動物無害化處理場改擴建項目可行性計劃書

PAGE目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1第一節(jié)項目背景 1第二節(jié)項目概況 4第二章項目建設的必要性和可行性 6第一節(jié)項目建設的必要性 6第二節(jié)項目建設的可行性 9第三節(jié)項目區(qū)基本情況 11第三章服務現(xiàn)狀及需求 13第一節(jié)服務現(xiàn)狀分析 13第二節(jié)服務需求分析 14第三節(jié)服務能力與效果 15第四章建設規(guī)模與目標 16第一節(jié)建設目標 16第二節(jié)建設規(guī)模 16第五章項目選址 17第一節(jié)場址選擇 17第二節(jié)場址條件 17第六章技術方案 18第一節(jié)技術方案 18第二節(jié)工藝流程 19第七章建設方案 19第一節(jié)工程方案 19第二節(jié)設備方案 21第八章環(huán)境影響評價 22第一節(jié)項目對環(huán)境的影響 22第二節(jié)環(huán)境保護措施 22第三節(jié)環(huán)境影響評價 23第九章勞動安全衛(wèi)生與消防 24第一節(jié)安全生產(chǎn) 24第二節(jié)消防措施 25第十章組織與管理 25第一節(jié)建設期的組織與管理 26第二節(jié)營運期的組織與管理 27第三節(jié)運行費用分析 28第十一章實施進度與招投標 28第一節(jié)工程進度安排 28第二節(jié)招投標方案 29第十二章投資估算與資金籌措 30第一節(jié)投資估算 30第十三章效益分析及風險評價 33第一節(jié)效益評價 33第二節(jié)風險分析 33第十四章結論與建議 34附圖1項目區(qū)位圖一附圖2項目區(qū)位圖二附圖3總平面布置圖附件1市動物無害化處理場房產(chǎn)證和土地使用證附件2市動物無害化處理場排污許可證附件3環(huán)境保護局審批意見附件4事業(yè)單位法人證書附件5組織機構代碼證第2頁第1頁第二節(jié)項目概況一、建設地點二、建設性質改擴建三、建設期限兩年，2009～2010年。四、建設規(guī)模及內(nèi)容（一）建設規(guī)模（二）建設內(nèi)容五、總投資與資金籌措項目總投資634.0萬元，其中土建工程費494.0萬元，儀器設申請市級統(tǒng)籌資金634.0萬元。六、項目效益七、主要技術經(jīng)濟指標（一）年處理能力3000噸；（二）總投資634.0萬元；（三）土建工程投資494.0萬元；（四）儀器設備購置萬元；（五）市級統(tǒng)籌資金634.0萬元；第二章項目建設的必要性和可行性第一節(jié)項目建設的必要性《中華人民共和國動物防疫法》第二十一條規(guī)定：“染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，不得隨意處置”，第四十八條規(guī)定：“經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，貨主應當在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)督下按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理”。新的國家標準《病害動物及病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）3.2.1.1和3.2.2.1規(guī)定：“所有患重大動物疫病、病害動物尸體、病害動物產(chǎn)品進行焚燒銷毀處理”。市政府《關于發(fā)展生豬生產(chǎn)保障市場供應的意見》（渝發(fā)〔2007〕102號）要求：“加快市級無害化處理場和區(qū)域性無害化處理場建設”；《重慶市動物防疫體系建設規(guī)劃（2005—2008年）》（渝府發(fā)〔2005〕88號批復）要求：“完善1座市級無害化處理場”。目前，處理場采用的濕化法是按照國標GB16548-1996設計的，已不符合國標GB16548-2006要求。