食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和核查處置規(guī)定培訓(xùn)

河南中測檢測技術(shù)有限公司《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和核查處置規(guī)定》內(nèi)容學(xué)習(xí)01020304目錄CONTENTS食用農(nóng)產(chǎn)品概念及抽樣核查處置規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)核查處置規(guī)定解讀食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗制樣02030401食用農(nóng)產(chǎn)品概念及抽樣

國家市場監(jiān)督管理總局第15號令第三章

《食品安全抽樣檢驗管理辦法》已于2019年7月30日經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局2019年第11次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年10月1日起施行。01食用農(nóng)產(chǎn)品概念食用農(nóng)產(chǎn)品：是指來源于農(nóng)業(yè)活動的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的、供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動：既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，也包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品：是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品?！妒称钒踩闃訖z驗管理辦法》第三章抽樣

第十一條

市場監(jiān)督管理部門可以自行抽樣或者委托承檢機構(gòu)抽樣。食品安全抽樣工作應(yīng)當遵守隨機選取抽樣對象、隨機確定抽樣人員的要求?？h級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照上級市場監(jiān)督管理部門的要求，配合做好食品安全抽樣工作。第十二條

食品安全抽樣檢驗應(yīng)當支付樣品費用。第十三條

抽樣單位應(yīng)當建立食品抽樣管理制度，明確崗位職責(zé)、抽樣流程和工作紀律，加強對抽樣人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證抽樣工作質(zhì)量。抽樣人員應(yīng)當熟悉食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準等相關(guān)規(guī)定。第十四條

抽樣人員執(zhí)行現(xiàn)場抽樣任務(wù)時不得少于2人，并向被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者出示抽樣檢驗告知書及有效身份證明文件。由承檢機構(gòu)執(zhí)行抽樣任務(wù)的，還應(yīng)當出示任務(wù)委托書。案件稽查、事故調(diào)查中的食品安全抽樣活動，應(yīng)由食品安全行政執(zhí)法人員進行或者陪同。承擔食品安全抽樣檢驗任務(wù)的抽樣單位和相關(guān)人員不得提前通知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者。《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第三章抽樣

第十五條

抽樣人員現(xiàn)場抽樣時，應(yīng)當記錄被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證等可追溯信息。抽樣人員可以從食品經(jīng)營者的經(jīng)營場所、倉庫以及食品生產(chǎn)者的成品庫待銷產(chǎn)品中隨機抽取樣品，不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行提供樣品。抽樣數(shù)量原則上應(yīng)當滿足檢驗和復(fù)檢的要求。第十六條

風(fēng)險監(jiān)測、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的抽樣，不受抽樣數(shù)量、抽樣地點、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。第十七條

食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗樣品和復(fù)檢備份樣品?，F(xiàn)場抽樣的，抽樣人員應(yīng)當采取有效的防拆封措施，對檢驗樣品和復(fù)檢備份樣品分別封樣，并由抽樣人員和被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字或者蓋章確認。抽樣人員應(yīng)當保存購物票據(jù)，并對抽樣場所、貯存環(huán)境、樣品信息等通過拍照或者錄像等方式留存證據(jù)?！妒称钒踩闃訖z驗管理辦法》第三章抽樣

第十八條

市場監(jiān)督管理部門開展網(wǎng)絡(luò)食品安全抽樣檢驗時，應(yīng)當記錄買樣人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式等信息。買樣人員應(yīng)當通過截圖、拍照或者錄像等方式記錄被抽樣網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者信息、樣品網(wǎng)頁展示信息，以及訂單信息、支付記錄等。抽樣人員收到樣品后，應(yīng)當通過拍照或者錄像等方式記錄拆封過程，對遞送包裝、樣品包裝、樣品儲運條件等進行查驗，并對檢驗樣品和復(fù)檢備份樣品分別封樣。第十九條

