企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡(jiǎn)稱安全標(biāo)準(zhǔn)化）評(píng)審工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》（安委[2011]4號(hào)）和省政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)XX省深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（X安發(fā)[2011]13號(hào)）等文件和規(guī)定精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于XX省行政區(qū)域內(nèi)金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹，以及冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)二、三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理工作。

第三條安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審實(shí)行企業(yè)自評(píng)、外部評(píng)審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定，自評(píng)結(jié)束后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。

外部評(píng)審由安監(jiān)部門確定的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審單位）實(shí)施，評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定的評(píng)審范圍內(nèi)從事安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

第四條安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)由省安監(jiān)局審核公告；三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)安監(jiān)部門）審核公告。

第二章安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審程序

第五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。

第六條企業(yè)自評(píng)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向相應(yīng)的安監(jiān)部門提出申請(qǐng)：

申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地市級(jí)安監(jiān)部門同意后，向省安監(jiān)局提出申請(qǐng)；

申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級(jí)安監(jiān)部門同意后，向所在地市級(jí)安監(jiān)部門提出申請(qǐng)。

第七條省、市安監(jiān)部門接到企業(yè)評(píng)級(jí)申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的合規(guī)性審查。材料符合要求的，由評(píng)審單位組織進(jìn)行評(píng)審；不符合要求的，書面告知有關(guān)安監(jiān)部門和申請(qǐng)企業(yè)，并說明原因。

沒有相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位的行業(yè)，可由安監(jiān)部門組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，相應(yīng)專家應(yīng)參加相應(yīng)培訓(xùn)并在省安監(jiān)局備案。

第八條評(píng)審單位收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審要求，對(duì)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行審查，做出評(píng)審結(jié)論。需要企業(yè)整改的，應(yīng)告知企業(yè)進(jìn)行整改，企業(yè)完成整改后，編制評(píng)審報(bào)告并報(bào)相應(yīng)安監(jiān)部門。

第九條省、市安監(jiān)部門對(duì)評(píng)審單位報(bào)送的評(píng)審報(bào)告及其他評(píng)審材料進(jìn)行審核。審核合格的，由安監(jiān)部門向社會(huì)公告并頒發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書和牌匾；審核不合格的，安監(jiān)部門應(yīng)書面通知評(píng)審單位和申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。

審核發(fā)現(xiàn)的問題，需評(píng)審單位補(bǔ)充說明相關(guān)事項(xiàng)的，評(píng)審單位應(yīng)補(bǔ)充完善相關(guān)材料；需企業(yè)整改的，由評(píng)審單位通知企業(yè)進(jìn)行整改，整改完成后可進(jìn)行再次評(píng)審。

第十條安全標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)等級(jí)證書有效期為3年。證書有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月參照本辦法有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)評(píng)。

安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書和牌匾式樣由省安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定，國(guó)家安全監(jiān)管總局有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十一條取得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的企業(yè)，自取得評(píng)級(jí)之日起每年應(yīng)至少開展一次對(duì)本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的自評(píng)；企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時(shí)更新、調(diào)整安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。

年度自評(píng)報(bào)告及安全標(biāo)準(zhǔn)化體系變更等材料，企業(yè)應(yīng)于完成報(bào)告和變更后30天內(nèi)向原評(píng)審單位備案，評(píng)審單位收到相關(guān)備案材料后應(yīng)及時(shí)向相關(guān)安監(jiān)部門報(bào)告。

第三章評(píng)審單位及評(píng)審人員

第十二條省安監(jiān)局不設(shè)立評(píng)審組織單位，各市級(jí)安監(jiān)部門可根據(jù)情況自行決定是否設(shè)立評(píng)審組織單位。

第十三條二級(jí)評(píng)審單位由省安監(jiān)局考核確定；三級(jí)評(píng)審單位由市級(jí)安監(jiān)部門確定并向省安監(jiān)局備案（備案資料包括附件一、二、三、四）。