因此，實施市動物無害化處理場改擴建勢在必行，是貫徹落實《動物防疫法》、《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》、《動物防疫體系建設規(guī)劃》和市政府有關要求的具體表現(xiàn)，意義非常重大。第二節(jié)項目建設的可行性第三節(jié)項目區(qū)基本情況一、沙坪壩區(qū)基本情況（一）（二）地形地貌（三）氣候特點2008年末，沙坪壩區(qū)常住人口為90.21萬人，與2007年相比，凈增加了1.13萬人，增幅1.27%。（五）交通狀況沙坪壩區(qū)交通通訊暢達，是西南地區(qū)人流、物流、信息流要道。全國鐵路集裝箱網(wǎng)絡重慶中心站、西南地區(qū)最大鐵路編組站和國家二級火車站等七個火車客貨站棋布于此；國道、省道等高等級公路五條，成渝、渝長、上界高速公路縱橫域內(nèi)。抵達重慶江北國際機場僅需半個小時。（六）社會經(jīng)濟條件2008年，全區(qū)全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）271.2億元；第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4.3億元，第二和第三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值142.7億元和124.2億元，三次產(chǎn)業(yè)結構為1.6：52.6：45.8；實現(xiàn)社會消費品零售總額154.8億元；全年完成財政總收入44.3億元；實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資188.3億元；城市居民人均可支配收入15875元，農(nóng)村居民人均純收入6734元。二、沙坪壩區(qū)基本情況（一）地理位置及交通歌樂山鎮(zhèn)座落在歌樂山上，區(qū)位優(yōu)勢突出，地理環(huán)境獨特，距沙坪壩中心區(qū)5公里，幅員面積36.6平方公里，森林覆蓋面積1677公頃，（二）氣候特點常年氣溫較重慶市區(qū)低3～5度。屬于中亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，熱量和水分資源豐富，具有冬暖夏熱和春秋多變的特點，年平均氣溫17.6℃，無霜期340天，全年降水量1085毫米。（三）社會經(jīng)濟發(fā)展歌樂山鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)已具規(guī)模。全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)283家，有勇鋼機械廠、蓬盛水泥制品有限公司、新星彩色輕質建材有限公司等重點骨干企業(yè)，涉及工業(yè)生產(chǎn)20多個大類，生產(chǎn)加工上百種產(chǎn)品，主要以建材、汽摩配、塑料制品、飲品、醫(yī)藥為主，基本形成門類齊全，品種繁多，多種經(jīng)濟成份并存的格局，具有典型的經(jīng)濟工業(yè)化、農(nóng)村城市化特點。2008年全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量超過20億元。第三章服務現(xiàn)狀及需求第一節(jié)服務現(xiàn)狀分析我國已在北京、上海、天津等20多個城市已建立專門的動物處理場。目前，我國基本普遍制定了各級檢疫管理規(guī)定、制度和辦法，并逐步完善檢疫業(yè)務報表工作。產(chǎn)地檢疫工作有了進一步的發(fā)展，絕大多數(shù)省均開展了產(chǎn)地檢疫工作，絕大多數(shù)省屠宰檢疫百分之百地做到了定點檢疫，這樣就很好地貫徹了“檢疫在當?shù)?，監(jiān)督在市場”的要求，有效地杜絕了私屠濫宰現(xiàn)象的發(fā)生。并且檢疫人員的隊伍建設有了很大提高，越來越多的大中專畢業(yè)生充實到檢疫員的隊伍中。檢疫儀器、設備質量有了很大的提高。絕大多數(shù)省分重視監(jiān)督工作的日常管理，有中長期規(guī)劃和年度計劃及業(yè)務報表，同時加強了票證的規(guī)范化管理。全國各省普遍設有省級動物防疫監(jiān)督檢查站，嚴厲打擊了跨省、跨地區(qū)間的非法動物及其產(chǎn)品的交易，阻止了疫病傳播，保證了人民健康。