生態(tài)工業(yè)發(fā)展(帶日照陽光生態(tài)市建設規(guī)劃案例)-大連理工大學武春友教授

武春友大連理工大學管理學院教授博士生導師大連理工大學生態(tài)規(guī)劃與開展研究所所長教育部工商管理類教學指導委員會委員大連理工大學環(huán)境管理博士點負責人大連理工大學工商管理博士后流動站負責人生態(tài)工業(yè)開展

2005年6月5日香港浸會大學校園內(nèi)美麗樹花武春友：大連理工大學管理學院大連理工大學技術經(jīng)濟研究所大連理工大學生態(tài)規(guī)劃與開展研究所大連理工大學技術經(jīng)濟及管理博士點生態(tài)工業(yè)園區(qū)(規(guī)劃)及其開展香港浸會大學校園內(nèi)美麗樹花香港浸會大學校園內(nèi)美麗樹花香港浸會大學校園內(nèi)垃圾分揀裝置越南下龍灣風光越南下龍灣風光澳大利亞悉尼城郊風光澳大利亞悉尼城郊帆船自由競賽澳大利亞悉尼城郊帆船自由競賽澳大利亞布里斯班黃金海岸沙灘澳大利亞布里斯班黃金海岸沙灘挪威OSLU機場分類垃圾箱挪威OSLU機場分類垃圾箱挪威OSLU機場分類垃圾箱目前世界上生態(tài)效率最高的建筑物英國倫敦市市長辦公樓目前世界上生態(tài)效率最高的建筑物英國倫敦市市長辦公樓引子：“生態(tài)工業(yè)園〞創(chuàng)意背景1、專家統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，國際上人均GDP在3000美元以下，幾乎所有開展都是以犧牲資源和環(huán)境為代價的；2、中國由于是后開展國家，因此，人均GDP在1000美元以下，幾乎所有開展都是僅以犧牲資源和環(huán)境為代價的；3、工業(yè)開展是犧牲資源與環(huán)境的主要方面；4、2003年中國的GDP增長9.1%，但資源和能源的消耗卻增長了15%；5、中國的單位GDP消耗的能源和資源，是世界日本的7倍多，美國的3?5倍；6、建設行為背離生態(tài)要求。多半是“先污染后治理〞“先規(guī)模后效益〞，“先建設后規(guī)劃〞，“先富裕后文明〞7、中國如果要可持續(xù)開展，有限的資源和能源逼迫中國能源和資源消耗水平必須下降到現(xiàn)在消耗水平的15?20%。

8、未來15年，中國將投入5000億人民幣支持可再生能源和可替代能源的開發(fā)。9、專家論點：世界上主要能源和資源，按現(xiàn)在的消耗速度，最大可能支持30年，最多支持50年；假設現(xiàn)在開始對破壞了的環(huán)境進行修復，即使把全部獲益全部投入，也無法做到；人類生存已經(jīng)不是主要問題的今天，對生態(tài)環(huán)境的追求，對人與自然和諧的追求，正在引起全世界的緊急關注。人類開始考慮能否通過創(chuàng)造“生態(tài)工業(yè)園〞模式，使工業(yè)開展不再僅以犧牲能源和資源為代價。資源、能源相關信息

水，我國占世界總量的7%，人口，卻占世界25%；水，我國人均占有是世界的1/3；水的利用率，興旺國家70%~80%，中國為40%；專家提示：20世紀搶油〔石油〕21世紀搶水資源、能源相關信息2000年時，萬美元GDP所需要的消耗俄國1698中國892美國470德國255日本127被譽為生態(tài)工業(yè)園之父的美國可持續(xù)開展公司首席科學家的ErnisteLowe先生，首次為生態(tài)工業(yè)園的定義進行了描述，這也是迄今為止最全面，最權威的生態(tài)工業(yè)園定義。10、生態(tài)工業(yè)園〔Eco-IndustrialParks〕

被喻為生態(tài)工業(yè)園之父的ErnisteLowe先生大連理工大學生態(tài)規(guī)劃與開展研究所首席科學家在第二屆生態(tài)工業(yè)開展國際研討會上1、1992年里約地球問題首腦頂峰會使各國國家元首和政府首腦、國家代表和非政府組織、工商界和其它主要群體的領導人聚集一堂，將全世界的注意力集中在可持續(xù)開展的各項行動之上可持續(xù)開展要求改善全世界人民的生活質(zhì)量，即使增加利用自然資源，也不能出地球的承受能力。雖然每個區(qū)域應采取不同的行動，但為了確定真正可持續(xù)的生活方式，需要在以下三個關鍵領域統(tǒng)籌行動：經(jīng)濟增長和公平；保護自然資源和環(huán)境；社會開展。一、可持續(xù)開展問題世界首腦會議〔峰會〕1992年里約地球問題首腦會議上，國際社會通過了?21世紀議程?，這是前所未有的可持續(xù)開展全球行動方案。?21世紀議程?載有2500多條各式各樣的行動建議，包括如何減少浪費性消費、消除貧窮、保護大氣層、海洋和生物多樣性以及促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)的詳細建議。約翰內(nèi)斯堡首腦會議為當今領導人提供了一個作出具體承諾的重要時機，以便采取行動執(zhí)行?21世紀議程?并實現(xiàn)可持續(xù)開展。一、可持續(xù)開展問題世界首腦會議〔峰會〕?21世紀議程?——我們的行動方案整個國際社會在1992年里約地球問題首腦會議上通過了?21世紀議程?，這是一個前所未有的全球可持續(xù)開展方案。國際社會也商定了?關于環(huán)境與開展的里約宣言?，是一套界定國家權利和義務的原那么，并議定了一項?森林原那么聲明?，用來指導如何以更加可持續(xù)的方式管理全世界的森林。?21世紀議程?是將環(huán)境、經(jīng)濟和社會關注事項納入一個單一政策框架的具有劃時代意義的成就。?21世紀議程?載有2500余項各種各樣的行動建議，包括如何減少浪費和消費型態(tài)、扶貧、保護大氣、海洋和生活多樣化、以及促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)的詳細提議。?21世紀議程?內(nèi)的提議仍然是適當?shù)?，后來?lián)合國關于人口、社會開展、婦女、城市和糧食平安的各次重要會議又予以擴充并加強。在2000年聯(lián)合國千年首腦會議上，大約150名世界領導人商定了一系列有時限的指標，包括把全世界收入少于一天一美元的人數(shù)減半，以及把無法取得平安飲水的人數(shù)比率減半。但是，再好的戰(zhàn)略也好不過它的實際執(zhí)行情況，約翰內(nèi)斯堡首腦會議提供了一個重要的時機，讓今天的領導人得以采取具體步驟，并認明更好地執(zhí)行?21世紀議程?的量化指標。一、可持續(xù)開展問題世界首腦會議〔峰會〕出于對能產(chǎn)生行動和建議而不是空唱高調(diào)的首腦會議的期望，秘書長的報告包括了一整套原那么，供國家、企業(yè)領導、非政府組織和其他利益有關者在制訂約翰內(nèi)斯堡議程時考慮。報告強調(diào)可持續(xù)開展必須使往往生活在面臨重大生態(tài)壓力地區(qū)的窮人受益，因而支持：通過更好地協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策管理、取消扭曲貿(mào)易的補貼、為開展中國家改善市場準入等措施，使全球化為可持續(xù)開展效勞。在農(nóng)村地區(qū)通過可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自主開展方案，在城鎮(zhèn)地區(qū)通過經(jīng)濟時機、社會方案和對付城市空氣質(zhì)量、廢物管理和交通等城鎮(zhèn)環(huán)境挑戰(zhàn)，消除貧窮并改善生計。通過在今后20-30年時間內(nèi)使興旺國家的資源效率增加四倍等其他措施，改變無法持續(xù)的消費和生產(chǎn)模式。通過提供清潔廉價的用水、改善室內(nèi)空氣質(zhì)量、推進糧食和畜牧業(yè)方面的努力，促進健康。通過更多的可再生和節(jié)能技術，獲得能源，增加能效。改變無法持續(xù)的能源消耗模式。通過實施方案、開展更為有效的法律保護和更好地管理土地、漁業(yè)和林區(qū)，改善生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的管理制度。通過河流盆地和流域管理以及共有水資源的更好管理，改善淡水資源的管理和使用。特別通過提高官方開展援助和外國投資的數(shù)額和效益，為可持續(xù)開展調(diào)動金融資源和轉讓無害環(huán)境的技術。非洲的可持續(xù)開展。非洲國家的可持續(xù)開展遇到嚴重障礙，包括健康危機、開展援助的款額減少、外國私人投資數(shù)量極低。同時還確定了能開展促進非洲可持續(xù)開展主動行動的關鍵領域，包括向該區(qū)域推廣全球化利益的措施。十點行動方案目錄1.序言第一局部.社會和經(jīng)濟方面2.加速開展中國家可持續(xù)開展的國際合作和有關的國內(nèi)政策……2.1-2.433.消除貧窮……………3.1-3.124.改變消費形態(tài)………4.1-4.275.人口動態(tài)與可持續(xù)能力……………5.1-5.666.保護和增進人類健康………………6.1-6.467.促進人類住區(qū)的可持續(xù)開展………7.1-7.808.將環(huán)境與開展問題納入決策過程第二局部.保存和管理資源以促進開展9.保護大氣層…………9.1-9.3510.統(tǒng)籌規(guī)劃和管理陸地資源的方法…………………10.1-10.1811.制止砍伐森林………11.1-11.4012.脆弱生態(tài)系統(tǒng)的管理:防沙治旱…………………12.1-12.6313.管理脆弱的生態(tài)系統(tǒng):可持續(xù)的山區(qū)開展………13.1-13.2414.促進可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開展…………………14.1-14.10415.養(yǎng)護生物多樣性……………………15.1-15.1116.對生物技術的無害環(huán)境管理………16.1-16.4617.保護大洋和各種海洋,包括封閉和半封閉海以及沿海區(qū),并保護、合

