思想道德修養(yǎng)與法律基礎課程整合的歷史進程

思想道德修養(yǎng)與法律基礎課程整合的歷史進程

大學的思想政治教育課程將“05”和“98”課程的“思想道德修養(yǎng)”結(jié)合起來，成為一門“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”（以下簡稱“基礎”）的課程。該課程最早在2006年秋季開課,最早公開出版馬克思主義理論研究和建設工程重點教材,最早實現(xiàn)開課前全員培訓,最早錄制“精彩一門課”全程教學示范片。從教材建設、教師培訓、教法改革等方面回顧五年來的建設發(fā)展歷程,對于進一步提高教育教學質(zhì)量,實現(xiàn)教學狀況的明顯好轉(zhuǎn),具有非常重要的意義。一、《基礎》教材編寫工作回顧編寫高質(zhì)量的教材是實施高校思想政治理論新課程方案的一項基礎性工作。為保證教材編寫的科學性、嚴肅性、權威性,中央決定將高校思想政治理論課教學大綱和教材編寫工作,納入馬克思主義理論研究和建設工程,由中宣部、教育部負責組織集中編寫。2005年3月,中宣部、教育部正式啟動教材編寫工作的申報、遴選程序,經(jīng)過反復研究,形成了編寫提綱。9月底,教材編寫提綱經(jīng)中央審定后,《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》(以下簡稱《基礎》)教材課題組在首席專家召集人羅國杰教授的主持下,進一步學習領會中央文件精神和中央領導講話精神,明確教材編寫的指導思想,認真研究教材大綱三級提綱的邏輯起點、邏輯主線和邏輯框架。為確保思想政治理論課教材撰寫工作順利進行,教育部于10月12-13日在北京召開高校思想政治理論課教材編寫工作會議,通報了教材編寫提綱審定的情況,傳達學習了中央領導同志關于高校思想政治理論課教材編寫工作的重要批示和中央宣傳思想工作領導小組會議審議的精神?！痘A》教材課題組在統(tǒng)一認識的基礎上,研究制定了教材大綱四級提綱,并根據(jù)課題組成員的專業(yè)背景和學術特長,進行了撰寫分工。在完成了各自負責的部分草稿后,課題組先后召開兩次全體成員會議,采取集體討論、逐章推敲、交叉修改的形式,于2005年12月底形成了教材初稿。2006年1-6月,在長達半年的時間內(nèi),課題組部分專家根據(jù)高校思想政治理論課教材編審委員會專家評審意見、教育部黨組審議意見、馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員會專家兩次審議意見,以及哲學社會科學界專家的建議,對教材稿進行近10次修改。為了更廣泛深入地征求一線教師對教材的意見,中宣部、教育部于2006年7月1-8日聯(lián)合在京召開《基礎》教材征求意見座談會。會后,課題組在中宣部直接組織下集中進行長達近20天的統(tǒng)稿。該教材2006年投入使用后,受到廣大師生和有關方面的一致好評。為了及時反映新的形勢和黨的理論創(chuàng)新成果,以及師生在使用中提出的意見和建議,按照中央馬克思主義理論研究和建設工程辦公室的要求,該教材先后于2007年、2008年和2009年做了三次修訂,2010年的修訂本也即將出版?；仡櫧滩木帉戇^程,我們深感它是黨中央直接領導、宣傳教育部門精心組織、教育戰(zhàn)線群策群力、方方面面團結(jié)奮戰(zhàn)的集體智慧的結(jié)晶,是中央直接領導、宣傳教育部門精心組織、教育戰(zhàn)線群策群力、教材大綱和內(nèi)容反復修改論證并力求精準的一部新教材?？梢愿爬ㄒ韵绿攸c:其一,教材編寫工作首次納入中央馬克思主義理論研究和建設工程。