珍惜糧食反對(duì)浪費(fèi)調(diào)研

珍惜糧食反對(duì)浪費(fèi)調(diào)研根據(jù)市發(fā)改委《貫徹實(shí)施《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》任務(wù)分工》工作要求，我委聯(lián)合縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市監(jiān)局開(kāi)展了珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組于*月*日至*日先后到水稻種植基地、糧食收儲(chǔ)加工企業(yè)、食品加工企業(yè)和餐飲業(yè)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、企業(yè)等公共食堂詳細(xì)了解情況，并對(duì)我縣開(kāi)展珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)情況進(jìn)行分析討論。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、工作開(kāi)展情況（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)約減損。一是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用種。集成推廣水稻工廠化集中育秧。按照“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素全面供給、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)”的目標(biāo)要求，加快推進(jìn)集“全程機(jī)械化與信息化服務(wù)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)新機(jī)具示范推廣、農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)與存放、農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)管理”等功能于一體的全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心（育秧中心）建設(shè)，建成各類(lèi)型育秧中心*家。二是科學(xué)減少田間地頭收獲損耗?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心成立“農(nóng)機(jī)減損技術(shù)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，多次開(kāi)展減損技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)收減損大比武活動(dòng)，提高機(jī)手操作技能，提升農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用水平，確保“農(nóng)機(jī)減損”工作有序進(jìn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)“減損就是增產(chǎn)”意識(shí)。通過(guò)監(jiān)測(cè)，全縣早、晚稻的機(jī)收損失均低于平均*％的損失率。（二）加強(qiáng)糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)減損。一是改善糧食產(chǎn)后烘干條件。自然資源和規(guī)劃部門(mén)采取主動(dòng)上門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等措施，引導(dǎo)糧食烘干項(xiàng)目用地避開(kāi)永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線進(jìn)行合理選址；將直接用于糧食烘干的項(xiàng)目用地作為設(shè)施農(nóng)用地，實(shí)行農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。二是推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施節(jié)約減損?？h糧食產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主體工程已基本完成，有望實(shí)現(xiàn)“四化”糧庫(kù)全覆蓋。三是有序引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧。充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，提升糧食產(chǎn)后烘干和清理服務(wù)能力，提供稻谷烘干加工、質(zhì)檢、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售一體化服務(wù)，有效保障稻谷收購(gòu)安全入倉(cāng)，減少霉變等產(chǎn)后損失，補(bǔ)齊水稻烘干的“短板”。（三）加強(qiáng)糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)減損保障。一是完善運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和裝備。編制了《縣“十四五”交通規(guī)劃》，大力實(shí)施交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化行動(dòng)，為糧食減損提供了強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸支撐。二是健全農(nóng)村糧食物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。客貨郵融合加快發(fā)展，開(kāi)通多個(gè)站場(chǎng)及客貨郵合作線路。三是積極開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化示范。大力鞏固“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建成果，全縣實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”全覆蓋。（四）加快推進(jìn)糧食加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損。一是提高糧油加工轉(zhuǎn)化率。加大設(shè)備投入，全縣糧油加工企業(yè)累計(jì)投入近*萬(wàn)元，用于糧油加工設(shè)備升級(jí)改造，減少加工環(huán)節(jié)損耗。二是加強(qiáng)糧食資源綜合利用。