商業(yè)企業(yè)資金短缺原因及對(duì)策

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[摘要]商業(yè)企業(yè)資金短缺，既有企業(yè)內(nèi)部原因，也與市場(chǎng)的季節(jié)性變化、經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)導(dǎo)致消費(fèi)能力的變化、通貨膨脹及同一地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的強(qiáng)弱等有關(guān)系。要解決資金短缺問題，商業(yè)企業(yè)必須合理安排資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理。

目前，資金短缺是商業(yè)企業(yè)一個(gè)不容忽視的問題。筆者試圖對(duì)商業(yè)企業(yè)資金短缺的原因加以分析并提出相應(yīng)對(duì)策。

一、商業(yè)企業(yè)資金短缺的原因

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)資金短缺的原因多種多樣。商業(yè)企業(yè)處于流通的中間環(huán)節(jié)，積壓了大量的資金，經(jīng)營(yíng)中承擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn)。從內(nèi)部因素看，商業(yè)企業(yè)資金短缺的原因，一是企業(yè)原始資金投入不足，主要靠貸款維持，再加上企業(yè)快速擴(kuò)張，抽出過(guò)多的流動(dòng)資金用于擴(kuò)張而發(fā)生資金流轉(zhuǎn)困難，例如更新設(shè)備、增加新的連鎖店等。二是經(jīng)營(yíng)中由于管理不到位，造成某個(gè)環(huán)節(jié)資金周轉(zhuǎn)受阻，例如大量存貨積壓、外欠貨款增加等。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)生虧損。當(dāng)企業(yè)發(fā)生虧損尤其是虧損額大于企業(yè)的折舊提取額時(shí)，直接結(jié)果是企業(yè)的流動(dòng)資金逐漸減少，引起資金短缺。此外存貨的變質(zhì)、財(cái)產(chǎn)的毀損、壞賬損失等都會(huì)引起企業(yè)資金短缺。

除了企業(yè)自身的原因外，商業(yè)企業(yè)的資金短缺還與市場(chǎng)的季節(jié)性變化、經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)導(dǎo)致消費(fèi)能力的變化、通貨膨脹及同一地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的強(qiáng)弱等有一定的關(guān)系。一是資本不足及盲目投資造成資金緊張。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，商業(yè)逐步由單一的百貨業(yè)向購(gòu)物中心、超市、便利店等多業(yè)態(tài)發(fā)展，它們分別以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)吸引著各自的消費(fèi)群體。在由舊的經(jīng)營(yíng)方式向新方式轉(zhuǎn)變時(shí)，許多企業(yè)由于沒有充足的資金來(lái)源或者投資額過(guò)大，造成固定投入不足，沒有達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目的。即使固定投入充足，但由于擠占了大量流動(dòng)資金，造成周轉(zhuǎn)困難，效益下降。二是經(jīng)營(yíng)不善造成企業(yè)資金緊張。第一，庫(kù)存商品粗放管理。商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程是購(gòu)進(jìn)商品、銷售商品、實(shí)現(xiàn)貨幣積累，商品是商業(yè)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)后占用資金最大的一項(xiàng)資產(chǎn)，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的的實(shí)現(xiàn)有著舉足輕重的地位。而現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)面臨兩個(gè)問題。首先是不能及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)預(yù)測(cè)進(jìn)貨量。如果一次進(jìn)貨量大，極易引起庫(kù)存積壓，一方面占用大量的資金，提高了資金的使用成本，另一方面增加了存貨的管理成本，同時(shí)其毀損的可能性也加大，承擔(dān)著很大的跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。其次是難以詳細(xì)掌握庫(kù)存商品情況，影響商品的定價(jià)決策。由于商品日漸增多，一個(gè)大型的商業(yè)企業(yè)品種多達(dá)數(shù)萬(wàn)種。如此龐大的數(shù)據(jù)靠手工管理，日常的核算只能估算，這就增加了用工量，浪費(fèi)了大量的人力資源，而且因無(wú)法掌握詳細(xì)的庫(kù)存量和存儲(chǔ)期，很難及時(shí)進(jìn)行商品價(jià)格調(diào)整，致使有的商品仍處在銷售的成熟期卻做了削價(jià)處理，而有的商品卻早已超出保本期，仍在庫(kù)存積壓。第二，賒銷政策不當(dāng)。合理運(yùn)用賒銷政策有助于穩(wěn)定銷售渠道，開拓市場(chǎng)。但由于賒銷并不是完全意義上的銷售，它會(huì)直接產(chǎn)生應(yīng)收賬款，對(duì)賒銷控制不當(dāng)和對(duì)應(yīng)收賬款的管理不嚴(yán)，都會(huì)影響企業(yè)流動(dòng)資金的正常周轉(zhuǎn)。應(yīng)收賬款增加不僅占用了大量資金，導(dǎo)致流通中資金沉淀，降低了資金周轉(zhuǎn)速度，而且不可避免地產(chǎn)生一些

壞賬，導(dǎo)致資金徹底損失。第三，費(fèi)用無(wú)預(yù)算或預(yù)算執(zhí)行不力。當(dāng)前商業(yè)企業(yè)普遍存在著無(wú)預(yù)算或預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)貨費(fèi)用無(wú)預(yù)算?？茖W(xué)的進(jìn)貨不僅要對(duì)商品的價(jià)格進(jìn)行比較，更應(yīng)該對(duì)進(jìn)貨費(fèi)用嚴(yán)格控制。二是日常經(jīng)費(fèi)支出無(wú)預(yù)算。目前多數(shù)商業(yè)企業(yè)的費(fèi)用管理如日常維修費(fèi)、對(duì)外采購(gòu)費(fèi)等管理存在著諸多問題，比如采購(gòu)由于缺乏控制出現(xiàn)舍近求遠(yuǎn)、質(zhì)次價(jià)高等現(xiàn)象。三是重大支出無(wú)預(yù)算。目前一些重大支出項(xiàng)目由于事前缺乏科學(xué)預(yù)測(cè)安排，事中缺乏嚴(yán)格控制，事后沒有嚴(yán)密評(píng)價(jià)審計(jì)，造成項(xiàng)目資金浪費(fèi)，中途追加投資，事后沒有明確責(zé)任等現(xiàn)象。四是由于管理體制不當(dāng)造成資金緊張。目前多數(shù)商業(yè)企業(yè)由于管理體制的限制，實(shí)行二級(jí)核算，無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。核算單位之間資金不能互通有無(wú)，造成旱澇不均。

二、解決商業(yè)企業(yè)資金短缺問題的對(duì)策

資金是企業(yè)的血液，通過(guò)周而復(fù)始的運(yùn)轉(zhuǎn)給企業(yè)帶來(lái)貨幣的增值。企業(yè)一旦出現(xiàn)貧血必須及時(shí)加以解決。解決企業(yè)資金短缺的辦法可以歸納為兩種，一是從外部籌資。從外部籌資要根據(jù)企業(yè)的自身?xiàng)l件選擇不同的方式，主要有發(fā)行新股、發(fā)行債券等。二是從內(nèi)部尋找所需要的資金，如加快存貨的周轉(zhuǎn)、加速收回應(yīng)收賬款、合理利用信用資金等。要解決資金短缺問題，企業(yè)必須做好以下幾項(xiàng)工作：優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)各種長(zhǎng)期資金籌集來(lái)源的構(gòu)成和比例關(guān)系，通常企業(yè)資本結(jié)構(gòu)是由長(zhǎng)期債務(wù)資本和權(quán)益資本構(gòu)成。合理的資本結(jié)構(gòu)就是每股盈余最大的負(fù)債與權(quán)益結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本思路有二，其一是在保持現(xiàn)有資本結(jié)構(gòu)不變的條件下，盡可能提高企業(yè)的息稅前利潤(rùn)，也就是通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理提高企業(yè)的整體盈利能力；其二是在保持企業(yè)息稅前利潤(rùn)不變的條件下，通過(guò)調(diào)整資本結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是指企業(yè)進(jìn)行投資中各種資產(chǎn)的構(gòu)成比例，主要是指固定資產(chǎn)投資和證券投資及流動(dòng)資金投放的比例。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)管理的重點(diǎn)是確定一個(gè)既能維持企業(yè)正常進(jìn)貨周轉(zhuǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又能在減少或不增加風(fēng)險(xiǎn)的前提下給企業(yè)帶來(lái)更多利潤(rùn)的流動(dòng)資金水平。發(fā)展新店前不僅要考慮前期固定投入，也應(yīng)該關(guān)注流動(dòng)資金的充足性。