中宣部、教育部《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》(教社政5號)指出:“高等學校思想政治理論課教學大綱和教材編寫納入馬克思主義理論研究和建設工程,中宣部、教育部負責教學大綱和教材編寫工作,組織由學術帶頭人任首席專家,理論研究人員、教學人員以及實際工作部門同志組成的編寫隊伍,編寫全國高等學校思想政治理論課教材?！薄?lt;中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見>實施方案》(教社政9號)進一步明確“按照定向申報、擇優(yōu)遴選、集中編寫的方式,編寫教學大綱和一套試用教材”。作為馬克思主義理論研究和建設工程第一本公開出版的重點教材,《基礎》影響之廣、受到的關注之多都是建國以來前所未有的。從編寫指導思想的確定到邏輯思路、基本內(nèi)容的設計,都是在中央精神的指導下完成的,直接反映了黨和國家的意志。其二,教材編寫工作投入的時間之長、審批程序之嚴前所未有。《基礎》教材從啟動到出版長達一年多時間,集中編寫時間6個多月,由中宣部直接組織的封閉式通稿會近20天。為了確保課題組專家集中時間和精力從事教材編寫,教育部辦公廳專門發(fā)函到有關高校,抽調(diào)部分專家脫產(chǎn)工作。2006年1-3月初,《基礎》教材課題組部分專家對教材初稿進行了兩次集中統(tǒng)稿,并將修改后的有關部分書稿分別送有關專家征求意見。3月7-8日,課題組召開全體成員會議,對書稿進行認真討論和進一步修改,形成了教材(送審初稿)。3月19-22日,課題組部分專家根據(jù)高校思想政治理論課教材編審委員會專家評審的意見和建議以及教育部黨組審議的意見和建議,對教材(送審初稿)進行修改,形成了送審稿。4月10-15日,召開全體成員會議,對《基礎》教材(送審稿)進行了集中審改。4月16日,馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員會第十一次會議審議《基礎》教材(送審稿)后,課題組部分專家先后于4月17-24日、5月7-11日對工程咨詢委專家提出的意見和建議進行了認真的討論和修改。5月28日,馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員會第十四次會議審議了《基礎》教材(送審修改稿)后,課題組部分專家于6月5-9日對工程咨詢委專家提出的修改意見和建議進行了認真研究和修改,形成了《基礎》教材(第三次送審稿)。編寫時間之長,修改次數(shù)之多,審批程序之嚴,由此可見一斑。其三,教材征求意見座談會由中宣部、教育部聯(lián)合召開。中宣部、教育部于2006年7月1-8日聯(lián)合召開全國高校思想政治理論課《基礎》教材征求意見座談會。這次會議是為了更廣泛深入地征求一線教師對正在送中央審定的這門課程教材的意見,同時也使任課教師盡早了解和掌握教材的基本內(nèi)容和基本精神。教材課題組首席專家召集人羅國杰教授介紹了教材編寫的總體情況,首席專家和主要成員先后對教材作了專章講授并回答了與會代表的疑問。來自全國各省(區(qū)、市)的思想政治理論課相關課程教學協(xié)作組成員和教育部直屬高校教學部門負責人共150多人參加了座談會,他們在認真閱讀教材(送審稿)的基礎上,通過小組討論、大會交流等各種形式,對新教材進行了專題研討。結(jié)合教學實際,提出了一些建設性、可操作性意見。中央馬克思主義理論研究和建設工程協(xié)調(diào)小組辦公室認真聽取了與會教師對教材提出的建設性修改意見。