新自由主義的產(chǎn)生和發(fā)展

新自由主義的產(chǎn)生和發(fā)展

新儒學(xué)是一項(xiàng)重要的現(xiàn)代化理論。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，它先后在英美和世界傳播，形成了新儒學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)。到目前為止，它是世界上所有現(xiàn)代化理論和發(fā)展理論的中心地位。尤其重要的是新自由主義提出了一整套關(guān)于社會(huì)發(fā)展的理論與政策,形成了完備的理論體系,對(duì)西方與發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了深刻的影響。作為一種重要的理論,既有人稱贊它,也有人貶低它。稱贊它的說(shuō)它是“惟一可行的社會(huì)組織制度”、“醫(yī)治經(jīng)濟(jì)痼疾的萬(wàn)應(yīng)靈丹”,“對(duì)古典自由主義和凱恩斯主義的超越”等,而貶低它的人則說(shuō)它是“極端自由主義”(“教條主義的空想”)、“被剝?nèi)チ艘磺腥诵詡窝b的資本主義”(或“社會(huì)達(dá)爾文主義”)、“現(xiàn)代極權(quán)主義的一個(gè)變種”(“以‘經(jīng)濟(jì)’為基礎(chǔ)的市場(chǎng)極權(quán)主義”)、“對(duì)社會(huì)主義的一場(chǎng)十字軍東征”、“文化帝國(guó)主義”、“新殖民主義”(“新帝國(guó)主義”)等,無(wú)論褒貶如何,新自由主義確實(shí)是現(xiàn)代化理論和發(fā)展理論中的“強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)”。我們應(yīng)該正視新自由主義理論發(fā)展的現(xiàn)實(shí),并對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真研究。這不僅是學(xué)術(shù)研究的要求,也是我們現(xiàn)代化建設(shè)的需要。一、新自由主義的“突破”與“蔓延”為了對(duì)新自由主義這一社會(huì)思潮有更深刻的了解,我們還是先簡(jiǎn)略考察一下其產(chǎn)生和發(fā)展的歷史。新自由主義產(chǎn)生于20世紀(jì)20~30年代,是由這個(gè)時(shí)期的社會(huì)歷史環(huán)境造成的。一方面,自由資本主義向壟斷資本主義轉(zhuǎn)變;另一方面,隨著俄國(guó)社會(huì)主義革命的勝利,社會(huì)主義開始從理論變成實(shí)踐。前者既是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的一種肯定,也是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的挑戰(zhàn);后者則是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的一種突破與否定。正是在這種挑戰(zhàn)與刺激下,出現(xiàn)了新自由主義思潮。奧地利保守主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家米塞斯組織了“私人講座”,吸引了哈耶克等一批思想家參加。1936年美國(guó)政治評(píng)論家沃爾特·李普曼發(fā)表為自由主義辯護(hù)的著作《良好社會(huì)原則的探究》,標(biāo)志著新自由主義思想發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1938年在巴黎召開了有李普曼、哈耶克、米塞斯等26位學(xué)者參加的李普曼著作討論會(huì)。1944年,弗里德里希馮·哈耶克發(fā)表了《通往奴役之路》,它被認(rèn)為是標(biāo)志新自由主義創(chuàng)立的憲章。1947年4月,新自由主義者成立了貝勒蘭山學(xué)會(huì)。新自由主義最早的一個(gè)學(xué)派——倫敦學(xué)派(或奧地利學(xué)派)由此形成。新自由主義一開始就并不受到歡迎,從30年代資本主義發(fā)生了大危機(jī)和大蕭條以來(lái),新自由主義一直處于受冷落的邊緣地位。但在70年代由理論探討突入政策實(shí)踐的“大突破”之前,新自由主義理論一直在發(fā)展之中。這與資本主義發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力機(jī)制和資本主義經(jīng)濟(jì)理論的自由主義傳統(tǒng)是分不開的。20世紀(jì)70年代,隨著資本主義大危機(jī)的再次爆發(fā),新自由主義迅速?gòu)睦碚摮蔀檎邔?shí)踐,并向全球蔓延,先是英美,后是西歐、拉美、澳洲、非洲、俄羅斯、東歐、東亞等地。由此,新自由主義在全球“安家落戶”。學(xué)術(shù)界對(duì)新自由主義從理論向?qū)嵺`的“突破”以及從英美向全球的“蔓延”的原因概括為以下幾個(gè)方面:一是凱恩斯主義應(yīng)付大危機(jī)的失靈。新自由主義的崛起首先與凱恩斯主義失靈有關(guān)。這一點(diǎn)幾乎得到學(xué)術(shù)界的公認(rèn)。20世紀(jì)70年代,西方資本主義國(guó)家在經(jīng)歷了二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期之后,遭遇了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),發(fā)展停滯,通貨膨脹。