某省數(shù)據(jù)資源目錄編制指南（僅用于學(xué)習(xí)參考模板）

某省數(shù)據(jù)資源目錄編制指南(個人學(xué)習(xí)參考版本)1引言為規(guī)范和指導(dǎo)某省數(shù)據(jù)資源目錄的編制。2范圍本指適用于指導(dǎo)某省數(shù)據(jù)資源目錄編制，以及對基于數(shù)據(jù)共享交換臺、公共數(shù)據(jù)開放臺的數(shù)據(jù)資源進行管理、共享交換和開放發(fā)布等。各數(shù)據(jù)資源目錄的編制、管理等可參照本指執(zhí)行。3術(shù)語和定義3.1數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)是指各級各部門在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖片、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源，包括各級各部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托信息系統(tǒng)形成的信息資源等。3.2元數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)是描述數(shù)據(jù)資源特征的數(shù)據(jù)。其中，核心元數(shù)據(jù)是描述數(shù)據(jù)基本屬性與特征的最小集合，一般包括數(shù)據(jù)資源的名稱、內(nèi)容摘要、提供方、發(fā)布日期等。3.3數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)據(jù)資源目錄是通過對數(shù)據(jù)依據(jù)規(guī)范的元數(shù)據(jù)描述，按照一定的分類方法進行排序和編碼的一組信息，用以描述各個數(shù)據(jù)資源的特征，以便于對數(shù)據(jù)資源的檢索、定位與獲取。4概述數(shù)據(jù)資源目錄是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)開放的基礎(chǔ)，是各級各部門之間信息共享及數(shù)據(jù)向社會開放的依據(jù)。數(shù)據(jù)資源目錄編制工作包括對數(shù)據(jù)的分類、元數(shù)據(jù)描述、編碼規(guī)劃和目錄編制，以及相關(guān)工作的組織、流程、要求等方面的內(nèi)容。5數(shù)據(jù)目錄5.1數(shù)據(jù)資源目錄分類數(shù)據(jù)資源目錄分類包括資源屬性分類、XXX屬性分類、共享屬性分類等。5.2數(shù)據(jù)資源元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源元數(shù)據(jù)包括核心元數(shù)據(jù)和擴展元數(shù)據(jù)。其中，核心元數(shù)據(jù)包括：數(shù)據(jù)資源分類、數(shù)據(jù)資源名稱、數(shù)據(jù)資源代碼、數(shù)據(jù)資源提供方、數(shù)據(jù)資源提供方代碼、數(shù)據(jù)資源摘要、數(shù)據(jù)資源格式、信息項信息、共享屬性、開放屬性、更新周期、所屬領(lǐng)域、發(fā)布日期、關(guān)聯(lián)資源代碼。（1）數(shù)據(jù)資源分類參照相關(guān)國家標準規(guī)定的基本原則和方法，對數(shù)據(jù)資源進行類、項、目、細目的四級分類，其中細目分類可以根據(jù)實際情況進行多級劃分。（2）數(shù)據(jù)資源名稱描述數(shù)據(jù)資源內(nèi)容的標題，原則上資源名稱確定后不可修改。（3）數(shù)據(jù)資源代碼數(shù)據(jù)資源唯一不變的標識代碼。（4）數(shù)據(jù)資源提供方提供數(shù)據(jù)資源的部門。（5）數(shù)據(jù)資源提供方代碼提供數(shù)據(jù)資源的部門代碼。數(shù)據(jù)資源提供方細化到各級直屬單位，其代碼使用法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼。（6）數(shù)據(jù)資源摘要對數(shù)據(jù)資源內(nèi)容（或關(guān)鍵字段）的概要描述。（7）數(shù)據(jù)資源格式對數(shù)據(jù)資源存在方式的描述。（8）信息項信息對結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源的細化描述，包括信息項名稱、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)長度。（9）共享屬性對數(shù)據(jù)資源共享類型和條件的描述，包括共享類型、共享條件、共享方式。