由主管部門專門為一本教材召集如此規(guī)模的征求意見座談會,也是史無前例的。二、突出骨干培訓,提高課程開設的針對性高質(zhì)量的教材需要高水平的講授。為了保證開課質(zhì)量,中宣部、教育部以及各地各高校高度重視思想政治理論課教師培訓,從2006年開始,首先組織開展課前全員培訓,旨在幫助任課教師準確把握新教材的基本內(nèi)容和基本精神。中宣部、教育部和各地教育部門在每門思想政治理論課開設之前,均對任課教師進行了為期一周左右的全員培訓,實現(xiàn)了先培訓再上崗,滿足了第一輪課程開設的急需。其次是對骨干教師的培訓。從2007年開始,在按課程組織為期一周左右的短期培訓的基礎上,中宣部、教育部又聯(lián)合組織了高校思想政治理論課骨干教師研修,并納入中央馬克思主義理論研究和建設工程,每年舉辦6期,每期培訓100人,時間1個月,計劃用5年左右的時間,分期分批對全國高校思想政治理論課骨干教師進行一次系統(tǒng)輪訓。為使每期的培訓內(nèi)容更有針對性,教育部精心制訂年度骨干培訓計劃,培訓對象除了按課程分期外,還專門組織一期思想政治理論課教研部主任培訓。骨干培訓的內(nèi)容更加充實,既安排自學原著和文件、專題報告、專題研討,又組織專題交流、示范教學和社會考察,交流各地各高校加強和改進思想政治理論課的經(jīng)驗、做法,觀摩思想政治理論課“精彩一課”示范教學和優(yōu)秀課件演示,深入研討教學方法改革。到改革開放的前沿和革命圣地進行學習考察,深入了解革命傳統(tǒng)、國情和改革開放的生動實踐。這些舉措深受學員好評,收到很好的培訓效果?！盎A”課教師培訓,既是思想政治理論課教師培訓的一部分,又有自身特色。1.舉辦高校思想政治理論課管理工作研討會教育部決定于2006年秋季對2006級新生開設“基礎”課。為幫助廣大教師盡快熟悉和掌握“基礎”課的教學目的和教學要求,吃準吃透新教材的基本內(nèi)容和基本精神,做好開課前的思想和業(yè)務準備,中宣部、教育部于8月4-11日聯(lián)合在京舉辦了“基礎”課教師培訓班。同時,為進一步加強管理工作,確保按時保質(zhì)地開設“基礎”課,中宣部、教育部于8月5日聯(lián)合召開了全國高校思想政治理論課管理工作座談會,來自各省(區(qū)、市)教育部門的有關負責同志30余人參加了座談會。來自教育部直屬高校和地方高校的“基礎”課一線骨干教師和各地教育部門有關職能處室負責人300余人參加了為期一周的培訓。培訓班采取了領導報告、專家講座、小組討論、教學觀摩、專家答疑、大會交流等多種形式,傳達學習中央領導同志關于加強和改進高校思想政治理論課的重要指示精神,使學員深刻理解和正確把握加強和改進高校思想政治理論課的指導思想、總體要求和主要任務,統(tǒng)一思想,提高認識。聽取教材課題組首席專家對中央審定的《基礎》教材框架體系和內(nèi)容特點的系統(tǒng)講解,學習和掌握“基礎”課的教學目的、教學基本要求,以及教材的編寫原則、編寫思路、主題主線和應把握的主要內(nèi)容,研討教育教學中的重點、難點問題,吃透吃準新教材的基本內(nèi)容和基本精神,切實保證新課程開課質(zhì)量。教育部組織的培訓結(jié)束后,各地教育主管部門和各高校緊接著又組織本地高校部分教師培訓,參訓教師集中觀看了教育部培訓錄像,聽取了輔導報告,進行集體備課。這次開課前由教育部、省級主管部門和高校組織的三級全員培訓,為順利開設“基礎”課,高質(zhì)量地實施“05方案”,奠定了良好的基礎,也為大規(guī)模培訓高校思想政治理論課教師積累了經(jīng)驗。2.