理利用和開發(fā)其生物資源………17.1-17.13618.保護淡水資源的質(zhì)量和供給:對水資源的開發(fā)、管理和利用采用

綜合性方法………18.1-18.9019.有毒化學品的無害環(huán)境管理包括防止在國際上非法販運有毒的危

險產(chǎn)品20.對危險廢料實行無害環(huán)境管理,包括防止在國際上非法販運危險

廢料………………20.1-20.4621.固體廢物的無害環(huán)境管理以及同污水有關的問題……………21.1-21.4922.對放射性廢料實行平安和無害環(huán)境管理?二十一世紀議程?目錄第三局部.加強各主要群組的作用23.序言………………23.1-23.424.為婦女采取全球性行動以謀求可持續(xù)的公平的開展………24.1-24.1225.兒童和青年參與持續(xù)開展……25.1-25.1726.確認和加強土著人民及共社區(qū)的作用………26.1-26.927.加強非政府組織作為可持續(xù)開展合作者的作用……………27.1-27.1328.支持?21世紀議程?的地方當局的建議……28.1-28.729.加強工人和工會的作用………29.1-29.1430.加強商業(yè)和工業(yè)的作用………30.1-30.3031.科學和技術界32.加強農(nóng)民的作用…………………32.1-32.14第四局部.實施手段33.財政資源和機制…………………33.1-33.2134.轉讓無害環(huán)境技術、合作和能力建議…………34.1-34.2935.科學促進可持續(xù)開展……………35.1-35.2536.促進教育、公眾認識和培訓……36.1-36.2737.促進開展中國家能力建議的國家機制和國際合作……………37.1-37.1338.國際體制安排……………………38.1-38.4539.國際法律文書和機制……………39.1-39.1040.決策資料?二十一世紀議程?2、2002年約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)開展問題世界首腦會議3、2005年8月26?9月4日在南非的約翰內(nèi)斯堡召開一、可持續(xù)開展問題世界首腦會議〔峰會〕1992年聯(lián)合國環(huán)境與開展大會后，我國政府率先組織制定了?中國21世紀議程—中國21世紀人口、環(huán)境與開展白皮書?，作為指導我國國民經(jīng)濟和社會開展的綱領性文件，開始了我國可持續(xù)開展的進程。為了全面推動可持續(xù)開展戰(zhàn)略的實施，明確21世紀初我國實施可持續(xù)開展戰(zhàn)略的目標、根本原那么、重點領域及保障措施，保證我國國民經(jīng)濟和社會開展第三步戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)，在總結以往成就和經(jīng)驗的根底上，根據(jù)新的形勢和可持續(xù)開展的新要求，特制定?中國21世紀初可持續(xù)開展行動綱要?二、中國21世紀議程1、1994年中國完成了?中國21世紀議程?及其〈優(yōu)先工程方案〉“中國21世紀議程優(yōu)先工程方案〞是國家計委和國家科委聯(lián)合推出的有關可持續(xù)開展的國際合作指導性方案。優(yōu)先工程方案的編制是將?中國21世紀議程?〔以下簡稱?議程?〕中的行動方案分解為可操作的工程。優(yōu)先工程方案的執(zhí)行是實施中國可持續(xù)開展戰(zhàn)略的一項重要行動。

第一批優(yōu)先工程方案自1994年?中國21世紀議程?第一次高級國際圓桌會議推出以來，得到了外國政府、一些國際組織和公司，如：聯(lián)合國有關機構、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等的大力支持和參與。其中36%的優(yōu)先工程已經(jīng)啟動，并得到了國際社會的支持，例如江西山江湖可持續(xù)開展和本溪清潔生產(chǎn)工程。另有33%的工程的國際合作正在進一步洽談。在國內(nèi)，有關部委、地方政府和優(yōu)先工程實施單位對優(yōu)先工程方案給予了高度重視，多方籌措資金，積極推動其實施。二、中國21世紀議程為了配合?中國21世紀議程?第二次高級國際圓桌會議的召開，進一步推動?議程?的實施，結合第一批優(yōu)先工程的執(zhí)行情況和可持續(xù)開展戰(zhàn)略的實施進展，根據(jù)中國21世紀議程領導小組的意見，對“中國21世紀議程優(yōu)先工程方案〞進行調(diào)整補充。調(diào)整補充的原那么是：第一批優(yōu)先工程方案中，已執(zhí)行或正在洽談的工程不作調(diào)整，仍保存為優(yōu)先工程方案的一局部；根據(jù)國際慣例和國際合作需要，從便于操作和吸引工商界參與的角度，對工程內(nèi)容進行重新設計與調(diào)整；在各部委及地方申報的300多個新工程中，根據(jù)中國21世紀議程和可持續(xù)開展原那么，經(jīng)專家論證，篩選補充一批新工程。

這樣，經(jīng)調(diào)整補充后的中國21世紀議程優(yōu)先工程方案總計128個工程，其中，保持不變的63項；調(diào)整修改的19項；新補充的46項。在本版中僅印出經(jīng)修改和新補充的工程，共計65個。其余的工程仍以原優(yōu)先工程方案〔第?中國21世紀議程?及其〈優(yōu)先工程方案〉目錄優(yōu)先領域1綜合能力建設1-1A中國可持續(xù)開展法律的制定與修訂1-3中國可持續(xù)開展指標體系與評估方法1-6西北五省區(qū)農(nóng)村婦女參與可持續(xù)開展培訓1-7建立環(huán)境無害化技術轉讓中心1-8中國地方21世紀議程試點1-9典型工程工程環(huán)境審計示范1-10可持續(xù)開展的科普教育1-11中西部地區(qū)青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家參與可持續(xù)開展培訓優(yōu)先領域2可持續(xù)農(nóng)業(yè)2-1中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展能力建設與生態(tài)農(nóng)業(yè)示范2-3B江西省山江湖區(qū)域可持續(xù)開展工程2-6生物農(nóng)藥的開發(fā)與工業(yè)化生產(chǎn)2-7海南熱帶高效農(nóng)業(yè)開發(fā)與示范2-8內(nèi)蒙古錫林格勒草原生態(tài)改進2-9西藏農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)開展能力建設與示范2-10有機肥料與包衣肥料開發(fā)與示范2-11環(huán)渤海灣區(qū)蘋果病蟲害綜合治理2-12A中國糧食產(chǎn)后技術開發(fā)與示范2-12B大宗糧食流通加工示范優(yōu)先領域3清潔生產(chǎn)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)3-2C鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程3-2D酒精釀造行業(yè)清潔生產(chǎn)與示范建設3-2E化工行業(yè)清潔生產(chǎn)與示范建設3-2F北京市醫(yī)藥行業(yè)推廣清潔生產(chǎn)示范工程3-6攀枝花釩鈦資源綜合利用3-7燃煤煙氣脫硫技術的開發(fā)應用與產(chǎn)業(yè)化?中國21世紀議程?優(yōu)先工程方案〔調(diào)整、補充局部〕目錄優(yōu)先領域4清潔能源與交通開展4-7中小型鍋爐效率改進與污染控制4-8中國煤層氣勘探、開發(fā)與利用4-9中國綠色照明工程優(yōu)先領域5自然資源保護與利用5-2中國水土流失防治體系建設及示范5-6廢輪胎回收利用與廢舊物質(zhì)交易市場的建立5-10中國海岸帶綜合管理5-11中國紅樹林、珊瑚礁生態(tài)系保護與管理5-12A承德市生態(tài)旅游5-12B井崗山生態(tài)旅游與原始次森林保護5-12C鐘祥市大洪山可持續(xù)旅游建設與示范5-12D北京什剎海歷史文化風景區(qū)開展規(guī)劃與環(huán)境治理5-13青海湖區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與資源可持續(xù)利用示范5-14長白山森林恢復與農(nóng)林業(yè)系統(tǒng)示范工程5-15黑龍江省泥炭資源保護與開發(fā)優(yōu)先領域6環(huán)境污染控制6-1C秦皇島市北戴河水污染防治6-3D太湖水環(huán)境綜合治理技術與示范工程6-4四川省和重慶市酸雨控制示范工程6-6中國危險廢物管理的技術支持體系和處置示范工程6-9太原化工區(qū)廢水、廢渣處理及資源化6-10首鋼焦爐煤氣凈化及污水處理工程6-11最小排放社區(qū)示范?中國21世紀議程?優(yōu)先工程方案〔調(diào)整、補充局部〕目錄優(yōu)先領域7消除貧困與區(qū)域開發(fā)整治7-3晉陜蒙接壤地區(qū)環(huán)境整治7-5新亞歐大陸橋〔中國段〕沿線地帶可持續(xù)開展7-6B大安古河道綜合開發(fā)整治示范工程7-7黃河三角洲地區(qū)資源開發(fā)與環(huán)境保護7-9環(huán)北京山區(qū)生態(tài)保護與整治示范7-10中國貧困地區(qū)人畜飲水示范7-11內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)生態(tài)環(huán)境整治優(yōu)先領域8人口、健康與人居環(huán)境8-4B吸毒中醫(yī)藥防治與戒毒中草藥開發(fā)8-7B三亞市少數(shù)民族地區(qū)小區(qū)開發(fā)與旅游示范工程8-7E縣級城鎮(zhèn)規(guī)劃建設示范8-7F小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設示范工程8-7H衛(wèi)星城建設和產(chǎn)業(yè)開展示范工程8-7I大豐市可持續(xù)開展規(guī)劃與關鍵領域示范8-7J江寧以可持續(xù)開展為導向的綜合土地利用規(guī)劃8-9中國2000年小康住宅產(chǎn)業(yè)開發(fā)8-10瀘沽湖自然社會生態(tài)系統(tǒng)保護及摩梭社區(qū)建設優(yōu)先領域9全球變化與生物多樣性保護9-5中國熱帶雨林保護、恢復及可持續(xù)經(jīng)營9-6中國荒漠化防治與示范9-7A大熊貓保護示范工程9-7B四川省大熊貓遷地保護示范工程?中國21世紀議程?優(yōu)先工程方案〔調(diào)整、補充局部〕世界環(huán)境日的來歷二十世紀六、七十年代，隨著各國環(huán)境保護運動的深入，環(huán)境問題已成為重大社會問題，一些跨越國界的環(huán)境問題頻繁出現(xiàn)，環(huán)境問題和環(huán)境保護逐步進入國際社會生活。