凱恩斯主義較為成功地應(yīng)戰(zhàn)了30年代以來(lái)的西方資本主義國(guó)家出現(xiàn)的生產(chǎn)要素的完全過剩現(xiàn)象,但是應(yīng)付不了70年代以后的生產(chǎn)要素的不完全過?，F(xiàn)象。最早舉起新自由主義大旗的新貨幣主義、奧地利學(xué)派等認(rèn)為,西方經(jīng)濟(jì)的危機(jī)是凱恩斯主義的國(guó)家干預(yù)造成的。他們力主以新自由主義取而代之。二是資本主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新變化。資本主義已經(jīng)從國(guó)家壟斷資本主義發(fā)展到了國(guó)際壟斷資本主義。美國(guó)學(xué)者大衛(wèi)·科茨從資本主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的角度,闡述了新自由主義興起和持續(xù)統(tǒng)治的原因。他認(rèn)為,在20世紀(jì)70年代,人們接受新自由主義是對(duì)那一時(shí)期經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的回應(yīng)。公司利益集團(tuán)認(rèn)為凱恩斯的干預(yù)方法對(duì)其不再有利,必須尋找其他出路,并找到古典自由主義,認(rèn)為它至少可以為削減被看作是贏利障礙的政府計(jì)劃提供理論依據(jù)。世界資本主義競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的變化形成了至今仍然發(fā)展著的世界經(jīng)濟(jì)一體化的特殊形式。資本主義這種變化了的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)改變了大企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)政策的政治立場(chǎng),使大企業(yè)從國(guó)家管制資本主義的支持者變成反對(duì)者。三是經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)壓力的加強(qiáng)。這是新自由主義在全球蔓延的一個(gè)重要原因。新自由主義政策的目標(biāo)是提高效率,提高競(jìng)爭(zhēng)力。在全球激烈的經(jīng)濟(jì)與政治競(jìng)爭(zhēng)中,發(fā)展速度成為一個(gè)國(guó)家生死存亡的關(guān)鍵問題,這就使得效率問題成為社會(huì)。政治、經(jīng)濟(jì)政策的首要問題。新自由主義的崛起適應(yīng)了這種需要。四是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)壓力的減弱。這是西方左翼學(xué)者普遍堅(jiān)持的觀點(diǎn)。美國(guó)學(xué)者大衛(wèi)·科茨認(rèn)為,資本主義國(guó)家社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)浪潮的衰退、國(guó)家社會(huì)主義的終結(jié)和資本主義社會(huì)長(zhǎng)期未爆發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),是促成新自由主義興起的三個(gè)重要因素。二、第四,新自由主義國(guó)際秩序的構(gòu)建基于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的和來(lái)分析。在這也是一個(gè)不斷任何一種理論的產(chǎn)生都有其一定的理論意義,新自由主義也不例外。新自由主義學(xué)者也認(rèn)識(shí)到自己理論的鋒芒,就連反新自由主義的學(xué)者也不否認(rèn)新自由主義的鋒芒所在。美國(guó)學(xué)者大衛(wèi)·科茲在對(duì)新自由主義的發(fā)展和傳播歷史進(jìn)行研究后得出結(jié)論:新自由主義絕非權(quán)宜之計(jì),其鋒芒在不斷地顯示出來(lái)。如何解釋一個(gè)近乎過時(shí)、絕跡的經(jīng)濟(jì)理論又東山再起呢?許多進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)學(xué)家把70年代向自由主義的踉蹌前行看作是對(duì)那一時(shí)期不穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一種反應(yīng)。但新自由主義被證明絕非權(quán)宜之計(jì)。它從70年代末到80年代初不斷地為右翼政治勢(shì)力(美國(guó)的里根、英國(guó)的撒切爾)制造勝利。以至于到了90年代,在民主黨治下的美國(guó)和工黨治下的英國(guó),新自由主義卻越發(fā)加強(qiáng)了它的統(tǒng)治地位。佩里·安德森也強(qiáng)調(diào)“新自由主義是一個(gè)令人生畏的敵人”。并認(rèn)為新自由主義在降低通貨膨脹率和提高企業(yè)利潤(rùn)率方面是卓有成效的。如果認(rèn)為新自由主義是不穩(wěn)定的或是不符合時(shí)代的,將是一個(gè)危險(xiǎn)的幻想。它在最近這些年間已取得了許多勝利,盡管它還不是無(wú)法戰(zhàn)勝的。