借助網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理。對(duì)于商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)集中管理主要包括統(tǒng)一開戶、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一核算。首先要建立合理的財(cái)會(huì)體制，在總公司設(shè)立結(jié)算中心、核算中心和稽核中心。結(jié)算中心主要負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部往來(lái)資金的劃撥和采購(gòu)資金的償付，核算中心主要對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行記錄和處理，稽核中心主要負(fù)責(zé)資金運(yùn)用和賬簿記錄的稽核工作。通過(guò)這三個(gè)部門的有效配合實(shí)現(xiàn)資金的良性運(yùn)作。統(tǒng)一開戶是指在同城的相關(guān)企業(yè)都要在公司結(jié)算中心開設(shè)內(nèi)部賬戶，各款項(xiàng)均存入公司在銀行開設(shè)的賬戶。結(jié)算中心對(duì)每項(xiàng)收支的合理性、合法性進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)按照銀行的管理辦法，制定保證支付、存款付息、借款收息、透支罰款等制度。這樣既解決了個(gè)別部門資金閑置的問題，又解決了一些部門資金短缺的問題。在進(jìn)貨環(huán)節(jié)上設(shè)立配貨中心，各項(xiàng)進(jìn)貨均由配送中心和公司貨品部進(jìn)行采購(gòu)，由于采購(gòu)批量大，在質(zhì)量上容易把關(guān)，容易降低成本，而且還可以在不同門店進(jìn)行調(diào)貨，防止庫(kù)存積壓和脫銷的出現(xiàn)，提高了資金周轉(zhuǎn)效率。對(duì)于非法人機(jī)構(gòu)，一律在公司統(tǒng)一核算，這樣可以大大降低人力成本和核算成本；對(duì)于法人機(jī)構(gòu)，可實(shí)行分散記賬、集中稽核的方式，即由公司委派的會(huì)計(jì)人員在遠(yuǎn)程進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，稽核人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查賬，這樣既大大降低了成本耗費(fèi)，

流向企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)業(yè)務(wù)上；融資集中管理是指企業(yè)將銀行貸款權(quán)、貿(mào)易融資權(quán)、對(duì)外擔(dān)保權(quán)統(tǒng)一管理起來(lái)，有效控制資金使用風(fēng)險(xiǎn)，杜絕由于擔(dān)保而產(chǎn)生的或有負(fù)債；銀行帳戶集中管理是對(duì)所屬單位的銀行帳戶實(shí)行審批制，強(qiáng)制核銷與經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)或功能重復(fù)的銀行帳戶，并通過(guò)安全有效的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)時(shí)監(jiān)控資金流向，控制業(yè)務(wù)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全；現(xiàn)金集中管理的核心為收支兩條線，即管理部門按照核定的資金預(yù)算及所屬單位申報(bào)的資金用款額度，撥付資金；所屬單位的所有收入資金均按規(guī)定的上劃途徑上劃至集團(tuán)公司的賬戶內(nèi)。通過(guò)資金的集中管理，大大減少了資金的沉淀，利用集中的閑置制資金可以大量歸還外貸資金，內(nèi)部調(diào)劑所屬單位的資金余缺，從而大大降低了財(cái)務(wù)費(fèi)用。而且將集團(tuán)內(nèi)的閑置資金統(tǒng)一運(yùn)作，也能大大提高閑置資金的收益水平。

財(cái)務(wù)管理體制確立后，就需要建立一套嚴(yán)格的內(nèi)控制度實(shí)施，包括《公司財(cái)務(wù)管理辦法》、《公司預(yù)算管理暫行辦法》、《公司產(chǎn)品銷售結(jié)算管理辦法》、《貨幣資金集中管理操作程序》、《銀行帳戶開立、變更、關(guān)閉的審批程序》、《公司債務(wù)融資管理辦法》、《公司資產(chǎn)管理辦法》、《資金審批支付程序》、《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)使用規(guī)定》、《貨幣資金內(nèi)控實(shí)施辦法》、《資金計(jì)劃管理辦法》、《公司資金授權(quán)審批管理辦法》等等與資金管理相關(guān)的制度。

（二）事中控制，保障貨幣資金的安全性、完整性、合法性和效益性

在資金的使用環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的事中控制，可保障資金的安全，預(yù)防被盜、詐騙和挪用；保障資金的完整，保證企業(yè)收到的資金全部人賬，杜絕“小金庫(kù)”、資金體外循環(huán)等侵占企業(yè)收入的違法行為發(fā)生；保障貨幣資金的合法，按照國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定取得、使用資金；保障資金的效益，合理調(diào)度使用資金，選擇低風(fēng)險(xiǎn)、高收益的投資方案，使其發(fā)揮最大的效益。

1、資金完整性控制.即所有資金收支業(yè)務(wù)均按規(guī)定計(jì)入相關(guān)賬戶。其控制方法一般有以下幾種：

（1）發(fā)票、收據(jù)控制。利用發(fā)票、收據(jù)編號(hào)的連續(xù)性，核對(duì)收到的貨幣資金，以確保收到的貨幣資金全部人賬。加強(qiáng)對(duì)發(fā)票、收據(jù)的印、收、發(fā)、存的管理工作，建賬核算，定期抽查核對(duì)存根聯(lián)與人賬的記賬聯(lián)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的錯(cuò)弊。

（2）銀行對(duì)賬單控制。通過(guò)及時(shí)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，分析未達(dá)賬項(xiàng)的原因，發(fā)現(xiàn)其是否存在錯(cuò)弊。

（3）物料平衡控制。按照主要原材料、產(chǎn)成品在生產(chǎn)、銷售過(guò)程中的量的平衡關(guān)系，檢查資金收支的完整性。

（4）業(yè)務(wù)量控制。根據(jù)某項(xiàng)業(yè)務(wù)量的大小，復(fù)核其貨幣資金完整性。例如，旅館可以按客房記錄的業(yè)務(wù)量，汽車運(yùn)輸可以按臺(tái)班記錄的業(yè)務(wù)量，復(fù)核貨幣資金收入支出。

（5）往來(lái)賬核對(duì)控制。定期與對(duì)方進(jìn)行往來(lái)賬余額的簽認(rèn)，確認(rèn)清欠貨幣資金是否及時(shí)入賬或貨幣資金還欠是否真實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)挪用、貪污企業(yè)貨幣資金等違法行為。特別應(yīng)注意對(duì)于已作壞賬處理的應(yīng)收賬款，了解是否有收回款項(xiàng)不入賬的情況。

2、貨幣資金安全性控制.貨幣資金安全性控制的范圍包括：現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金，應(yīng)收、應(yīng)付票據(jù)。其控制方法一般有以下幾種：

（1）賬實(shí)盤點(diǎn)控制。即對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)票據(jù)等進(jìn)行定期盤點(diǎn)，日清月結(jié)，嚴(yán)禁擅自挪用、借出貨幣資金，嚴(yán)禁白條抵庫(kù)，確保企業(yè)資產(chǎn)帳實(shí)相符。