抽樣人員應(yīng)當使用規(guī)范的抽樣文書，詳細記錄抽樣信息。記錄保存期限不得少于2年?，F(xiàn)場抽樣時，抽樣人員應(yīng)當書面告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法享有的權(quán)利和應(yīng)當承擔的義務(wù)。被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章，不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第三章抽樣

第二十條

現(xiàn)場抽樣時，樣品、抽樣文書以及相關(guān)資料應(yīng)當由抽樣人員于5個工作日內(nèi)攜帶或者寄送至承檢機構(gòu)，不得由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行送樣和寄送文書。因客觀原因需要延長送樣期限的，應(yīng)當經(jīng)組織抽樣檢驗的市場監(jiān)督管理部門同意。對有特殊貯存和運輸要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當采取相應(yīng)措施，保證樣品貯存、運輸過程符合國家相關(guān)規(guī)定和包裝標示的要求，不發(fā)生影響檢驗結(jié)論的變化。第二十一條

抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者涉嫌違法、生產(chǎn)經(jīng)營的食品及原料沒有合法來源或者無正當理由拒絕接受食品安全抽樣的，應(yīng)當報告有管轄權(quán)的市場監(jiān)督管理部門進行處理。02食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗制樣食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗制樣（抽樣檢驗管理辦法第四章檢驗）

第二十二條

食品安全抽樣檢驗的樣品由承檢機構(gòu)保存。承檢機構(gòu)接收樣品時，應(yīng)當查驗、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗結(jié)論產(chǎn)生影響的情況，并核對樣品與抽樣文書信息，將檢驗樣品和復(fù)檢備份樣品分別加貼相應(yīng)標識后，按照要求入庫存放。對抽樣不規(guī)范的樣品，承檢機構(gòu)應(yīng)當拒絕接收并書面說明理由，及時向組織或者實施食品安全抽樣檢驗的市場監(jiān)督管理部門報告。第二十三條

食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當采用食品安全標準規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法。沒有食品安全標準的，應(yīng)當采用依照法律法規(guī)制定的臨時限量值、臨時檢驗方法或者補充檢驗方法。風(fēng)險監(jiān)測、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中，在沒有前款規(guī)定的檢驗方法的情況下，可以采用其他檢驗方法分析查找食品安全問題的原因。所采用的方法應(yīng)當遵循技術(shù)手段先進的原則，并取得國家或者省級市場監(jiān)督管理部門同意。食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗制樣（抽樣檢驗管理辦法第四章檢驗）

第二十四條

食品安全抽樣檢驗實行承檢機構(gòu)與檢驗人負責(zé)制。承檢機構(gòu)出具的食品安全檢驗報告應(yīng)當加蓋機構(gòu)公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。承檢機構(gòu)和檢驗人對出具的食品安全檢驗報告負責(zé)。承檢機構(gòu)應(yīng)當自收到樣品之日起20個工作日內(nèi)出具檢驗報告。市場監(jiān)督管理部門與承檢機構(gòu)另有約定的，從其約定。未經(jīng)組織實施抽樣檢驗任務(wù)的市場監(jiān)督管理部門同意，承檢機構(gòu)不得分包或者轉(zhuǎn)包檢驗任務(wù)。第二十五條

食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論合格的，承檢機構(gòu)應(yīng)當自檢驗結(jié)論作出之日起3個月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個月的，應(yīng)當保存至保質(zhì)期結(jié)束。檢驗結(jié)論不合格的，承檢機構(gòu)應(yīng)當自檢驗結(jié)論作出之日起6個月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足6個月的，應(yīng)當保存至保質(zhì)期結(jié)束。食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗制樣接收樣品時，對抽樣文書和樣品進行查驗重點檢查使用農(nóng)產(chǎn)品來源是否清晰，

如生產(chǎn)企業(yè)或者供應(yīng)商信息；是否有單獨填寫完整的封條；樣品量是否滿足檢驗和復(fù)檢需要一、樣品接收封樣確認。在攝像頭下展示封樣完整的樣品，確認抽樣單編號和實驗室樣品編號?？煽陬^說明，也可以在攝像頭下完整展示。