共享類型：包括無條件共享、有條件共享、不予共享三類。共享條件：無條件共享類和有條件共享類的數(shù)據(jù)資源，應(yīng)標明使用要求，包括作為行依據(jù)、工作參考、業(yè)務(wù)協(xié)同等；有條件共享類的數(shù)據(jù)資源還應(yīng)注明共享條件和共享范圍；對于不予類的數(shù)據(jù)資源，應(yīng)注明相關(guān)的法律、行法規(guī)或黨中央、國務(wù)院策依據(jù)。共享方式：獲取數(shù)據(jù)資源的方式。原則上應(yīng)通過數(shù)據(jù)共享交換臺方式獲取。確因條件所限可采用其他方式，如文件夾、紙質(zhì)文檔、電子文檔等方式。（10）開放屬性對數(shù)據(jù)資源向社會開放，以及開放條件的描述，包括是否向社會開放、開放條件。（11）更新周期數(shù)據(jù)資源更新的頻度。分為實時、每日、每周、每月、每季度、每年等。（12）所屬領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源歸屬的行業(yè)領(lǐng)域。包括綜合類、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通、等。（13）發(fā)布日期數(shù)據(jù)資源提供方發(fā)布共享、開放數(shù)據(jù)資源的日期。（14）關(guān)聯(lián)資源代碼提供的任一數(shù)據(jù)資源確需在目錄中重復(fù)出現(xiàn)時的關(guān)聯(lián)性標注，在本元數(shù)據(jù)中標注重復(fù)出現(xiàn)的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)資源代碼。5.3數(shù)據(jù)資源代碼后段碼為數(shù)據(jù)資源順序碼。5.3.1數(shù)據(jù)資源分類碼（1）數(shù)據(jù)資源“類”，即數(shù)據(jù)資源的一級分類，用1位阿拉伯數(shù)字表示。采用“5.1.1數(shù)據(jù)資源目錄的資源屬性分類”規(guī)定的分類方法，“1”代表基礎(chǔ)信息資源類，“2”代表主題信息資源類，“3”代表部門數(shù)據(jù)資源類。（2）數(shù)據(jù)資源“項”，即數(shù)據(jù)資源的二級分類，共2位，用阿拉伯數(shù)字表示。如，基礎(chǔ)信息資源類中的人口、法人信息資源等分類；主題信息資源類中的健康保障、住房保障、社會保障等分類；部門信息資源類中的黨中央、全國人大常委會、國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院及省、地方。（3）數(shù)據(jù)資源“目”，即數(shù)據(jù)資源的三級分類，共3位，用阿拉伯數(shù)字表示。（4）數(shù)據(jù)資源“細目”，即數(shù)據(jù)資源的四級及之后級別分類，使用不定位數(shù)阿拉伯數(shù)字進行編碼，數(shù)據(jù)資源提供方進行具體的資源分類。6數(shù)據(jù)資源編制要求6.1目錄編制責(zé)任分工各部門負責(zé)編制、維護、更新本部門數(shù)據(jù)資源目錄，各數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)牽頭編制、維護、更新本地區(qū)數(shù)據(jù)資源目錄。某省數(shù)據(jù)資源目錄由大數(shù)據(jù)發(fā)展組織匯總編制，日常維護由數(shù)據(jù)共享交換臺建設(shè)運行管理單位具體負責(zé)。其中，基礎(chǔ)信息資源目錄由大數(shù)據(jù)發(fā)展牽頭組織相關(guān)部門負責(zé)編制、維護和更新。主題信息資源目錄由主題信息資源牽頭部門負責(zé)組織相關(guān)部門共同編制、維護和更新。部門數(shù)據(jù)資源目錄由各部門負責(zé)編制、維護和更新。6.2目錄編制流程數(shù)據(jù)資源目錄編制工作包括對數(shù)據(jù)資源的分類、元數(shù)據(jù)描述、代碼規(guī)劃和目錄編制，以及相關(guān)工作的組織、流程、要求等方面的內(nèi)容。數(shù)據(jù)資源目錄編制流程包括：組織準備、目錄規(guī)劃、資源調(diào)查、目錄編制、目錄報送、目錄審核匯總、目錄公示、目錄發(fā)布、目錄維護、目錄更新10個過程。6.2.1組織準備各責(zé)任部門應(yīng)明確數(shù)據(jù)資源目錄編制工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，負責(zé)數(shù)據(jù)資源目錄的組織規(guī)劃、編目審查、目錄報送等工作。各責(zé)任部門應(yīng)明確數(shù)據(jù)資源目錄的組織實施機構(gòu)，負責(zé)組織目錄規(guī)劃制定、數(shù)據(jù)資源調(diào)查、數(shù)據(jù)資源目錄編制和維護更新等工作。