重慶市動物無害化處理場2003年2月正式投入使用，占地15畝，主要覆蓋主城9區(qū)，可對所有病害動物做無害化處理。它的建成保證了市民吃上“放心肉”。為防止發(fā)生疫情時，需集中大量處理染疫動物及其產(chǎn)品，該場還設有2個低溫凍庫，儲存量28噸。但隨著每年消費的動物產(chǎn)品增多，現(xiàn)有的技術設備已無法滿足動物無害化處理的需要，面對如此繁重的無害化處理任務，重慶市所有屠宰廠均不具備無害化處理條件。因此改擴造動物無害化處理廠便提上了議事日程。第二節(jié)服務需求分析重慶是一個大量消費肉食產(chǎn)品的城市。2008年全市年出欄生豬1986.76萬頭，同比增長1.1％，2008年底全市出欄肉牛57.4萬頭，同比增長5%；山羊出欄349.52萬只，同比增長0.9%；肉兔出欄1992.88萬只，同比增長12.6%；存欄兔1073.04萬只，同比增長1.3%；年出欄家禽15748.2萬只，其中雞8396.5萬只、鴨6626.87萬只、鵝1124.85萬只，因此每年至少有200多萬頭（只）動物發(fā)生疾病或不明原因而死亡。這部分病死動物目前多數(shù)以土埋方式進行處理。但由于重慶市土地資源十分有限，特別在市區(qū)幾乎沒有地方可以深埋病死動物，造成病死動物不能及時處理，并且深埋處理也存在一定的疫病擴散風險。同時，一部分缺乏法律意識的養(yǎng)殖戶，還會將動物尸體直接拋尸野外，甚至于公路、河流、水庫等地隨處可見。即使有部分比較守規(guī)矩的養(yǎng)殖戶給予深埋處理，但因不符合無害化處理規(guī)程，極易引起二次污染影響環(huán)境，并給動物疫病傳播擴散留下了隱患。病害動物及其產(chǎn)品無法進行集中處置已經(jīng)成為當前動物疫病防控中最為突出的問題，也極易引發(fā)一系列的公共衛(wèi)生問題，這不得不引起各級政府和廣大人民群眾的廣泛關注。因此，由政府牽頭建設公益性的病害動物無害化處理場所已經(jīng)刻不容緩。除了畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)死亡畜禽需要無害化處理外，在動物衛(wèi)生監(jiān)管過程中還需要對動物免疫反應死亡的動物、動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫檢出的病害動物及其產(chǎn)品、自然死亡和非正常死亡的寵物，執(zhí)法查獲的病害動物及其產(chǎn)品、不明原因拋棄在路邊、溝渠的動物尸體、重大動物疫情撲殺的動物尸體等做集中無害化處理。以上環(huán)節(jié)的死亡動物及病害動物、動物產(chǎn)品很難用具體的數(shù)量來詳細描述，可以說無害化處理任務相當艱巨和繁重。第三節(jié)服務能力與效果第四章建設規(guī)模與目標第一節(jié)建設目標一、指導思想以能力提升、技術升級為核心，以法律、法規(guī)和技術標準為依據(jù)，以重慶現(xiàn)有動物無害化處理設備為基礎，以資源優(yōu)化整合為前提，以配備現(xiàn)代化的處理儀器設備為手段，全面提升動物無害化處理水平，項目遵循生態(tài)、環(huán)保理念，堅持減量化、無害化、資源化、廉價適用的原則，突出經(jīng)濟、生態(tài)、社會三個效益結合二、建設原則（一）高標準和實用化相結合的原則；（二）建設規(guī)模要能滿足動物無害化處理工作需要的原則；（三）在現(xiàn)有條件和設施的基礎上拾余補缺的原則三、建設目標對市動物無害化處理場配套設施進行改進和改造后，將達到10噸/日、3000噸/年的處理能力，基本滿足主城區(qū)及部分近郊區(qū)縣快速、無害化處理病害動物及動物產(chǎn)品的需要；同時，減少“三廢”排放，提升環(huán)保水平，能基本滿足覆蓋主城區(qū)和相鄰區(qū)縣的集中無害化處理需求。第二節(jié)建設規(guī)模第五章項目選址第一節(jié)場址選擇該項目建設地點位于重慶市沙坪壩區(qū)歌樂山鎮(zhèn)新開寺村。建設用地在處理場內(nèi)部，地勢平坦，設施配套齊全，交通、通訊、供水、供電、供氣條件優(yōu)越，完全滿足建設要求和標準。一、場址符合政府有關部門的總體規(guī)劃和布局要求。與當?