加強(qiáng)秸稈、紅薯藤等農(nóng)作物副產(chǎn)品的收集利用，牛羊養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)置打捆機(jī)收集秸稈，用作飼草，彌補(bǔ)冬季牛羊養(yǎng)殖飼草不足，給予*元／畝的秸稈收集補(bǔ)助，有效提高秸稈、紅薯藤等農(nóng)作物副產(chǎn)品利用。三是加強(qiáng)飼料糧減量替代。推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展牛、羊、鴨等草食畜禽養(yǎng)殖，降低生豬養(yǎng)殖占比，推廣優(yōu)質(zhì)牧草種植，草畜配套，減少飼料中玉米、豆粕的使用。（五）堅(jiān)決遏制餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)。一是加強(qiáng)餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為管理。通過(guò)微信公眾號(hào)、消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)等宣傳渠道發(fā)起倡議，積極倡導(dǎo)“文明就餐、杜絕浪費(fèi)”的用餐文化，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)。全國(guó)低碳日期間，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，組z開(kāi)展拒絕餐飲浪費(fèi)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)”的用餐文化。組z“文明餐飲拒絕浪費(fèi)”督查行動(dòng)，共檢查餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)企業(yè)*家。二是加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)用餐節(jié)約。將厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)納入節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建體系。通過(guò)監(jiān)控曝光、加強(qiáng)勸導(dǎo)，強(qiáng)化源頭制作、引導(dǎo)適量取餐等方式，在集中辦公區(qū)持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)的餐飲浪費(fèi)督查工作，切實(shí)培養(yǎng)干部職工節(jié)約糧食的意識(shí)。全縣*家公共機(jī)構(gòu)完成市“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建；三是落實(shí)單位食堂反食品浪費(fèi)管理責(zé)任。將糧食節(jié)約行動(dòng)納入《縣*年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作培訓(xùn)計(jì)劃》等文件，建立和完善宣傳發(fā)動(dòng)工作常態(tài)化機(jī)制，將厲行節(jié)約反食品浪費(fèi)納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核體系，進(jìn)一步加大餐飲浪費(fèi)監(jiān)督管理力度。四是建立健全學(xué)校餐飲節(jié)約管理長(zhǎng)效機(jī)制。把勤儉節(jié)約內(nèi)容融入中小學(xué)、幼兒園德育課程教學(xué)、學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成等教育環(huán)節(jié)之中，在中小學(xué)語(yǔ)文、歷史、生物、化學(xué)等課程中深入發(fā)掘教育資源，鼓勵(lì)探索校本相關(guān)課程。充分利用校園廣播、標(biāo)語(yǔ)、掛圖、公告欄和網(wǎng)絡(luò)等媒介，舉辦專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，多種形式宣傳制止餐飲浪費(fèi)，讓節(jié)約教育在學(xué)校隨處可見(jiàn)，營(yíng)造濃厚氛圍。五是減少家庭和個(gè)人食品浪費(fèi)。組成食品安全專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，確保食品安全宣傳工作落到實(shí)處。深入開(kāi)展全民營(yíng)養(yǎng)周暨“*”中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日宣傳活動(dòng)。（六）加強(qiáng)節(jié)糧減損宣傳教育引導(dǎo)。一是開(kāi)展節(jié)糧減損文明創(chuàng)建。把節(jié)糧減損要求融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)糧食節(jié)約宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，今年以來(lái)，全縣開(kāi)展“節(jié)糧減損”ZT教育活動(dòng)*余次。將餐飲浪費(fèi)典型現(xiàn)象列入文明創(chuàng)建負(fù)面清單，對(duì)發(fā)生餐飲浪費(fèi)典型案件提出嚴(yán)厲整改。截至目前，全縣檢查餐飲服務(wù)單位*家次，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)*余份。二是持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。不斷強(qiáng)化教育引導(dǎo)，在各類(lèi)公共場(chǎng)所、村居宣傳欄設(shè)置移風(fēng)易俗宣傳專(zhuān)欄*余個(gè)，通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)進(jìn)行主題宣傳教育，淳化農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)民俗，倡導(dǎo)文明健康生活。深入開(kāi)展“高價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦”整治活動(dòng)，完善村規(guī)民約，抵制奢侈浪費(fèi)、封建迷信等現(xiàn)象，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)和時(shí)代新風(fēng)。三是強(qiáng)化節(jié)糧輿論宣傳。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，采用圖文并茂等方式，深入宣傳闡釋節(jié)糧減損法律法規(guī)、政策措施，充分利用世界糧食日和全國(guó)糧食安全宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛宣傳節(jié)糧減損經(jīng)驗(yàn)做法和典型實(shí)例，二、存在的困難和問(wèn)題（一）節(jié)約糧食意識(shí)有待提高。