現(xiàn)場制樣準備一臺潔凈的勻漿機。樣品量，原則上根據(jù)標準的要求取出適宜的樣品制樣，可對所有的樣品均進行制備。（可采用四分法）二、樣品均質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗制樣二、樣品均質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗制樣樣品制備1、取樣部位。

農(nóng)藥殘留檢驗樣品取樣部位按照GB2763規(guī)定確定，污染物檢驗樣品取可食部位。如農(nóng)藥殘留檢驗和污染物檢驗取樣部位不一致時，分別制樣，分別留樣（即備份樣品分兩個容器盛裝并標記有“污染物”、“農(nóng)藥殘留”等字樣，最后封在一起作為備份樣品）。2、記錄果核重量。

在水果農(nóng)藥殘留檢測樣品制備時，如果需要折算果核重量，需先進行稱取樣品的重量，再稱取果核的重量并記錄。3、

樣品清理。

對于有泥沙污物的樣品，再制取農(nóng)藥殘留檢測用樣本時，使用干凈的紗布或濾紙等擦拭，去除污物后制樣；在制取污染物檢測用樣本時，用水洗凈瀝干后制樣。4、勻漿完畢的樣品分成兩份，其中備份樣品量稱取不少200g（含農(nóng)藥殘留和污染物檢測樣品）存放在專門的容器中。二、樣品均質(zhì)備樣加封1、

使用抽樣時填寫完整的封條進行封樣，注意防拆封措施，并加貼備份樣品標簽（注意：如果污染物和農(nóng)藥殘留檢測分別制取樣品是，所封備份樣品中有兩個分別表識有“污染物”、農(nóng)藥殘留的容器）。2、

在攝像頭下展示貼好封條的備樣，確認抽樣單編號和實驗室編號。備樣儲存

對備樣進行-18℃冷凍儲存抽樣單上樣品數(shù)量：

使用農(nóng)產(chǎn)品抽樣數(shù)量按照實際抽樣情況填寫。備樣數(shù)量填寫“勻漿后不少于200g”。食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗制樣03《核查處置規(guī)定》內(nèi)容學(xué)習(xí)

《核查處置規(guī)定》內(nèi)容學(xué)習(xí)《核查處置規(guī)定》內(nèi)容學(xué)習(xí)

為進一步規(guī)范市場監(jiān)管部門食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和核查處置工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，現(xiàn)就食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和核查處置作出以下規(guī)定：

第一條市場監(jiān)管部門可以自行抽樣或委托承檢機構(gòu)抽樣。委托抽樣的，應(yīng)當不少于2名監(jiān)管人員參與現(xiàn)場抽樣。

第二條現(xiàn)場抽樣時，應(yīng)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者是否有進貨查驗記錄、合法進貨憑證等。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者無法提供進貨查驗記錄、合法進貨憑證或產(chǎn)品真實合法來源的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當依法予以查處。

第三條對易腐爛變質(zhì)的蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品樣品，需進行均質(zhì)備份樣品的，應(yīng)當在現(xiàn)場抽樣時主動向食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者告知確認，可采取拍照或攝像等方式對樣品均質(zhì)備份進行記錄。

第四條現(xiàn)場封樣時，抽樣人員應(yīng)按規(guī)定要求采取有效防拆封措施。抽樣人員（含監(jiān)管人員）、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，應(yīng)當在樣品封條上共同簽字或者蓋章確認。《核查處置規(guī)定》內(nèi)容學(xué)習(xí)

第五條抽樣人員應(yīng)當使用規(guī)范的抽樣文書，詳細記錄被抽樣食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系電話、住所，食用農(nóng)產(chǎn)品名稱（有俗稱的應(yīng)標明俗稱）、產(chǎn)地（或生產(chǎn)者名稱和地址）、是否具有合格證明文件，供貨者名稱和地址、進貨日期，抽樣批次等。在集中交易市場抽樣的，應(yīng)當記錄銷售者的攤位號碼等信息?，F(xiàn)場抽樣時，抽樣人員（含監(jiān)管人員）、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，應(yīng)當在抽樣文書上共同簽字或蓋章。