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃發(fā)展相結合，場址不在城鎮(zhèn)發(fā)展的“拆、轉、遷”范圍內(nèi)；二、處理場的地理位置，無有害氣體、煙霧、灰沙及其它污染源，遠離居民區(qū)、學校、商業(yè)區(qū)、其它動物飼養(yǎng)場、屠宰場、飲用水源及其它類似的功能區(qū)域。三、符合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護要求。四、場內(nèi)規(guī)劃及布局合理有序。生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、行政區(qū)分開，并保持一定距離，各區(qū)之間有綠化帶或圍墻隔離。第二節(jié)場址條件一、氣候適宜項目所在地屬亞熱帶季風濕潤帶，氣候溫和，四季分明，降水充沛，熱量充足。常年氣溫較市區(qū)低3至5度。屬于中亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，熱量和水分資源豐富。二、地質較好項目建設地點地質結構簡單，無斷層、泥石流、滑坡、巖溶、洪水、地震等不良地質現(xiàn)象，工程地質條件較好。用地為非耕地，適合于建設動物無害化處理場工程。三、交通條件交通十分便捷。四、供水條件項目區(qū)水源充足，供水管網(wǎng)已鋪設至整個城區(qū)及項目建設地塊，可保證無害化處理場運行需要。五、供電條件項目區(qū)由重慶供電網(wǎng)絡供電，城區(qū)供電網(wǎng)絡發(fā)達，配套完善，能夠完全保證生產(chǎn)生活用電。六、通信條件移動通訊設施設備齊全，網(wǎng)絡通訊以及數(shù)字寬帶已接入處理廠，移動通訊設施設備齊全，完全能滿足項目建設需要。第六章技術方案第一節(jié)技術方案一、選擇原則本項目技術方案選擇堅持以下原則：（一）動物無害化處理執(zhí)行現(xiàn)行的國家標準、行業(yè)標準及其他現(xiàn)行有效的相關標準和政府文件。（二）儀器設備選擇補齊、先進、實用，能夠滿足現(xiàn)有和新增的服務需求。二、技術來源本項目技術方案選擇國家出臺的《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548—2006）。第二節(jié)工藝流程一、無害化處理工藝流程接受委托→將動物、動物尸體或動物產(chǎn)品運回處理場→選擇處理方法→進行無害化處理。二、技術路線圖本項目主要技術路線詳見圖6-1。進行無害化處理選擇處理方法運回處理廠接受委托進行無害化處理選擇處理方法運回處理廠接受委托圖6-1技術流程框架圖第七章建設方案第一節(jié)工程方案一、設計依據(jù)（一）《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011—2001）；（二）《建筑給排水設計規(guī)范》（GBJ15—88）；（三）《建筑電氣設計規(guī)范》（JGJ/T16—92）；（四）《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB5007—94）；（五）《民用建筑設計規(guī)范》（JGJ/T37—87）；（六）《辦公建筑設計規(guī)范》（JGJ/T67—89）；（七）建筑工程強制設計規(guī)范性文件；二、工程內(nèi)容根據(jù)重慶市動物無害化處理場現(xiàn)有條件以及未來發(fā)展狀況擬改擴建業(yè)務用房、凍庫，新建污水循環(huán)池等設施。建設內(nèi)容詳見表7-1。表7-1工程建設內(nèi)容一覽表序號項目名稱規(guī)模(數(shù)量)用途說明1300Kg/h焚燒處理線1條無害化處理2800Kg/h焚燒處理線1條無害化處理3業(yè)務用房400平方米辦公用4處理車間600平方米無害化處理5污水循環(huán)池150立方米污水處理設施6凍庫2座保存病害動物尸體及動物產(chǎn)品7綠化1500平方米防止疫病擴散、美化環(huán)境三、改造方案地面工程：1000平方米，采用水泥砂漿找平，丙烯酸防水涂料。隔墻：根據(jù)平面布置，拆除部分隔墻。門窗：窗改用80型塑鋼窗。門采用塑鋼門，不銹鋼門套。外門采用防盜門。頂棚：走廊、業(yè)務用房采用烤漆龍骨礦棉板，衛(wèi)生間采用鋁天花，污水循環(huán)池采用PVC鋼架棚。