采取了突出黨內(nèi)教育的教學方式新方法,加強了教學改革和思想政治理論課的培訓2007年秋季“基礎”課第二輪教學前,教育部和各地各高校又組織對任課教師進行了第二次培訓。2007年7月4-7日,教育部在國家教育行政學院舉辦了“基礎”課教師培訓班。來自中央部委所屬高校、中西部地區(qū)部分省屬高校的280多名“基礎”課骨干教師參加了培訓。此后,每年均在教材修訂后、秋季開學前,組織以傳達學習黨中央關于實施高校思想政治理論課新課程方案的決策、部署和要求,傳達學習黨中央關于《基礎》教材修訂的指導思想、目標和要求,介紹《基礎》教材(修訂版)的有關內(nèi)容,幫助教師進一步熟悉和掌握新教材,提高“基礎”課新一輪教學質(zhì)量為主要內(nèi)容的短期培訓。這種短訓在聽取領導講話和專家輔導報告后著重進行分組討論,學員就“如何吃準吃透修訂版教材精神,深化馬克思主義中國化最新成果進教材、進課堂、進頭腦的工作”、“如何將教材體系轉(zhuǎn)化為教學體系”、“如何改進‘基礎’課教學方法”等,進行了深入研討。培訓班最后進行了大會交流,學員認真進行了培訓總結(jié)。學員進一步體會到黨中央對高校思想政治理論課的高度重視,對思想政治理論課教師的關懷和期望。這種培訓班主要有三個方面的成效:一是提高了教師的思想理論水平,統(tǒng)一了認識,增強了搞好“基礎”課教學的責任感和使命感。二是教師進一步鉆研了教學內(nèi)容,領會了修訂版教材精神,為把教材體系轉(zhuǎn)化為教學體系打下了較為堅實的基礎。三是進一步交流了教學方法,多數(shù)學員認為,把專題講座、課堂講授、課堂討論、專題演講、社會實踐、社會調(diào)查、志愿服務、公益活動、寫調(diào)查報告、寫小論文和心得體會以及多媒體教學和網(wǎng)絡教學等環(huán)節(jié)和方式結(jié)合起來,按教學需要進行選擇或組合,是提高“基礎”課教學實效性的有效途徑。3.《基礎》教材的應用,為黨校干部理論武裝學員提供了有力的引導和保障,有利于統(tǒng)一思想政治理論課的指導作用2007年6月16日-7月15日,為期1個月的第二期(第一期研修班的對象為“馬克思主義基本原理概論”課骨干教師)高校思想政治理論課骨干教師研修班在京舉辦,來自中央部委所屬普通高校、中西部地區(qū)部分省屬普通高校的100名“基礎”課骨干教師參加了研修。2008年和2009年又組織兩期主要以“基礎”課教師為對象的骨干研修班。研修班通過專題報告、專家講解、經(jīng)驗交流、教學觀摩、優(yōu)秀課件演示、小組討論、學員論壇、社會考察等形式,使學員們基本了解了《基礎》教材修訂的原則、內(nèi)容及使用和教學要求,增進了交流,開闊了眼界,達到了統(tǒng)一思想認識、提升理論水平,領會教材精神、創(chuàng)新教學方法的目的。骨干研修時間長、內(nèi)容多,主要有以下特點:一是領導報告高屋建瓴。中宣部、教育部領導的講話和所作的報告高屋建瓴,充分體現(xiàn)了黨和政府對高校思想政治理論課的高度重視,對當代大學生健康成長的親切關懷,對于提升學員的理論水平和政治素養(yǎng),統(tǒng)一思想、提高認識,理清思路、增強信心,具有重要的促進作用;對于引領學員了解和把握中央關于實施新課程方案的決策、部署和要求,具有重要的指導作用。二是專家講座內(nèi)容豐富。根據(jù)形勢發(fā)展的需要,結(jié)合《基礎》教材使用情況及有關專家和任課教師、大學生對教材提出的意見和建議,中央決定每年對《基礎》教材進行及時修訂。為使學員們進一步了解修訂教材的內(nèi)容,吃準吃透教材精神,研修班組織了關于《基礎》教材編寫和使用的專題講座,以及課程重點難點問題的探討。