（2）庫(kù)存限額控制。核定企業(yè)每日庫(kù)存現(xiàn)金余額，超過(guò)限額的貨幣資金及時(shí)送存銀行。

（3）實(shí)物隔離控制。建立控制制度確保除實(shí)物保管之外的人員接觸不到實(shí)物，明確各種票據(jù)的購(gòu)買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，專設(shè)登記簿記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜；對(duì)于收到的支票、銀行承兌匯票等票據(jù)，建立專門臺(tái)賬，專人管理，以保證票據(jù)安全和及時(shí)兌現(xiàn)。

（4）崗位分離控制。將不相容崗位分離，相互牽制、相互監(jiān)督。比如，出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，不得編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表；出納人員連續(xù)工作不應(yīng)超過(guò)三年；空白支票、密碼與印鑒的保管必須分離；實(shí)行回避制度，單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不擔(dān)任出納工作；嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的單位或人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)或直接接觸貨幣資金，經(jīng)辦人只能在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理貨幣資金業(yè)務(wù)。

3、貨幣資金合法性控制。主要是針對(duì)貨幣資金收入與支付業(yè)務(wù)，按照嚴(yán)格的授權(quán)審批、支付制度，合規(guī)合法地辦理各項(xiàng)支付業(yè)務(wù)，重點(diǎn)控制大額資金的支付；通過(guò)嚴(yán)密的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合法的貨幣資金收、付行為；通過(guò)公布舉報(bào)電話、網(wǎng)站，從公眾中取得不合法收、付的線索。

4、貨幣資金效益性控制。服從企業(yè)財(cái)富最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，通過(guò)運(yùn)用各種籌資、投資手段合理、高效地持有和使用貨幣資金。

（1）、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高資金收益。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，資金是以儲(chǔ)備資金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金、成品資金、投資資金以及結(jié)算資金等多種形態(tài)存在。確定各種形態(tài)資金的合理比例和最優(yōu)結(jié)構(gòu)，可以減少資金在各環(huán)節(jié)的浪費(fèi)，加速資金的周轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金的有效使用。通過(guò)運(yùn)用各種籌資、投資手段，制定貨幣資金收支中、長(zhǎng)期計(jì)劃，實(shí)施某些推遲資金支付、加速貨幣回籠、收回投資政策，解決貨幣支出的缺口；或者通過(guò)加快資金支付（可降低采購(gòu)成本）、一定的賒銷政策（可提高售價(jià)或擴(kuò)大銷量）、參與各種投資，提高收益，降低資金儲(chǔ)量。

（2）、制定科學(xué)的信用政策，加速資金周轉(zhuǎn)。企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品質(zhì)量、品種、規(guī)格及價(jià)格等方面的競(jìng)爭(zhēng)能力，確定合理的信用標(biāo)準(zhǔn)。合理考慮促銷與增加的應(yīng)收帳款機(jī)會(huì)成本、壞帳成本和現(xiàn)金折扣成本的平衡，制定折扣期限，信用期限和現(xiàn)金折扣等信用條件，同時(shí)權(quán)衡增加收帳費(fèi)用和減少應(yīng)收帳款和壞帳損失，制定科學(xué)的收帳政策，減少應(yīng)收帳款、壞帳損失，加速資金周轉(zhuǎn)。

（3）、加強(qiáng)資金使用管理，減少資金浪費(fèi)。企業(yè)對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格控制制度。針對(duì)實(shí)際情況，制定先進(jìn)合理的消耗定額，嚴(yán)格控制開支范圍，杜絕一切不合理開支，減少浪費(fèi)，降低消耗，促進(jìn)資金合理有效地使用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)存貨管理，合理控制存貨的儲(chǔ)備，減少存貨的浪費(fèi)，加強(qiáng)存貨的流動(dòng)性，減少資金的占?jí)?，提高資金的利用效果。

（三）事后監(jiān)督，注重信息反饋。

在資金管理過(guò)程中，除事前防范，事中控制環(huán)節(jié)之外，資金的事后監(jiān)督也是必不可少的環(huán)節(jié)。在每個(gè)會(huì)計(jì)期間或每項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完成之后，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門都應(yīng)按照有效的監(jiān)督程序，審計(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；各職能部門也要將本部門在該會(huì)計(jì)期間或該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之后的資金變動(dòng)狀況的信息及時(shí)地反饋到資金管理部門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金的籌集與需求量是否一致，資金結(jié)構(gòu)、比例是否與計(jì)劃或預(yù)算相符，產(chǎn)品的賒銷是否嚴(yán)格遵守信用政策，存貨的控制是否與指標(biāo)的一致，人、財(cái)、物的使用是否與計(jì)劃或預(yù)算相符，產(chǎn)品的生產(chǎn)是否根據(jù)計(jì)劃或預(yù)算合理安排等。這樣既保證了資金管理目標(biāo)的適當(dāng)性和科學(xué)性，也可根據(jù)反饋的實(shí)際信息，隨時(shí)采取調(diào)整措施，以保證資金的管理更為科學(xué)、合理、有效。同時(shí)，將各部門的資金管理狀況與部門的業(yè)績(jī)指標(biāo)掛鉤，做

到資金管理的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，調(diào)動(dòng)資金管理部門和職工的積極性，更好地進(jìn)行資金管理。

結(jié)論：

資金管理的事前防范、事中控制和事后監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，能有效地保證企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行，保障企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。還可加強(qiáng)企業(yè)管理人員和內(nèi)部職工素質(zhì)的提高，增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立現(xiàn)代的資金管理意識(shí)，掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和技能，積極參與資金管理，促進(jìn)企業(yè)資金管理的深化，從根本上緩解企業(yè)資金緊張的矛盾。

第二篇：中小企業(yè)人才短缺的原因及對(duì)策“局長(zhǎng)下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”活動(dòng)調(diào)研文章

中小企業(yè)人才短缺的原因及對(duì)策探析

XX縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和能源局

羅恒

何敏

在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人才對(duì)于一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展是起著致關(guān)重要的作用。特別是對(duì)于正在高速成長(zhǎng)的中小型企業(yè)而言，人才成為了企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力之一。然而中小企業(yè)卻由于各種各樣的原因面臨著企業(yè)人才短缺的問題，人才短缺成為了制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一、中小型企業(yè)人才短缺的原因分析

1.得人難。從中小型企業(yè)自身的狀況來(lái)看，中小型企業(yè)大多都是一些規(guī)模相對(duì)小，實(shí)力較弱，待遇一般，而且個(gè)人發(fā)展空間較小的企業(yè)。中小型企業(yè)自身的這些問題，成為了吸引人才的絆腳石，使得真正的人才不愿意加入到這樣的企業(yè)當(dāng)中。因此，中小企業(yè)在招聘時(shí)很難招到有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人才。因而中小企業(yè)在招聘時(shí)轉(zhuǎn)而傾向于應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，而中小企業(yè)需要的是可以很快上手的人才，另外應(yīng)屆生的流動(dòng)性很大，這使得企業(yè)在招聘大學(xué)生的時(shí)候又有猶豫。有的中小企業(yè)在招聘時(shí)甚至聲稱不考慮名牌大學(xué)生，這些企業(yè)認(rèn)為這些大學(xué)生眼高手低，只把企業(yè)當(dāng)跳板，員工不穩(wěn)定對(duì)企業(yè)造成不小的影響。由于這些現(xiàn)實(shí)的原因，最后中小企業(yè)往往只能招到一些素質(zhì)不高的員工，很難獲得真正的人才。

2.用人難：中小型企業(yè)往往以自身利益作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)

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人才的需求大多只注重短期效應(yīng)，認(rèn)為員工就是為企業(yè)賺錢的工具，而忽視了對(duì)員工的有效激勵(lì)，這就使得員工工作被動(dòng)，缺乏對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和主人翁意識(shí)，不能調(diào)動(dòng)起員工的工作積極性，使員工特別是有專長(zhǎng)的人才不會(huì)為企業(yè)盡其所能。另外，有些中小型企業(yè)對(duì)人才有貪大貪好的心態(tài)，高薪聘用一些與企業(yè)不匹配的人才，造成人才浪費(fèi)。