1972年6月5～16日，聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開人類環(huán)境會議，來自113個國家的政府代表和民間人士就世界當代環(huán)境問題以及保護全球環(huán)境戰(zhàn)略等問題進行了研討，制定了?聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言?和109條建議的保護全球環(huán)境的"行動方案"，提出了7個共同觀點和26項共同原那么，以鼓舞和指導世界各國人民保持和改善人類環(huán)境，并建議將此次大會的開幕日定為"世界環(huán)境日"。

1972年10月，第27屆聯(lián)合國大會通過決議，將6月5日定為"世界環(huán)境日"。聯(lián)合國根據(jù)當年的世界主要環(huán)境問題及環(huán)境熱點，有針對性地制定每年的"世界環(huán)境日"的主題。聯(lián)合國系統(tǒng)和各國政府每年都在這一天開展各種活動，宣傳保護和改善人類環(huán)境的重要性，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署同時發(fā)表?環(huán)境現(xiàn)狀的年度報告書?，召開表彰"全球500佳"國際會議。三、世界環(huán)境日

1974年OnlyoneEarth只有一個地球

1975年HumanSettlements人類居住

1976年Water:VitalResourceforLife水：生命的重要源泉

1977年OzoneLayerEnvironmentalConcern;LandsLossandSoilDegradation;Firewood

關注臭氧層破壞、水士流失、土壤退化和濫伐森林

1978年DevelopmentWithoutDestruction沒有破壞的開展

1979年OnlyOneFutureforOurChildren-DevelopmentWithoutDestruction

為了兒童和未來——沒有破壞的開展

1980年ANewChallengefortheNewDecade:DevelopmentWithoutDestruction

新的十年，新的挑戰(zhàn)——沒有破壞的開展

1981年GroundWater;ToxicChemicalsinHumanFoodChainsandEnvironmentalEconomics

保護地下水和人類的食物鏈，防治有毒化學品污染

1982年TenYearsAfterStockholm(RenewalofEnvironmentalConcerns)

斯德哥爾摩人類環(huán)境會議十周年——提高環(huán)境意識

1983年ManagingandDisposingHazardousWaste:AcidRainandEnergy

管理和處置有害廢棄物，防治酸雨破壞和提高能源利用率

1984年Desertification沙漠化

1985年Youth:PopulationandtheEnvironment青年、人口、環(huán)境

1986年ATreeforPeace環(huán)境與和平

1987年EnvironmentandShelter:MoreThanARoof環(huán)境與居住

1988年WhenPeoplePuttheEnvironmentFirst,DevelopmentWillLast

保護環(huán)境、持續(xù)開展、公眾參與

1989年GlobalWarming;GlobalWarning警惕，全球變暖！

1990年ChildrenandtheEnvironment兒童與環(huán)境

1991年ClimateChange.NeedforGlobalPartnership氣候變化—需要全球合作

1992年OnlyOneEarth,CareandShare只有一個地球--一齊關心，共同分享

1993年PovertyandtheEnvironment-BreakingtheViciousCircle

貧窮與環(huán)境——擺脫惡性循環(huán)

1994年OneEarthOneFamily一個地球，一個家庭

1995年WethePeoples:UnitedfortheGlobalEnvironment

各國人民聯(lián)合起來，創(chuàng)造更加美好的未來

1996年OurEarth,OurHabitat,OurHome我們的地球、居住地、家園

1997年ForLifeonEarth為了地球上的生命

1998年ForLifeonEarth-SaveOurSeas為了地球上的生命--拯救我們的海洋

1999年OurEarth-OurFuture-JustSaveIt!拯救地球就是拯救未來

2000年2000TheEnvironmentMillennium-TimetoAct2000環(huán)境千年----行動起來吧！

2001年ConnectwiththeWorldWideWeboflife世間萬物生命之網(wǎng)

2002年GiveEarthaChance使地球充滿生機

2003年Water－Twobillionpeoplearedyingforit水——二十億人生命之所系

2004年Wanted!SeasandOceans--DeadorAlive海洋存亡，匹夫有責

2005年GreenCities----PlanforthePlanet!營造綠色城市，呵護地球家園!歷屆“世界環(huán)境日〞及其主題人民網(wǎng)記者王京6月2日上午，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家環(huán)境保護總局發(fā)布了?2004年中國環(huán)境狀況公報?，同時還首次發(fā)布了?中國的城市環(huán)境保護?。

環(huán)?？偩指本珠L王玉慶說，今年是第34個世界環(huán)境日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定今年的主題是“營造綠色環(huán)境，呵護地球家園〞，為了展示中國政府改善城市環(huán)境、創(chuàng)立綠色家園、構建和諧社會的決心和行動，鼓勵公眾參與，國家環(huán)保總局確立了中國的宣傳主題：“人人參與，創(chuàng)立綠色家園〞，并推出了“六·五〞中國主題標識。希望通過這個主題的宣傳，號召全社會行動起來，積極參與環(huán)保模范城市、綠色社區(qū)、綠色學校、生態(tài)省、生態(tài)市等環(huán)保實踐活動，建設人與自然相和諧的綠色家園。今天除了發(fā)布2004年中國環(huán)境狀況公報外，針對今年世界環(huán)境日的主題，我們還首次發(fā)布了中國的城市環(huán)境狀況。

2004年，在經(jīng)濟社會持續(xù)快速開展的情況下，全國環(huán)境質(zhì)量根本穩(wěn)定。地表水水質(zhì)無明顯變化，近岸海域海水水質(zhì)與上年根本持平，東海和渤海污染嚴重，而且有開展的趨勢。城市空氣質(zhì)量與上年相當，但局部城市污染仍然嚴重，超過三級標準的城市，大約仍有五分之一。酸雨污染略呈加重趨勢。城市聲環(huán)境質(zhì)量較好，輻射環(huán)境質(zhì)量根本維持在天然本底水平。生態(tài)狀況無明顯改善，氣侯屬偏好年份。四、中國環(huán)境報道一：環(huán)?？偩质状伟l(fā)布?中國的城市環(huán)境保護?全國綠化委員會辦公室日前發(fā)布?2004年中國國土綠化狀況公報?。從整體上看，我國生態(tài)建設狀況正處在"治理與破壞相持"的關鍵階段。一是造林綠化成績顯著。2004年，全國完成營造林面積1.08億畝，營造林質(zhì)量整體提高，生態(tài)治理成效顯著。根據(jù)第六次全國森林資源清查結果，全國森林面積26.2億畝，森林覆蓋率18.21%。全國人工林面積達7.99億畝，蓄積15.05億立方米，人工林面積仍居世界首位。二是義務植樹運動深入開展。截至2004年底，全國累計參加義務植樹的人數(shù)達93.9億人次，共植樹448.8億株。