在研修班上,不僅《基礎》教材課題組專家對新教材的修訂原則、修訂內(nèi)容和使用要求,以及各章節(jié)的教學目的、教學要求及教學建議作了系統(tǒng)講解,而且相關學科的知名專家分別就“基礎”課涉及的重點難點熱點問題作了解析。專家的詳細講解幫助研修班學員進一步明確了修訂教材的基本內(nèi)容和基本精神,掌握了“基礎”課教學的重點難點問題,增強了開好課的信心。三是教學研討更加深入?！盎A”課開課以來,在教學方法與教學手段的改進與創(chuàng)新方面,各高校作了許多積極有益的探索。為增進交流,不斷改進教學方法,進一步提高教學質(zhì)量,研修班還組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的專題交流和教學示范。既有“基礎”課教學的組織、管理、實踐教學等方面的經(jīng)驗交流,又有教學骨干為研修班學員作了教學方法改革、教學理念的專題發(fā)言,并就“基礎”課部分章節(jié)展示了觀摩課,還有教學一線教師代表分別演示了他們所精心研制的教學課件,并同研修班學員就課件制作經(jīng)驗、課件制作技術進行了討論交流。從而開闊了教師的視野、啟迪了教師的思維,使教師進一步強化了改革教學方法的意識和緊迫感,進一步掌握了激發(fā)大學生學習熱情、增強思想政治理論課吸引力和感染力的教學藝術。四是社會考察開闊視野。研修班組織學員分赴中國井岡山干部學院、中國浦東干部學院和中國延安干部學院以及北京大興等地,進行黨史國情、革命傳統(tǒng)、改革開放和社會主義新農(nóng)村建設等主題考察活動,幫助思想政治理論課教師進一步了解國情,開闊視野,增強感性認識,促進理論與實踐的結(jié)合,不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。三、制作“高質(zhì)量”教育示范片為了確?！盎A”課的開設“首戰(zhàn)告捷”,教育部主要領導親自部署,有關部門積極組織制作思想政治理論課“精彩一門課”全程教學示范片,引導任課教師轉(zhuǎn)變教學觀念,改進教學方法,綜合運用多種教學手段,豐富教學模式,增強教學的感染力和說服力。2006年8月,教育部精選教材課題組專家和一線骨干教師在北京集中研究制作“精彩一門課”全程教學示范片,在教育部哲學社會科學研究重大課題中設立“高校思想政治理論課‘精彩一門課’全程教學示范片研究制作”委托研究項目。這是深入貫徹落實中央精神,提高思想政治理論課教師整體素質(zhì),推動教改,高質(zhì)量實施“05方案”的重要舉措。該片用具體、直觀的方式進行示范教學,在2006年秋季開學后及時提供給一線教師觀摩學習。此舉不僅對一線教師“開設”基礎課起到了應有的示范作用,而且調(diào)動了教師研究制作教學片的積極性,同時成為教育部和地方主管部門推動教學方法改革的有力抓手,從而逐步實現(xiàn)了教學方法和教學手段的改革創(chuàng)新整體推進。教育部直接組織的有關工作主要有:1.思想政治理論課集評選活動的導向價值2007年5月,教育部社會科學司決定在全國高校廣泛征集、評選高校思想政治理論課“精彩一課”。此次征集活動得到了地方教育主管部門、高校和廣大思想政治理論課教師的大力支持,200多位教師的教學錄像被推選到教育部參加評選,經(jīng)過專家評審,共有43份入選高校思想政治理論課“精彩一課”,其中“基礎”課“精彩一課”13份。這次征集評選活動有著重要的導向價值:一是活動目的明確。旨在通過開展征集、評選活動,以課堂現(xiàn)場教學的形式,生動、直觀地交流教學方法改革的新經(jīng)驗,鼓勵廣大教師在教學實踐中積極改進教學方法,大力推進教學手段的創(chuàng)新,進一步提高教學質(zhì)量和效果,為明顯改善高校思想政治理論課教學狀況打下堅實基礎。