信息社會(huì)世界峰會(huì)

P:\CHI\SG\CONF-SG\WSIS03-PCIP\DIV\006C.ww9（163674） DATE\@"dd.MM.yy"03.07.03 DATE\@"dd.MM.yy"03.07.03信息社會(huì)世界峰會(huì)參考文件第二部分:《行動(dòng)計(jì)劃》草案第一節(jié):政府文稿注：增補(bǔ)案文：下劃線刪除案文：刪除線評(píng)論：楷體有關(guān)墨西哥文稿的注釋：由于技術(shù)原因，未能保留墨西哥代表團(tuán)以刪除線刪除的所有文字。因此，該代表團(tuán)提交的最后案文中缺少一些刪除的文字。

對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》的一般性評(píng)論歐洲聯(lián)盟:歐盟認(rèn)為《行動(dòng)計(jì)劃》應(yīng)遵循以下總體方針:《行動(dòng)計(jì)劃》應(yīng)符合《宣言》的原則和精神與《宣言》享有共同的視角，具有清楚的結(jié)構(gòu)，《行動(dòng)計(jì)劃》與《宣言》應(yīng)相互一致?！缎袆?dòng)計(jì)劃》的建議以及《宣言》應(yīng)吸引全世界人民的注意力，在政治層面以及新聞媒體加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的宣傳，增強(qiáng)了解。《行動(dòng)計(jì)劃》應(yīng)獲得利益相關(guān)方的共同承諾，他們?cè)趯?shí)施中起到關(guān)鍵作用。《行動(dòng)計(jì)劃》應(yīng)反映出對(duì)于優(yōu)先事項(xiàng)、戰(zhàn)略和目標(biāo)的明確總體共識(shí)。信息社會(huì)的先決條件在國(guó)際和國(guó)家層面均應(yīng)納入政策和計(jì)劃制定之中。國(guó)際社會(huì)應(yīng)闡述這些優(yōu)先事項(xiàng)、戰(zhàn)略和目標(biāo)如何在日益變換的環(huán)境和技術(shù)形勢(shì)下得以實(shí)現(xiàn)。還應(yīng)充分反映出所有國(guó)家和國(guó)際社會(huì)中日益增多的其它參與者的觀點(diǎn)。《行動(dòng)計(jì)劃》應(yīng)識(shí)別具體和有形的目標(biāo)，支持《政治宣言》和《千年發(fā)展目標(biāo)》原則的實(shí)現(xiàn)，尤其是，將迅速發(fā)展的技術(shù)潛力用于可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，提高生活水準(zhǔn)、改進(jìn)生活質(zhì)量，減少貧困和饑餓，保護(hù)環(huán)境。應(yīng)針對(duì)具體問(wèn)題，并在跨國(guó)界和超出參與一方解決能力的、需要在全球合作與宗旨的新精神下進(jìn)行齊心協(xié)力的國(guó)際合作的方方面面達(dá)成一致。應(yīng)明確表明如何兌現(xiàn)承諾，將此作為評(píng)估峰會(huì)的兩個(gè)階段，即日內(nèi)瓦和突尼斯會(huì)議--成果實(shí)施的基礎(chǔ)。欲實(shí)現(xiàn)《行動(dòng)計(jì)劃》，就需要利用政府、政府間、區(qū)域和全球等層面上的所有機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，并保證所有利益相關(guān)方普遍參與和強(qiáng)有力的承諾。印度:《行動(dòng)計(jì)劃》草案應(yīng)是一份面向行動(dòng)的簡(jiǎn)明扼要的文件，并應(yīng)清楚地陳述國(guó)家、區(qū)域和全球?qū)用娴呢?zé)任，進(jìn)行環(huán)境建設(shè)，并在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)取得一些階段性成果。然而，在目前文件草案中，我們發(fā)現(xiàn)《原則宣言》中已闡述的某些核心問(wèn)題得到重復(fù)，如，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、接入和承受能力、在推進(jìn)信息通信技術(shù)中政府、業(yè)界和民間團(tuán)體的作用、人的能力建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)文化和語(yǔ)言特性和必要性以及促進(jìn)環(huán)境建設(shè)等。我們認(rèn)為，一旦認(rèn)識(shí)到這是就共同理想和關(guān)鍵原則達(dá)成一致的文件，那么《行動(dòng)計(jì)劃》就應(yīng)超越此類文件所包含的內(nèi)容，應(yīng)制定未來(lái)行動(dòng)的進(jìn)程，并應(yīng)更為具體、著眼行動(dòng)。馬里:《行動(dòng)計(jì)劃》必須包括實(shí)際可行的措施，各項(xiàng)措施按計(jì)劃、有步驟地實(shí)施，并通過(guò)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，以定期根據(jù)目標(biāo)衡量成效。我們和2002年巴馬科會(huì)議主席團(tuán)一樣，特別重視《行動(dòng)計(jì)劃》草案，因?yàn)榉侵奁诖苡幸恍┛梢栽趦扇陜?nèi)完成的具體措施，從而將因特網(wǎng)和其他各國(guó)的信息通信技術(shù)理想轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢?jiàn)的現(xiàn)實(shí)，造福我們的國(guó)家和全體人民。墨西哥:編輯性注釋紅色：墨西哥為糾正英文文本的西班牙譯本中的錯(cuò)誤而提出的對(duì)原文的修改意見(jiàn)。字體“Arial12”和標(biāo)黃部分：墨西哥對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》草案的評(píng)論和就《行動(dòng)計(jì)劃》草案提出的文稿。新西蘭:新西蘭希望文件中《行動(dòng)計(jì)劃》部分能突出以下措施：-改進(jìn)信息獲取，將其作為教育、科研和工業(yè)開(kāi)發(fā)的資源;-建立健全的法律、政策和管制體制，旨在減少行政障礙和稅收負(fù)擔(dān)，以鼓勵(lì)技術(shù)發(fā)展、創(chuàng)新和企業(yè);-開(kāi)發(fā)信息通信技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)良好治理和責(zé)任制，可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子衛(wèi)生、終身學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等方面的應(yīng)用;-開(kāi)發(fā)信息通信技術(shù)在保護(hù)文化特性和遺產(chǎn)方面的應(yīng)用，促進(jìn)文化多樣性和本地內(nèi)容；-開(kāi)發(fā)信息通信技術(shù)方面的全球兼容技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)國(guó)際互操作性；-促進(jìn)有效的因特網(wǎng)安全并與網(wǎng)絡(luò)犯罪作斗爭(zhēng);-處理因特網(wǎng)上違法和強(qiáng)行推介性內(nèi)容的問(wèn)題；-加強(qiáng)人力資源能力;-支持基于社區(qū)、注重公民的技術(shù)舉措;-保護(hù)原住民的知識(shí)產(chǎn)權(quán);-加強(qiáng)圖書(shū)館、檔案館和博物館在保留數(shù)字文化遺產(chǎn)、數(shù)字記錄和文化記憶方面的能力。新西蘭希望這份文件通過(guò)開(kāi)發(fā)具體措施，顧及到弱勢(shì)群體的利益，從而認(rèn)識(shí)到多樣化和特殊需求。例如，新西蘭強(qiáng)烈支持在宣言草案中重視性別觀點(diǎn)和婦女的需要。然而，相關(guān)內(nèi)容并未在《行動(dòng)計(jì)劃》草案的相關(guān)活動(dòng)中得到支持。在此方面，我們注意到聯(lián)合國(guó)婦女地位委員會(huì)2003年3月3日-14日會(huì)議的主題之一就是“婦女在媒體和信息通信技術(shù)方面的參與和接觸，及其作為促進(jìn)婦女進(jìn)步、增強(qiáng)婦女能力的一種工具及影響”。該委員會(huì)就此主題做出的一致性的結(jié)論可以用于擬定有關(guān)婦女參與信息社會(huì)的具體措施。大韓民國(guó):《行動(dòng)計(jì)劃》需有更為面著眼于行動(dòng)的內(nèi)容，旨在貫徹并改進(jìn)整體結(jié)構(gòu)，包含一些可行且連貫的特征?！缎袆?dòng)計(jì)劃》含有所有必需項(xiàng)目，時(shí)有重復(fù)，但應(yīng)注意副標(biāo)題選擇是否適宜，以及是否需對(duì)文件的內(nèi)容和組織做出改進(jìn)。瑞士:《行動(dòng)計(jì)劃》應(yīng)根據(jù)宣言的原則擬定具體的行動(dòng)方針。照目前情況看，該文件與《宣言》太雷同，未能提出瑞士所希望的具體、實(shí)際的措施，作為峰會(huì)的直接成果。我們認(rèn)為，關(guān)鍵在于《行動(dòng)計(jì)劃》要有具體的行動(dòng)方針，描述目標(biāo)，擬采取的措施，可能需要的時(shí)限，還有一份所有利益相關(guān)方的“職責(zé)劃分”表。《行動(dòng)計(jì)劃》還應(yīng)研究有關(guān)實(shí)施的問(wèn)題，如融資和評(píng)估方法，還應(yīng)確保政策的一致性和計(jì)劃的協(xié)調(diào)性，將信息通信技術(shù)納入官方發(fā)展援助（ODA）和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略?！缎浴分谐浞煮w現(xiàn)的以人為本的思路在《行動(dòng)計(jì)劃》中也應(yīng)有體現(xiàn)。此外，《行動(dòng)計(jì)劃》應(yīng)利用兩個(gè)峰會(huì)階段的獨(dú)特結(jié)構(gòu)，擬出一份日內(nèi)瓦與突尼斯期間擬采取行動(dòng)的清單，并為突尼斯第二階段會(huì)議制定目標(biāo)。俄羅斯聯(lián)邦:我們提議，在全文之中用“國(guó)家”代替“政府”的概念如第36段。在國(guó)家體制中，參加創(chuàng)建信息社會(huì)的不僅限于政府。薩摩亞:薩摩亞強(qiáng)烈建議，《行動(dòng)計(jì)劃》應(yīng)明確強(qiáng)調(diào)由何方、如何以及在何處開(kāi)展哪些具體行動(dòng)，以明確的過(guò)程衡量行動(dòng)成果和時(shí)限。一位管理權(quán)威曾說(shuō)：“沒(méi)有衡量就沒(méi)有管理”。突尼斯:《行動(dòng)計(jì)劃》草案含有一份冗長(zhǎng)的問(wèn)題清單有待峰會(huì)研理；但下列標(biāo)題仍待進(jìn)一步潤(rùn)色:目標(biāo)及其按優(yōu)先順序和重要性做出的安排。戰(zhàn)略、計(jì)劃及實(shí)施方法，每項(xiàng)內(nèi)容有必要分別對(duì)待(實(shí)施方法也應(yīng)包括融資問(wèn)題)。國(guó)際合作。后續(xù)機(jī)制。

《行動(dòng)計(jì)劃》草案（DT2)–第一節(jié)政府文稿信息社會(huì)是一個(gè)不斷演進(jìn)的概念，需要全社會(huì)的驅(qū)動(dòng)方能實(shí)現(xiàn)，在此過(guò)程中，社會(huì)各方可以相互學(xué)習(xí)。目前，信息社會(huì)在世界各個(gè)區(qū)域和各個(gè)國(guó)家發(fā)展程度不同。據(jù)此，按照千年宣言目標(biāo)擬定一個(gè)靈活的《行動(dòng)計(jì)劃》既有必要，同時(shí)也更有效，可以在參考框架加以利用，也可以在區(qū)域和國(guó)家層面拋磚引玉。日本：“……按照千年宣言發(fā)展目標(biāo)擬定……”。墨西哥:信息社會(huì)是一個(gè)不斷演進(jìn)的概念，它不僅包括諸如報(bào)刊、廣播、電視和現(xiàn)有電信基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)媒介，還包括信息通信技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的新的媒介。它需要全社會(huì)的驅(qū)動(dòng)方能實(shí)現(xiàn)，在此過(guò)程中，社會(huì)各方可以相互學(xué)習(xí)。目前，信息社會(huì)在世界各個(gè)區(qū)域和各個(gè)國(guó)家發(fā)展程度不同。據(jù)此，為此，按照千年宣言目標(biāo)擬定一個(gè)靈活的行動(dòng)計(jì)劃既有必要，同時(shí)也更有效，可以在參考框架加以利用，也可以在區(qū)域和國(guó)家層面拋磚引玉?，F(xiàn)有的《行動(dòng)計(jì)劃》是區(qū)域和國(guó)家層面上的一個(gè)參考框架和一個(gè)靈活的行動(dòng)指南，并按照千年宣言目標(biāo)擬定。俄羅斯聯(lián)邦.:將第1段的最后一部分修改為：“按照千年宣言目標(biāo)也可以在區(qū)域和國(guó)家層面以及聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織層面拋磚引玉。巴西:增補(bǔ)[1A]信息技術(shù)已成為國(guó)際討論之問(wèn)題而出現(xiàn)。然而，許多人仍以純技術(shù)問(wèn)題加以處理，討論局限于帶寬、接入性、通信基礎(chǔ)設(shè)施等等。這顯然是不夠的?！缎袆?dòng)計(jì)劃》應(yīng)圍繞與發(fā)展中國(guó)家特別有關(guān)的公眾政策中廣泛的主題領(lǐng)域，例如，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、政府效率、本地內(nèi)容、社會(huì)內(nèi)含、促進(jìn)科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新。更佳地連接基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)然也是一項(xiàng)基本目標(biāo)。

巴西:增補(bǔ)[1B]:《行動(dòng)計(jì)劃》應(yīng)能適用于各國(guó)的國(guó)情、需要和價(jià)值。應(yīng)強(qiáng)調(diào)國(guó)家在擬訂和落實(shí)與信息通信技術(shù)相關(guān)的政策，在與國(guó)際組織、私營(yíng)部門和民間團(tuán)體建立伙伴關(guān)系方面的關(guān)鍵作用?！缎袆?dòng)計(jì)劃》必須著重千年峰會(huì)宣言的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。A.問(wèn)題清單1)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施：融資和投資，可承受性，發(fā)展和可持續(xù)性墨西哥:“信息技術(shù)和通信基礎(chǔ)設(shè)施：融資和投資，可承受性，發(fā)展和可持續(xù)性”2.