如果我們?cè)噲D指出各種可能超越現(xiàn)實(shí)的新自由主義的遠(yuǎn)景,如果我們力求在思想、政治、文化方面進(jìn)行反對(duì)新自由主義的斗爭(zhēng),那么我們不能忘記它為我們提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。中國(guó)的李強(qiáng)教授認(rèn)為,新自由主義最重要的貢獻(xiàn)是看到國(guó)家干預(yù)是有成本的。國(guó)家干預(yù)不僅可能造成市場(chǎng)失靈,而且會(huì)產(chǎn)生尋租行為。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓吹國(guó)家干預(yù)的意義,似乎國(guó)家永遠(yuǎn)公正,國(guó)家干預(yù)不需要任何成本,是免費(fèi)的午餐。新自由主義的尋租理論、公共選擇理論等證明,國(guó)家可能成為少數(shù)人追求自己利益的工具,國(guó)家并不可能代表公共利益或意志。這種主張對(duì)于打破國(guó)家神話是有意義的。新自由主義的國(guó)際秩序就是以近代以來(lái)國(guó)際法和國(guó)際組織為基本制度結(jié)構(gòu),以民族國(guó)家為最基本的行為單位,以多元文化并存為最基本的國(guó)際現(xiàn)實(shí),以全球自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易為基本交往手段,這是近代以來(lái)自由主義國(guó)際秩序的最基本的框架。然而新自由主義又存在諸多理論缺陷,因此它自誕生時(shí)起就遭到許多批評(píng)。法國(guó)學(xué)者皮埃爾·布迪厄從新自由主義的哲學(xué)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)展開了批評(píng)。新自由主義的“經(jīng)濟(jì)人”或“理性人”哲學(xué)受到嚴(yán)厲批判。他指責(zé)新自由主義的分析工具是狹隘的和嚴(yán)格的理性概念,在社會(huì)立場(chǎng)上完全站在“強(qiáng)力者”一邊。新自由主義把經(jīng)濟(jì)世界看成是純粹的和完美的世界,它通過制裁或中介組織如國(guó)際貨幣基金組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織展示自己的邏輯。它把理性取向的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件同構(gòu)成它們的應(yīng)用條件的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)混為一談。它執(zhí)著于自己所創(chuàng)造的武斷的對(duì)立,即經(jīng)濟(jì)法則和社會(huì)法則之間的對(duì)立,前者建立在競(jìng)爭(zhēng)和效率的原則上,后者服從于正義原則的統(tǒng)治。在一個(gè)由各種強(qiáng)力關(guān)系構(gòu)成的世界中完全站在強(qiáng)力者一邊。在這種科學(xué)綱領(lǐng)的名義下,它轉(zhuǎn)換成為一種政治行動(dòng)計(jì)劃,一種正在進(jìn)行中的政治綱領(lǐng),這種綱領(lǐng)旨在創(chuàng)造出一些使上述理論得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮作用的條件。這是一種從方法論上解構(gòu)集體的綱領(lǐng)。采取這些行動(dòng)的目的是對(duì)任何可能對(duì)純粹的市場(chǎng)法則構(gòu)成障礙的集體結(jié)構(gòu)提出質(zhì)疑。新自由主義從整體上傾向于贊成將經(jīng)濟(jì)同社會(huì)現(xiàn)實(shí)分離開來(lái)并由此在現(xiàn)實(shí)中建構(gòu)一種同其純理論描述相一致的經(jīng)濟(jì)體制,這種體制是一種合乎邏輯的機(jī)制,它呈現(xiàn)為一個(gè)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)力量的約束鏈。另外,美國(guó)學(xué)者大衛(wèi)·科茲則從資本積累的角度批評(píng)了新自由主義,他認(rèn)為新自由主義在當(dāng)代資本主義制度中無(wú)法進(jìn)一步提升有活力的資本積累。他說(shuō),作為當(dāng)代資本主義的統(tǒng)治理論,新自由主義也不禁面有難色。資本主義制度得以穩(wěn)定生存下去取決于它能否行之有效地積累資本,從而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和技術(shù)進(jìn)步等后續(xù)結(jié)果。只有行之有效的資本積累才能在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)既保證了獲利,又提高了大多數(shù)人的生活水平。但問題在于新自由主義在當(dāng)代資本主義制度中無(wú)法進(jìn)一步提升有活力的資本積累。有眾多理由可以解釋為什么人們并不指望新自由主義方式可以加快積累。首先,從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看,新自由主義統(tǒng)治使純工資數(shù)目和大眾購(gòu)買力明顯下降的趨勢(shì)會(huì)造成需求總量不足。其次,由于新自由主義摒棄政府的反周期政策,降低了自我調(diào)節(jié)的有效性,放寬了對(duì)金融