三是城鄉(xiāng)綠化步伐進一步加快。2004年，全國城市綠化覆蓋率達31.15%，人均公共綠地達6.49平方米。

四是野生動植物和森林資源保護進一步加強。野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程新增保護區(qū)134處，使林業(yè)系統(tǒng)的自然保護區(qū)數(shù)量到達1672處，面積17.85億畝，占國土面積的12.4%。濕地保護范圍不斷加大，新增國際重要濕地9處，自然濕地總面積達5.4億畝，位居亞洲第一。

五是草原保護與建設取得新進展。草原退牧還草工程監(jiān)督檢查力度加大，牧區(qū)生態(tài)狀況進一步好轉，工程建設取得初步成效。全國禁牧面積超過4億畝，2000多萬頭牲畜轉變?yōu)樯犸暼︷B(yǎng)。

公報指出，我國國土綠化從總體上看，綠化總量缺乏、分布不均，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間開展很不平衡。綠化產(chǎn)權制度改革還不夠深入，非公有制綠化產(chǎn)業(yè)開展還有很大空間。綠化法制體系建設還不完備，依法治綠還需進一步加強。造林綠化結構單一、形式呆板、質(zhì)量不高等問題還普遍存在，綠化水平還有待進一步提升。與此同時，義務植樹盡責率還較低，毀林毀綠現(xiàn)象時有發(fā)生，全民生態(tài)意識還有待增強。(記者王學健)四、中國環(huán)境報道二：2004年,我國生態(tài)建設"治理與破壞相持2004年，國務院開展研究中心蘇楊2004年結束了，評點環(huán)保領域發(fā)生最深刻變革的是：環(huán)境保護在以人為本的科學開展觀中有了統(tǒng)領全局的官位。這主要來自于與環(huán)保有關的10個高頻詞：①重化工時代②宏觀調(diào)控③十大空氣污染城市黑名單④沱江特大污染案件⑤淮河十年治污總結⑥環(huán)保在領導班子考核中的一票否決制⑦云南桉樹事件⑧科學開展觀⑨綠色GDP⑩循環(huán)經(jīng)濟。其中有些詞似乎應該屬于經(jīng)濟領域，但環(huán)境問題是植根于社會經(jīng)濟運行方式中的。

四、中國環(huán)境報道三：2004年,環(huán)保的十個高頻詞在不同的開展階段，面對的資源環(huán)境問題是不同的。普遍認為，“十五〞以來，我國逐漸進入重化工業(yè)時代：從1999年以來，重工業(yè)生產(chǎn)增長一直快于輕工業(yè)生產(chǎn)，到2004年這一特點更加明顯，重工業(yè)生產(chǎn)增長速度比輕工業(yè)高出約6個百分點。這一輪的重化工業(yè)快速增長是在房地產(chǎn)以及隨后的汽車等消費結構的升級推動下而發(fā)生的。這個時期的顯著特點，是包括能源、交通和通信設施在內(nèi)的根底設施建設得到顯著加強，因此推動第二產(chǎn)業(yè)的比重加速上升：2000年，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重首次超過50％，到達50.9％，其中僅重化工業(yè)增加值就占到約30％；到2004年，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重已躍升至近70％，其中重化工業(yè)增加值占到近40％。然而，必須注意到重化工業(yè)的一個突出特點---污染嚴重。興旺國家在重化工業(yè)時代發(fā)生了著名的世界八大公害事件〔絕大多數(shù)是重化工企業(yè)造成的〕，后來的污染治理代價高昂，且相當程度上是依靠污染轉移才根本解決污染問題的，而在生物多樣性等方面的損害卻是覆水難收。我國的重化工業(yè)在這方面也勢頭不減：新開工工程過多、在建規(guī)模過大，投資結構不合理，特別是鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)過度投資和低水平擴張現(xiàn)象嚴重，75％以上的新建水泥企業(yè)和50％以上的電解鋁企業(yè)采用落后工藝生產(chǎn)。這些行業(yè)的低水平擴張和粗放經(jīng)營，不僅浪費資源，也使各地的工業(yè)污染出現(xiàn)2000年"一控雙達標"行動后最大的一次反彈，尤其SO2排放量驟增。重化工業(yè)還有一個特點---能耗驚人。中國目前的能源供給狀況難以支撐傳統(tǒng)形態(tài)的重化工業(yè)高速開展。在2004年形成了嚴重的煤電油運"瓶頸制約"。2004年正式宣告我國已經(jīng)走進新時代———①重化工時代

于是，中央實施了大刀闊斧的———②宏觀調(diào)控

宏觀調(diào)控根本始自2004年3月的"兩會"，主要措施是通過土地規(guī)劃、銀行信貸的限制和工程清理，檢查已審工程，控制新上工程的規(guī)模和結構，防止宏觀經(jīng)濟過熱和增長質(zhì)量下降。但船大難掉頭，2004年貫穿始終的仍然是油電煤運的緊張，仍然是中國在資源利用上的大進大出和能源工程建設上的大干快上---世界1／3的貿(mào)易鐵礦石都到了中國，世界一半的煉鋼用焦炭都產(chǎn)自中國，2004年新上電廠的裝機容量超過2002年的100％！②宏觀調(diào)控長期以來，中國主要沿用以大量消耗資源和粗放經(jīng)營為特征的傳統(tǒng)“工業(yè)起飛〞開展模式，重開展的速度和數(shù)量，輕開展的效益和質(zhì)量，重外延擴大再生產(chǎn)，輕內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，對自然資源重開發(fā)輕保護。這種“高資本投入、高資源消耗、高污染排放〞開展模式必然受到有限資源的極大制約，而且必然對環(huán)境造成嚴重的負面影響。宏觀調(diào)控是從壓縮基建規(guī)模開始的，但仍然沒有阻止用電量、用煤量的急速增長。為了使生產(chǎn)體系能正常運轉，許多地方領導的工作要務之一就是在工業(yè)的先行———電力供給上先節(jié)流、后開源。節(jié)流指通過宏觀調(diào)控控制新上工程，開源就是廣開電源———自備電廠、小電廠、新機組紛紛上馬。這種時候，環(huán)保難免就顧不過來了，貴陽電廠制造的“黑塵暴事件〞就難免發(fā)生了。貴陽電廠在缺電的壓力下，強行啟動了除塵器和脫硫設備尚未正常運轉的新機組，造成了一個新名詞———“黑塵暴〞，方圓十里的百姓以自己的頭皮體會到了———重化工。其實，綜觀整個2004年，貴陽百姓的這點災算不了什么，因為貴陽就空氣污染而言，還遠遠不夠進入國家環(huán)?？偩止嫉摹凼罂諝馕廴境鞘泻诿麊微凼罂諝馕廴境鞘泻诿麊螄噎h(huán)?？偩钟谀曛泄剂巳珖諝馕廴咀钪氐?0個城市：臨汾、陽泉、大同、石嘴山、三門峽、金昌、石家莊、咸陽、株洲、洛陽。這些城市都是典型的以重化工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的工礦城市，產(chǎn)業(yè)結構本身注定了這些城市的開展急不得，然而，在重化工時代，它們急不可待，因此只好榜上有名。十大污染城市中，山西搶了前三名，而它們的產(chǎn)業(yè)結構都是典型的"煤老大"。2004年焦炭價格大幅上揚，這為"煤老大"地區(qū)的空氣污染推波助瀾。西方興旺國家已根本上不干煉焦這種"有百害卻僅有一利"的事了，因為兩噸煤只能煉出一噸焦，除焦之外的一噸物質(zhì)就成了煙、油、渣等污染物。焦炭的生產(chǎn)實際上是在出賣環(huán)境，焦炭的價格實際上是地方政府評估和可以接受的環(huán)境價格。賤賣了資源，甩賣了環(huán)境，山西好多地方2004年的經(jīng)濟指標昂首挺胸，有魚躍龍門之勢，這其中的典型是山西省運城地區(qū)的河津市〔縣級市〕---黃河鯉魚躍龍門的美麗傳說就出自這里。河津市是山西首富縣，但這個縣也根本可以算是山西最不適于人類居住的縣。其開展策略可以用一句話概括---重化工時代錢值錢，命不值錢，環(huán)境就更不值錢。據(jù)河津市環(huán)保局公布的空氣質(zhì)量周報顯示：2004年1～6月，河津市優(yōu)于空氣污染指數(shù)三級的天數(shù)僅有11周，而這僅是為保護人們不發(fā)生急、慢性中毒和城市一般動植物正常生長的空氣質(zhì)量要求。就是說，河津市在遠超過一半的時間里空氣質(zhì)量不能保證人們不發(fā)生中毒，甚至不能保證動植物正常生長。由于物種的不同，對環(huán)境要素的要求是不一樣的，例如鯉魚相比金魚就很能含污忍濁，但今天河津市的黃河里連鯉魚都消失了。全國空氣污染最重的10個城市：臨汾、陽泉、大同、石嘴山、三門峽、金昌、石家莊、咸陽、株洲、洛陽要說河津習以為常的污染還容易不為人重視，但突如其來的污染案件就是轟動性的了。在今年的這些案件中，最知名的應該是———④沱江特大污染案件