省、市安監(jiān)部門根據(jù)二、三級(jí)評(píng)審單位專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件認(rèn)定其評(píng)審范圍。

第十四條二級(jí)評(píng)審單位承擔(dān)全省范圍內(nèi)二、三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作；三級(jí)評(píng)審單位承擔(dān)所在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

第十五條二、三級(jí)評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件；

（三）有健全的內(nèi)部管理制度和評(píng)審質(zhì)量控制體系；

（四）二級(jí)評(píng)審單位需有8名以上專職評(píng)審員，三級(jí)評(píng)審單位需有5名以上專職評(píng)審員；

（五）每個(gè)評(píng)審范圍應(yīng)有不少于3名與評(píng)審范圍專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評(píng)審工作需要的評(píng)審專家，并與其簽訂專家聘用協(xié)議；

（六）其他開展評(píng)審工作需要的條件。

第十六條二、三級(jí)評(píng)審單位分別由省安監(jiān)局和所在地市級(jí)安監(jiān)部門發(fā)放安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位資格證書并向社會(huì)公布，資格證書有效期為3年。

資格證書有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù)；不合格的，不予辦理延期手續(xù)。

第十七條評(píng)審單位取得資格滿1年以上，需要增加評(píng)審范圍的，應(yīng)當(dāng)于每年9月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十八條評(píng)審單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變動(dòng)之日起30天內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)：

（一）單位分立或合并的；

（二）單位名稱或注冊(cè)、辦公地址發(fā)生變化的；

（三）法定代表人發(fā)生變化的。

第十九條評(píng)審單位有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其評(píng)審資格，并收回資格證書：

（一）考核不合格的；

（二）違反有關(guān)評(píng)審規(guī)定和其他違規(guī)行為，不宜繼續(xù)從事評(píng)審工作的；

（三）資格證書有效期滿未申請(qǐng)延期或申請(qǐng)延期但未獲批準(zhǔn)的；

（四）按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，應(yīng)予撤銷的。

第二十條評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則，遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，恪守職業(yè)道德，依法獨(dú)立開展評(píng)審活動(dòng)，客觀、如實(shí)地反映評(píng)審事項(xiàng)，并對(duì)作出的評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十一條評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和評(píng)審質(zhì)量控制體系。評(píng)審記錄、被評(píng)審企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔，妥善保管。單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)評(píng)審活動(dòng)全過程管理。

第二十二條評(píng)審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)（含大學(xué)）以上學(xué)歷，且具有注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師執(zhí)業(yè)資格或中級(jí)（含中級(jí)）以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（二）熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等，掌握相應(yīng)的評(píng)審方法；

（三）通過省安監(jiān)局或省安監(jiān)局委托單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書，并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)。

第二十三條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)（含大學(xué)）以上學(xué)歷；

（二）具有工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；

（三）具有5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位確認(rèn)推薦；

（四）具有與評(píng)審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力，能夠參與開展對(duì)申請(qǐng)單位的文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作；

（五）通過省安監(jiān)局或省安監(jiān)局委托單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書。

第四章監(jiān)督管理

第二十四條已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的企業(yè)發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，相關(guān)安監(jiān)部門應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)委托評(píng)審單位對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審。

第二十五條已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的企業(yè)有下列情形之一的，由原頒發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的安監(jiān)部門公告撤銷其安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，收回其安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書和牌匾：

（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（二）在安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書有效期內(nèi)發(fā)生兩次一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（三）安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審存在弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的；

（四）不按規(guī)定接受檢查的；

（五）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（六）監(jiān)督評(píng)審不合格的；

（七）安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書有效期滿未申請(qǐng)復(fù)審或復(fù)審不合格的；

（八）按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，應(yīng)予撤銷的。

第二十六條被撤銷安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，自撤銷之日起滿一年方可重新提出安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)申請(qǐng)。

第二十七條省安監(jiān)局和市級(jí)安監(jiān)