彌合數(shù)字鴻溝：我們各國(guó)決心采取行動(dòng)彌合數(shù)字鴻溝。數(shù)字鴻溝反映出各國(guó)之間和各國(guó)國(guó)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化、教育、衛(wèi)生和獲取知識(shí)方面存在的差距，同時(shí)也是造成這些差距的因素之一。加拿大：在經(jīng)濟(jì)、地理、社會(huì)和文化、教育、衛(wèi)生和獲取知識(shí)方面墨西哥:我們各國(guó)決心，通過(guò)（包括交流最佳做法的）數(shù)字參與機(jī)制采取行動(dòng)彌合數(shù)字鴻溝，為實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)奠定基礎(chǔ)。數(shù)字鴻溝反映出各國(guó)之間和各國(guó)國(guó)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化、教育、衛(wèi)生和獲取知識(shí)方面存在的差距，同時(shí)也是造成這些差距的因素之一。墨西哥建議將這段案文插入《宣言》草案第一節(jié)第17段之后或者《宣言草案》序言部分3b段之后。巴西:增補(bǔ)[2A] 基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字包容性的中心，并可能是國(guó)家信息通信技術(shù)政策中最關(guān)鍵的一步，需要管制機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門的參與。巴西:增補(bǔ)[2B] 所有人均可承受的可靠的信息獲取以及與經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)家相關(guān)的連機(jī)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)有賴于基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)通過(guò)公私營(yíng)部門的伙伴關(guān)系促進(jìn)研究和投資。

巴西:增補(bǔ)[2C] 國(guó)家政策也應(yīng)通過(guò)管制和/或私營(yíng)部門的刺激以及與民間團(tuán)體的協(xié)調(diào)，促進(jìn)服務(wù)不足地區(qū)的互聯(lián)。巴西:增補(bǔ)[2D] 基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展可能依賴于電信管制機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門的支持。巴西:增補(bǔ)[2E] 必須開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，使技術(shù)適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰蜅l件。為此，政府應(yīng)在學(xué)術(shù)單位、研究中心和私營(yíng)部門等參與之下，通過(guò)創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)資本基金、技術(shù)激勵(lì)區(qū)和企業(yè)孵化器等方法發(fā)展技術(shù)類型的公司，同時(shí)也通過(guò)先進(jìn)研究的使用、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)和適當(dāng)?shù)幕I資方式促進(jìn)這些公司在國(guó)家、區(qū)域和國(guó)際層次的融合。3.

普遍接入：為實(shí)現(xiàn)可承受的對(duì)基本服務(wù)的普遍接入，重要的是：利用現(xiàn)有的和新的技術(shù)向所有的人們提供連接。為學(xué)校、圖書(shū)館、郵局等公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)建立連接。研究和促進(jìn)適應(yīng)邊遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)信息通信技術(shù)環(huán)境的相關(guān)解決方案。巴西:在2d小點(diǎn)之下增補(bǔ):“為低收入國(guó)家和地區(qū)開(kāi)發(fā)可承受的低價(jià)解決辦法?！奔幽么?“…為學(xué)校、圖書(shū)館、郵局、社區(qū)和文化中心、檔案館和博物館等公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)建立連接，包括因特網(wǎng)接入。研究和促進(jìn)適應(yīng)邊遠(yuǎn)、農(nóng)村和貧困地區(qū)信息通信技術(shù)環(huán)境的相關(guān)解決方案。設(shè)立多功能的社區(qū)接入點(diǎn)，以保證全面地獲取信息和社會(huì)服務(wù)，尤其是農(nóng)村和貧困地區(qū)。逐步形成普遍接入/服務(wù)的概念，以反映出在技術(shù)、現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和用戶需求變化方面的進(jìn)展和機(jī)遇。開(kāi)發(fā)適合老年人、殘疾人和弱勢(shì)群體接入網(wǎng)絡(luò)和獲取信息通信技術(shù)的產(chǎn)品技術(shù)?！备鐐惐葋啠海▏?guó)家盲人學(xué)院）：“在網(wǎng)絡(luò)接入性標(biāo)準(zhǔn)（W3C-WA1）的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)發(fā)為有視力障礙的人設(shè)計(jì)的軟件和硬件促進(jìn)信息通信技術(shù)的獲取。”日本:“為實(shí)現(xiàn)可承受的對(duì)基本服務(wù)和信息通信設(shè)備的普遍接入……”“利用現(xiàn)有的和新的技術(shù)向所有的人們提供連接，對(duì)信息和通信設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，使包括老年人和殘疾人在內(nèi)的所有人都能方便地使用?！痹O(shè)立多功能的社區(qū)接入點(diǎn)，以保證全面地獲取信息和社會(huì)服務(wù)，尤其是農(nóng)村地區(qū)。逐步形成普遍接入/服務(wù)的概念，以反映出在技術(shù)、現(xiàn)有的基地設(shè)施、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和用戶需求變化方面的進(jìn)展和機(jī)遇。馬里：增補(bǔ)：制定適當(dāng)?shù)钠毡榻尤胝吆蛻?zhàn)略，以鼓勵(lì)信息通信技術(shù)的發(fā)展，尤其是在城郊和農(nóng)村地區(qū)（確定概念、內(nèi)容、融資、經(jīng)濟(jì)可行性和實(shí)施計(jì)劃）。墨西哥：信息社會(huì)的普遍接入：為實(shí)現(xiàn)對(duì)信息社會(huì)的可以承受的基本服務(wù)的普遍接入，重要的是：?利用現(xiàn)有的和新的技術(shù)向所有的人們提供連接? 為學(xué)校、圖書(shū)館、郵局、數(shù)字社區(qū)中心等公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)建立連接。? 研究和促進(jìn)適應(yīng)各地區(qū)，特別是邊緣化城市地區(qū)、邊遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)信息通信技術(shù)環(huán)境的相關(guān)解決方案。? 設(shè)立多功能的社區(qū)接入點(diǎn)，以保證全面地獲取信息和社會(huì)服務(wù)，尤其是農(nóng)村地區(qū)以及服務(wù)不足和邊緣化城市地區(qū)。? 逐步形成普遍接入/服務(wù)的概念，以反映出在信息通信技術(shù)、現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和用戶需求變化方面的進(jìn)展和機(jī)遇俄羅斯聯(lián)邦.:"......為學(xué)校檔案館、圖書(shū)館、郵局、學(xué)校、大學(xué)等公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)建立連接...…".斯里蘭卡：增補(bǔ)新的小點(diǎn)：“認(rèn)識(shí)到大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)在知識(shí)生產(chǎn)和培訓(xùn)方面的關(guān)鍵作用，有必要做出全球努力，確保發(fā)展中國(guó)家的這些機(jī)構(gòu)享有可承受的高速因特網(wǎng)連接?！?.

寬帶:重要的是加強(qiáng)區(qū)域和國(guó)際寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以供能夠滿足各國(guó)及其公民需求的能力，并有助于新型服務(wù)的提供。巴西:“重要的是加強(qiáng)區(qū)域和國(guó)際寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以提高滿足各國(guó)及其公民需求和提供新型服務(wù)的能力區(qū)域和國(guó)際寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)將有助于提高容量，以滿足各國(guó)及其公民的需求，有助于新型服務(wù)的提供?！币陨小爸匾氖羌訌?qiáng)區(qū)域和國(guó)際最現(xiàn)代化的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施…”墨西哥:“寬帶:重要的是發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)家、區(qū)域和國(guó)際寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以提供能夠滿足各國(guó)及其公民需求的能力，并有助于型服務(wù)的提供?！?/p>

5.

低成本的設(shè)備:生產(chǎn)和提供低成本的接入設(shè)備是縮小數(shù)字鴻溝議程的一個(gè)組成部分。巴西:“低成本設(shè)備:生產(chǎn)和提供低成本的接入設(shè)備，同時(shí)鼓勵(lì)本地生產(chǎn)是縮小數(shù)字鴻溝議程的一個(gè)組成部分。”墨西哥:“

低成本設(shè)備:生產(chǎn)和提供低成本的接入信息通信技術(shù)設(shè)備是縮小數(shù)字鴻溝議程和向信息社會(huì)邁進(jìn)中的一個(gè)組成部分。”6.

低成本連接:普遍接入政策應(yīng)促進(jìn)以合理的價(jià)格向服務(wù)不足地區(qū)提供最高質(zhì)的連接。尤其是，應(yīng)利用未使用的衛(wèi)星容量改善發(fā)展中國(guó)家的低成本連接。加拿大：“普遍接入政策應(yīng)促進(jìn)以可承受的和合理的價(jià)格向所有人提供最高質(zhì)的連接，并為服務(wù)不足地區(qū)制定具體舉措?！币陨?“……尤其是，應(yīng)利用未使用的衛(wèi)星現(xiàn)有容量改善發(fā)展中國(guó)家的低成本連接?！蹦鞲?“低成本連接:普遍接入政策應(yīng)促進(jìn)以合理的價(jià)格特別向服務(wù)不足地區(qū)提供最高質(zhì)的連接。尤其是，應(yīng)利用未使用的衛(wèi)星容量改善發(fā)展中國(guó)家的低成本連接?！蹦β甯纾涸鲅a(bǔ)：通過(guò)國(guó)際電信聯(lián)盟開(kāi)展技術(shù)、規(guī)則和運(yùn)作研究，以促進(jìn)向服務(wù)不足的地區(qū)提供高速衛(wèi)星業(yè)務(wù)。融合:必須密切注視技術(shù)融合，旨在將傳統(tǒng)技術(shù)和新型的信息通信技術(shù)相結(jié)合，以便創(chuàng)造有助于縮小數(shù)字鴻溝的其他接入方式。墨西哥:“融合:必須密切注視技術(shù)融合，旨在將傳統(tǒng)技術(shù)和新型的信息通信技術(shù)相結(jié)合，以使創(chuàng)造有助于縮小數(shù)字鴻溝的其他接入方式。”7A瑞士:增補(bǔ)新段落7A:“管制：政府應(yīng)開(kāi)發(fā)既透明又有助于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的管制框架，有利于新興公司與信息通信技術(shù)主要提供商在同等水平上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在此背景下，普遍接入的部署應(yīng)建立在競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和許可證頒發(fā)的基礎(chǔ)上。對(duì)于那些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不能保證普遍接入部署的地區(qū)或社區(qū)，應(yīng)考慮設(shè)立國(guó)家基金，以資助普遍接入。政府應(yīng)通過(guò)提供一種支持性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境幫助所有的企業(yè)走向繁榮。應(yīng)制定法律和規(guī)則，承認(rèn)電子文件的合法性。8.

互連:通過(guò)設(shè)立區(qū)域業(yè)務(wù)樞紐，優(yōu)化主要信息網(wǎng)絡(luò)間的連接，以降低互連費(fèi)用，普及接入網(wǎng)。巴西:互聯(lián):信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施是全球性的。必須促進(jìn)全球信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施的分散且有比例的增長(zhǎng)。任何國(guó)家和地區(qū)不得集中業(yè)務(wù)流量，或控制全球信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的中心部分和部件，如，業(yè)務(wù)樞紐和根服務(wù)器。應(yīng)通過(guò)設(shè)立和互連區(qū)域性業(yè)務(wù)樞紐，減少互連費(fèi)用，并普及接入網(wǎng)，優(yōu)化主要信息網(wǎng)絡(luò)之間的互連。加拿大：使用網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施的互連費(fèi)應(yīng)以客觀、非歧視性和市場(chǎng)為主的參數(shù)為基礎(chǔ)制訂。墨西哥:“互連:區(qū)域業(yè)務(wù)樞紐：通過(guò)設(shè)立區(qū)域業(yè)務(wù)樞紐并視情況設(shè)立國(guó)家業(yè)務(wù)樞紐，優(yōu)化主要信息網(wǎng)絡(luò)間的連接，以降低互連連接費(fèi)用，普及接入網(wǎng)。9.

互連費(fèi):使用網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施的互連費(fèi)應(yīng)以客觀、非歧視性和市場(chǎng)為主的參數(shù)為基礎(chǔ)制訂。巴西:互聯(lián)費(fèi):各國(guó)和骨干服務(wù)提供者應(yīng)分?jǐn)偦ヂ?lián)成本。互連費(fèi)用之分?jǐn)傆兄诮档桶l(fā)展中國(guó)家終端用戶的互聯(lián)費(fèi)價(jià)格，有利于普遍接入。使用網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施的互連費(fèi)應(yīng)以客觀、非歧視性和市場(chǎng)為主和成本的參數(shù)為基礎(chǔ)制訂。古巴:增補(bǔ)“考慮到需要促進(jìn)普遍接入，包括人、社區(qū)和社會(huì)及經(jīng)濟(jì)上弱勢(shì)的人群。”墨西哥:“互連費(fèi):使用網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施的互連費(fèi)應(yīng)建立在客觀、非歧視性和市場(chǎng)為主的參數(shù)基礎(chǔ)上”10.