2004年2～3月，四川化工集團公司違規(guī)技改并試生產(chǎn)。由于設備出現(xiàn)故障，使氨氮含量超標數(shù)十倍的廢水直接排入沱江，導致沱江干流嚴重污染，百萬群眾飲水中斷達26天，直接經(jīng)濟損失約3億元，而沱江生態(tài)遭受嚴重破壞，至少需要5年時間才能恢復事故前水平。其實，四川化工集團公司長期以來往沱江排污是暢通無阻的，但因為細水長流，下游百姓只好得過且過。但這一次污水變成了洪水，一下就將大江兩岸百萬百姓置入"水質(zhì)型缺水的旱災"境地。肇事者還未及處理，從5月2日開始，沱江同一河段又出現(xiàn)大量死魚現(xiàn)象，沿岸數(shù)個縣市的水源再次被污染。主要肇事者仍然是川化集團。能一而再，再而三，不是說他屢教不改，而是從來就沒有人被引以為教訓，所以川化集團的董事長作為第一責任者在屢犯后只是被免職?；貞涍@兩年國家環(huán)保總局處理的此起彼伏的污染案件，可知沱江污染不是地方風俗，而是國情：目前，七大江河水系及太湖、滇池和巢湖中，只有36.9％的河段到達或優(yōu)于地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準，63.1％的河段水質(zhì)為Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類，其中劣Ⅴ類水質(zhì)到達了37.7％。大的淡水湖泊和城市湖泊均為中度污染。75％以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇。50％的城市地下水不同程度地受到污染。污染嚴重的原因不僅因為排污重，還因為污水處理廠"失職"。2004年公布了這樣一個數(shù)據(jù)：中國半數(shù)以上城市污水處理廠非正常運行，其中出水水質(zhì)超標的超過1／5；還有一些廠隨意堆放污泥，造成二次污染。污水處理廠本身竟成為污染源！

④沱江特大污染案件必須看到，造成這些案件和這樣的環(huán)境狀況的根本原因是，中國經(jīng)濟與環(huán)境政策的選擇與興旺國家相比，受著兩個根本性的現(xiàn)實制約。第一，中國從來沒有將來也不可能有興旺國家重化工時代享有的資源和環(huán)境容量；第二，中國至今尚未能超越興旺國家曾經(jīng)走過的開展模式。因此，中國單純的治污必然要受到經(jīng)濟開展階段的制約，中國治污的規(guī)律也難免是先污染后治理。例如———⑤淮河十年治污⑤淮河十年治污2004年離"十五"方案結束只差1年，但本來方案在2000年就變清的淮河流域還有近一半的斷面水質(zhì)尚未到達"十五"控制目標，局部重點支流跨界斷面水質(zhì)污染嚴重，有的甚至持續(xù)惡化，局部河段氨氮嚴重超標。污染如此嚴重的一個原因是結構性污染依然突出，造紙、釀造等仍是流域內(nèi)的主要產(chǎn)業(yè)，特別是造紙業(yè)，仍是排污大戶；另一個原因是企業(yè)違法排污現(xiàn)象還很普遍。有近1／3的企業(yè)違法超標排污，造成工業(yè)污染反彈嚴重，個別地方重點工業(yè)污染源超標反彈率與完成"一控雙達標"的2000年相比甚至高達60％；污染嚴重還有一個原因：污水處理廠投資完成率僅占33％，個別省份甚至缺乏20％。其中又只有約一半的處理廠在正常運行。到目前為止，淮河"十五"環(huán)保方案投資完成率僅占35％。還有37％的重點治污工程工程沒有開工。全流域尚有85個城市污水處理工程未開工。

在總結淮河流域企業(yè)違法排污的根本原因時，結論是一致的：地方保護是淮河污染的罪魁，造成了企業(yè)守法治污本錢高，違法排污本錢低。

與河南、安徽、蘇北淮河治污教訓相為映襯的是蘇南太湖治污經(jīng)驗，國家環(huán)?？偩?004年特地在蘇南召開了太湖治污經(jīng)驗現(xiàn)場交流會。蘇北的淮河和蘇南的太湖，同在一個江蘇省，差距為什么這么大呢？蘇南這一次再次在全國領先，蘇南已經(jīng)開始了產(chǎn)業(yè)結構高級化，機電類產(chǎn)品占據(jù)了大頭，也有足夠的經(jīng)濟實力搞治污，更有堅強的民意管排污，所以造紙廠關了，污水處理廠建了，洗衣粉禁了，這才導致江蘇省內(nèi)部在環(huán)保上巨大的"南北差距"。不過，中國的環(huán)境形勢處處告急，各地不可能都到達蘇南的經(jīng)濟開展水平才重視環(huán)保，必須從制度上進行超前建設，要不然在"重化工"的影響下，全國各地處處成災，這種制度建設從哪兒抓起呢？毛主席說："正確的路線確定以后，干部就是決定因素。"因此，最有力的措施就是今年在一些地方開始試行的———⑥環(huán)保在領導班子考核中的一票否決制

⑥環(huán)保在領導班子考核中的一票否決制從以經(jīng)濟建設為中心到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學開展觀，什么叫國家搞得好，大家逐漸有了公論：錢不是萬能的，金山銀山固然重要，綠水青山也非要不可。但多年來，我國各地在實踐可持續(xù)開展———既考慮當代人的開展需要也不損害后代人的開展能力時，“雷聲大、雨點小〞，誰會有心或真心替后代人做主呢？何況人們時下想的都是大步流星奔小康，開展才是硬道理。領導更想要的是

GDP的點數(shù)，于是，一個地區(qū)走什么路、開展什么產(chǎn)業(yè)，"一把手"說了算。"一把手"最重視的，是考核自己政績的指標。如果只強調(diào)以經(jīng)濟建設為中心，"一把手"自然以為企業(yè)效勞為中心。所以，沒有"一把手"推動，環(huán)境保護是奈何不了地方保護的。

但要是環(huán)保也成了硬指標，地方領導的心目中就會多一個“中心〞，他就不得不在兩方面之間權衡協(xié)調(diào)，就不能不考慮經(jīng)濟增長的代價。2004年，有一些省，例如黑龍江，環(huán)保就成為領導班子考核硬指標。如果其他省市都仿而效之，全國的環(huán)保形勢即便在重化工時代也仍可以舊貌換新顏。