墻面：衛(wèi)生間墻面貼釉面磚2.0米高,其他墻面采用內(nèi)墻乳膠漆。屋頂：采用SBS改性瀝青橡膠防水材料。第二節(jié)設備方案一、設備選型的原則各實驗室所需要的儀器購置堅持先進、可靠、經(jīng)濟適用的原則，堅決杜絕超標準、超能力、超范圍需要購置。（一）根據(jù)處理場的現(xiàn)有處理能力和服務需求狀況，選擇所需新購買的儀器設備。（二）以保證儀器設備性能、質量為前提，主要設備選擇體現(xiàn)技術先進、可靠和經(jīng)濟實用的原則，技術水平要達到國內(nèi)先進水平。（三）儀器設備的選擇應根據(jù)無害化處理的特點和需要，既要參照沿海發(fā)達地區(qū)同類機構條件與情況做到高起點、高標準，又要具有前瞻性，盡量采用標準化、通用化和系列化的設備，并引進必要的技術軟件。（四）符合政府和專門機構發(fā)布的技術標準要求。（五）充分利用現(xiàn)有的儀器設備和設施條件，不搞重復建設，按照節(jié)約資金、提高檔次的原則進行填平補齊。（六）儀器設備的選擇凡國內(nèi)能夠生產(chǎn)、技術性能可靠的設備，盡可能購置國內(nèi)產(chǎn)品，節(jié)省投資費用，降低購置成本。二、現(xiàn)有儀器設備重慶市無害化處理場，現(xiàn)有儀器設備35臺（套）。主要儀器設備用于動物無害化處理，但是由于社會對無害化處理的需求逐年增加，加之部分設備已到更換年限，現(xiàn)有設備已遠遠不能適應當前和發(fā)展形勢的需要。三、新增儀器設備本項目涉及的儀器設備以無害化處理場現(xiàn)有儀器設備已經(jīng)不能滿足處理需要為前提，參照同類處理場的相關儀器設備進行配置。新增儀器設備以國產(chǎn)為主，共配備儀器8臺（套），包括專用冷藏車1輛，詳見表7-2。表7-2儀器設備購置一覽表序號儀器設備名稱型號規(guī)格用途1變壓器100千伏安增加電容量2消毒通道凱撒3000對進出車輛進行消毒3機動消毒噴霧器AS-33對車輛、場地進行消毒4火焰消毒器IZ-150D對處理設備進行消毒5遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)星谷IPCAM遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)（10個探頭）對場區(qū)內(nèi)情況進行監(jiān)控6專用冷藏車病害動物及動物產(chǎn)品的運輸?shù)诎苏颅h(huán)境影響評價第一節(jié)項目對環(huán)境的影響第二節(jié)環(huán)境保護措施一、設計依據(jù)（一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；（二）《中華人民共和國大氣污染防治法》；（三）《中華人民共和國水污染防治法》；（四）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；（五）《中華人民共和國水土保持法》；（六）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；（七）國務院第253號《建設項目環(huán)境保護管理條例》；（八）《重慶市房地產(chǎn)類建設項目環(huán)境影響評價技術規(guī)程》；二、污染物建設期產(chǎn)生的廢水、廢渣、生活污水和噪音。三、治理方案（一）建設期排放的污染物加強建設期工程管理，減少施工過程產(chǎn)生的廢土、棄渣和揚塵禁止在夜間施工。（二）污水在園區(qū)內(nèi)建污水處理池，生產(chǎn)、生活污水經(jīng)污水處理池處理后，達標排放。（三）噪音對車間的噪聲源采用安裝消聲器和吸聲、隔聲等集中控制的防治方法，使廠界及環(huán)境噪聲達標：晝間60dB（A），夜間50dB（A）。第三節(jié)環(huán)境影響評價第九章勞動安全衛(wèi)生與消防第一節(jié)安全生產(chǎn)本項目在營運期間無特別的職業(yè)危害，只是在處理過程中有接觸病死動物的可能性，要求專業(yè)技術人員上崗前必須經(jīng)過嚴格的職業(yè)技術培訓和職業(yè)安全衛(wèi)生教育，做到合格上崗。訂立檢查和考核制度，消除一切不安全因素。一、建立健全安全管理制度，樹立安全生產(chǎn)重于泰山的安全意識。