3.留人難。一是相對(duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，中小型企業(yè)不能提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的待遇和發(fā)展空間，許多人才在得到到大公司工作的機(jī)會(huì)時(shí)都會(huì)毫不猶豫的選擇跳槽。二是許多愿意選擇到中小企業(yè)工作的人才是因?yàn)檫€沒有找到合適的大公司接納他們，而將中小企業(yè)作為暫時(shí)的避風(fēng)港，一旦得到大公司的青睞后就會(huì)馬上離開。三是中小型企業(yè)自身的管理機(jī)制和用人機(jī)制的不完善，使得許多人才對(duì)企業(yè)缺乏歸屬感，因而在企業(yè)呆不長(zhǎng)久。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)普通員工有20%～50%的年度流動(dòng)率，中高級(jí)管理人員、技術(shù)人員每年也有20%在流動(dòng)。如此高的人才流動(dòng)對(duì)于正在快速發(fā)展中的中小企業(yè)而言無(wú)疑是非常不利的。

二、中小型企業(yè)解決人才短缺問題的對(duì)策分析

要解決中小企業(yè)的人才短缺難題，使企業(yè)能真正獲得人才、用好人才、留住人才就必須做好以下幾個(gè)方面。

1.完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制

中小企業(yè)大多是家族性質(zhì)的企業(yè)，家長(zhǎng)制成為了企業(yè)主

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要的管理形式，只要是涉及企業(yè)的決策大多都是一人說(shuō)了算，缺乏民主的決策體系;沒有健全的職能部門，使得企業(yè)內(nèi)部管理混亂;缺乏規(guī)范的管理制度，管理的隨意性很大。混亂的管理體系就更難吸引和留住人才。因此建立健全企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制成為了企業(yè)當(dāng)務(wù)之急的事，這是解決中小企業(yè)人力資源難題的重要突破口。

2.把好招聘關(guān)，選擇合適的人才

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，留才始于得才。而獲得人才的重要關(guān)口就是招聘。據(jù)某研究機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，如果采用不正確的招聘方法，將會(huì)導(dǎo)致近乎50％的新員工在入職后的6個(gè)月內(nèi)重新考慮跳槽。因此企業(yè)若是能夠運(yùn)用規(guī)范有效的招聘方法，不僅能招到適合企業(yè)的人才，而且也能降低企業(yè)員工的離職率。在招聘的過(guò)程中要盡可能全面了解應(yīng)聘者的資料，將其與企業(yè)所需要的崗位要求進(jìn)行對(duì)比，看看是否合適后再做出是否錄用的決策。在企業(yè)招聘過(guò)程中，要堅(jiān)持“適合的才是最好的”，而要避免對(duì)人才的高消費(fèi)或低消費(fèi)。

3.善用激勵(lì)機(jī)制

盡管不少中小型企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的重要性，但是相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)激勵(lì)機(jī)制理解不正確，存在片面性。如簡(jiǎn)單地以為激勵(lì)就是獎(jiǎng)勵(lì)，以致各種激勵(lì)機(jī)制不配套和不平衡，存在許多缺陷。大多數(shù)的中小型企業(yè)普遍注重物質(zhì)激勵(lì)，而忽視了精神激勵(lì)對(duì)員工的激勵(lì)作用，在一定程度

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上壓抑了員工的積極性，容易產(chǎn)生激勵(lì)與需要的錯(cuò)位。對(duì)于一般員工而言，物質(zhì)激勵(lì)可能是比較有效的方式，而對(duì)于企業(yè)的核心員工和高級(jí)人才而言，在已經(jīng)滿足了基本的需求之后，他們更注重于尊重和自我滿足的需求，因而單一的物質(zhì)激勵(lì)已經(jīng)不能滿足他們的需要了。這就要求企業(yè)必須制定多樣化的激勵(lì)措施，才能更有效的激發(fā)員工的潛能，繼而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

4.建立和諧的企業(yè)文化

企業(yè)文化是一定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化背景下的企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)逐步形成和發(fā)展起來(lái)的獨(dú)立的價(jià)值觀以及以此為核心而形成的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、群體意識(shí)和風(fēng)俗習(xí)慣等。企業(yè)文化往往是企業(yè)制度在人的理念上的反映，企業(yè)文化不是可有可無(wú)的，一個(gè)在較長(zhǎng)時(shí)期擁有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，沒有很好的企業(yè)文化是不可能維持下去的。在共同的價(jià)值觀念下，企業(yè)和員工團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，為企業(yè)的發(fā)展注入了積極的因素，也使得員工對(duì)于企業(yè)有更強(qiáng)的責(zé)任感。在中小企業(yè)中建立一種和諧的企業(yè)文化，并將這種和諧的企業(yè)文化融入到人力資源管理的各個(gè)方面中，是吸引和留住人才的一種有效手段。

5.注重對(duì)人才的培養(yǎng)

大企業(yè)能夠吸引和留住人才的原因之一就是，他們能夠提供完善的教育培訓(xùn)體系并且能為員工做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)

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劃。而中小企業(yè)往往只注重短期效應(yīng)，不愿對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，特別是缺乏對(duì)人才的長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃。因而企業(yè)應(yīng)把人才的培訓(xùn)工作放在重要的位臵上，建立完善的教育培訓(xùn)體系，使人才能真正看到在企業(yè)中的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展空間。

6.充分利用人力資源外包的形式

人力資源外包指的是企業(yè)利用其外部的專業(yè)化資源，更為高效和經(jīng)濟(jì)地解決企業(yè)內(nèi)部人力資源及其活動(dòng)所涉及的工作。對(duì)于中小企業(yè)而言，不可能像大企業(yè)招聘到各個(gè)方面的專業(yè)人才，一是對(duì)于某些高級(jí)人才中小企業(yè)無(wú)力承擔(dān)其薪金，二是許多人才不愿到中小企業(yè)工作。因此人力資源外包成為了中小企業(yè)解決人才難題的重要手段之一。對(duì)于合適于企業(yè)的人才，中小企業(yè)應(yīng)該做到“不求所有，但求所用”。中小企業(yè)可采納的人力資源外包方式包括：

（1）利用專業(yè)的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)

這類機(jī)構(gòu)將各種專業(yè)人才網(wǎng)羅在內(nèi)，中小企業(yè)就可以根據(jù)自身的需要從中找到符合企業(yè)要求的人才。而這些人才與企業(yè)又沒有直接的隸屬關(guān)系，企業(yè)只需要在使用期內(nèi)支付一定的“酬金”即可。這樣就可以解決中小企業(yè)急需高級(jí)人才的要求，又不需花費(fèi)太高的成本。

（2）與相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)合作

高校和科研機(jī)構(gòu)往往是優(yōu)秀人才和技術(shù)的積聚地。通過(guò)這類合作方式，企業(yè)可以汲取到高校和科研機(jī)構(gòu)中的優(yōu)秀人

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才，為企業(yè)的發(fā)展注入新鮮力量，在某種程度上解決企業(yè)對(duì)人才之需的問題。

（3）利用兼職人員

一些高級(jí)人才既不愿放棄現(xiàn)有的工作，又希望能夠更好的發(fā)揮自身才能，中小企業(yè)就可以抓住這種機(jī)遇，尋找合適的兼職人才為自己的企業(yè)服務(wù)。

中小企業(yè)只有樹立正確的人才觀，從自身實(shí)際入手，才能真正解決企業(yè)人才短缺的問題，最終使企業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

2011年10月

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第三篇：當(dāng)前非公有制企業(yè)資金短缺原因分析當(dāng)前非公有制企業(yè)資金短缺原因分析