說起來，污染因為看得見、聞得著，所以容易引起關注。但有的生態(tài)破壞，危害遠大于污染，如果不講科學，是很難防患于未然的。例如———⑦云南桉樹事件⑦云南桉樹事件印尼金光集團準備在云南實施的林漿紙一體化工程在2004年引起了軒然大波。金光集團方案投資18億美元，在云南省南部的思茅、文山地區(qū)已有次生林的"荒山"上造桉樹林3000萬畝，并形成林漿紙一體化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。但為什么引起如此大的爭論呢？說起來還是因為云南在全國來說太"寶貝"了。云南是我國生物多樣性最豐富的省，又處于六大江河水系的上游或源頭，天然林在維護國家生態(tài)平安中有著不可替代的作用。而這個工程要將相當于云南全省面積5％的山地變成所謂"集約化經(jīng)營的林耕地"，在如此堪稱我國生物多樣性"臉面"的"寶貝"云南動這么大的"手術"，即便是"美容"，也要慎而又慎，因此這個工程的投入產(chǎn)出比必須好好掂量。20世紀90年代中期，印尼金光集團曾在我國廣東雷州半島和海南實施了類似的工程。但在原生態(tài)已被破壞的平原地區(qū)搞這樣的工程，生態(tài)代價和生態(tài)影響都不會太大，而在思茅這樣亞洲象的樂園和文山這樣生態(tài)脆弱的喀斯特地區(qū)以毀掉天然植被為代價，因此，我們有必要重溫一下———⑧科學開展觀⑧科學開展觀這是一個去年提出來的新概念。簡單說，科學開展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的開展觀。在中國推行這個開展觀是根本國情決定的根本國策。因為中國是一個典型的低收入大國，正處在有史以來基數(shù)最大、增長速度最快的人口倍增臺階的中點，在保存以量廣面大的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主的落后農(nóng)業(yè)的條件下迅速開展重化工業(yè)，因此產(chǎn)生了大規(guī)模的資源浪費、生態(tài)破壞和十分嚴重的環(huán)境污染問題。如果繼續(xù)堅持這種粗放型的傳統(tǒng)開展模式，只注重經(jīng)濟的數(shù)量增長，而無視開展質(zhì)量的改善，勢必給自然資源和生態(tài)環(huán)境帶來更大的壓力，甚至危及到中華民族的生存能力。因此，早在2003年底出臺的?中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制假設干問題的決定?中，就已明確"社會經(jīng)濟開展的戰(zhàn)略目標不是單純追求GDP的增長，而是在經(jīng)濟開展的根底上增進全體人民的福利。"這說明中央早已意識到經(jīng)濟開展只是手段，目標應該是增進全體人民的福利。黨中央在我國根本實現(xiàn)小康不再為溫飽發(fā)愁時提出這樣的開展觀，是既得民心又有可操作性的。為實踐這個開展觀，今年有一項工作在迅猛推進———⑨綠色GDP⑨綠色GDPGDP是世界通用的目前最為合理的經(jīng)濟增長指標，但它不是社會開展指標，不能反映經(jīng)濟增長的質(zhì)量和代價。如果以GDP為指揮棒，地方領導難免置環(huán)境于不顧。而綠色GDP本質(zhì)上仍然是GDP，但在GDP核算中考慮自然資源〔包括環(huán)境容量〕的價值和污染治理、生態(tài)恢復的本錢，即在GDP的總量上減去所對應的資源環(huán)境代價，以此來衡量按可持續(xù)開展要求或者說按科學開展觀衡量的增長速度，因此演變?yōu)橐环N考慮增長質(zhì)量和增長可持續(xù)性的經(jīng)濟開展的速度指標。國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局在2004年緊鑼密鼓地制定綠色GDP的指標體系。在此，我們注意到各省市在面對這一全新的指標體系時，主要的對策可以歸結到另一個新詞上———⑩循環(huán)經(jīng)濟⑩循環(huán)經(jīng)濟雖然1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議顯示出了人類對環(huán)境問題的覺醒，1992年里約熱內(nèi)盧環(huán)境與開展大會提出了可持續(xù)開展的理念，但如果沒有能夠付諸實施的技術路線和經(jīng)濟增長方式的創(chuàng)新，走可持續(xù)開展之路只能停留在美好愿望的階段。循環(huán)經(jīng)濟就是在這種背景下，在20世紀90年代應運而生的一種可持續(xù)開展理念的實現(xiàn)方式。循環(huán)經(jīng)濟是以資源循環(huán)利用為根本特征的經(jīng)濟開展模式。循環(huán)經(jīng)濟追求資源的減量化、再利用、再循環(huán)〔3R〕目標，要求以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價實現(xiàn)最大的開展效益。減量化是指在經(jīng)濟活動中盡量減少資源的消耗和廢棄物的產(chǎn)生，不斷提高資源的利用效率；再利用是指產(chǎn)品屢次循環(huán)使用或修復、翻新后繼續(xù)使用，以延長產(chǎn)品的生命周期，防止物品過早地成為垃圾，從而節(jié)約生產(chǎn)這些產(chǎn)品所需要的各種資源投入；再循環(huán)是指將廢棄物最大限度地重新變?yōu)橘Y源，變廢為寶、化害為利，既可減少原生資源的消耗，又可減少污染物的最終處置量。對于循環(huán)經(jīng)濟這種嶄新的經(jīng)濟增長方式，中央已經(jīng)將其作為落實科學開展觀的根本措施。胡錦濤總書記在2004年的中央人口資源環(huán)境工作會議上做出了這樣的指示："要加快轉變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的開展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟開展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用。"

縱觀2004年的環(huán)保業(yè)績，給我們留下的最深體會是：環(huán)保世上無難事，只要科學開展觀。循環(huán)經(jīng)濟是以資源循環(huán)利用為根本特征的經(jīng)濟開展模式1、2002年菲律賓馬尼拉會議〔11月〕2、2004年泰國曼谷會議〔3月〕3、2005年中國杭州會議〔擬8月〕會議集合了全球70%左右業(yè)內(nèi)專家和熱情追隨者，是業(yè)內(nèi)權威人事宣傳研究成果，介紹應用經(jīng)驗，努力推介生態(tài)工業(yè)開展前途，以及包括教訓在內(nèi)的警示等五、生態(tài)工業(yè)開展沿革第二屆生態(tài)工業(yè)開展國際會議〔2004年3月泰國曼谷〕六、中國的循環(huán)經(jīng)濟雖然1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議顯示出了人類對環(huán)境問題的覺醒，1992年里約熱內(nèi)盧環(huán)境與開展大會提出了可持續(xù)開展的理念，但如果沒有能夠付諸實施的技術路線和經(jīng)濟增長方式的創(chuàng)新，走可持續(xù)開展之路只能停留在美好愿望的階段。循環(huán)經(jīng)濟就是在這種背景下，在20世紀90年代應運而生的一種可持續(xù)開展理念的實現(xiàn)方式。循環(huán)經(jīng)濟是以資源循環(huán)利用為根本特征的經(jīng)濟開展模式。循環(huán)經(jīng)濟追求資源的減量化、再利用、再循環(huán)〔3R〕目標，要求以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價實現(xiàn)最大的開展效益。減量化是指在經(jīng)濟活動中盡量減少資源的消耗和廢棄物的產(chǎn)生，不斷提高資源的利用效率；再利用是指產(chǎn)品屢次循環(huán)使用或修復、翻新后繼續(xù)使用，以延長產(chǎn)品的生命周期，防止物品過早地成為垃圾，從而節(jié)約生產(chǎn)這些產(chǎn)品所需要的各種資源投入；再循環(huán)是指將廢棄物最大限度地重新變?yōu)橘Y源，變廢為寶、化害為利，既可減少原生資源的消耗，又可減少污染物的最終處置量。對于循環(huán)經(jīng)濟這種嶄新的經(jīng)濟增長方式，中央已經(jīng)將其作為落實科學開展觀的根本措施。胡錦濤總書記在2004年的中央人口資源環(huán)境工作會議上做出了這樣的指示："要加快轉變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的開展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟開展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用。"

縱觀2004年的環(huán)保業(yè)績，給我們留下的最深體會是：環(huán)保世上無難事，只要科學開展觀。循環(huán)經(jīng)濟是以資源循環(huán)利用為根本特征的經(jīng)濟開展模式國家發(fā)改委副主任姜偉新向24日開幕的“中國循環(huán)經(jīng)濟開展頂峰會〞提交的一份致辭報告透露，到2021年，我國力爭建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系、政策支持體系、評價指標體系、技術創(chuàng)新體系和有效的鼓勵約束機制；力爭重點行業(yè)資源生產(chǎn)力和資源利用效率有較大幅度提高，形成一批具有較高資源生產(chǎn)力、較低污染排放的清潔生產(chǎn)企業(yè)。此外還要形成假設干符合循環(huán)經(jīng)濟開展模式的生態(tài)工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)，以及資源節(jié)約型的城市。循環(huán)經(jīng)濟是以減量化、再利用資源為原那么，符合可持續(xù)開展理念的經(jīng)濟增長方式。衡量以上目標將有一些具體指標：到2021年，力爭使我國消耗每噸能源鐵礦石、有色金屬等15種重要資源的GDP產(chǎn)出率比2003年提高30％；每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗下降17％；農(nóng)業(yè)灌溉水的平均有效利用系數(shù)提高到0.5％；工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到70％；再生銅、鉛、鋁占產(chǎn)量的比重分別到達40％、30％和35％；主要再生資源回收利用量提高60％；規(guī)模化廢棄資源利用率到達70％。姜偉新的致辭中還提到，開展循環(huán)經(jīng)濟的重點工作是把節(jié)約放在首位，在生產(chǎn)、流通和消費的各個領域大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，節(jié)約各種資源，減少資源的消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。通過不斷改進設計，采用先進工藝、技術、設備，改善管理、提高質(zhì)量、延長產(chǎn)品生命周期，減少、防止廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)由末端治理向全過程污染預防的轉變。此外，在大力開展污染治理裝備制造業(yè)的同時，加快再生資源產(chǎn)業(yè)和相關效勞業(yè)的開展，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正成為新的經(jīng)濟增長點。國家發(fā)改委副主任姜偉新國家發(fā)改委副主任姜偉新在“中國循環(huán)經(jīng)濟開展頂峰會〞報告開展循環(huán)經(jīng)濟也得到黨中央、國務院的高度重視。在2004年3月召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤總書記強調(diào)指出：“樹立和落實科學開展觀，必須著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)速度、結構、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟開展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。在推進開展中要充分考慮資源和環(huán)境的承受力，積極開展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的開展條件和開展空間〞。溫家寶總理也要求：“要重點抓好節(jié)約利用資源，大力開展循環(huán)經(jīng)濟。堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約使用資源放在優(yōu)先位置，建設資源節(jié)約型社會。當前，要突出抓好節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水和降低重要原材料消耗工作。要大力推廣節(jié)能降耗技術工藝，開展清潔生產(chǎn)。建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率〞。胡錦濤總書記溫家寶總理高度重視開展循環(huán)經(jīng)濟中國財政部副部長樓繼偉在會上表示，中國開展循環(huán)經(jīng)濟要重點解決資源過度消耗和環(huán)境污染等嚴重問題，因此我們的思路是首先要矯正資源類產(chǎn)品價格遠低于長期本錢的扭曲現(xiàn)象，在此根底上加大對資源節(jié)約和保護環(huán)境的支持力度，使財政投入和稅收優(yōu)惠發(fā)揮出作用。國家環(huán)?？偩志珠L解振華在報告中指出，為了推動循環(huán)經(jīng)濟的開展，近些年來環(huán)?？偩终谥攸c針對重污染企業(yè)，依法開展清潔生產(chǎn)的審核工作；針對工業(yè)集中區(qū)域內(nèi)的高能耗企業(yè)，進行生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點建設工作；鼓勵建立一批循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)和城市再生資源回收及再生產(chǎn)企業(yè)。在本次頂峰會上，美國環(huán)保協(xié)會首席經(jīng)濟學家杜丹德還就加大對污染環(huán)境企業(yè)的處分力度、將長期本錢納入產(chǎn)品價格等問題提出了建議。日本日立制作所的專家梅原肇那么介紹了如何利用新型變壓器、熱泵蓄熱空調(diào)系統(tǒng)降低企事業(yè)單位的能耗。