隨著人民生活物質(zhì)條件改善后，部分消費(fèi)者缺乏節(jié)儉意識(shí)，對(duì)珍惜糧食、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的認(rèn)識(shí)還不夠高，沒(méi)有形成良好的餐飲消費(fèi)理念，消費(fèi)陋習(xí)導(dǎo)致過(guò)度消費(fèi)，造成浪費(fèi)。雖然很多餐飲服務(wù)單位都在醒目位置粘貼了提醒標(biāo)語(yǔ)，但在就餐時(shí)仍存在浪費(fèi)的情況，如：婚喪喜慶事宜還存在講排場(chǎng)、搞攀比等陋習(xí)，在私人宴請(qǐng)甚至公務(wù)接待上，仍存在點(diǎn)菜少了顯得不夠客氣和熱情的情況，單位食堂自助餐浪費(fèi)現(xiàn)象明顯存在。（二）糧食減損措施還需完善。我縣在糧食收獲、運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及加工技術(shù)方面投入還不夠，還存在一些短板問(wèn)題，還沒(méi)有將糧食各環(huán)節(jié)的損耗降到較低水平。如：糧食收獲中，存在機(jī)械收割范圍不廣、精細(xì)化程度不高，晾曬不及時(shí)造成霉變、損耗等問(wèn)題。農(nóng)戶(hù)的存糧場(chǎng)所普遍簡(jiǎn)陋，蟲(chóng)害和霉變?cè)斐梢欢ǖ膿p耗。糧食運(yùn)輸上的冷鏈、除濕等技術(shù)手段還較為落后，糧食包裝標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，造成一定的浪費(fèi)。加工環(huán)節(jié)上還存在糧食加工過(guò)精、過(guò)細(xì)導(dǎo)致?lián)p失浪費(fèi)的問(wèn)題。（三）制止餐飲浪費(fèi)難度較大。制止浪費(fèi)需要有一系列的社會(huì)約束機(jī)制和條件支撐，而制止餐飲環(huán)節(jié)浪費(fèi)行為暫未納入法律法規(guī)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)制止餐飲浪費(fèi)只能發(fā)出倡議，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的浪費(fèi)行為只能采取作出提醒、加強(qiáng)行業(yè)自律等辦法，監(jiān)管方式不多，缺乏約束性措施和懲戒機(jī)制，難以有效對(duì)存在浪費(fèi)行為的餐飲單位及消費(fèi)者進(jìn)行管理。三、下一步工作建議（一）強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)杜絕餐飲浪費(fèi)的重大意義，把反對(duì)餐飲浪費(fèi)、節(jié)約糧食作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，采取有力措施，堅(jiān)決制止各種浪費(fèi)行為，有效保障糧食安全。各單位要加大反對(duì)餐飲浪費(fèi)行為宣傳報(bào)道力度，曝光浪費(fèi)現(xiàn)象，加強(qiáng)公益廣告宣傳，要組z好世界糧食日、全國(guó)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周活動(dòng)，并將反對(duì)餐飲浪費(fèi)作為宣傳的重要內(nèi)容。教育部門(mén)要加大學(xué)校反對(duì)餐飲浪費(fèi)教育工作力度，積極組z學(xué)生開(kāi)展節(jié)約糧食體驗(yàn)活動(dòng)。商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要指導(dǎo)餐飲企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，科學(xué)合理設(shè)計(jì)菜單，有效引導(dǎo)顧客適度點(diǎn)餐，多措并舉拒絕食物浪費(fèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮行業(yè)自律作用，面向不同群體開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳引導(dǎo)工作，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，傳承勤儉節(jié)約美德，引領(lǐng)社會(huì)公眾形成良好行為規(guī)范。（二）推進(jìn)創(chuàng)新，科學(xué)節(jié)糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè)，鞏固糧食生產(chǎn)工作成果。推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮糧食產(chǎn)后清理、干燥、收儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售等服務(wù)的積極作用，提高糧食品質(zhì)，幫助農(nóng)民好糧賣(mài)好價(jià)，促進(jìn)推動(dòng)節(jié)糧減損。糧食加工企業(yè)要積極推進(jìn)適度加工技術(shù)，遵循加工標(biāo)準(zhǔn)，合理確定加工精度，嚴(yán)格限制過(guò)度加工，提高糧食加工和轉(zhuǎn)化利用率，減少糧食在加工環(huán)節(jié)的損失。（三）建章立制，規(guī)范行為。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，建立健全反對(duì)浪費(fèi)行為的相關(guān)制度，發(fā)揮機(jī)關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校、企事業(yè)自身規(guī)定的紀(jì)律約束，有效進(jìn)行社會(huì)管理。要積極探索制定糧食產(chǎn)后減損工作指導(dǎo)意見(jiàn)，將節(jié)糧減損工作納入本級(jí)糧食安全責(zé)任制考核。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的食堂管理，下大力抓好食堂節(jié)約用糧，減少浪費(fèi)。切實(shí)改進(jìn)公務(wù)接待工作，努力減少公務(wù)接待工作中的浪費(fèi)。要大力開(kāi)展廚房剩余垃圾處理進(jìn)行資源化再利用工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口集中村莊都有餐廚垃圾收運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)。相關(guān)部門(mén)要督促和引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)積極主動(dòng)做好珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)工作，將“凈餐館”工作與反對(duì)浪費(fèi)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)餐飲企業(yè)