二是評選標準準確。入選的“精彩一課”首先必須以思想政治理論課新教材為基本依據(jù),如果偏離教材另搞一套所謂的教學體系,只能“一票否決”。這對于一線教師正確處理教材體系和教學體系的關系有著特殊的導向作用。同時,必須符合相應學時要求,能準確講授教材的觀點,語言生動,通俗易懂,深入淺出。此外,要求教學方法豐富多樣,注重案例和現(xiàn)代信息技術的應用。三是政策支持到位。一般來說,思想政治理論課教師申請教育部哲社課題比較困難,但凡被評為高校思想政治理論課“精彩一課”的,即列入教育部哲學社會科學重大委托項目“高校思想政治理論課‘精彩一課’研究制作”項目中,按課程結(jié)集出版,按學時給予資助,給予授課教師立項書和結(jié)題證明。這對引導思想政治理論課教師正確處理教學和科研的關系無疑具有重要意義。2.突出針對性,提高教學實效2008年8月,教育部社科司決定在全國高校征集和評選“精彩教案”、“精彩多媒體課件”。目的是通過開展高校思想政治理論課“精彩教案”、“精彩多媒體課件”的征集評選活動,推動各高校嚴格教學管理,規(guī)范教學過程,指導教師精心編寫符合本校學生特點的教案,鼓勵教師研究多媒體等技術和手段在教學中的運用,推出一批“精彩教案”,開發(fā)一批“精彩多媒體課件”,不斷提高教學質(zhì)量,增強教學的針對性、實效性和吸引力、感染力。經(jīng)過專家通訊評審和會議評審,評選出高校思想政治理論課“精彩教案”65份,其中“基礎”課“精彩教案”16份;評選出高校思想政治理論課“精彩多媒體課件”125份,其中“基礎”課“精彩多媒體課件”23份。入選的“精彩教案”都是詳案,包括教學簡況、教學過程、教學小結(jié)三大部分。教學簡況包括章標題、授課對象、學時安排、教學目的、重點難點、課后作業(yè)等方面內(nèi)容;教學過程是分課時進行的教學安排,其中教學內(nèi)容設計(將本章教材內(nèi)容轉(zhuǎn)化為教學實施方案)是教案的重點部分,此外還包括教學步驟、教學組織、板書設計、教學方法運用(包括教具、掛圖、多媒體等手段)、時間分配等方面內(nèi)容;教學小結(jié)包括教學效果分析、教學經(jīng)驗、改進措施等。這就要求參選教師有深厚的教材教法修養(yǎng)和很強的教材理解、處理能力,考驗教師的教學基本功。評選、鼓勵入選教師,對于推動教材體系轉(zhuǎn)化為教學體系的導向價值明顯。入選的多媒體課件是面向廣大思想政治理論課一線教師教學使用的電子講稿或?qū)W生課后復習、進行研究性學習的軟件,必須綜合地體現(xiàn)思想政治理論課教學理念、基本理論、教學經(jīng)驗、教學方法和教學藝術,具有簡明適用、生動直觀、操作方便的特點,并具有開放性,可供使用者進行二次開發(fā),具有很強的實用價值。3.舉辦高校思想政治理論課教學案例教學會議,推動課堂教學改革為進一步改進教學方法,創(chuàng)新教學手段,推動案例教學方法在高校思想政治理論課教學中的運用,2008年7月,教育部社科司決定在全國高校征集高校思想政治理論課優(yōu)秀教學案例。目的是通過開展征集高校思想政治理論課優(yōu)秀教學案例活動,發(fā)現(xiàn)一批案例教學研究和實踐的骨干教師,推出一批學理說得透、事例講得活、學生聽得懂、實踐用得上的教學經(jīng)典案例,幫助廣大教師在教學實踐中積極探索和開展案例教學,進一步提高教學質(zhì)量和效果,為明顯改善高校思想政治理論課教學狀況打下堅實基礎。教育部社科司組織專家審讀并從中篩選了部分優(yōu)秀教學案例,按照