大力開展法制和安全教育，提高職工安全觀念和自我保護意識，防止意外事故的發(fā)生。二、要求專業(yè)技術人員或技術工作上崗前必須經(jīng)過嚴格的職業(yè)技術培訓和職業(yè)安全衛(wèi)生教育，做到合格上崗。三、訂立定期和不定期的檢查和考核制度，消除一切不安全因素。四、對設備和電源線路進行定期維護、保養(yǎng)，防止機械事故和觸電事故的發(fā)生。對溫度超過60℃的設備及管道采用保溫、隔熱措施，并定期檢查維修，防止燙傷。第二節(jié)消防措施一、設計依據(jù)（一）《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16-87）（1997年版）；（二）《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GBJ140-90）；（三）《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50116-1998）。二、措施（一）建筑物內(nèi)設有事故照明和疏散指示標志，應急照明燈自帶蓄電池，發(fā)生火災時自動切斷空調(diào)風機電源并啟動應急照明。（二）各建筑物室內(nèi)消火栓同時使用水槍數(shù)量不少于兩支，在實驗室等不宜用水滅火的場所設置一定數(shù)量的手提式干粉滅火器和二氧化碳滅火器。（三）在站內(nèi)設置火災自動報警系統(tǒng)。（四）建立防火責任制，建立防火檔案，定期檢查，消除火患。第十章組織與管理該項目實行法人責任制，設計、監(jiān)理、施工等法人對項目質量終身負責。在項目建設和管理使用過程中接受農(nóng)業(yè)部、重慶市農(nóng)業(yè)委員會及項目領導小組、技術小組等有關部門的領導和指揮。第一節(jié)建設期的組織與管理本項目由重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責組織實施。負責項目規(guī)劃、勘測設計、招投標和施工管理，以及建設過程的監(jiān)督和管理工作。二、管理措施（一）嚴格執(zhí)行招投標制在項目施工、監(jiān)理、儀器設備采購等重要環(huán)節(jié)中，根據(jù)法律、法規(guī)確定招標方式，嚴格實行招投標。堅持公平、公開、公正原則，擇優(yōu)選定勘察設計單位、施工單位、設備供貨單位，引入市場競爭機制，科學降低工程成本、提高項目投資效益。（二）嚴格執(zhí)行項目監(jiān)理制委托相應專業(yè)的監(jiān)理公司對項目建設實行科學管理，確保項目質量、進度、投資得到有效控制。（三）嚴格執(zhí)行竣工驗收制度按國家相關規(guī)范進行竣工驗收，并只有在項目竣工驗收合格后方可投入使用。及時辦理竣工決算，做好項目建設過程中的檔案收集、整理、歸檔等工作。（四）嚴格執(zhí)行基本建設財務管理制度加強項目建設的資金管理，設立基建專帳，嚴禁將項目資金特別是國家投入專項資金挪作它用。建立嚴格的財務管理制度，自覺接受上級有關部門對項目資金使用情況的檢查和審計，確保所有建設資金都能用在項目上。（五）加強檔案管理第二節(jié)營運期的組織與管理一、機構設置項目建成后，仍然實行單位法人負責制，將市動物無害化處理場設為獨立內(nèi)部科室進行管理。二、人員配備重慶市動物無害化處理廠配備8人，設場長1人、技術干部1人、無害化處理工5人、駕駛員1人。三、制度建設建立健全管理體系和工作制度，科學管理動物無害化處理工作。嚴格執(zhí)行各項規(guī)程和制度，有序開展動物無害化處理業(yè)務。執(zhí)行《質量手冊》、《程序文件》、《作業(yè)文件》等相關規(guī)定的制度，并嚴格執(zhí)行各項工作和管理制度，確保無害化處理安全和徹底。四、質量控制措施（一）項目建成后將堅持質量第一和實事求是的原則，依據(jù)國家相關技術標準，以及重慶市的相關文件要求，嚴格按照《質量手冊》、《程序文件》、《作業(yè)文件》進行處理。（二）用于無害化處理的全部儀器設備，均按要求實行法定年檢；其他儀器設備，按有關規(guī)定或規(guī)程進行校驗或自檢。（三）對可能影響無害化處理效果和質量的各種因素制訂切實可行的控制措施，確保處理質量。第三節(jié)運行費用分析。項目年基本運行費用主要包括易耗品消耗費，儀器設備維修維護，水電、氣等耗費，年需80.0萬元以上。