區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施:為便于各國(guó)之間的業(yè)務(wù)交流，應(yīng)落實(shí)信息通信技術(shù)區(qū)域骨干和交換點(diǎn)。馬里:增補(bǔ)“為現(xiàn)有PANAFTEL網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化和擴(kuò)展項(xiàng)目注入新的活力，掃除實(shí)施RASCOM（非洲區(qū)域衛(wèi)星通信組織）項(xiàng)目過(guò)程中的所有障礙。”墨西哥：“區(qū)域性和國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施:為便于各國(guó)之間的業(yè)務(wù)交流，應(yīng)落實(shí)發(fā)展信息通信技術(shù)區(qū)域和國(guó)家骨干和交換點(diǎn)。” 10A斐濟(jì):增補(bǔ)[10A]:“發(fā)展中小島國(guó)(SIDS)的特殊情況:這些國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)脆弱，易受環(huán)境危害；市場(chǎng)小型單一，接入和設(shè)備費(fèi)用高昂，人力資源有限，而“人才流失”又加劇這一問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)接入有限且地處偏遠(yuǎn)，所以需要引起特別重視，并要有特定的解決方案以滿足它們的需要?！?1.

環(huán)境保護(hù):政府和業(yè)界必須開(kāi)始采取行動(dòng)，制定和實(shí)施有利于環(huán)境的、對(duì)廢棄信息通信技術(shù)硬件和部件進(jìn)行安全處理（包括回收）的計(jì)劃和項(xiàng)目。加拿大:政府和業(yè)界必須應(yīng)開(kāi)始采取行動(dòng)，制定和實(shí)施有利于……墨西哥:“環(huán)境保護(hù):政府和業(yè)界必須開(kāi)始采取行動(dòng)，制定和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)和安全的計(jì)劃和項(xiàng)目，其中包括對(duì)廢棄信息通信技術(shù)硬件和部件進(jìn)行回收安全處理（包括回收）?！绷_馬尼亞-IUP:“政府、議會(huì)和業(yè)界….…”2)獲取信息和知識(shí)墨西哥:“獲取信息通信技術(shù)和知識(shí)”12.

個(gè)人和組織應(yīng)得益于更多地獲取知識(shí)和信息。墨西哥:“個(gè)人和組織應(yīng)受益于更多地獲取知識(shí)和可靠的信息” 俄羅斯聯(lián)邦

:建議的措辭或其俄文譯文是無(wú)法接受的，因?yàn)椤皞€(gè)人和組織”的說(shuō)法需要澄清。誰(shuí)“應(yīng)”受益于更多地獲取知識(shí)和信息及其根據(jù)闡述不清。該條款目前的措辭可以造成歧視性后果。澳大利亞:觀察員評(píng)論[12A]“創(chuàng)建內(nèi)容模型用以免費(fèi)提供數(shù)字格式內(nèi)容，而紙頁(yè)印制版本或CD復(fù)制版本可通過(guò)機(jī)構(gòu)或商業(yè)渠道銷售?！卑拇罄麃喺J(rèn)為，盡管這種說(shuō)法在原則上值得稱贊，但這種“內(nèi)容模型”需要在完全自愿的基礎(chǔ)上采用，以防贊成對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的侵權(quán)?！卑臀?增補(bǔ)[12A]:信息通信技術(shù)的普遍的和可以承受的獲取仍是彌合數(shù)字鴻溝中的最大挑戰(zhàn)之一。向發(fā)展中國(guó)家受排斥人口提供接入和連接的計(jì)劃，其設(shè)計(jì)、資助和實(shí)施應(yīng)在有權(quán)的國(guó)家主管當(dāng)局的指導(dǎo)下進(jìn)行，并與國(guó)際組織、私營(yíng)部門和民間團(tuán)體合作。

13.

獲取公眾域的信息:公眾域的信息應(yīng)具有高質(zhì)量，方便所有人、包括殘疾人獲取。加拿大：公眾域的信息應(yīng)具有高質(zhì)量，方便所有人、包括殘疾人獲取提供給公眾的信息應(yīng)方便所有人獲取，并應(yīng)考慮到殘疾人的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。多語(yǔ)言內(nèi)容應(yīng)得到鼓勵(lì)。墨西哥：“獲取公眾域的信息:公眾域的信息應(yīng)具有高質(zhì)量，方便所有人、包括殘疾人獲取?！碧股Ｄ醽?公眾域的信息應(yīng)具有高質(zhì)量，方便所有人、包括殘疾人弱勢(shì)群體獲取。13A薩爾瓦多：增補(bǔ)13A：必須在以下各方面建立標(biāo)準(zhǔn)：何謂公共信息、獲取公共信息的條件、在保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)和確定信息的使用范圍以及信息獲取者的責(zé)任的基礎(chǔ)上編纂、出版或管理信息的人應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)。13B瑞士

:增補(bǔ)新的段落13B“圖書(shū)館:所有相關(guān)方應(yīng)支持現(xiàn)行的各種圖書(shū)館網(wǎng)，并應(yīng)支持那些擬開(kāi)發(fā)本國(guó)圖書(shū)館網(wǎng)的國(guó)家。對(duì)新技術(shù)、培訓(xùn)、尤其是內(nèi)容提供方面進(jìn)行的少量投資，有助于通過(guò)擴(kuò)大接入和開(kāi)發(fā)技能在許多地區(qū)推進(jìn)信息革命。政府應(yīng)設(shè)立多功能社區(qū)公共接入點(diǎn)，以可承受的價(jià)格免費(fèi)為公民提供接入因特網(wǎng)，具有充分的容量向圖書(shū)館、教育機(jī)構(gòu)、公共管理部門或其他公共場(chǎng)所的用戶提供幫助。公共圖書(shū)館服務(wù)應(yīng)適于數(shù)字時(shí)代。13C瑞士

:增補(bǔ)新段落13C“檔案館:政府應(yīng):擬定適當(dāng)?shù)牧⒎ê蛯?shí)施措施，保證公民在平等的基礎(chǔ)上獲取公共信息，同時(shí)適當(dāng)保護(hù)隱私權(quán)向檔案使用者、檔案館工作人員和今后的工作人員提供適當(dāng)培訓(xùn)促進(jìn)有助于提高公眾了解檔案和記錄的政策。14.

開(kāi)放性標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)放源代碼軟件:應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和部署開(kāi)放源代碼軟件和信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn):澳大利亞:觀察員評(píng)論[14]澳大利亞不同意以下規(guī)定性措辭：“所有公眾當(dāng)局和機(jī)構(gòu)應(yīng)采用開(kāi)放源代碼/免費(fèi)軟件”。盡管開(kāi)放源代碼可在適當(dāng)?shù)臈l件下為其用戶(包括公眾當(dāng)局)帶來(lái)諸多益處，但在許多情況下，或是相關(guān)的支持服務(wù)不適當(dāng)，或是沒(méi)有所需用途的相關(guān)支持服務(wù)。澳大利亞政府采取的政策是由公眾當(dāng)局確定所有方案（包括開(kāi)放源代碼軟件）的優(yōu)點(diǎn)。澳大利亞建議將措辭改為：應(yīng)促進(jìn)開(kāi)放、靈活的國(guó)際互操作性標(biāo)準(zhǔn)，確保所有的人能最大限度地利用此技術(shù)以及相關(guān)的內(nèi)容和服務(wù)。應(yīng)更廣泛采用開(kāi)放源代碼軟件，包括聯(lián)合國(guó)教科文組織的CDS/ISIS軟件，多種平臺(tái)和開(kāi)放性平臺(tái)以及互操作性標(biāo)準(zhǔn)，以提供選擇自由，便于所有公民以可承受的價(jià)格獲取信息通信技術(shù)。在術(shù)語(yǔ)和其他語(yǔ)言資源領(lǐng)域加強(qiáng)規(guī)范化?！伴_(kāi)放源代碼/免費(fèi)軟件的采用應(yīng)得到所有公眾當(dāng)局和機(jī)構(gòu)的積極考慮?！卑臀?“應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和部署開(kāi)放源代碼軟件和信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，以提供選擇自由，便于所有公民以可承受的價(jià)格獲取信息通信技術(shù):應(yīng)促進(jìn)開(kāi)放、靈活的國(guó)際互操作性標(biāo)準(zhǔn)，確保所有的人能最大限度地利用此技術(shù)以及相關(guān)的內(nèi)容和服務(wù)。應(yīng)更廣泛采用開(kāi)放源代碼軟件，包括聯(lián)合國(guó)教科文組織的CDS/ISIS軟件，多種平臺(tái)和開(kāi)放性平臺(tái)以及互操作性標(biāo)準(zhǔn)。在術(shù)語(yǔ)和其他語(yǔ)言資源領(lǐng)域加強(qiáng)規(guī)范化。應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和部署公眾源代碼共享軟件(copyleftsoftware)。應(yīng)宣傳開(kāi)放性/免費(fèi)軟件、源代碼共享軟件，特別是在發(fā)展中國(guó)家。墨西哥:開(kāi)放性標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)放源代碼軟件:應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和部署開(kāi)放源代碼軟件和信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)促進(jìn)開(kāi)放、靈活的國(guó)際互操作性標(biāo)準(zhǔn)，確保所有的人能最大限度地利用此技術(shù)以及相關(guān)的內(nèi)容和服務(wù)。應(yīng)更廣泛采用開(kāi)放源代碼軟件，包括聯(lián)合國(guó)教科文組織的CDS/ISIS軟件，多種平臺(tái)和開(kāi)放性平臺(tái)以及互操作性標(biāo)準(zhǔn)，提供選擇自由，便于所有公民以可承受的價(jià)格獲取信息通信技術(shù)。在術(shù)語(yǔ)和其他語(yǔ)言資源領(lǐng)域加強(qiáng)規(guī)范化。俄羅斯聯(lián)邦

:“應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和部署信息通信技術(shù)開(kāi)放性標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)放源代碼軟件和信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)-開(kāi)放源代碼軟件，包括聯(lián)合國(guó)教科文組織的CDS/ISIS軟件，多種平臺(tái)......”。斯里蘭卡:增補(bǔ)一個(gè)新的小分段“促進(jìn)互操作性原則和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以方便合作和所收集到的數(shù)據(jù)和信息的高效利用。促進(jìn)電子出版、差價(jià)制以及適當(dāng)?shù)拈_(kāi)放源舉措，以使世界各國(guó)在平等的基礎(chǔ)上，以可承受的價(jià)格獲取科學(xué)信息。

瑞士:以下文替換第14段:開(kāi)放性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)促進(jìn)為信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的創(chuàng)建與傳播開(kāi)發(fā)和配備的開(kāi)放性、靈活且可以互操作的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以保證所有人均可以最大限度地利用技術(shù)和相關(guān)內(nèi)容與服務(wù)。在術(shù)語(yǔ)和其他語(yǔ)言資源領(lǐng)域應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范工作。14A瑞士:增補(bǔ)新段落14A:“開(kāi)放源代碼軟件:開(kāi)放源代碼軟件--包括聯(lián)合國(guó)教科文組織的CDS/ISIS軟件—的開(kāi)發(fā)和配備應(yīng)得到更廣泛的利用，以提供選擇自由，便于所有公民以可承受的價(jià)格獲取信息通信技術(shù)。15.

信息流:制定因特網(wǎng)合同導(dǎo)則，并重新談判現(xiàn)行的因特網(wǎng)業(yè)務(wù)合同。澳大利亞:此段需要澄清。巴西:制定因特網(wǎng)合同導(dǎo)則，并重新談判現(xiàn)行的因特網(wǎng)業(yè)務(wù)合同，--以便所有國(guó)家均能更平等地接入。加拿大:刪除全段墨西哥:“信息流:按照各國(guó)法律規(guī)定制定因特網(wǎng)合同導(dǎo)則，并重新談判現(xiàn)行的因特網(wǎng)業(yè)務(wù)合同。這些因特網(wǎng)合同應(yīng)包括一些行為準(zhǔn)則和可用的最佳做法。俄羅斯聯(lián)邦:“制定因特網(wǎng)合同導(dǎo)則，并在必要時(shí)重新談判現(xiàn)行的因特網(wǎng)業(yè)務(wù)合同。美國(guó):反對(duì)以下說(shuō)法:“制定因特網(wǎng)合同導(dǎo)則，并重新談判現(xiàn)行的因特網(wǎng)業(yè)務(wù)合同。”(《行動(dòng)計(jì)劃》草案第15段)

3)政府、業(yè)界和民間團(tuán)體在以信息通信技術(shù)促發(fā)展中的作用羅馬尼亞-IPU:“政府、議會(huì)、業(yè)界……”俄羅斯聯(lián)邦::"政府各國(guó)、聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織、業(yè)界和民間團(tuán)體在以信息通信技術(shù)促發(fā)展中的作用。"

16.