據(jù)中國(guó)人行某中心支行調(diào)查顯示，非公有制企業(yè)的發(fā)展受制于資金短缺，目前銀行信貸資金，特別是流動(dòng)資金對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體的滿足率約為30—50％，極少部分企業(yè)（不到5％）能達(dá)到90％，有近20％的企業(yè)無(wú)法獲得銀行信貸支持。資金“瓶頸”嚴(yán)重制約了非公有制企業(yè)的發(fā)展壯大。

一、資金短缺原因

（一）企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境受限。一是缺乏相關(guān)法規(guī)政策的有效規(guī)范和支撐。目前主要適用于非公有制企業(yè)的法律有《公司法》、《破產(chǎn)法》等，就《公司法》而言，主要針對(duì)股份性質(zhì)的企業(yè)有明確的規(guī)范。但非公有制經(jīng)濟(jì)形式多樣，有合作制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等，大部分非公有制經(jīng)濟(jì)主體不是按照《公司法》設(shè)立、運(yùn)作，因此在法律規(guī)范上處于空白，不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。二是宏觀引導(dǎo)政策難以落實(shí)。如人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門相繼出臺(tái)了促進(jìn)銀行對(duì)中小企業(yè)（含非公有制企業(yè)）的信貸投放指導(dǎo)性意見，但收效甚微，在中西部貧困地區(qū)更是如此。金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)主要以三性（安全性、流動(dòng)性、盈利性）為原則，兼顧宏觀政策引導(dǎo)。落實(shí)到基層金融機(jī)構(gòu)則只考慮三性原則，以企業(yè)的信用評(píng)級(jí)來(lái)確定貸款額度，宏觀調(diào)控政策效應(yīng)大幅削減。三是地方政府及相關(guān)部門缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性?，F(xiàn)在處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，行政型政府正在向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩仍比較濃厚。目前行政行為多于服務(wù)行為，當(dāng)影響到部門利益時(shí)，相互推委、設(shè)置障礙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是缺乏規(guī)范的金融中介。銀行貸款一般都需要抵押或擔(dān)保，而資產(chǎn)抵押需要評(píng)估，企業(yè)信用等級(jí)需要評(píng)定。目前絕大部分區(qū)縣的抵押評(píng)估機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范，其業(yè)務(wù)行為缺乏科學(xué)依據(jù)，存在主觀臆斷現(xiàn)象，信貸投放主體對(duì)其評(píng)定結(jié)果難以信服，不利于銀企信貸對(duì)接。通過(guò)對(duì)企業(yè)調(diào)查，普遍反映抵押評(píng)估收費(fèi)也比較高，增大了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)沒有社會(huì)公允的企業(yè)資信等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)，由各金融機(jī)構(gòu)自行評(píng)級(jí)。由于各金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)不一，加之實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)控管理和信貸責(zé)任追究制度，導(dǎo)致部分企業(yè)信用評(píng)級(jí)大打折扣，甚至被拒之門外。

（二）國(guó)有商業(yè)銀行信貸管理體制和經(jīng)營(yíng)理念制約。一是經(jīng)營(yíng)理念的制約。從宏觀政策層面，非公有制經(jīng)濟(jì)大多數(shù)屬于中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)，而國(guó)有商業(yè)銀行為了取得規(guī)模效益，其信貸主要集中在大企業(yè)（項(xiàng)目）、大額、長(zhǎng)期，對(duì)于非公有制的中小企業(yè)及個(gè)體戶貸款，由于面廣額小，管理成本高等因素而不愿涉足，甚至設(shè)置過(guò)高的貸款“門檻”。導(dǎo)致非公有制企業(yè)處境極為被動(dòng)，更談不上享受貸款“國(guó)民待遇”，致使非公有制企業(yè)獲得的貸款額偏低，增長(zhǎng)乏力。二是宏觀調(diào)控政策的制約。時(shí)逢宏觀政策調(diào)控和實(shí)行適度從緊的貨幣政策，非公有制企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目、產(chǎn)品，并非國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要資源或關(guān)系國(guó)計(jì)民生的商品，處于國(guó)家宏觀政策調(diào)控的邊緣而難以惠及；或?qū)佟敖剐浴钡男袠I(yè)和生產(chǎn)領(lǐng)域而受到最直接的影響，其合理資金需求也難以得到滿足。三是管理機(jī)制的制約。國(guó)有商業(yè)銀行普遍實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和高度集中的信貸管理體制，導(dǎo)致非公有制企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶很難與其形成對(duì)接機(jī)制，非公有制企業(yè)融資受限于體制上形成的障礙，呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)、不對(duì)稱的狀態(tài)，與日益發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)的需要不相適應(yīng)。國(guó)有銀行所吸納的資金較少運(yùn)用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，大部份上存一級(jí)分行集中使用，導(dǎo)致存差急劇擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查，截止2005年底，某地國(guó)有商業(yè)銀行存差達(dá)59.56億元。

（三）尚未形成銀企信貸對(duì)接的有效機(jī)制。一是宏觀政策在資源配置上，政府有關(guān)部門仍以國(guó)有大中型企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為其工作重心，對(duì)逐漸成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體不能公平、公正的一視同仁，給予“國(guó)民待遇”。在信貸支持方面，一些非公有制企業(yè)往往不能得到平等的融資機(jī)會(huì)。從萬(wàn)州實(shí)際看，金融機(jī)構(gòu)的信貸無(wú)論是信貸總量還是增量，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，非公有制企業(yè)的融資空間十分狹窄，一旦銀行告貸無(wú)門只有尋求其他融資途徑，導(dǎo)致融資成本增高，不可避免地制約了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是一些非公有制企業(yè)自身存在缺陷。轉(zhuǎn)軌時(shí)期的非公有制企業(yè)大部分處于創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，經(jīng)營(yíng)管理水平不高，財(cái)務(wù)管理不透明，信用觀念較為淡薄，人才匱乏，企業(yè)短期行為、信息不對(duì)稱，貸款抵押品處置難等問題，加之金融機(jī)構(gòu)難以掌握其資金運(yùn)作方式，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制較難，限制了銀行信貸的投入。三是金融機(jī)構(gòu)基于自身的管理體制、對(duì)信貸人員的制約機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理，國(guó)有商業(yè)銀行信貸準(zhǔn)入“門檻”高，對(duì)非公有制企業(yè)貸款一般都顯得特別“審慎”。貸給國(guó)有大中型企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)和效益，往往會(huì)得到政府大力支持，而對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，則缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

（四）大部分非公有制經(jīng)濟(jì)主體缺乏有效的抵押擔(dān)保。從調(diào)查情況看，非公有制企業(yè)成立之時(shí)，其資金來(lái)源主要是自有資金和向親朋好友借入資金，有的還采取民間借貸的方式籌集開辦資金，極少向銀行貸款，或者就根本不可能從銀行獲取貸款。企業(yè)成立之后流動(dòng)資金異常緊張，主要靠銀行信貸支撐。但由于銀行信貸管理制度的要求，必須有足額的抵押擔(dān)保才能發(fā)放貸款。如果是固定資產(chǎn)抵押，按照銀行規(guī)定必須“打折”，一般按照固定資產(chǎn)30—50％的比例發(fā)放貸款，明顯不能滿足絕大部分企業(yè)的資金需求，如果是季節(jié)性資金需求比較強(qiáng)的企業(yè)，如涉農(nóng)企業(yè)則差口更大；如果是擔(dān)保，就存在擔(dān)保單位的選擇問題。銀行對(duì)擔(dān)保單位的資信等級(jí)要求非常高，而作為貧困區(qū)縣資信等級(jí)高的企業(yè)本就稀少；為促進(jìn)銀行信貸投放，部分區(qū)縣成立了擔(dān)保公司，但由于其運(yùn)作不規(guī)范、擔(dān)保實(shí)力有限等問題，也難以得到銀行的認(rèn)同。這些矛盾帶來(lái)的就是“擔(dān)保難”，進(jìn)而演化為“貸款難”。