6.2.2目錄規(guī)劃全面梳理、清查業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)工作，理清部門職能、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等的關(guān)系，識別數(shù)據(jù)源頭和權(quán)屬，梳理所掌握數(shù)據(jù)資源，摸清數(shù)據(jù)底數(shù)，明確可共享的數(shù)據(jù)資源，編制、認領(lǐng)數(shù)據(jù)資源目錄清單，確定目錄編制的范圍和內(nèi)容。6.2.3資源調(diào)查各責(zé)任部門依據(jù)本部門數(shù)據(jù)資源目錄清單，組織開展業(yè)務(wù)調(diào)查和資源調(diào)查工作，梳理部門、所屬機構(gòu)（單位）或共同參與單位的數(shù)據(jù)資源，結(jié)合已建信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，細化完善目錄規(guī)劃，全面掌握數(shù)據(jù)資源情況。6.2.4目錄編制各責(zé)任部門根據(jù)在目錄規(guī)劃、資源調(diào)查階段形成的數(shù)據(jù)資源目錄和資源情況，按照數(shù)據(jù)資源目錄元數(shù)據(jù)要求，編制生成基礎(chǔ)類、主題類和部門類的數(shù)據(jù)資源目錄。6.2.5目錄報送各責(zé)任部門應(yīng)按要求，在對基礎(chǔ)類、主題類和部門類的數(shù)據(jù)資源目錄進行復(fù)核、審查后，及時報送本級數(shù)據(jù)資源共享主管部門。報送的數(shù)據(jù)資源目錄為目錄編制工作導(dǎo)出的統(tǒng)一格式文件。各責(zé)任部門應(yīng)同時完成數(shù)據(jù)資源目錄在目錄管理系統(tǒng)中的在線填報，做好相關(guān)數(shù)據(jù)對接，保障數(shù)據(jù)共享交換臺按照數(shù)據(jù)資源目錄順利調(diào)取相關(guān)的數(shù)據(jù)資源。6.2.6目錄審核匯總大數(shù)據(jù)發(fā)展負責(zé)某省數(shù)據(jù)資源目錄的審核和匯總工作，在審核各責(zé)任部門提交的數(shù)據(jù)資源目錄后，匯總整合形成基礎(chǔ)類、主題類和部門類的某省數(shù)據(jù)資源目錄。各級數(shù)據(jù)資源共享主管部門負責(zé)本級數(shù)據(jù)資源目錄的審核和匯總工作。在審核匯總過程中，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源目錄不符合要求，則退回責(zé)任部門整改；如發(fā)現(xiàn)有重復(fù)采集的數(shù)據(jù)內(nèi)容，由本級數(shù)據(jù)資源共享主管部門負責(zé)協(xié)商明確該數(shù)據(jù)內(nèi)容的第一采集部門，并將相關(guān)信息更新至本級數(shù)據(jù)資源目錄。6.2.7目錄公示對匯總后的某省數(shù)據(jù)資源目錄進行公示，確保目錄“應(yīng)上必上，應(yīng)上盡上”。6.2.8目錄發(fā)布依托數(shù)據(jù)共享交換臺，統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄、14個數(shù)據(jù)資源目錄，統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)資源目錄的查詢和數(shù)據(jù)資源調(diào)用。6.2.9目錄維護數(shù)據(jù)共享交換臺的運維單位負責(zé)數(shù)據(jù)共享交換臺管理和維護，為各責(zé)任部門接入共享臺提供技術(shù)支撐，承擔某省數(shù)據(jù)資源目錄的注冊登記、發(fā)布查詢、維護更新等日常管理工作。6.2.10目錄更新各責(zé)任部門應(yīng)對本部門發(fā)布的數(shù)據(jù)資源目錄進行動態(tài)調(diào)整和及時更新維護。數(shù)據(jù)資源目錄應(yīng)在有關(guān)法律法規(guī)修訂或行管理職能發(fā)生變化時及時更新數(shù)據(jù)資源目錄。7數(shù)據(jù)資源目錄編碼規(guī)則數(shù)據(jù)資源目錄編碼由前段碼和后段碼組成。數(shù)據(jù)資源目錄編碼結(jié)構(gòu)見圖1。7.1數(shù)據(jù)資源前段碼前段碼按照國家數(shù)據(jù)資源目錄編碼規(guī)范，分為類、項、目、細目，合計21位數(shù)字。其中類、項、目編碼由統(tǒng)一分配，共6位數(shù)字；細目由行區(qū)劃碼和單位標識碼組成，共15位數(shù)字。具體編碼分類