所有利益相關(guān)方充分有效地參與開(kāi)發(fā)新的信息通信技術(shù)應(yīng)用是至關(guān)重要的。應(yīng)明確定義各利益相關(guān)方的作用、責(zé)任和目標(biāo)。加拿大：“包括婦女在內(nèi)的所有利益相關(guān)方充分有效地參與開(kāi)發(fā)新的信息通信技術(shù)應(yīng)用和內(nèi)容是至關(guān)重要的。應(yīng)明確定義各利益相關(guān)方的作用、責(zé)任和目標(biāo)?！蹦鞲纾骸八欣嫦嚓P(guān)方充分有效地參與開(kāi)發(fā)新的信息通信技術(shù)應(yīng)用是至關(guān)重要的。應(yīng)明確定義各利益相關(guān)方的作用、責(zé)任和目標(biāo)?！?6A巴西:增補(bǔ)[16A] 各國(guó)在促進(jìn)信息社會(huì)的普遍接入時(shí)，可以發(fā)揮重要作用。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)制定并采納各國(guó)的信息社會(huì)遠(yuǎn)景展望，按本國(guó)情況和國(guó)家利益設(shè)計(jì)和實(shí)施信息通信技術(shù)戰(zhàn)略。16B巴西:增補(bǔ)[16B] 民間團(tuán)體和私營(yíng)部門應(yīng)參與實(shí)施國(guó)家政策，以各自專長(zhǎng)補(bǔ)充國(guó)家舉措，分擔(dān)所涉及的費(fèi)用和社會(huì)責(zé)任。17.

利益相關(guān)方之間的合作:政府、政府間組織、私營(yíng)部門、民間團(tuán)體和媒體之間需要加強(qiáng)合作和伙伴關(guān)系，有效制定和采取各種措施，并注意發(fā)揮本地人才優(yōu)勢(shì):巴西:“…公有部門應(yīng)探索創(chuàng)新辦法，糾正市場(chǎng)缺陷，并推動(dòng)創(chuàng)新途徑，包括競(jìng)爭(zhēng)，以將信息社會(huì)推廣至經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各行各業(yè)，特別是生活在貧困中的人們。·各國(guó)政府和地方當(dāng)局必須優(yōu)先促進(jìn)當(dāng)?shù)氐男畔⑼ㄐ偶夹g(shù)舉措，為地方、國(guó)家和區(qū)域性社區(qū)服務(wù)?！に綘I(yíng)部門應(yīng)在開(kāi)發(fā)和推廣信息通信技術(shù)中起到重要作用。民間團(tuán)體，包括非政府組織，應(yīng)與社區(qū)密切合作，強(qiáng)化與信息通信技術(shù)有關(guān)的舉措。他們應(yīng)充分參與制定和實(shí)施信息通信技術(shù)和持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！惫胁块T應(yīng)探索創(chuàng)新方法，糾正市場(chǎng)缺陷，并推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，以將信息社會(huì)推廣至經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各行各業(yè)，特別是生活在貧困中的人們。私營(yíng)部門應(yīng)在開(kāi)發(fā)和推廣信息通信技術(shù)中起到重要作用。民間團(tuán)體，包括非政府組織，應(yīng)與社區(qū)密切合作，強(qiáng)化與信息通信技術(shù)有關(guān)的舉措。各種形式的大眾傳媒是公認(rèn)的促進(jìn)公眾信息、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)凝聚力的重要手段。國(guó)際和區(qū)域性組織，包括金融和發(fā)展機(jī)構(gòu)，應(yīng)在將信息通信技術(shù)納入發(fā)展進(jìn)程和提供必要資源的過(guò)程中起到重要作用。加拿大:民間團(tuán)體，包括非政府組織，應(yīng)與社區(qū)密切合作，將信息通信技術(shù)融入社區(qū)，并強(qiáng)化與信息技術(shù)有關(guān)的舉措。各種形式的大眾傳媒是公認(rèn)的促進(jìn)公眾信息、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)凝聚力的重要手段。（PCH希望增加一句話，說(shuō)明文化機(jī)構(gòu)的重要作用及其通過(guò)創(chuàng)造、共享和保護(hù)文化和歷史信息對(duì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)生的凝聚力，PCH將提供該句文字。）國(guó)際和區(qū)域性組織，包括金融和發(fā)展機(jī)構(gòu)，應(yīng)在幫助發(fā)展中國(guó)家政府將信息通信技術(shù)納入發(fā)展進(jìn)程和提供必要資源的過(guò)程中起到重要作用。應(yīng)賦予國(guó)際組織使命，將信息通信技術(shù)綱入其工作計(jì)劃內(nèi)，并要求它們幫助發(fā)展中國(guó)家政府?dāng)M定《行動(dòng)計(jì)劃》，支持實(shí)現(xiàn)《原則宣言》和本《行動(dòng)計(jì)劃》中的目標(biāo)。伊朗:增補(bǔ)兩個(gè)新分段:“開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各種文化和文明內(nèi)部以及相互之間的對(duì)話。就與聯(lián)合國(guó)千年大會(huì)批準(zhǔn)目標(biāo)有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)一步推進(jìn)研究計(jì)劃，尤其是與發(fā)展中國(guó)家有關(guān)的問(wèn)題。”墨西哥：“利益相關(guān)方之間的合作:政府、政府間組織、私營(yíng)部門、民間團(tuán)體和媒體之間需要加強(qiáng)合作和伙伴關(guān)系，有效制定和采取各種措施，并注意發(fā)揮本地人才優(yōu)勢(shì):公有部門應(yīng)探索創(chuàng)新方法，糾正市場(chǎng)缺陷，并推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，以將信息社會(huì)推廣至經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各行各業(yè)，特別是生活在貧困中的人們。私營(yíng)部門應(yīng)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各行各業(yè)開(kāi)發(fā)和推廣信息通信技術(shù)中起到重要作用。民間團(tuán)體，包括非政府組織，應(yīng)與社區(qū)密切合作，強(qiáng)化與信息技術(shù)有關(guān)的舉措各種形式的大眾傳媒是公認(rèn)的促進(jìn)公眾信息、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)凝聚力的重要手段。

應(yīng)賦予國(guó)際組織使命，將信息通信技術(shù)納入其工作計(jì)劃內(nèi)，并要求它們擬定《行動(dòng)計(jì)劃》，支持實(shí)現(xiàn)《原則宣言》和本《行動(dòng)計(jì)劃》中的目標(biāo)。國(guó)際和區(qū)域性組織，包括金融和發(fā)展機(jī)構(gòu)，應(yīng)在將信息通信技術(shù)納入發(fā)展進(jìn)程的整合與使用中和提供必要資源以示發(fā)展中起到重要作用。應(yīng)賦予國(guó)際組織使命，應(yīng)將信息通信技術(shù)綱入其工作計(jì)劃內(nèi)，并要求它們擬定《行動(dòng)計(jì)劃》，支持實(shí)現(xiàn)《原則宣言》和本《行動(dòng)計(jì)劃》中的目標(biāo)?！绷_馬尼亞-IUP:“政府、政府間組織、議會(huì)、私營(yíng)部門、民間團(tuán)體和媒體之間需要加強(qiáng)合作和伙伴關(guān)系……”增補(bǔ)新的分段：“各國(guó)議會(huì)應(yīng)更加有效地行使其立法和監(jiān)督職能，旨在為促進(jìn)發(fā)展的信息通信技術(shù)創(chuàng)造極為有利的條件，同時(shí)應(yīng)努力通過(guò)信息通信技術(shù)的使用加強(qiáng)民主。”俄羅斯聯(lián)邦:“公有部門應(yīng)為建設(shè)信息社會(huì)加強(qiáng)國(guó)家立法，探索創(chuàng)新方法，糾正市場(chǎng)缺陷，并推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，以將信息社會(huì)推廣至經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各行各業(yè)，特別是生活在貧困中的人們?！比鹗?增補(bǔ)兩個(gè)新分段:政府應(yīng)建立并利用電子市場(chǎng)進(jìn)行商品和服務(wù)的采購(gòu)。政府應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)利用此類市場(chǎng)進(jìn)行交易?？鐕?guó)公司應(yīng)以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品和服務(wù)主要購(gòu)買方的身份，在引進(jìn)電子商務(wù)中起促進(jìn)作用。17A巴西:增補(bǔ)[17A]“克服數(shù)字鴻溝的措施應(yīng)反映出共識(shí)，并不僅應(yīng)突出企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，而且應(yīng)強(qiáng)調(diào)在各非政府組織所處的國(guó)家社會(huì)中日益增多的對(duì)非政府組織問(wèn)責(zé)制的要求?！?8.

籌措資源:應(yīng)敦促所有利益相關(guān)方為信息社會(huì)的發(fā)展籌措資源。這包括:·增加對(duì)電信基礎(chǔ)設(shè)施的投資，·人的能力建設(shè)，加拿大:“…開(kāi)發(fā)具有適合當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)的內(nèi)容和應(yīng)用。”墨西哥：“籌措資源:應(yīng)敦促所有利益相關(guān)方為信息社會(huì)的發(fā)展籌措資源。這包括:·增加對(duì)信息通信技術(shù)電信基礎(chǔ)設(shè)施的投資，·人的能力建設(shè)，·制定綜合政策和監(jiān)管框架，·制定政策框架，·開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)的內(nèi)容和應(yīng)用?！ら_(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)的內(nèi)容和應(yīng)用?！彼_爾瓦多：增補(bǔ)小段：·“建立面向市場(chǎng)的新企業(yè)，為尚未連接的地區(qū)提供服務(wù)”馬里:增補(bǔ)一小段:·”大力支持非洲進(jìn)行籌資，以落實(shí)NEPAD的信息通信技術(shù)部分?！?9.

信息通信技術(shù)生產(chǎn)能力：政府在建設(shè)國(guó)家和區(qū)域性信息通信技術(shù)生產(chǎn)設(shè)施時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資，包括風(fēng)險(xiǎn)資金，這一點(diǎn)非常重要：著重使當(dāng)?shù)匚⑿推髽I(yè)和中小型企業(yè)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)。應(yīng)建立伙伴關(guān)系機(jī)制和商業(yè)模式，鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家和工業(yè)化國(guó)家的中小企業(yè)之間的聚合和伙伴關(guān)系。公共政策必須有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。巴西:“政府在建設(shè)國(guó)家和區(qū)域性信息通信技術(shù)生產(chǎn)設(shè)施時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)技術(shù)發(fā)展、轉(zhuǎn)讓和投資……政府應(yīng)貫徹有針對(duì)性的貨幣和財(cái)政政策，支持信息通信技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的中小型企業(yè)的發(fā)展(例如減稅和降低關(guān)稅，創(chuàng)立投資基金)加拿大:“…著重使當(dāng)?shù)匚⑿推髽I(yè)和中小型企業(yè)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)。應(yīng)建立伙伴關(guān)系機(jī)制和商業(yè)模式，鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家和工業(yè)化國(guó)家的中小企業(yè)之間的聚合和伙伴關(guān)系。公共政策必須應(yīng)有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)基金、科技園和企業(yè)孵化器、特許的信息技術(shù)俱樂(lè)部并輔以學(xué)術(shù)界和研究網(wǎng)絡(luò)的參與，鼓勵(lì)技術(shù)型公司的發(fā)展。鼓勵(lì)利益相關(guān)方共同努力，克服當(dāng)?shù)氐恼系K，并探索解決貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的持久解決方案。政府應(yīng)貫徹有針對(duì)性的貨幣和財(cái)務(wù)政策，支持信息通信技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的中小型企業(yè)的發(fā)展(例如，減稅和降低關(guān)稅，創(chuàng)立投資基金)。政府應(yīng)確保婦女開(kāi)辦的中小型企業(yè)同樣受益于這些政策?！卑Ｈ肀葋?應(yīng)鼓勵(lì)本地信息通信技術(shù)公司參與應(yīng)用開(kāi)發(fā)，以使企業(yè)保持持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高效。應(yīng)鼓勵(lì)和支持外向型信息通信產(chǎn)品和服務(wù)，如發(fā)達(dá)國(guó)家將軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目外包給發(fā)展中國(guó)家的公司。另外，應(yīng)通過(guò)支持當(dāng)?shù)氐腎T公司參加創(chuàng)新活動(dòng)，通過(guò)推廣在首都城市和區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)IT公園的概念，通過(guò)支持校辦IT俱樂(lè)部和研究網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)采取優(yōu)惠激勵(lì)手段鼓勵(lì)落后地區(qū)對(duì)于IT的投資，鼓勵(lì)加強(qiáng)信息通信技術(shù)生產(chǎn)能力?！ねㄟ^(guò)創(chuàng)業(yè)基金、科技園和企業(yè)孵化器、特許的信息技術(shù)俱樂(lè)部并輔以學(xué)術(shù)界和研究網(wǎng)絡(luò)的參與，鼓勵(lì)技術(shù)型公司的發(fā)展。·鼓勵(lì)利益相關(guān)方共同努力，克服當(dāng)?shù)氐恼系K，并探索解決貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的持久解決方案?！ふ畱?yīng)貫徹有針對(duì)性的貨幣和財(cái)務(wù)政策，支持信息通信技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的中小型企業(yè)的發(fā)展(例如，減稅和降低關(guān)稅，創(chuàng)立投資基金)。以色列:“應(yīng)著重采取激勵(lì)手段，使加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚⑿推髽I(yè)和中小型企業(yè)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！比毡?各國(guó)政府應(yīng)貫徹有針對(duì)性的貨幣和財(cái)務(wù)政策，支持信息通信技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的中小型企業(yè)的發(fā)展(例如，減稅和降低關(guān)稅，創(chuàng)立投資基金)。墨西哥:“建設(shè)信息通信技術(shù)生產(chǎn)能力：政府在建設(shè)國(guó)家和區(qū)域性信息通信技術(shù)生產(chǎn)設(shè)施時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資，包括風(fēng)險(xiǎn)資金，這一點(diǎn)非常重要：著重使當(dāng)?shù)匚⑿推髽I(yè)和中小型企業(yè)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)。應(yīng)建立伙伴關(guān)系機(jī)制和商業(yè)模式，鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家和工業(yè)化國(guó)家的中小企業(yè)之間的聚合和伙伴關(guān)系。公共政策必須有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)基金、科技園和企業(yè)孵化器、特許的信息技術(shù)俱樂(lè)部并輔以學(xué)術(shù)界和研究網(wǎng)絡(luò)的參與，鼓勵(lì)技術(shù)型公司的發(fā)展。鼓勵(lì)利益相關(guān)方共同努力，克服當(dāng)?shù)氐恼系K，并探索解決貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的持久解決方案。政府應(yīng)貫徹有針對(duì)性的貨幣和財(cái)務(wù)政策，支持信息通信技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的中小型企業(yè)的發(fā)展(例如，減稅和降低關(guān)稅，創(chuàng)立投資基金)。”19A澳大利亞:增補(bǔ)[19A]互操作性:“互操作性對(duì)于有效使用信息通信技術(shù)至關(guān)重要。信息社會(huì)世界峰會(huì)應(yīng)爭(zhēng)取提高人們對(duì)全球電子商務(wù)國(guó)際互操作性標(biāo)準(zhǔn)的重要性和建立靈活的開(kāi)放性全球框架的可行性的認(rèn)識(shí)?！卑拇罄麃喺壳罢谂c澳大利亞業(yè)界及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)進(jìn)行磋商，使用低檔技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)ebXML完成消息處理和登記存儲(chǔ)功能的試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)框架。這可以為建立國(guó)際通用的開(kāi)放、可靠和可擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