不“循環(huán)〞那么難以為繼1、工業(yè)生態(tài)學美國可持續(xù)開展國際咨詢公司的首席科學家Ernestlowe先生，2000年在總結各位學者對工業(yè)生態(tài)學的觀點的根底上，對工業(yè)生態(tài)學進行了比較全面的描述，并根本得到了廣闊學者的認可。他認為：工業(yè)生態(tài)學是從系統(tǒng)科學開展而來的用于分析和綜合的一種系統(tǒng)方法。這種系統(tǒng)方法主要是研究工業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的相互作用。七、工業(yè)生態(tài)學一般原理

工業(yè)生態(tài)學尋求對工業(yè)活動的重新設計,從而減少人類活動對生態(tài)環(huán)境的影響,以使之控制在自然系統(tǒng)可以承受的水平之內(nèi)。工業(yè)生態(tài)學是一門多學科交叉的科學，它將多個領域的規(guī)劃和研究聯(lián)系在一起,，包括生態(tài)學、工程學、經(jīng)濟學、企業(yè)管理、公共管理和法律學等。工業(yè)生態(tài)學從經(jīng)濟學的角度研究材料和能源流動，范圍涉及到從一個工業(yè)或公共設施部門到整個地球。它尋求策略來提高這些流動的效率和減少對環(huán)境的影響?！策@一般也被稱為“工業(yè)新陳代謝〞〕工業(yè)生態(tài)學試圖將人類的生產(chǎn)和消費活動由線性的、不經(jīng)濟的傳統(tǒng)模式轉變成一個閉環(huán)系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，工業(yè)部門、政府機關和消費者的廢棄物將會以最大可能的價值被重新利用、再循環(huán)和再制造。工業(yè)生態(tài)學使人們在進行短期變革時考慮到了其長期可能產(chǎn)生的影響，同樣，它也使人們在進行小范圍的區(qū)塊決策時，考慮到對更廣闊的區(qū)域和全球的影響。工業(yè)生態(tài)學是平衡環(huán)境保護與經(jīng)濟和企業(yè)關系的一種可行的方法，這種平衡過程必須是動態(tài)的，并且在人類的工業(yè)活動對自然環(huán)境施加的影響以及自然系統(tǒng)產(chǎn)生反響方面，二者應是互動的。工業(yè)生態(tài)學是“可持續(xù)科學〞的重要組成局部，從廣義上講，他起到了設計工業(yè)活動路徑的作用。它為協(xié)調(diào)環(huán)境和技術領域進行公共政策設計提供了客觀的根底。工業(yè)生態(tài)學的主要內(nèi)涵CLOSETHELOOP上游生產(chǎn)線下游生產(chǎn)線減量再使用再循環(huán)再加工生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈七、工業(yè)生態(tài)學一般原理2、工業(yè)生態(tài)學一般原理1〕通過減量、再使用和再循環(huán)，提高資源效率重點是提高材料和和能源的使用效率2〕減少因向自然環(huán)境排放能源和材料而造成的環(huán)境負擔，即減少廢物產(chǎn)生〔等于減少環(huán)境負擔〕3〕將所有廢物定義為潛在產(chǎn)品4〕實現(xiàn)輸入、輸出和自然生態(tài)系統(tǒng)能力之間的平衡5〕為減量而再設計從對工業(yè)自然接收的環(huán)境能力的特性和對工業(yè)的敏感性的角度：對與自然界相聯(lián)系的工業(yè)進行再設計。對工業(yè)使用的能源和材料進行再設計，以進一步防止和減少產(chǎn)生和運輸有毒、有害材料。重新設計工業(yè)生產(chǎn)過程以減少能源和材料的使用改變技術和產(chǎn)品的再設計，減少對材料的使用，同時最大可能的利用他們。6〕系統(tǒng)優(yōu)化工業(yè)系統(tǒng)的設計應考慮到當?shù)厣鐓^(qū)對社會和經(jīng)濟的需求優(yōu)化當?shù)氐纳虡I(yè)與工作崗位時機通過向社區(qū)工程進行投資來消除工業(yè)開展對區(qū)域系統(tǒng)的影響7〕將政策與工業(yè)系統(tǒng)長期開展結合起來八、生態(tài)工業(yè)園〔EIP〕

Eco-IndustrialParks根據(jù)國際開展研究會在1996年的一份調(diào)查：全球工業(yè)園區(qū)的數(shù)量已超過12000個，園區(qū)規(guī)模從一兩公頃到一萬公頃不等〔位于阿聯(lián)酋迪拜的JemelAli自由加工區(qū)面積到達了10125公頃〕。雇員數(shù)量也從缺乏100人到65000不等〔美國的克薩斯州拉斯考馬斯工業(yè)園擁有65000名員工〕，園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量也是各不相同的，加拿大新斯科舍省的伯恩賽德工業(yè)園區(qū)就擁有1300多家企業(yè)。生態(tài)工業(yè)園被認為是將工業(yè)生態(tài)學應用到實踐中去的最成功的方式，一些地區(qū)將之稱為生態(tài)工業(yè)園，其它地區(qū)那么將之稱作工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)或副產(chǎn)品交換中心。早在20世紀90年代初期，加拿大達爾湖西大學和美國康乃爾大學的學者們就對工業(yè)園的開展進行了構思。1992年，美國Indigo開展研究所首先提出了生態(tài)工業(yè)園的概念1993年Indigo開展研究所在美國環(huán)境管理委員會〔EPA〕上向全體會員介紹了這一概念。1995年EPA在一項環(huán)境技術規(guī)劃中列入了一項EIP工程，并且建議總統(tǒng)可持續(xù)開展委員會將EIP作為示范工程進行推廣。截至2001年上半年，美國至少有40個社區(qū)建立了生態(tài)工業(yè)園工程。其他地方，如亞洲、歐洲、南美洲、澳大利亞、南非和納比米亞等地也建立了許多生態(tài)工業(yè)園工程，據(jù)初步統(tǒng)計，至少有60項，僅日本就有30多項。在總結生態(tài)工業(yè)園定義的根底上，ErnisteLowe、Warren和Moran〔1997〕在為美國環(huán)境保護署(U.S.EPA)所準備的著作“FieldontheDevelopmentofEco-IndustrialParks〞中對生態(tài)工業(yè)園的定義進行了描述，這也是迄今為止最為全面的生態(tài)工業(yè)園定義。生態(tài)工業(yè)園區(qū)，是一個由制造業(yè)企業(yè)和效勞業(yè)企業(yè)組成的群落。它通過包括能源、水和材料這些根本要素在內(nèi)的環(huán)境與資源方面的合作，來實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的雙重優(yōu)化和協(xié)調(diào)開展。最終使該企業(yè)群落尋求一種比每個公司優(yōu)化個體表現(xiàn)實現(xiàn)的個體效益總和，還要大得多的群體效益。簡言之，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的目標就是要改善參與公司的經(jīng)濟表現(xiàn)，同時最大限度地減少其對環(huán)境影響。廢物一體化管理流程示意圖融資效用農(nóng)業(yè)家庭服務及商業(yè)部門政府行政管理收集者Collector生態(tài)工業(yè)園資源恢復

加工制造.1

制造2

服務建筑及拆卸制造政府支持

教育及研究信息收集者收集者收集者環(huán)境經(jīng)濟社會生態(tài)社區(qū)生物圈人類活動資源效率平衡發(fā)展

環(huán)境公平九、生態(tài)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀1、菲律賓的PRIME工程聯(lián)合國環(huán)境開展方案署〔UNDP〕資助的為馬尼拉南部五個工業(yè)園效勞的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡。包括21世紀日程用于商業(yè)；工業(yè)生態(tài)學；環(huán)境管理系統(tǒng)和環(huán)境企業(yè)等共四局部。重點：嘗試建立副產(chǎn)品交換和資源循環(huán)系統(tǒng)。2、泰國工業(yè)委員會〔IEAT〕試驗的工程：“綠色工業(yè)園區(qū)試驗〞，其主要功能如下：完整的資源回收系統(tǒng)〔或資源回收園〕支持和管理副產(chǎn)品交換的系統(tǒng)生態(tài)工業(yè)開展的各方面的培訓和效勞協(xié)作單位和工作團隊的網(wǎng)絡管理：管理與鄰社區(qū)工程的一個“社區(qū)推進辦公室〞多個商業(yè)孵化器3、印度：ICAST進行的四個新陳代謝研究包括：