二、建議

第四篇：淺析企業(yè)執(zhí)行力短缺的原因及對(duì)策淺析企業(yè)執(zhí)行力短缺的原因及對(duì)策

一、揭開執(zhí)行力神秘面紗

乘海洋季候風(fēng)登陸的“執(zhí)行力”被管理界炒做得云遮霧罩，“二八”論（企業(yè)的成功20%靠戰(zhàn)略，80%靠執(zhí)行）、“執(zhí)行決定成敗”頗為流行，其實(shí)執(zhí)行力從本意上講即不神秘也不神奇，之所以令人們耳目一新只不過(guò)是一個(gè)“舶來(lái)詞”。中國(guó)企業(yè)并非在執(zhí)行力登陸后才具有執(zhí)行力，執(zhí)行力——企業(yè)的行動(dòng)力，執(zhí)行并完成任務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略、執(zhí)行企業(yè)制度的能力，換而言之，做正確的事用正確的方法?？梢姡瑘?zhí)行立即沒有新觀點(diǎn)也沒有什么新方法，僅憑執(zhí)行力本身并不能決定一個(gè)組織的興衰成敗，戰(zhàn)略是目標(biāo)、方向，執(zhí)行只不過(guò)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、方向的過(guò)程，目標(biāo)、方向錯(cuò)了“事不正確”，執(zhí)行力再?gòu)?qiáng)“方法再正確”無(wú)疑于緣木求魚。文革時(shí)期執(zhí)行力可謂高效，給我們帶來(lái)了什么。當(dāng)然，執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略必可缺少的一環(huán)，企業(yè)只有宏偉的戰(zhàn)略而得不到貫徹落實(shí)，在激烈的市場(chǎng)角逐中終將淘汰出局。“二八”論、“執(zhí)行決定成敗”的提法有失嚴(yán)謹(jǐn)，戰(zhàn)略與執(zhí)行如車之兩輪鳥之兩翼，我們不能也無(wú)需做出熟重熟輕非此即彼的判斷，之所以企業(yè)界對(duì)執(zhí)行力的關(guān)注高于戰(zhàn)略，其中有追逐時(shí)尚的成分，但同時(shí)也暴露出執(zhí)行力短缺、執(zhí)行乏力、執(zhí)行遲滯成為企業(yè)的一大通病。

二、企業(yè)執(zhí)行力短缺癥結(jié)是什么。

有些企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，令不能行，禁不能止，戰(zhàn)略在實(shí)施過(guò)程中舉步維艱，執(zhí)行蒼白無(wú)力無(wú)以掩飾，在習(xí)慣思維作用下歸因于執(zhí)行工具（管理方法、管理工具）匱乏，然而，近10年間中國(guó)企業(yè)所接受、引進(jìn)國(guó)外管理知識(shí)、管理工具已超過(guò)了前40年的總和，如jit、qm（快速市場(chǎng)信息）、work----out（群策群力）、6sima、平衡記分卡-bsc……但真正依此而實(shí)現(xiàn)企業(yè)執(zhí)行力顯著提升并取得實(shí)效的企業(yè)并不多。oracle前總裁胡柏林曾說(shuō)：“在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施erp的成功率也只有20%，在中國(guó)的成功率更低；據(jù)一家培訓(xùn)公司分析統(tǒng)計(jì)，真正將6西格瑪深入實(shí)施取得效益的企業(yè)不足40%；但這些管理工具畢竟被一些成功的企業(yè)所驗(yàn)證，問題是，管理方法、管理工具可以借鑒、引進(jìn)、移植，但執(zhí)行力卻無(wú)法復(fù)制，管理工具與執(zhí)行力一樣無(wú)密秘可言，都知道通過(guò)“這樣方法、運(yùn)用這種工具”可以到達(dá)成功彼岸，但結(jié)果往往同途異歸。共產(chǎn)黨創(chuàng)業(yè)時(shí)期至勝的方法：發(fā)動(dòng)群眾、相信群眾、依靠群眾，這是公開的密秘，這國(guó)民黨不知道嗎。結(jié)果卻一成一敗。彼得.德魯克說(shuō)過(guò)：“管理是一種挑戰(zhàn)和工作，而不是一種萬(wàn)應(yīng)靈舟，管理技術(shù)無(wú)論怎樣復(fù)雜，也不是一種魔術(shù)”。執(zhí)行力缺位不是企業(yè)的可見因素“硬件問題——執(zhí)行工具缺位，執(zhí)行工具與執(zhí)行力不同于電腦鍵盤“輸入與輸出”，僅指望一個(gè)指令就能搞定。那么，執(zhí)行力短缺的原因又是什么。

當(dāng)我們煞費(fèi)苦心強(qiáng)化企業(yè)執(zhí)行力之時(shí)，當(dāng)我們更多關(guān)注并寄望于發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)今最時(shí)髦最前沿的管理理念、工具、體系之時(shí)，不妨換一個(gè)角度審視企業(yè)的軟件因素——人的因素，“徒法不足以自行”，執(zhí)行的主體不是工具而是人，人為什么會(huì)執(zhí)行。執(zhí)行意識(shí)是執(zhí)行的驅(qū)動(dòng)力，左右執(zhí)行意識(shí)強(qiáng)弱的是責(zé)任意識(shí)（擔(dān)責(zé)意識(shí)、盡責(zé)意識(shí)），因而企業(yè)執(zhí)行力缺位的根本原因是擔(dān)責(zé)意識(shí)、盡責(zé)意識(shí)缺位。

三、擔(dān)責(zé)意識(shí)、盡責(zé)意識(shí)缺位的原因是什么，又是如何導(dǎo)致執(zhí)行力缺位的呢。

（一）、擔(dān)責(zé)意識(shí)缺位執(zhí)行力剛而不柔

“以成敗論英雄”，這一古老又現(xiàn)實(shí)的命題在傳統(tǒng)觀念上放之四海為皆準(zhǔn)，左右著多少代人的思維方式、行為方式，透射著強(qiáng)烈的功利主義色彩，崇尚建功立業(yè)本無(wú)可非議然而“真理前進(jìn)一步”往往淪為謬誤，功利主義過(guò)分強(qiáng)化將蛻變?yōu)闃O端利己主義。員工個(gè)體與企業(yè)實(shí)則是利益搏弈，在利己主義支配下員工關(guān)注的是個(gè)體成功而不是企業(yè)老板所設(shè)想的：只有企業(yè)成功員工才能成功。員工在企業(yè)戰(zhàn)略、決策、計(jì)劃、制度執(zhí)行中首先考慮的是個(gè)人利益得失，趨利弊害合于利而動(dòng)背于利而止，患得患失瞻前顧后。人們對(duì)失敗、錯(cuò)誤諱莫如深不奇怪，面對(duì)失敗意味著承擔(dān)責(zé)任、接受處罰并受到群體鄙視，多一份工作多一份責(zé)任，多一份失敗出錯(cuò)的概率，添一份受罰的可能，在此心理作用下承擔(dān)責(zé)任意識(shí)缺位。

擔(dān)責(zé)意識(shí)缺位使得的執(zhí)行意識(shí)缺失導(dǎo)致執(zhí)行力剛而不柔、剛而無(wú)力。擔(dān)責(zé)意識(shí)缺位，員工在工作中表現(xiàn)為循規(guī)蹈矩、按部就班不、越雷池一步，執(zhí)行顯得機(jī)械、呆板、僵化。員工將份內(nèi)份外分得很清楚，只管服從只管過(guò)程，結(jié)果、目標(biāo)是老板的，過(guò)程與結(jié)果涇渭分明，各司其職各盡其責(zé)，似乎是一種高效的執(zhí)行，實(shí)則不然，這只是一種轟轟烈烈的執(zhí)行形式，員工用行動(dòng)告訴老板“這是照著您的吩咐執(zhí)行，達(dá)不到目標(biāo)可不干我的事”，過(guò)程與結(jié)果在員工心目發(fā)生了本末倒置的變化，過(guò)程只不過(guò)是達(dá)到結(jié)果的一種手段，結(jié)果才是目的，一旦過(guò)程成了目的，執(zhí)行變成了為執(zhí)行而執(zhí)行，對(duì)如何因時(shí)、因地、因勢(shì)創(chuàng)造性地執(zhí)行上司決策及對(duì)執(zhí)行節(jié)奏的把握以便有效促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不屑一顧