19B巴西:增補(bǔ)[19B]發(fā)展中國(guó)家必須認(rèn)識(shí)到，將信息通信技術(shù)融入公眾政策，這是得到多方支持的理論，但這可能導(dǎo)致信息通信技術(shù)的進(jìn)口消費(fèi)熱潮，增加支付平衡壓力，促進(jìn)“非工業(yè)化”，也不一定會(huì)帶來(lái)預(yù)期的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。必須尋求適當(dāng)?shù)膰?guó)家政策防止此類情況的出現(xiàn)。4)能力建設(shè)：人力資源開(kāi)發(fā)、教育和培訓(xùn)20.

在能力建設(shè)中需采取大膽創(chuàng)新的方法，利用信息通信技術(shù)所提供的機(jī)遇。墨西哥:“在能力建設(shè)中需采取大膽創(chuàng)新的方法，利用信息通信技術(shù)所提供的機(jī)遇。”21.

信息通信技術(shù)在教育中的應(yīng)用:信息通信技術(shù)有助于提高教育服務(wù)效率和質(zhì)量。信息通信技術(shù)還應(yīng)有助于面向更廣的目標(biāo)群體:·通過(guò)交流最佳做法的信息散發(fā)、宣傳活動(dòng)、試點(diǎn)項(xiàng)目、展示和公眾討論，宣傳新技術(shù)在教育中的潛力?！?yīng)將信息通信技術(shù)納入學(xué)校課程。阿根廷:“根據(jù)各種教育水平的需要，因地制宜，幫助開(kāi)發(fā)支付得起的硬件和軟件解決方案，同時(shí)推進(jìn)各種媒體--包括傳統(tǒng)媒體和新媒體--的結(jié)合。”“利用信息通信技術(shù)擴(kuò)大婦女的知識(shí)面，從而鏟除性別障礙?！卑臀?“…“根據(jù)各種教育水平的需要，因地制宜，幫助開(kāi)發(fā)支付得起的硬件和軟件解決方案，同時(shí)推進(jìn)各種媒體--包括傳統(tǒng)媒體和新媒體--的結(jié)合?！睉?yīng)將信息通信技術(shù)納入學(xué)校課程?！瓚?yīng)將信息通信技術(shù)教育視為創(chuàng)造挑戰(zhàn)性機(jī)遇和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的又一種途徑，尤其對(duì)低收入人群而言。”應(yīng)利用信息通信技術(shù)培訓(xùn)師資，改進(jìn)各層次的教育服務(wù)，包括教育體制以外、工作場(chǎng)所和家庭內(nèi)的教育。加大教師技能和課程資源的支持力度，使教師成為人們進(jìn)入信息社會(huì)的引路人。小學(xué)教育中應(yīng)大規(guī)模地采用信息通信技術(shù)，大力推進(jìn)電子掃盲進(jìn)程。必須通過(guò)區(qū)域和國(guó)際合作，提高發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家在教育中有效應(yīng)用信息通信技術(shù)的能力。加拿大:信息通信技術(shù)的使用有助于提高教育服務(wù)效率和質(zhì)量，同時(shí)確保女童和婦女平等獲得教育。通過(guò)交流最佳做法的信息散發(fā)、宣傳活動(dòng)、試點(diǎn)項(xiàng)目、展示和公眾討論，宣傳新技術(shù)在教育中的潛力。應(yīng)將信息通信技術(shù)納入學(xué)校課程。所有中學(xué)畢業(yè)生均應(yīng)基本掌握信息通信技術(shù)。應(yīng)利用信息通信技術(shù)培訓(xùn)師資，改進(jìn)各層次的教育服務(wù)，包括教育體制以外、工作場(chǎng)所和家庭內(nèi)的教育。在此過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)識(shí)到婦女和女童欲受益于信息通信技術(shù)時(shí)所面對(duì)的障礙。加大教師技能和課程資源的支持力度，使教師成為人們進(jìn)入信息社會(huì)的引路人。小學(xué)教育中應(yīng)大規(guī)模地采用信息通信技術(shù)，大力推進(jìn)電子掃盲進(jìn)程，使女童和男童平等受教育必須應(yīng)通過(guò)區(qū)域和國(guó)際合作，提高發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家在教育中有效應(yīng)用信息通信技術(shù)的能力。日本“小學(xué)教育中應(yīng)大規(guī)模地采用信息通信技術(shù)，大力推進(jìn)電子掃盲進(jìn)程。”馬里:增補(bǔ)一段：·必須特別關(guān)注遠(yuǎn)程的發(fā)展，利用分區(qū)域、區(qū)域和全球?qū)用嫔峡衫玫馁Y源，并借鑒經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的做法和經(jīng)驗(yàn)。墨西哥：信息通信技術(shù)在教育中的應(yīng)用:信息通信技術(shù)有助于提高教育服務(wù)效率和質(zhì)量，如報(bào)刊、廣播和電視。信息通信技術(shù)與這些媒體的結(jié)合有助于提高教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量以及知識(shí)和信息的共享。信息通信技術(shù)還應(yīng)有助于以下方面面向更廣的目標(biāo)群體:·通過(guò)交流最佳做法的信息散發(fā)、宣傳活動(dòng)、試點(diǎn)項(xiàng)目、展示和公眾討論，宣傳新技術(shù)在教育中的潛力?！?yīng)將信息通信技術(shù)納入學(xué)校課程?！?yīng)利用信息通信技術(shù)培訓(xùn)師資，改進(jìn)加大各層次的教育服務(wù)力度，包括教育體制以外、工作場(chǎng)所和家庭內(nèi)的教育。

·加大教師技能和課程資源的支持力度，使教師成為人們進(jìn)入信息社會(huì)的引路人。·促進(jìn)小學(xué)教育中應(yīng)大規(guī)模地采用信息通信技術(shù)，大力推進(jìn)電子掃盲進(jìn)程。·必須通過(guò)區(qū)域和國(guó)際合作，提高發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家在教育中有效應(yīng)用信息通信技術(shù)的能力?！けＷC持續(xù)教育，使個(gè)人不僅能利用技術(shù)進(jìn)步和獲取信息，而且還能創(chuàng)新并提高創(chuàng)造、修正和綜合知識(shí)的能力?！ぷ⒅匕锤邩?biāo)準(zhǔn)審核并批準(zhǔn)與信息通信技術(shù)相關(guān)的課程以改進(jìn)培訓(xùn)，從而使專業(yè)和技術(shù)管理人員滿足行業(yè)需求。俄羅斯聯(lián)邦："......應(yīng)將信息通信技術(shù)納入學(xué)校課程和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程?！薄ぁ氨仨毻ㄟ^(guò)區(qū)域和國(guó)際合作，提高發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家以及處于過(guò)渡階段的國(guó)家在教育中有效應(yīng)用信息通信技術(shù)的能力?！?1A巴西:增補(bǔ)[21A] 人力資源開(kāi)發(fā)是信息社會(huì)的關(guān)鍵內(nèi)容。21B巴西:增補(bǔ)[21B] 技術(shù)變革要求逐步地將信息通信技術(shù)相關(guān)的技能和概念納入國(guó)家的基礎(chǔ)教育課程以及在職培訓(xùn)計(jì)劃和遠(yuǎn)程教育的具體課程。發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)面臨著主要問(wèn)題，如，接受教育，教育內(nèi)容和教學(xué)方法不適當(dāng)?shù)取?2.

提高使用信息通信技術(shù)的能力:人們必須具有更高的信息通信知識(shí)水準(zhǔn)和信息通信技術(shù)技能，方可最佳地利用信息社會(huì)：巴西:此段為第一小段:“計(jì)算機(jī)使用知識(shí)和普及教育是信息社會(huì)的關(guān)鍵內(nèi)容。只有在掃除文盲后，信息獲取方有意義?！睉?yīng)該在從小學(xué)到成年的各個(gè)層次上，促進(jìn)相關(guān)的教育和培訓(xùn)，為盡可能多的人，特別是弱勢(shì)群體創(chuàng)造機(jī)遇。婦女應(yīng)享有獲得信息通信技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)培訓(xùn)的同等機(jī)遇。應(yīng)以信息通信技術(shù)的知識(shí)和技能裝備年輕人，使他們能充分參與信息社會(huì)。電子掃盲課程的目的是培訓(xùn)人們使用信息通信技術(shù)，以便制作有用且具社會(huì)意義的內(nèi)容，使所有人受益。政府間組織應(yīng)為信息通信技術(shù)的能力建設(shè)提供資源。應(yīng)向不能享受正式教育的所有人提供符合其需求和文化的教育和信息。加拿大:“…應(yīng)該在從小學(xué)到成年的各個(gè)層次上，促進(jìn)適合本地需求的相關(guān)的教育和培訓(xùn)，為盡可能多的人，特別是弱勢(shì)群體創(chuàng)造機(jī)遇。掃除文盲是提供信息接入的基本步驟。婦女應(yīng)享有獲得信息通信技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)培訓(xùn)的同等機(jī)遇。應(yīng)以信息通信技術(shù)的知識(shí)和技能裝備年輕人，使他們能充分參與信息社會(huì)。電子掃盲課程的目的是教人們使用信息通信技術(shù)，以便為所有人制作有用且具社會(huì)意義的內(nèi)容。政府間組織應(yīng)為信息通信技術(shù)的能力建設(shè)提供資源。應(yīng)向不能享受正式教育的人們，特別是在失學(xué)者中占多數(shù)的婦女和女童，提供符合其需求和文化的教育和信息。在能力建設(shè)中，應(yīng)利用社區(qū)媒體。古巴:增補(bǔ)新的小段:“計(jì)算機(jī)使用知識(shí)和普及教育是信息社會(huì)的關(guān)鍵內(nèi)容。只有在掃除文盲后，信息獲取方有意義。終生的素質(zhì)教育是每個(gè)人正確評(píng)估信息的關(guān)鍵?！蹦鞲纾骸疤岣呤褂眯畔⑼ㄐ偶夹g(shù)的能力:人們必須具有更高的足夠的信息通信知識(shí)水準(zhǔn)和信息通信技術(shù)技能，方可最佳地利用信息社會(huì)。為此：應(yīng)該在從小學(xué)到成年的各個(gè)層次上，促進(jìn)相關(guān)的教育和培訓(xùn)，為盡可能多的人，特別是弱勢(shì)群體創(chuàng)造機(jī)遇。婦女應(yīng)享有獲得信息通信技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)培訓(xùn)的同等機(jī)遇。應(yīng)以信息通信技術(shù)的知識(shí)和技能裝備年輕人，使他們能充分參與信息社會(huì)。電子掃盲課程的目的是培訓(xùn)人們使用信息通信技術(shù)，以便制作有用且具社會(huì)意義的內(nèi)容，使所有人受益。

·在能力計(jì)劃建設(shè)中，應(yīng)利用社區(qū)媒體。政府間組織應(yīng)為信息通信技術(shù)的能力建設(shè)提供資源。應(yīng)向不能享受正式教育的所有人提供符合其需求和文化的教育和信息。在能力建設(shè)計(jì)劃中，應(yīng)利用社區(qū)傳統(tǒng)媒體?！彼估锾m卡:增補(bǔ)兩個(gè)新分段：-推動(dòng)可持續(xù)的能力建設(shè)和教育舉措，確保信息通信技術(shù)提供的生產(chǎn)和共享科學(xué)數(shù)據(jù)和信息方面的新機(jī)遇能在各國(guó)實(shí)現(xiàn)。-鼓勵(lì)普及科學(xué)知識(shí)和提高消費(fèi)者認(rèn)識(shí)的舉措，介紹如何選擇和解讀萬(wàn)維網(wǎng)上公布的科學(xué)信息，認(rèn)識(shí)到媒體在傳播科學(xué)中的關(guān)鍵作用。瑞士:增補(bǔ)一個(gè)分段:電子便利：應(yīng)向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)介紹有關(guān)電子商務(wù)的概念和實(shí)踐，以幫助他們獲得成功。應(yīng)編寫(xiě)書(shū)面指南并設(shè)立和推廣活躍的便利服務(wù)中心。突尼斯:將“能力建設(shè)”改為“能力發(fā)展”，以強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有能力的必要性。23.