Tirapur棉織品生產(chǎn)中心

Haoro的鑄造廠

TamilNadu的皮革工廠紙和糖制造的聯(lián)合工廠另外還有世界上最大工業(yè)園之一的Naroda工業(yè)園。該工業(yè)園旨在建設污染防治合作網(wǎng)絡。4、丹麥的卡倫堡：主要功能：“工業(yè)共生〞包括：Asnaes電站，丹麥最大Statoil精練廠，丹麥最大Gyproc石膏板廠NovoNordisk國際生物技術公司銷售20億A-BBiotekniskJodrens土壤修復公司卡倫堡城，為2萬居民和企業(yè)供熱和水丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園5、日本的2個生態(tài)工業(yè)園和10個生態(tài)城工程Ebara公司資助—藤澤生態(tài)工業(yè)園〔藤澤城〕Kokubo生態(tài)工業(yè)園〔山梨縣轄區(qū)內(nèi)〕扎幌市〔循環(huán)再利用工業(yè)園〕北海道轄區(qū)〔循環(huán)再利用工業(yè)園與促進副產(chǎn)品交換〕千葉縣轄區(qū)〔生態(tài)水泥廠旱井研究與工程聯(lián)合體〕Lida市〔能源中心，零排放工業(yè)園〕Gifu轄區(qū)〔循環(huán)再利用工業(yè)聯(lián)合體，環(huán)境研究與教育設備〕Omuta市〔電廠和收集網(wǎng)，循環(huán)再利用工業(yè)園〕秋田轄區(qū)〔電子循環(huán)再利用設施和推行可持續(xù)能源〕Uguiszawa市〔循環(huán)再利用礦業(yè)園，環(huán)境信息和教育中心〕北九州城〔生態(tài)工業(yè)聯(lián)合體，循環(huán)再利用工業(yè)園，研究中心〕川崎市，日本最大生態(tài)城市，重點是副產(chǎn)品和能源交換的活動合作6、臺灣新竹工業(yè)園7、加拿大新斯科舍省的伯恩賽德工業(yè)園8、法國的Palmi工業(yè)園9、印度尼西亞生態(tài)工業(yè)園10、中國生態(tài)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀1〕國家環(huán)?？偩终J定的生態(tài)社區(qū)廣西貴港市貴港集團的貴港生態(tài)城廣東南海市生態(tài)工業(yè)園區(qū)2〕聯(lián)合國UNEP倡導推進的生態(tài)工業(yè)園區(qū)天津開發(fā)區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、蘇州開發(fā)區(qū)、煙臺開發(fā)區(qū)3〕自喻的生態(tài)省、市生態(tài)海南省、生態(tài)吉林省、生態(tài)大連市、生態(tài)深圳市4〕實際已經(jīng)行動的城市和載體〔規(guī)劃完成或正在規(guī)劃〕天津開發(fā)區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、蘇州開發(fā)區(qū)、煙臺開發(fā)區(qū)日照市、貴陽市……沈陽鐵西新區(qū)、撫順礦物局、鞍山鋼鐵公司5〕國家環(huán)?？偩忠呀?jīng)批準的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(開發(fā)區(qū)3個)11、貴糖集團生態(tài)工業(yè)園(根本生態(tài)循環(huán))廢酒精制糖廠糖漿甘蔗蔗渣和糖渣白色沉淀釀酒廠化肥廠紙漿廠造紙廠發(fā)電廠蔗田飛灰蒸汽蒸汽蒸汽蔗渣和糖渣市場市場市場市場水泥廠其主要生態(tài)鏈成果如下：12萬噸糖，8.5萬噸紙，1萬噸酒精，33萬噸水泥2.5萬噸碳酸鈣，3萬噸化肥，8千噸堿。2〕擬現(xiàn)在開始實施的生態(tài)規(guī)劃A甘蔗葉做飼料建肉牛和奶牛場B建奶處理廠生產(chǎn)鮮奶、奶粉和奶酪C建牛制品車間生產(chǎn)牛肉、牛革和骨膠D建生化車間用牛制品的副產(chǎn)品制造氨基酸E用奶牛場的肥料開展蘑菇種植廠F利用蘑菇場的剩余物做甘蔗場的天然肥料3〕擬未來實施的生態(tài)規(guī)劃甘蔗內(nèi)含水量大于70%，但是制糖過程還需要使用大量的社會自來水資源。假設能充分利用之，不僅本集團不需要再用社會自來水資源，而且還能為周遍小糖廠和社區(qū)提供水資源。因此，貴糖集團已經(jīng)決定，未來將開發(fā)利用這一既節(jié)約社會資源又經(jīng)濟性突出“資源〞十、工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)：工業(yè)系統(tǒng)的設計能夠或在某種程度上能夠被模型化為生態(tài)系統(tǒng)。1989年美國通用汽車公司研究部經(jīng)理RobertFrosh和NicholasGallopoulos建議；在傳統(tǒng)的工業(yè)體系中，每道制造工序都獨立于其它工序，通過消耗原料生產(chǎn)出即將被銷售的產(chǎn)品和相應的廢料。因此建議：用更一體化的生產(chǎn)方式代替這種過于簡單化的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，那就是工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在這樣的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)里，能源和材料的消耗被最優(yōu)化了；一個過程的排放物可以作為另一個過程的原材料。污染物實際上是把有用的資源以錯誤的方式，在錯誤的時間，放到了錯誤的地方〔中國工程院院士包信和〕。具體策略包括：生產(chǎn)系統(tǒng)唯一的能量來源是太陽能生產(chǎn)的濃縮有毒物質(zhì)并在當?shù)厥褂玫粜省⑸a(chǎn)率與彈性之間處于動態(tài)平衡通過物種的高度多樣性和復雜的關系，生態(tài)系統(tǒng)在遭受變化時能保持韌性，許多關系是通過自組織過程來維持的，而不是自上而下的控制。在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，每一物種都是個體獨立活動，然而他們的活動模式與其他物種的活動模式聯(lián)合結成網(wǎng)絡。合作和競爭相互聯(lián)系，并處于平衡狀態(tài)。十一、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃案例

1、大連開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃2、天津開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃3、日照生態(tài)城市建設規(guī)劃4、日本產(chǎn)業(yè)共生園區(qū)日照陽光生態(tài)市

建設規(guī)劃委托單位：山東省日照市人民政府編制單位：中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心A、日照陽光生態(tài)市建設總論生態(tài)市建設的目的、意義及規(guī)劃編制依據(jù)生態(tài)市建設的機遇與挑戰(zhàn)生態(tài)市的內(nèi)涵及指標體系生態(tài)市的戰(zhàn)略定位、總目標及建設框架B、日照陽光生態(tài)市建設規(guī)劃人口及社會生態(tài)建設規(guī)劃資源及產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃環(huán)境及景觀生態(tài)建設規(guī)劃能力建設與規(guī)劃實施保障措施典型示范工程及優(yōu)先開展工程一、日照陽光生態(tài)市建設總論〔一〕生態(tài)市建設的機遇與挑戰(zhàn)國際環(huán)境變化趨勢21世紀世界經(jīng)濟社會開展的生態(tài)化趨勢和綠色需求參加WTO后日照市機遇與挑戰(zhàn)并存“陽光經(jīng)濟〞時代的到來為日照市的開展提供新的契機行動機理本征表象城鎮(zhèn)群境問題的生態(tài)調(diào)控方法研究動態(tài)景觀生態(tài)調(diào) 控城市生態(tài)調(diào) 控產(chǎn)業(yè)生態(tài)調(diào) 控生態(tài)滯留與耗竭過程結構破碎與功能板結行為短見與機制缺損環(huán)境污染資源破壞健康下降自凈功能

整合機制

循環(huán)機理

協(xié)同效應

國內(nèi)環(huán)境變化趨勢國家實施可持續(xù)開展戰(zhàn)略的現(xiàn)狀及趨勢國家宏觀經(jīng)濟政策的影響

資源代謝在時間、空間尺度上的滯留和耗竭系統(tǒng)耦合在結構、功能關系上的破碎和板結社會行為在局部和整體關系上的短見和調(diào)控機制上的缺損環(huán)境問題的生態(tài)學實質(zhì)時間：短期行為 空間：區(qū)域失控 數(shù)量：過程失衡 結構：體制失調(diào) 秩序：功能失諧不可持續(xù)開展問題的癥結〔二〕生態(tài)市建設的目的意義適應全球經(jīng)濟社會開展新趨勢〔全球化、生態(tài)化、信息化〕探索社會轉型的新思路，促進日照經(jīng)濟的跨越式開展貫徹實施國家可持續(xù)開展和科教興國戰(zhàn)略， 實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)開展

持續(xù)利用自然資源，建設陽光型生態(tài)環(huán)境積極推進產(chǎn)業(yè)轉型，開展陽光型生態(tài)產(chǎn)業(yè)深入引導能力建設，弘揚陽光型生態(tài)文化逐步形成具有日照特色的陽光型生態(tài)建設模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一〔三〕日照市生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟開展現(xiàn)狀分析1、概況2、建設生態(tài)市的有利條件3、建設生態(tài)市的主要制約因素