（二）、盡責(zé)意識(shí)缺位執(zhí)行力柔而不剛

傳統(tǒng)的成敗觀驅(qū)使人們崇尚成功畏懼失敗，千方百計(jì)遠(yuǎn)離失敗，只要有一套完善的制度剛性約束，人們就會(huì)怕觸犯制度受罰而盡心盡責(zé)，這種推斷從理論上講似乎無(wú)懈可擊，那么，古往今來(lái)“令而不行，禁而不止”的原因是什么。

司機(jī)怕不怕闖紅燈而受罰，當(dāng)然怕，為什么有的司機(jī)還要闖紅燈。明太祖時(shí)嚴(yán)刑峻法令人不寒而栗，偏偏有人以身試法，據(jù)史書記載，有一個(gè)掌管糧庫(kù)的官吏因貪污而受到挖去膝蓋骨地制裁造成終身殘疾，事隔兩年這位官吏故技重演，朱元璋深感困惑：大明律難道不夠嚴(yán)厲嗎。為什么就有人不怕。畏懼催生不出盡責(zé)意識(shí)，制度只能禁惡（有時(shí)也進(jìn)不了惡，老子認(rèn)為制定的法令過(guò)于嚴(yán)細(xì)嚴(yán)厲盜賊反而增多）而不能勸善，制度往往標(biāo)志著人們行為的最低標(biāo)準(zhǔn)，盡責(zé)意識(shí)缺位不是制度約束缺位，而是制度文化缺位、制度目的缺位。在一個(gè)缺乏認(rèn)同制度、遵循制度的文化環(huán)境中，制度成為追求個(gè)人成功的枷鎖、謀求個(gè)人利益的障礙。如果人們不以為違法為羞為恥，反而以違法為榮為耀為有利可圖，人人都會(huì)躍躍欲試進(jìn)而鋌而走險(xiǎn)，所謂富貴險(xiǎn)中求。缺乏制度文化的制度盡管嚴(yán)細(xì)繁瑣，再編織剛性約束網(wǎng)的同時(shí)也造就了冒險(xiǎn)家的樂園，利之所趨一葉障目不見泰山，食言而肥、損人利己、因私廢公見怪不怪，賭徒看不見給他人、組織帶來(lái)的危害。制度目的缺位，制度是助與組織穩(wěn)定的工具，是約束組織內(nèi)成員行為以有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、獲取組織整體利益的必要手段，它在確保員工行為可靠性的同時(shí)在員工心理上易于造成本末倒置的錯(cuò)覺，制度約束是目的，組織目標(biāo)、利益無(wú)關(guān)緊要。實(shí)際中大多員工所關(guān)注的是眼前利益、個(gè)人利益“十羊在望不如一兔在手”，只要干一天活整一天工錢少挨罰是再也現(xiàn)實(shí)不過(guò)的利益，至于“十羊”企業(yè)的目標(biāo)是老板的目標(biāo)、利益，因而員工在工作中感受最直接最普遍的不是“十羊”的誘惑，而是獲取“一兔”的制度束縛。執(zhí)行制度、遵循制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的必要一環(huán)，企業(yè)決策層清楚，真理有時(shí)掌握在少數(shù)人手中，但畢竟要通過(guò)80%的員工去實(shí)踐，試想失去了目標(biāo)利益的支撐，還能催生出實(shí)踐真理人員的盡責(zé)意識(shí)嗎。

盡責(zé)意識(shí)缺位導(dǎo)致執(zhí)行力柔而不剛、柔而無(wú)力的現(xiàn)象，在某些企業(yè)并不少見，獎(jiǎng)懲制度、用人制度、薪酬制度-------在執(zhí)行中變形，在企業(yè)整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中顯得微乎其微，不大引起人們的重視?，F(xiàn)實(shí)中可以找到某企業(yè)某級(jí)主管因完不成組織目標(biāo)而下課的，但某主管因賞罰錯(cuò)了哪個(gè)人、起用錯(cuò)了哪個(gè)人而被黃牌拿下的案例卻鮮為人知。以此看來(lái)細(xì)節(jié)決定成敗沒有錯(cuò)，一項(xiàng)制度扭曲變形對(duì)于企業(yè)畢竟是一個(gè)細(xì)節(jié)，然而制度的權(quán)威性、可信性喪失，管理陷于無(wú)序，“廢一善，則眾善衰；賞一惡，則重惡歸”，千里大堤毀于蟻穴，制度成為裝點(diǎn)企業(yè)門面的光環(huán)，執(zhí)行力如同沙中堆塔。

如何強(qiáng)化企業(yè)執(zhí)行力

制度是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)而并不是一張網(wǎng)，僅憑制度創(chuàng)造不出效益，一個(gè)不能生發(fā)制度文化的制度不可能衍生盡責(zé)意識(shí)，如何將強(qiáng)制性的制度升華到文化層面，使員工普遍認(rèn)知、認(rèn)可、接受以達(dá)到自覺自發(fā)自動(dòng)按照制度要求規(guī)范其行為，完成他律到自律的轉(zhuǎn)化，是構(gòu)建制度文化真正內(nèi)涵。筆者認(rèn)為從以下三個(gè)方面入手構(gòu)建企業(yè)制度文化：

1、“知行合一”?！爸蹦恕靶小钡那疤幔岳鏋閷?dǎo)向激發(fā)員工自律意識(shí)。當(dāng)今迅猛發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代使得員工素質(zhì)日益提高，其自我實(shí)現(xiàn)意識(shí)日趨成熟，“民可使由之，不可使其之”的傳統(tǒng)觀念難以適應(yīng)而今企業(yè)管理民主化的潮流，員工關(guān)注的不僅埋頭苦“干”，更為關(guān)注的是“干”的目的、利益，有所求是有所為的真正動(dòng)力。員工個(gè)體利益與企業(yè)整體利益不盡同質(zhì)，因此企業(yè)不能盡靠整體利益激勵(lì)員工，諸如“企業(yè)利潤(rùn)翻幾翻”，而且更多注重“對(duì)員工個(gè)體受益具體承諾”的激勵(lì)。“利之所趨”是人們的一種普遍的心理，企業(yè)應(yīng)使員工明白，制度是企業(yè)整體利益與員工個(gè)體利益價(jià)值、利益的形式轉(zhuǎn)換，強(qiáng)制性制度約束隱含著可取利益，只要付出就有回報(bào)，從而激發(fā)員工群體的盡責(zé)意識(shí)。

2、文武兼具。古代兵家“先廉恥而后刑法，先起親愛而后律其身”的治軍理念對(duì)于今天企業(yè)制度文化構(gòu)建具有積極的借鑒意義。文而化之，“強(qiáng)制性”是制度自身屬性所決定的但同時(shí)也表明了企業(yè)的價(jià)值取向，本身蘊(yùn)含豐富的教育意義，企業(yè)通過(guò)對(duì)員工權(quán)利意識(shí)、自主意識(shí)教育、引導(dǎo)，通過(guò)架構(gòu)尊重人、關(guān)心人、相信人的人文環(huán)境來(lái)提高廣大員工盡責(zé)意識(shí)，借以強(qiáng)化執(zhí)行的速度與力度。