培養(yǎng)信息通信技術(shù)專業(yè)人才:應(yīng)改善基礎(chǔ)教育和高等教育，以便造就一批高素質(zhì)、高技能的、急需的信息通信技術(shù)專業(yè)人才和專家：·網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的教育是提供高效、可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、安全性好的信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的關(guān)鍵。加拿大:應(yīng)改善基礎(chǔ)教育和高等教育并使女童和婦女有受教育的機(jī)會(huì)，以便造就一批高素質(zhì)、高技能的、急需的信息通信技術(shù)專業(yè)人才和專家：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的教育是提供高效、可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、安全性好的信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的關(guān)鍵。應(yīng)與私營(yíng)部門和民間團(tuán)體密切合作，培養(yǎng)和保持一支信息社會(huì)的中堅(jiān)力量。應(yīng)通過(guò)具體措施和計(jì)劃(廣告宣傳和獎(jiǎng)學(xué)金等)鼓勵(lì)婦女進(jìn)入此領(lǐng)域并在其中發(fā)展。政府應(yīng)創(chuàng)造適宜的環(huán)境留住經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員，應(yīng)防止從南到北的人才流失。

應(yīng)與私營(yíng)部門和民間團(tuán)體密切合作，培養(yǎng)和保持一支信息社會(huì)的中堅(jiān)力量。政府應(yīng)創(chuàng)造適宜的環(huán)境留住經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員，應(yīng)防止從南到北的人才流失。日本:“政府應(yīng)創(chuàng)造適宜的環(huán)境留住經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員，應(yīng)防止從南到北的人才流失?！瘪R里增補(bǔ):應(yīng)鼓勵(lì)不同領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)交流，將此作為技能和知識(shí)轉(zhuǎn)讓的有效手段。墨西哥：培養(yǎng)信息通信技術(shù)專業(yè)人才:應(yīng)改善基礎(chǔ)教育和高等教育，以便造就一批高素質(zhì)、高技能的、急需的信息通信技術(shù)專業(yè)人才和專家：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的教育是提供高效、可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、安全性好的信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的關(guān)鍵。應(yīng)與私營(yíng)部門和民間團(tuán)體密切合作，培養(yǎng)和保持一支信息社會(huì)的中堅(jiān)力量。政府應(yīng)創(chuàng)造適宜的環(huán)境，留住經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員，應(yīng)防止從南到北的人才流失。俄羅斯聯(lián)邦:".…..政府應(yīng)創(chuàng)造適宜的環(huán)境留住經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員，應(yīng)防止從南到北、從東到西的人才流失。”5)安全24.

安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)施:隨著電子商務(wù)不斷增長(zhǎng)和新技術(shù)的廣泛采用，網(wǎng)絡(luò)安全成為一個(gè)主要問(wèn)題:巴西:“應(yīng)采用專門機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)和企業(yè)界開(kāi)發(fā)安全可靠的應(yīng)用，以便利聯(lián)機(jī)交易和電子商務(wù)?！奔幽么螅簯?yīng)采用專門機(jī)制，鼓勵(lì)銀行金融服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)安全可靠的應(yīng)用，以便利聯(lián)機(jī)交易。所有利益相關(guān)方均應(yīng)具有必要的機(jī)制，確保其計(jì)算機(jī)系統(tǒng)受到保護(hù)，其系統(tǒng)應(yīng)能發(fā)現(xiàn)非授權(quán)活動(dòng)并能對(duì)此類活動(dòng)做出反應(yīng)，使系統(tǒng)在受到此類活動(dòng)破壞后盡快恢復(fù)正常。

信息通信技術(shù)的所有利益相關(guān)方應(yīng)采取必要措施提高安全、樹(shù)立用戶信心和保持信息系統(tǒng)/網(wǎng)絡(luò)完整性，以避免人們?nèi)找嬉蕾嚨木W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭到大規(guī)模中斷和破壞。需要建立適當(dāng)?shù)膰?guó)家立法框架，維護(hù)公眾和普遍利益，促進(jìn)電子通信和交易。需要提高對(duì)信息安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)迅速變化的信息技術(shù)的復(fù)雜性、能力和范圍、隱匿性以及通信框架的跨國(guó)性的認(rèn)識(shí)。應(yīng)采用專門機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)開(kāi)發(fā)安全可靠的應(yīng)用，以便利聯(lián)機(jī)交易。日本:刪除一分段:“應(yīng)設(shè)置專門機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)開(kāi)發(fā)安全可靠的應(yīng)用，以便利聯(lián)機(jī)交易?！蹦鞲?安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)施:隨著電子商務(wù)不斷增長(zhǎng)和新技術(shù)新的信息通信技術(shù)的廣泛采用，網(wǎng)絡(luò)安全成為一個(gè)主要問(wèn)題。因此有必要:信息通信技術(shù)的所有利益相關(guān)方應(yīng)采取必要措施提高安全、樹(shù)立用戶信心和保持信息系統(tǒng)/網(wǎng)絡(luò)完整性，以避免人們?nèi)找嬉蕾嚨木W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭到大規(guī)模系統(tǒng)中斷和破壞；需要建立或加強(qiáng)適當(dāng)?shù)膰?guó)家立法框架，維護(hù)公眾利益和普遍利益，特別是消費(fèi)者的利益，促進(jìn)電子通信和交易；需要提高對(duì)信息安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)迅速變化的信息信息通信技術(shù)的復(fù)雜性、能力和范圍、隱匿性以及通信框架的跨國(guó)性的認(rèn)識(shí)。應(yīng)采用專門機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)開(kāi)發(fā)安全可靠的應(yīng)用，以便利聯(lián)機(jī)交易。

25.

信息安全:保證有效的信息安全不僅需要技術(shù)，還需要教育和培訓(xùn)、政策和法律以及國(guó)際合作。應(yīng)支持聯(lián)合國(guó)在以下方面的努力：評(píng)估信息安全形勢(shì)，包括利用信息通信系統(tǒng)和信息資源進(jìn)行有害干擾或?yàn)E用。開(kāi)發(fā)保護(hù)方法，創(chuàng)建一個(gè)快速反應(yīng)組織，處理違反安全的情況，交流與違反行為做斗爭(zhēng)方面的信息和技術(shù)。研究達(dá)成一頂有關(guān)信息和通信網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際公約的長(zhǎng)期可能性。巴西:“…研究達(dá)成一項(xiàng)有關(guān)因特網(wǎng)治理和信息和通信網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際公約的長(zhǎng)期可能性?！鲞M(jìn)國(guó)際合作，與各種形式的侵犯人權(quán)和民主價(jià)值的監(jiān)視追蹤系統(tǒng)進(jìn)行斗爭(zhēng)。必須切實(shí)保護(hù)民間團(tuán)體和私營(yíng)部門掌握的私密信息不受非法監(jiān)視。應(yīng)慎重評(píng)價(jià)國(guó)家利用信息通信技術(shù)開(kāi)展的強(qiáng)制性項(xiàng)目，例如，電子身份證舉措，電子保健卡舉措，注重隱私問(wèn)題?！比毡荆簯?yīng)支持聯(lián)合國(guó)在以下方面的努力應(yīng)促進(jìn)國(guó)際合作，例如：“研究達(dá)成一項(xiàng)有關(guān)信息和通信網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際公約的長(zhǎng)期可能性研究就信息通信網(wǎng)絡(luò)安全做出國(guó)際努力的長(zhǎng)期可能性”墨西哥：“信息安全:保證有效的信息安全不僅需要技術(shù)，還需要教育和培訓(xùn)、政策和法律以及國(guó)際合作。因此應(yīng)支持聯(lián)合國(guó)在以下方面的努力：評(píng)估信息安全形勢(shì)，包括有害干擾或?yàn)E用信息通信系統(tǒng)信息通信技術(shù)和信息資源。開(kāi)發(fā)保護(hù)信息通信技術(shù)的方法，創(chuàng)建一個(gè)快速反應(yīng)組織，處理以避免出現(xiàn)違反安全的情況，保護(hù)為交流與違反行為做斗爭(zhēng)方面而進(jìn)行的信息和技術(shù)交流。研究達(dá)成一項(xiàng)有關(guān)信息和通信網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際公約國(guó)際法律文件的長(zhǎng)期可能性。在認(rèn)識(shí)到各國(guó)公正、平等和適宜地獲取信息通信技術(shù)的原則的同時(shí)，要特別注意信息通信技術(shù)也可被用于違背維持國(guó)際穩(wěn)定和安全目標(biāo)的目的，并可能損害國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的完整性，在民用和軍用領(lǐng)域危及安全。”·在認(rèn)識(shí)到各國(guó)公正、平等和適宜地獲取信息通信技術(shù)的原則的同時(shí)，要特別注意信息通信技術(shù)也可被用于違背維持國(guó)際穩(wěn)定和安全目標(biāo)的目的，并可能損害國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的完整性，在民用和軍用領(lǐng)域危及安全。新西蘭:新西蘭承認(rèn)需要有效的信息安全(《行動(dòng)計(jì)劃》草案第25條),但對(duì)成立一個(gè)全新的組織持謹(jǐn)慎態(tài)度(如果“創(chuàng)建一個(gè)快速反應(yīng)組織，處理違反安全的情況”的構(gòu)想如此)。新西蘭希望先確定最終需要一項(xiàng)新的公約，之后才能提及達(dá)成一項(xiàng)有關(guān)信息和通信安全的國(guó)際公約的可能性。俄羅斯聯(lián)邦:研究達(dá)成一項(xiàng)有關(guān)信息和通信網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際公約的長(zhǎng)期可能性。26.創(chuàng)建全球性網(wǎng)絡(luò)安全文化:從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)在對(duì)信息和技術(shù)交流以及國(guó)際合作的規(guī)則和機(jī)制的共識(shí)的基礎(chǔ)上發(fā)展“全球網(wǎng)絡(luò)安全文化”。重要的是在加強(qiáng)安全措施與保護(hù)數(shù)據(jù)和私密性以及避免制造新的貿(mào)易壁壘之間達(dá)成正確的平衡。還應(yīng)適當(dāng)注意技術(shù)中立的原則。澳大利亞:增補(bǔ)“支持設(shè)立對(duì)計(jì)算機(jī)病毒、特洛伊木馬病毒、蠕蟲(chóng)病毒及其他對(duì)公用和專用網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊等進(jìn)行早期探測(cè)和報(bào)警機(jī)制。這些機(jī)制可以許多國(guó)家中設(shè)立的CERTS的業(yè)經(jīng)證明的方法和系統(tǒng)基礎(chǔ)。此項(xiàng)提議的方法亦可吸取APEC電信工作組電子安全工作的經(jīng)驗(yàn)，如，開(kāi)辦信息研討會(huì)、制定CERT導(dǎo)則和進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)?！奔幽么?“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)在對(duì)信息和技術(shù)交流以及國(guó)際合作的規(guī)則和機(jī)制的共識(shí)的基礎(chǔ)上發(fā)展“全球網(wǎng)絡(luò)安全文化”。重要的是在加強(qiáng)安全措施與保護(hù)數(shù)據(jù)和私密性以及避免制造新的貿(mào)易壁壘之間達(dá)成正確的平衡。還應(yīng)適當(dāng)注意技術(shù)中立的原則?！比毡?從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)在對(duì)信息和技術(shù)交流以及國(guó)際合作的規(guī)則和機(jī)制的共識(shí)聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議（聯(lián)大第57/239號(hào)決議）的基礎(chǔ)上發(fā)展“全球網(wǎng)絡(luò)安全文化”。重要的是在加強(qiáng)安全措施與保護(hù)數(shù)據(jù)和私密性以及避免制造新的貿(mào)易壁壘之間達(dá)成正確的平衡，。還應(yīng)適當(dāng)注意技術(shù)中立的原則。并應(yīng)支持聯(lián)合國(guó)在促進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)安全文化方面所做的努力。

墨西哥：“創(chuàng)建全球性網(wǎng)絡(luò)安全文化：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)在對(duì)信息和技術(shù)交流以及國(guó)際合作的規(guī)則和機(jī)制的共識(shí)的基礎(chǔ)上發(fā)展“全球網(wǎng)絡(luò)安全文化”。重要的是在加強(qiáng)安全措施與保護(hù)數(shù)據(jù)和私密性以及避免制造新的貿(mào)易壁壘之間達(dá)成正確的平衡。還應(yīng)適當(dāng)注意技術(shù)中立的原則。26A巴西:增補(bǔ)[26A] 必須建立全球網(wǎng)絡(luò)安全文化，尊重人權(quán)，包括通信權(quán)、言論自由權(quán)和隱私權(quán)。26B巴西:增補(bǔ)[26B]多邊、透明、民主的因特網(wǎng)管理機(jī)制應(yīng)成為建設(shè)全球網(wǎng)絡(luò)安全文化的基礎(chǔ)。26C巴西:增補(bǔ)[26C]所有國(guó)家必須根據(jù)其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)注不得超越信息社會(huì)的發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)考慮到發(fā)展中國(guó)家面臨人力和財(cái)務(wù)資源缺乏，難以進(jìn)行信息通信技術(shù)的社會(huì)應(yīng)用，如，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程工作等。27.