第六條帶包裝或附加標簽的食用農(nóng)產(chǎn)品，以標識的生產(chǎn)者、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期等內(nèi)容一致的產(chǎn)品為一個抽樣批次；簡易包裝或散裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，以同一產(chǎn)地、生產(chǎn)者或進貨商，同一生產(chǎn)日期或進貨日期的同一種產(chǎn)品為一個抽樣批次。

第七條檢驗機構(gòu)在接收樣品時，應(yīng)當核對樣品與抽樣文書信息。對記錄信息不完整、不規(guī)范的樣品應(yīng)當拒絕接收，并書面說明理由，及時向組織或者實施抽樣檢驗的市場監(jiān)管部門報告。

第八條承檢機構(gòu)應(yīng)按規(guī)范采取冷凍或冷藏等方式妥善保存?zhèn)浞輼悠贰Ｗ詸z驗結(jié)論作出之日起，合格樣品的備份樣品應(yīng)繼續(xù)保存3個月，不合格樣品的備份樣應(yīng)繼續(xù)保存6個月。《核查處置規(guī)定》內(nèi)容學(xué)習(xí)

第九條食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者對監(jiān)督抽檢結(jié)果有異議的，可按照規(guī)定申請復(fù)檢。第十條食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者收到不合格檢驗結(jié)論后，應(yīng)當立即對不合格食用農(nóng)產(chǎn)品依法采取停止銷售、召回等措施，并及時通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者；對停止銷售、召回的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定要求采取處置措施，并及時向市場監(jiān)管部門報告。

復(fù)檢和異議期間，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者不得停止履行上述義務(wù)。未履行前款義務(wù)的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當依法責(zé)令其履行。

第十一條抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品涉及種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的，由組織抽檢的市場監(jiān)管部門及時向產(chǎn)地同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報；涉及進口環(huán)節(jié)的，及時向進口地海關(guān)通報?！逗瞬樘幹靡?guī)定》內(nèi)容學(xué)習(xí)

第十二條對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、集中交易市場開辦者經(jīng)營不合格食用農(nóng)產(chǎn)品等違法行為，市場監(jiān)管部門應(yīng)當依法予以查處，并開展跟蹤抽檢。第十三條市場監(jiān)管部門應(yīng)當依法依規(guī)、及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢結(jié)果、核查處置信息。與不合格食用農(nóng)產(chǎn)品核查處置有關(guān)的行政處罰信息，應(yīng)當依法歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

第十四條各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當按要求將食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣、檢驗和核查處置等信息，及時錄入國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)。第十五條市場監(jiān)管部門在集中交易市場、商場、超市、便利店、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺等食用農(nóng)產(chǎn)品銷售場所開展抽樣檢驗和核查處置工作，適用本規(guī)定。

第十六條省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強對食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和核查處置的指導(dǎo)，可結(jié)合地方實際制定本地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和核查處置實施細則。04《核查處置規(guī)定》內(nèi)容解讀《核查處置規(guī)定》內(nèi)容解讀《核查處置規(guī)定》內(nèi)容解讀

目前，市場監(jiān)管總局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定和公布《關(guān)于印發(fā)<食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和核查處置規(guī)定>的通知》（國市監(jiān)食檢〔2020〕184號，以下稱《規(guī)定》）?，F(xiàn)就《核查處置規(guī)定》內(nèi)容解讀如下：一、制定背景近年來，各級市場監(jiān)管部門按照“四個最嚴”要求，不斷加大市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，對不合格食用農(nóng)產(chǎn)品及時核查處置，取得一定成效。但是食用農(nóng)產(chǎn)品與預(yù)包裝食品差異較大，基層普遍反映存在不合格產(chǎn)品追溯難、備樣保存難、核查處置難等一些難點問題。為切實保障人民群眾食品安全，督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者履行主體責(zé)任，促進食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，控制不合格食