胡錦濤主席出席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)提出，要引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹立社會(huì)主義榮辱觀，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義，為企業(yè)制度文化建設(shè)指明了方向。企業(yè)使員工明白違犯制度給他人企業(yè)帶來(lái)的危害，營(yíng)造一個(gè)“遵守制度為榮，違反制度為恥”的文化環(huán)境，利用員工內(nèi)心恥感取向、榮感取向?qū)⒅贫鹊挠行渭s束潛移默化為無(wú)形約束，從而把制度變成了一種意識(shí)，把制度所要求的行為方式當(dāng)成了一種行為習(xí)慣。武而律之，僅靠文化煥發(fā)員工盡責(zé)意識(shí)顯然將陷入一種悖論。令之以文還必須齊之以武，一則對(duì)于職業(yè)素質(zhì)較差的、以身試法的員工必須發(fā)揮制度的強(qiáng)制性予以懲處；二則對(duì)員工教育引導(dǎo)不可能天天在做，內(nèi)心的約束畢竟是無(wú)形的時(shí)間久了容易淡忘，必須發(fā)揮剛性制度作用。內(nèi)在的恥感約束、外在的制度約束，“他律——自律——他律”不斷循環(huán)，不斷加深員工對(duì)企業(yè)制度的認(rèn)知度、認(rèn)可度，調(diào)整接受制度的文化心態(tài)，逐漸從意識(shí)上減少貫徹執(zhí)行制度的偏差，發(fā)揮制度文化對(duì)員工的約束力，使制度文化形成一種習(xí)慣性意識(shí)根植于每一位員工的頭腦中，從而打造出一種獨(dú)具特色的企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

第五篇：當(dāng)前非公有制企業(yè)資金短缺原因分析當(dāng)前非公有制企業(yè)資金短缺原因分析

據(jù)中國(guó)人行某中心支行調(diào)查顯示，非公有制企業(yè)的發(fā)展受制于資金短缺，目前銀行信貸資金，特別是流動(dòng)資金對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體的滿足率約為30—50％，極少部分企業(yè)（不到5％）能達(dá)到90％，有近20％的企業(yè)無(wú)法獲得銀行信貸支持。資金“瓶頸”嚴(yán)重制約了非公有制企業(yè)的發(fā)展壯大。

一、資金短缺原因

（一）

企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境受限。一是缺乏相關(guān)法規(guī)政策的有效規(guī)范和支撐。目前主要適用于非公有制企業(yè)的法律有《公司法》、《破產(chǎn)法》等，就《公司法》而言，主要針對(duì)股份性質(zhì)的企業(yè)有明確的規(guī)范。但非公有制經(jīng)濟(jì)形式多樣，有合作制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等，大部分非公有制經(jīng)濟(jì)主體不是按照《公司法》設(shè)立、運(yùn)作，因此在法律規(guī)范上處于空白，不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。二是宏觀引導(dǎo)政策難以落實(shí)。如人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門相繼出臺(tái)了促進(jìn)銀行對(duì)中小企業(yè)（含非公有制企業(yè)）的信貸投放指導(dǎo)性意見，但收效甚微，在中西部貧困地區(qū)更是如此。金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)主要以三性（安全性、流動(dòng)性、盈利性）為原則，兼顧宏觀政策引導(dǎo)。落實(shí)到基層金融機(jī)構(gòu)則只考慮三性原則，以企業(yè)的信用評(píng)級(jí)來(lái)確定貸款額度，宏觀調(diào)控政策效應(yīng)大幅削減。三是地方政府及相關(guān)部門缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性?，F(xiàn)在處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，行政型政府正在向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩仍比較濃厚。目前行政行為多于服務(wù)行為，當(dāng)影響到部門利益時(shí)，相互推委、設(shè)置障礙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是缺乏規(guī)范的金融中介。銀行貸款一般都需要抵押或擔(dān)保，而資產(chǎn)抵押需要評(píng)估，企業(yè)信用等級(jí)需要評(píng)定。目前絕大部分區(qū)縣的抵押評(píng)估機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范，其業(yè)務(wù)行為缺乏科學(xué)依據(jù)，存在主觀臆斷現(xiàn)象，信貸投放主體對(duì)其評(píng)定結(jié)果難以信服，不利于銀企信貸對(duì)接。通過(guò)對(duì)企業(yè)調(diào)查，普遍反映抵押評(píng)估收費(fèi)也比較高，增大了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)沒有社會(huì)公允的企業(yè)資信等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)，由各金融機(jī)構(gòu)自行評(píng)級(jí)。由于各金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)不一，加之實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)控管理和信貸責(zé)任追究制度，導(dǎo)致部分企業(yè)信用評(píng)級(jí)大打折扣，甚至被拒之門外。

（二）國(guó)有商業(yè)銀行信貸管理體制和經(jīng)營(yíng)理念制約。一是經(jīng)營(yíng)理念的制約。從宏觀政策層面，非公有制經(jīng)濟(jì)大多數(shù)屬于中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)，而國(guó)有商業(yè)銀行為了取得規(guī)模效益，其信貸主要集中在大企業(yè)（項(xiàng)目）、大額、長(zhǎng)期，對(duì)于非公有制的中小企業(yè)及個(gè)體戶貸款，由于面廣額小，管理成本高等因素而不愿涉足，甚至設(shè)置過(guò)高的貸款“門檻”。導(dǎo)致非公有制企業(yè)處境極為被動(dòng)，更談不上享受貸款“國(guó)民待遇”，致使非公有制企業(yè)獲得的貸款額偏低，增長(zhǎng)乏力。二是宏觀調(diào)控政策的制約。時(shí)逢宏觀政策調(diào)控和實(shí)行適度從緊的貨幣政策，非公有制企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目、產(chǎn)品，并非國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要資源或關(guān)系國(guó)計(jì)民生的商品，處于國(guó)家宏觀政策調(diào)控的邊緣而難以惠及；或?qū)佟敖剐浴钡男袠I(yè)和生產(chǎn)領(lǐng)域而受到最直接的影響，其合理資金需求也難以得到滿足。三是管理機(jī)制的制約。國(guó)有商業(yè)銀行普遍實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和高度集中的信貸管理體制，導(dǎo)致非公有制企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶很難與其形成對(duì)接機(jī)制，非公有制企業(yè)融資受限于體制上形成的障礙，呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)、不對(duì)稱的狀態(tài)，與日益發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)的需要不相適應(yīng)。國(guó)有銀行所吸納的資金較少運(yùn)用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，大部份上存一級(jí)分行集中使用，導(dǎo)致存差急劇擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查，截止2005年底，某地國(guó)有商業(yè)銀行存差達(dá)59.56億元。

（三）尚未形成銀企信貸對(duì)接的有效機(jī)制。一是宏觀政策在資源配置上，政府有關(guān)部門仍以國(guó)有大中型企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為其工作重心，對(duì)逐漸成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體不能公平、公正的一視同仁，給予“國(guó)民待遇”。在信貸支持方面，一些非公有制企業(yè)往往不能得到平等的融資機(jī)會(huì)。從萬(wàn)州實(shí)際看，金融機(jī)構(gòu)的信貸無(wú)論是信貸總量還是增量，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，非公有制企業(yè)的融資空間十分狹窄，一旦銀行告貸無(wú)門只有尋求其他融資途徑，導(dǎo)致融資成本增高，不可避免地制約了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是一些非公有制企業(yè)自身存在缺陷。轉(zhuǎn)軌時(shí)期的非公有制企業(yè)大部分處于創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，經(jīng)營(yíng)管理水平不高，財(cái)務(wù)管理不透明，信用觀念較為淡薄，人才匱乏，企業(yè)短期行為、信息不對(duì)稱，貸款抵押品處置難等問題，加之金融機(jī)構(gòu)難以掌握其資金運(yùn)作方式，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制較難，限制了銀行信貸的投入。三是金融機(jī)構(gòu)基于自身的管理體制、對(duì)信貸人員的制約機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理，國(guó)有商業(yè)銀行信貸準(zhǔn)入“門檻”高，對(duì)非公有制企業(yè)貸款一般都顯得特別“審慎”。貸給國(guó)有大中型