與網(wǎng)絡(luò)犯罪做斗爭(zhēng)：防止民事和刑事犯罪(網(wǎng)絡(luò)犯罪)是建立對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)信任的關(guān)鍵:加拿大：“…預(yù)防為主，以各國(guó)的導(dǎo)則和區(qū)域性及國(guó)際性合作為重點(diǎn)，多途徑全方位地解決網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)付網(wǎng)絡(luò)犯罪、保障信息社會(huì)安全的行動(dòng)，必須尊重國(guó)家主權(quán)，尊重所有人享受的憲法權(quán)利及其他權(quán)利，包括言論自由?！奔幽么蠼ㄗh進(jìn)一步闡明此點(diǎn)預(yù)防為主，以各國(guó)的導(dǎo)則和區(qū)域性及國(guó)際性合作為重點(diǎn)，多途徑全方位地解決網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)付網(wǎng)絡(luò)犯罪、保障信息社會(huì)安全的行動(dòng)，必須尊重國(guó)家主權(quán)，尊重所有人享受的憲法權(quán)利及其他權(quán)利，包括言論自由?，F(xiàn)行法律文件，如歐洲理事會(huì)網(wǎng)絡(luò)犯罪公約，為國(guó)際社會(huì)奠定了立法基礎(chǔ)。伊朗（伊斯蘭共和國(guó)）:增補(bǔ)三個(gè)分段：“在其職能范圍內(nèi)，國(guó)際組織，特別是聯(lián)合國(guó)教科文組織，在采取行動(dòng)時(shí)應(yīng)有明確的作用和責(zé)任。尤其要設(shè)立交換所交換信息，并促進(jìn)防止虐待兒童的組織之間的合作。在研究人員之間傳播信息，促進(jìn)兒童保健和保護(hù)組織、,ISPs、網(wǎng)上主要營(yíng)運(yùn)商、警察和司法機(jī)關(guān)、媒體從業(yè)者、公民和民防組織及其他有關(guān)組織之間的信息交流。在聯(lián)合國(guó)教科文組織的主持下，設(shè)立一個(gè)國(guó)際法律框架，禁止制作和在網(wǎng)上流通色情內(nèi)容以及有害資料。”墨西哥:“與網(wǎng)絡(luò)犯罪做斗爭(zhēng)：防止民事和刑事犯罪(網(wǎng)絡(luò)犯罪)是建立對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)信任的關(guān)鍵。預(yù)防為主，以各國(guó)的導(dǎo)則和區(qū)域性及國(guó)際性合作為重點(diǎn)，多途徑全方位地解決網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)付網(wǎng)絡(luò)犯罪、此類指導(dǎo)原則應(yīng)旨在保障信息社會(huì)安全的行動(dòng)，必須尊重國(guó)家主權(quán)，尊重和所有人們享受的憲法權(quán)利及其他權(quán)利，包括言論自由權(quán)?，F(xiàn)行法律文件，如歐洲理事會(huì)網(wǎng)絡(luò)犯罪公約，為國(guó)際社會(huì)奠定了立法基礎(chǔ)。羅馬尼亞-IUP:“同時(shí)，對(duì)付網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)歧視、，以保障信息社會(huì)安全的行動(dòng)，必須尊重國(guó)家主權(quán)……”俄羅斯聯(lián)邦:“……預(yù)防為主，以各國(guó)的導(dǎo)則和區(qū)域性及國(guó)際性合作為重點(diǎn)，多途徑全方位地解決網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題，包括制定和完善旨在防范網(wǎng)絡(luò)犯罪和與其作斗爭(zhēng)的各國(guó)立法。……”第27段的范圍應(yīng)擴(kuò)展，以說(shuō)明有必要同將信息通信技術(shù)用于恐怖主義目的的行為作斗爭(zhēng)。突尼斯:將“包括言論自由”改為“尤其是言論自由”。將“法律文件”改為“法律機(jī)制”。27A俄羅斯聯(lián)邦:補(bǔ)充"鑒于目前對(duì)信息通信技術(shù)可以用于與維護(hù)國(guó)際穩(wěn)定和安全不相容的目的有所擔(dān)心，而這會(huì)對(duì)各國(guó)的軍事和民用安全產(chǎn)生負(fù)面影響，而且鑒于有必要防止信息資源或技術(shù)用于犯罪和恐怖主義活動(dòng)的目的，需要采取以下措施：

1) 設(shè)立適當(dāng)機(jī)制，提高對(duì)信息和通信網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域安全重要性的認(rèn)識(shí)水平;2) 檢查對(duì)信息通信網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)有的和潛在的威脅，以及與此威脅作斗爭(zhēng)的方法和手段;3) 擴(kuò)大旨在提高信息和通信網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)信息交換和國(guó)際合作范圍;4) 在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)框架內(nèi)做出努力，旨在:– 評(píng)價(jià)信息安全現(xiàn)狀，包括有害干擾或?yàn)E用信息通信網(wǎng)絡(luò)和信息資源; 開(kāi)發(fā)與侵犯安全作斗爭(zhēng)的方法，成立各種組織，對(duì)此類侵犯做出有效反應(yīng)，并就此交流信息與信息和技術(shù)手段; 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，研究制定信息網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際公約的可能性。27B瑞士:增補(bǔ)新段落27B:“政府應(yīng)在安全、隱私和消費(fèi)者保護(hù)方面為各自國(guó)家的立法、政策和做法制定原則和規(guī)則，以期在因特網(wǎng)用戶之間建立信任和樹(shù)立信心。經(jīng)合發(fā)組織在這些方面的導(dǎo)則（隱私性保護(hù)導(dǎo)則、信息系統(tǒng)安全導(dǎo)則、電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者保護(hù)導(dǎo)則，執(zhí)行1980年全球網(wǎng)絡(luò)隱私性導(dǎo)則的新政策和實(shí)際指南）均提供了最低標(biāo)準(zhǔn)，可以作為全球信任議程的基礎(chǔ)。信息社會(huì)世界峰會(huì)應(yīng)制定并贊同一份法律文件，其原則和規(guī)則以這些導(dǎo)則為基礎(chǔ)。各國(guó)政府應(yīng)與企業(yè)界合作，采取具體的共同政策，通過(guò)立法和國(guó)際合作，與利用信息技術(shù)犯罪的全球性威脅——網(wǎng)絡(luò)犯罪作斗爭(zhēng)。歐洲理事會(huì)網(wǎng)絡(luò)犯罪公約制定了均衡標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)創(chuàng)了向所有國(guó)家開(kāi)放的合作程序。各國(guó)政府應(yīng)制定本國(guó)的數(shù)據(jù)保護(hù)法，體現(xiàn)尊重個(gè)人隱私和人們之間信息自由流通的適當(dāng)平衡。這種平衡正是歐洲理事會(huì)數(shù)據(jù)保護(hù)公約的實(shí)質(zhì)，此公約亦對(duì)各國(guó)開(kāi)放。信息社會(huì)世界峰會(huì)應(yīng)制定并核準(zhǔn)一份法律文件，其原則和規(guī)則基于歐洲理事會(huì)網(wǎng)絡(luò)犯罪公約及其附加議定書(shū)以及歐洲理事會(huì)數(shù)據(jù)保護(hù)公約及其附加議定書(shū)。”6)環(huán)境建設(shè)28.

良好的治理：為了最大限度地發(fā)揮信息社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，各國(guó)政府需要?jiǎng)?chuàng)建一種值得信賴的、透明的、非歧視性的法律、管制和政策環(huán)境，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，從而為必要的投資創(chuàng)造條件，主要是私營(yíng)部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開(kāi)拓新業(yè)務(wù)方面的投資：在國(guó)家和區(qū)域?qū)用嫔厦鞔_承諾和責(zé)任。在所有利益相關(guān)方的積極參與下，創(chuàng)建有利的環(huán)境，尊重所有利益相關(guān)方在言論自由、消費(fèi)者保護(hù)、隱私權(quán)、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、開(kāi)放源代碼解決方案、因特網(wǎng)地址和域名管理等方面的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上采取激勵(lì)措施，確保對(duì)商業(yè)活動(dòng)的信任和信心。澳大利亞建議將此段落簡(jiǎn)化為：“在所有利益相關(guān)方的積極參與下有利環(huán)境的創(chuàng)建應(yīng)尊重所有利益相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)。”加拿大：“在所有利益相關(guān)方（包括婦女）的積極參與下，創(chuàng)建有利的環(huán)境，尊重所有利益相關(guān)方在……等方面的權(quán)利和義務(wù)……”古巴：“在國(guó)際、國(guó)家和區(qū)域?qū)用嫔厦鞔_承諾和責(zé)任。”墨西哥:良好的治理：為了最大限度地發(fā)揮信息社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，各國(guó)政府應(yīng)開(kāi)發(fā)需要?jiǎng)?chuàng)建一種值得信賴的、透明的、非歧視性的法律、管制和政策環(huán)境，既能推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，從而又能為必要的投資創(chuàng)造適當(dāng)?shù)募?lì)性條件，主要是私營(yíng)部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開(kāi)拓新業(yè)務(wù)方面的投資。為此：在國(guó)家和、區(qū)域和全球?qū)用嫔厦鞔_承諾和責(zé)任。在所有利益相關(guān)方的積極參與下，創(chuàng)建有利的環(huán)境，尊重所有利益相關(guān)方在言論自由、消費(fèi)者保護(hù)、隱私權(quán)、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、開(kāi)放源代碼解決方案、因特網(wǎng)地址和域名管理等方面的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上采取激勵(lì)措施，確保對(duì)商業(yè)活動(dòng)的信任和信心安全。斯里蘭卡:增補(bǔ)一個(gè)新的分段：認(rèn)識(shí)到科學(xué)在開(kāi)發(fā)和執(zhí)行信息社會(huì)所需的新管理機(jī)制中的重要作用。28A巴西:增補(bǔ)[28A] 為最大限度地發(fā)揮“信息社會(huì)”的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，發(fā)展中國(guó)家需創(chuàng)建一種明確而有效的立法、管制和政策環(huán)境，符合本國(guó)國(guó)情和需要。促進(jìn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)發(fā)展和數(shù)字包容性應(yīng)為國(guó)家政策的一項(xiàng)內(nèi)容。28B巴西:增補(bǔ)[28B] 根據(jù)信息通信技術(shù)的用途制定的發(fā)展政策，其設(shè)計(jì)與實(shí)施應(yīng)在平等和普遍性原則指導(dǎo)下進(jìn)行，如，任何人在任何地方均能以公眾真正能承擔(dān)的費(fèi)用接入。28C巴西:增補(bǔ)[28C] 應(yīng)在民間團(tuán)體和私營(yíng)部門的參與下構(gòu)思和貫徹政策，同時(shí)考慮到公眾的利益。28D瑞士:增補(bǔ)新段落:“公共統(tǒng)計(jì):所有國(guó)家均應(yīng)發(fā)展其統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，保證高質(zhì)量、獨(dú)立、自由地獲取統(tǒng)計(jì)資料。各國(guó)應(yīng)提供信息社會(huì)主要發(fā)展方面的基本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分析。應(yīng)優(yōu)先建立連貫的、國(guó)際可比的指標(biāo)系統(tǒng)。29.