由于項目承擔單位是全額撥款事業(yè)單位，因此，年運行費用由重慶市財政撥款解決。第十一章實施進度與招投標第一節(jié)工程進度安排一、建設年限兩年，2009～2010年。二、實施進程安排本項目計劃工期24個月，其進度安排如下：1、第1～4個月及以前：進行前期調(diào)研、實地勘測、收集資料,施工圖設計。2、第5個月：完成項目土建招投標工作。3、第6～10個月：完成主體工程建設，完善水系、供電系統(tǒng)、廢水處理、廢氣處理及排污設施建設。4、第11～15個月：完成附屬工程建設，包括綠化，隔離帶等。5、第16～19個月：完成儀器設備購置，安裝調(diào)試。6、第20～22個月：派技術人員業(yè)務培訓。7、第23～24個月：驗收。三、實施進度表表11-1實施進度表月份工作內(nèi)容123456789前期工作儀器購置項目驗收第二節(jié)招投標方案一、招標依據(jù)（一）《中華人民共和國招投標法》；（二）國家計委2000年5月1日發(fā)布的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》；（三）國家計委2001年第9號令《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標專項暫行規(guī)定》；（四）農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》；（五）《重慶市建設施工招標投標管理辦法》。二、招標范圍土建工程和儀器設備。三、招標方式公開招標。四、施工及設計、監(jiān)理單位資質要求勘察單位資質:乙級以上設計單位資質:乙級施工單位資質:二級以上監(jiān)理單位資質:乙級五、招標信息發(fā)布根據(jù)《關于貫徹國家招標公告發(fā)布暫行辦法的實施意見》（渝計委標〔2000〕1590號），本項目招標應在有資格的媒體上發(fā)布信息予以公告。六、招標工作組織按照公平、公開、公正的原則，組織完成公告、資審、編標、評標等工作，并依法接受有關行政監(jiān)督部門對招標活動實施監(jiān)督。在項目建設施工、設備采購等重要環(huán)節(jié)中，根據(jù)法律、法規(guī)確定招標方式。嚴格實行招投標制度，堅持公平、公開、公正原則，擇優(yōu)選定施工單位、設備供貨單位，引入市場競爭機制，科學地降低工程成本、提高投資效益。第十二章投資估算與資金籌措第一節(jié)投資估算一、估算范圍本項目投資估算范圍為土建工程建設費、儀器設備購置費、工程建設其他費、預備費及其他費。二、估算依據(jù)本項目的設備、工器具及儀器購置以當前市場價格為主要依據(jù)。土建工程費用、設備安裝費的計費標準，主要依據(jù)當?shù)匾芽⒐さ耐惤ㄖ飭挝辉靸r及項目建設要求指標進行估算。主要依據(jù)如下：（一）國家和有關部門頒布的有關投資的政策、法規(guī)；（二）《農(nóng)業(yè)建設項目財務估算和經(jīng)濟評價方法》；（三）《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額重慶市基價表》；（四）《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額重慶市估價表》；（五）《重慶市工程造價信息》；（六）國家計委和建設部聯(lián)合發(fā)布的計價格（2002）10號文；（七）重慶財政局發(fā)布渝財建[2002]247號文；（八）（九）國家計委發(fā)布的計價格[2002]1980號文；（十）有關部門提供的基礎資料；（十一）研究人員通過調(diào)查研究所得的有關建筑材料當前市價。三、估算結果該項目共需投資634.0萬元，其中：（一）土建工程費494.0萬元，其主要構成詳見表12-1。表12-1土建工程概算表序號建設內(nèi)容建設規(guī)模單位單價（元）總價（萬元）1焚燒線1座120.0120.02焚燒線1座240.0240.03業(yè)務用房400平方米50020.04處理車間600平方米65039.05污水循環(huán)池150立方米200030.06凍庫2座15.07綠化1500平方米20030.0總計=SUM(ABOVE)494.0（二）儀器設備購置購置焚燒線、變壓器、機動消毒噴霧器、專用運輸車等儀器設備8