市場(chǎng)環(huán)境：提供電信基礎(chǔ)設(shè)施和用戶可以承受的電信服務(wù)以及信息通信技術(shù)設(shè)備是普及信息通信技術(shù)的前提：·應(yīng)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，包括在本地接入網(wǎng)方面的競(jìng)爭(zhēng)，以降低價(jià)格并推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的現(xiàn)代化。巴西:應(yīng)促進(jìn)諸如競(jìng)爭(zhēng)類的創(chuàng)新方法，包括在更好地利用本地接入網(wǎng)方面的競(jìng)爭(zhēng)，以降低價(jià)格并推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的現(xiàn)代化。通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)方法和有吸引力的法律框架，鼓勵(lì)和吸引對(duì)農(nóng)村通信的投資。應(yīng)免征制定信息通信技術(shù)硬件和軟件稅，以提供可承受的電信服務(wù)和信息通信技術(shù)設(shè)備。應(yīng)避免大眾通信的壟斷，促進(jìn)信息源的多樣化。通過(guò)有吸引力的法律框架，鼓勵(lì)和吸引對(duì)農(nóng)村通信的投資。應(yīng)免征信息通信技術(shù)硬件和軟件稅。應(yīng)避免大眾通信的壟斷，促進(jìn)信息源的多樣化。為確保及時(shí)解決爭(zhēng)端，除通常司法程序外，還應(yīng)考慮備選的爭(zhēng)端解決辦法(ADR)。為確保及時(shí)解決爭(zhēng)端，除通常司法程序外，還應(yīng)考慮備選的爭(zhēng)端解決辦法(ADR)，只要這些解決辦法尊重國(guó)家主權(quán)，并尊重所有人的憲法規(guī)定權(quán)利和人權(quán)，包括言論自由權(quán)。應(yīng)促進(jìn)本地中小型企業(yè)的發(fā)展。加拿大：“通過(guò)有吸引力的法律和財(cái)務(wù)框架，鼓勵(lì)和吸引對(duì)農(nóng)村通信的投資?！惫虐?增補(bǔ)一個(gè)分段:-“然而，競(jìng)爭(zhēng)只是降低價(jià)格、確保網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)現(xiàn)代化許多方法中的一種。在若干情況下，政府通過(guò)公有投資和開(kāi)發(fā)計(jì)劃積極參與具有戰(zhàn)略上的重要性。此外，為幫助面臨特殊困難的發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，有必要開(kāi)展國(guó)際合作?！瘪R里:通過(guò)有吸引力的法律和財(cái)務(wù)框架，鼓勵(lì)和吸引對(duì)農(nóng)村通信的投資。墨西哥:提供電信信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、和用戶可以承受的電信利用信息通信技術(shù)提供的服務(wù)與設(shè)備以及信息通信技術(shù)設(shè)備是普及信息通信技術(shù)的前提。因此，根據(jù)各國(guó)的法律條款，有必要促進(jìn)：應(yīng)促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)，包括在本地接入網(wǎng)方面的競(jìng)爭(zhēng)，以降低價(jià)格并推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和及其服務(wù)的現(xiàn)代化。通過(guò)有吸引力的法律框架，鼓勵(lì)和吸引對(duì)農(nóng)村通信的投資。應(yīng)免征信息通信技術(shù)硬件和軟件稅。應(yīng)避免大眾通信的壟斷，促進(jìn)信息源的多樣化。為確保及時(shí)解決爭(zhēng)端，除通常司法程序外，還應(yīng)考慮通過(guò)備選的爭(zhēng)端解決辦法(ADR)，及時(shí)解決爭(zhēng)端。大韓民國(guó):大幅度修改第29段備選爭(zhēng)端解決辦法，或在第32段后增加新的一段，文字如下：“建立一個(gè)有效的爭(zhēng)端解決制度：建立對(duì)信息社會(huì)發(fā)展的信任是根本。應(yīng)將備選爭(zhēng)端解決辦法同通常司法訴訟一并考慮，以利信息通信技術(shù)用戶迅速有效地解決爭(zhēng)端。備選爭(zhēng)端解決辦法應(yīng)建立在獨(dú)立、公正和透明的基礎(chǔ)上，并考慮用戶的承受能力、接入性以及解決相關(guān)各方爭(zhēng)端的原則?！?9A瑞士:增補(bǔ)新段落29A:“減少貧困:為了使貧困人口能正常地獲取和有效地使用信息通信技術(shù)，公有和私營(yíng)部門各方均應(yīng)注意到（在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)不能確保時(shí)）以下非歧視性行動(dòng):-創(chuàng)建一種管制環(huán)境，通過(guò)減免服務(wù)提供者在農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)、促進(jìn)根據(jù)鄉(xiāng)村——城市與城市——鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)流量的不同而制訂的非對(duì)稱互聯(lián)費(fèi)、對(duì)農(nóng)村地區(qū)電信設(shè)備免稅等手段，考慮貧困人口的具體需求。- 采取有利于貧困人口的積極行動(dòng)，尤其是設(shè)立透明的國(guó)家普遍接入基金或類似措施，以支持向邊遠(yuǎn)地區(qū)和弱勢(shì)群體有效地提供信息通信技術(shù)。- 根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰龠M(jìn)當(dāng)?shù)?、相關(guān)內(nèi)容的創(chuàng)造、傳播和交流。鼓勵(lì)在（多邊談判、非政府組織的討論、媒體等）國(guó)家和國(guó)際場(chǎng)合貧困人口代表（尤其是以社區(qū)為基礎(chǔ)的組織，非政府組織）的直接、性別平衡的參與，并賦予當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)與貧困做斗爭(zhēng)的能力。確保性別平衡的服務(wù)，尤其是通過(guò)包括婦女在內(nèi)的培訓(xùn)政策，并在信息通信技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)就業(yè)方面尊重性別平衡。- 在制定和貫徹減貧戰(zhàn)略文件中，注重信息通信技術(shù)的問(wèn)題。28B瑞士:增補(bǔ)新段落29B：“創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì):公有和私營(yíng)部門的參與方需促成一種有利的環(huán)境，在生產(chǎn)部門使用信息通信技術(shù)，尤其是中小型企業(yè)信息通信技術(shù)的使用，以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并支持新興的公司，以增加額外收入。29C瑞士:增補(bǔ)新段落29A:研究:各國(guó)政府應(yīng)鼓勵(lì)研究，以深入了解信息通信技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展中的作用，并識(shí)別能夠反映信息通信技術(shù)對(duì)增長(zhǎng)、發(fā)展及相關(guān)因素影響的最佳做法。良好的分析基礎(chǔ)有助于為所需政策戰(zhàn)略和改革提供令人信服的案例，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。到2005年時(shí)，相關(guān)的政策導(dǎo)則應(yīng)制定完成。30.

標(biāo)準(zhǔn)化：信息社會(huì)的發(fā)展必須基于所有人都可以接入的國(guó)際互操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)、信息通信技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新以及可通過(guò)任何媒介在全球、區(qū)域和次區(qū)域的層次促進(jìn)知識(shí)交流的系統(tǒng)。加拿大:信息社會(huì)的發(fā)展必須應(yīng)基于所有人都可以接入的國(guó)際互操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)、信息通信技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新以及可通過(guò)任何媒介在全球、區(qū)域和次區(qū)域的層次促進(jìn)知識(shí)交流的系統(tǒng)。捷克共和國(guó):有必要提及有效的信息通信技術(shù)使用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，并考慮成立一個(gè)跨國(guó)界數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際組織。墨西哥:標(biāo)準(zhǔn)化：信息社會(huì)的發(fā)展必須基于所有人都可以接入的國(guó)際互操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)、信息通信技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新以及可通過(guò)任何媒介在全球、區(qū)域和次區(qū)域的層次促進(jìn)知識(shí)交流的系統(tǒng)。31.

頻譜管理：無(wú)線電頻譜的管理應(yīng)符合公眾的普遍利益，遵循法律的基本原則，充分尊重各國(guó)法律法規(guī)以及有關(guān)頻率管理的國(guó)際協(xié)議。墨西哥:頻譜管理：無(wú)線電頻譜的管理應(yīng)符合公眾的普遍利益，遵循法律的基本原則，充分尊重各國(guó)法律法規(guī)以及有關(guān)頻率管理的國(guó)際協(xié)議。32.

消費(fèi)者保護(hù)：在反對(duì)非法和有害內(nèi)容、保護(hù)未成年人的斗爭(zhēng)中，消費(fèi)者確實(shí)存在對(duì)喪失私密權(quán)的恐懼。在建設(shè)信息社會(huì)時(shí)，保證個(gè)人信息的保密性至關(guān)重要。澳大利亞：增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)信心的一個(gè)極為重要的方面是，確保消費(fèi)者的交易在良好的法律框架內(nèi)進(jìn)行。澳大利亞認(rèn)為，對(duì)使用電子商務(wù)的消費(fèi)者的保護(hù)起碼應(yīng)相當(dāng)于提供給其他形式商業(yè)消費(fèi)者的保護(hù)。加拿大:在反對(duì)非法和有害內(nèi)容、保護(hù)未成年人的斗爭(zhēng)中，消費(fèi)者確實(shí)存在對(duì)喪失私密權(quán)、在商務(wù)交易中喪失消費(fèi)者的權(quán)利以及在非法和有害內(nèi)容以及保護(hù)未成年人方面的恐懼。在建設(shè)信息社會(huì)時(shí)，保證個(gè)人信息的保密性至關(guān)重要。此外，針對(duì)垃圾郵件的政策和法典對(duì)于消費(fèi)者保護(hù)來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要。韓國(guó):修改此段落:“在反對(duì)非法和有害內(nèi)容、保護(hù)未成年人的斗爭(zhēng)中，消費(fèi)者確實(shí)存在對(duì)喪失私密權(quán)的恐懼。在建設(shè)信息社會(huì)時(shí)，保證個(gè)人信息的保密性至關(guān)重要。消費(fèi)者保護(hù)：向利用信息通信技術(shù)獲取信息和知識(shí)的消費(fèi)者提供廣泛的好處，并在不影響這些好處的情況下減少風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于建設(shè)信息社會(huì)來(lái)說(shuō)極為重要。消費(fèi)者確實(shí)存在對(duì)喪失私密權(quán)、欺詐行為和未成年人保護(hù)方面的恐懼。”-應(yīng)保護(hù)個(gè)人信息的私密性，-應(yīng)避免供應(yīng)商的詐騙、歪曲和不公正,-應(yīng)賠償因未能履約和產(chǎn)品有缺陷而造成的損失,-不得制作和供應(yīng)非法和有害的內(nèi)容?！蹦鞲?“消費(fèi)者保護(hù)：在反對(duì)非法和有害內(nèi)容、保護(hù)未成年人的斗爭(zhēng)中，消費(fèi)者確實(shí)存在對(duì)喪失私密權(quán)的恐懼。在建設(shè)信息社會(huì)時(shí)，保證個(gè)人信息的保密性至關(guān)重要,因?yàn)橄M(fèi)者確實(shí)存在對(duì)喪失私密權(quán)以及在反對(duì)非法和有害內(nèi)容、未成年人保護(hù)方面的恐懼?！碧股Ｄ醽?在防范不適宜未成年人的內(nèi)容或可能導(dǎo)致危及未成年人和社會(huì)的行為方面有緊迫需要。澳大利亞:增補(bǔ)[32A]:“垃圾郵件:網(wǎng)上垃圾郵件是一個(gè)日益嚴(yán)重的問(wèn)題。有必要研究處理此問(wèn)題的方案，如，全面限制發(fā)送垃圾電子郵件者的活動(dòng)，將其造成的損害減少到最低限度，同時(shí)允許開(kāi)展合法的負(fù)責(zé)的直接營(yíng)銷活動(dòng)。這就要因特網(wǎng)服務(wù)提供商在教育其用戶和對(duì)付垃圾郵件發(fā)送者及其活動(dòng)方面發(fā)揮作用。各國(guó)需開(kāi)展合作，幫助發(fā)現(xiàn)、起訴或阻止國(guó)際性垃圾郵件。在此方面，需要開(kāi)展更多的工作，需要廣泛的國(guó)家承諾、合作和資源。”33.

因特網(wǎng)管理：因特網(wǎng)的透明民主管理是發(fā)展全球網(wǎng)絡(luò)安全文化的基礎(chǔ)。應(yīng)由一個(gè)[國(guó)際的][政府間]組織確保對(duì)根服務(wù)器、域名和因特網(wǎng)協(xié)議地址分配進(jìn)行多邊、民主和透明的管理。澳大利亞:鑒于信息社會(huì)世界峰會(huì)《宣言》第44段所述的理由，澳大利亞認(rèn)為，有關(guān)因特網(wǎng)的行政和協(xié)調(diào)活動(dòng)由一個(gè)有利益相關(guān)方廣泛參與的組織負(fù)責(zé)是恰當(dāng)?shù)?。提議的措辭參見(jiàn)《原則宣言》。巴西:“因特網(wǎng)管理:因特網(wǎng)管理成為信息社會(huì)一項(xiàng)主要問(wèn)題。因特網(wǎng)的透明、民主、多邊的管理…”加拿大:因特網(wǎng)的透明民主管理是發(fā)展全球網(wǎng)絡(luò)安全文化的基礎(chǔ)。應(yīng)由一個(gè)[國(guó)際的][政府間]組織確保對(duì)根服務(wù)器、域名和因特網(wǎng)協(xié)議地址分配進(jìn)行多邊、民主和透明的管理。因特網(wǎng)管理應(yīng)多邊、透明，同時(shí)考慮到公有、私營(yíng)部門的利益以及民間團(tuán)體的利益，并尊重多種語(yǔ)言的使用。根服務(wù)器、域名和因特網(wǎng)協(xié)議地址分配的協(xié)調(diào)應(yīng)由適當(dāng)?shù)慕M織進(jìn)行。墨西哥:“因特網(wǎng)管理：因特網(wǎng)的透明民主管理是發(fā)展全球網(wǎng)絡(luò)安全文化的基礎(chǔ)。應(yīng)由一個(gè)[國(guó)際的][政府間]組織確保對(duì)根服務(wù)器、域名和因特網(wǎng)協(xié)議地址分配進(jìn)行多邊、民主和透明的管理?！毙挛魈m同意國(guó)家編碼頂級(jí)域名(ccTLDs)的政策權(quán)限應(yīng)為各國(guó)主權(quán)，如《原則宣言》(第44條)所述。然而，新西蘭關(guān)注的是，《行動(dòng)計(jì)劃》的第33條可以被理解為應(yīng)設(shè)立一個(gè)新的管理機(jī)構(gòu)取代目前擔(dān)負(fù)此責(zé)任的因特網(wǎng)域名和號(hào)碼分配公司(ICANN)，或?qū)⒋隧?xiàng)工作納入聯(lián)合國(guó)的一個(gè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，如，國(guó)際電聯(lián)。《行動(dòng)計(jì)劃》最好號(hào)召各國(guó)支持國(guó)際電聯(lián)及其它政府間組織在此領(lǐng)域正在開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化和開(kāi)發(fā)工作，并支持因特網(wǎng)域名號(hào)碼分配公司的政府咨詢委員會(huì)的工作。巴西:增補(bǔ)[33A]因特網(wǎng)是信息社會(huì)的基礎(chǔ)。必須視因特網(wǎng)為一公眾、國(guó)際領(lǐng)域。每個(gè)國(guó)家和個(gè)人均有權(quán)接入并有權(quán)充分享受因特網(wǎng)提供的好處。根服務(wù)器、域名和因特網(wǎng)地址的管理責(zé)任必須由一個(gè)多邊、民主、透明的國(guó)際組織進(jìn)行。必