河池市鳳山縣疾病預防控制中心遷建項目環(huán)評報告

河池市鳳山縣疾病預防控制中心遷建項目環(huán)境影響報告書（公示稿）建設單位：鳳山縣疾病預防控制中心編制單位：廣西南咨環(huán)境技術有限公司編制時間：二〇二二年四月 關于河池市鳳山縣疾病預防控制中心遷建項目環(huán)境影響報告書專家意見修改情況序號修改意見修改情況1完善編制依據(jù)（《固體廢物污染防治法》、《醫(yī)療機構廢棄物綜合治理工作方案》）；核實大氣污染物排放標準（《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》、結合周邊建筑高度核實排放速率是否需要嚴格50%）；核實聲環(huán)境功能區(qū)；核實項目環(huán)境空氣、聲環(huán)境評價等級；核實危險廢物種類及判定依據(jù)說明（過期藥劑、污水處理站污泥）；補充周邊建筑高度、位置、方位及周邊環(huán)境敏感點環(huán)境保護要求調查。已修改，詳見P1、4、7、8、9、10、15、16、18、21、22、75、79、80劃線部分。2補充完善原疾控中心日常工作中環(huán)境問題及環(huán)保措施調查；完善項目正式實施后原場地的環(huán)境保護管理要求；核實工程內容、建設周期、主要設備、檢驗類別等相關內容；補充實驗室特殊廢水（含氰、含汞廢水）分類收集預處理措施及所執(zhí)行的污染物控制標準及排放去向；核實項目水平衡（核實是否含洗衣用水、放射性廢水和空調冷卻水等）。已修改，詳見P31、32、33、34、35、38、39、56、57、70、71劃線部分。3完善項目與鳳山縣縣城總體規(guī)劃的相符性分析；補充項目與樂業(yè)一鳳山世界地質公園位置關系介紹；完善項目施工振動對樂業(yè)一鳳山世界地質公園影響分析內容。已修改，詳見PⅤ~Ⅵ、110、111劃線部分。4核實完善大氣估算模式相關預測參數(shù)及預測結果；完善環(huán)境空氣質量達標區(qū)判定依據(jù)；結合項目總平布置及周邊敏感點完善異味影響分析內容；根據(jù)《醫(yī)院污水處理工程技術規(guī)范》（HJ2029-2013），進一步論證大氣污染防治措施及其有效性；完善排氣筒設置合理性分析。已修改，詳見P15、16、30、31、72、78、93、148、182劃線部分。5核實聲環(huán)境噪聲預測內容；完善運營期地下水污染防治措施及其可行性分析，進一步明確地下水污染防控分區(qū)要求。已修改，詳見P120、155、156劃線部分。6結合鳳山縣污水處理廠現(xiàn)狀運營及達標情況、納污河流的水質達標情況補充完善項目廢水依托鳳山縣污水處理廠可行性分析內容。已修改，詳見P114、115劃線部分。7完善環(huán)境風險防范措施及突發(fā)環(huán)境事件應急預案；完善危險廢物處置措施合理性分析。已修改，詳見P133、134、138、157劃線部分。8完善施工期監(jiān)測計劃內容；完善運行期廢氣無組織監(jiān)測計劃。已修改，詳見P175、176劃線部分。9補充項目與排污許可證銜接要求內容；完善竣工環(huán)境保護驗收要求內容。已修改，詳見P171~173、174、175劃線部分。10按專家提出的其它意見修改完善報告書相關內容及附圖附件。已修改，詳見附圖14、附圖15河池市鳳山縣疾病預防控制中心遷建項目概況.02765合計0.0946（3）人群動植物損失（C）依據(jù)工程對各環(huán)境要素的影響，結合當?shù)刈匀?、社會環(huán)境現(xiàn)狀，建設單位按照本環(huán)評報告所規(guī)定的環(huán)保措施實施后，工程污染物的排放得到有效的控制，可以做到達標排放。本工程對人體、動植物的影響輕微，故該項可以忽略不計。通過上述分析可知，環(huán)境代價=A+B+C=2.05+0.0946+0=2.1446萬元/年。6.1.2環(huán)境成本分析建設項目環(huán)境成本主要包括兩部分：工程環(huán)境保護措施投資和環(huán)保設施運行及管理費用。1、環(huán)保工程建設投資工程的環(huán)境保護投資主要有污水收集處理系統(tǒng)、危險廢物處理、噪聲防治等方面組成，根據(jù)工程資料和相關治理專題，一次性環(huán)保投資177萬元，占項目總投資的4.75%。2、環(huán)保工程運行管理費用本項目的環(huán)保運行費用主要包括三部分，即設備折舊費、環(huán)保設施運行費用、檢修維護費。環(huán)保設備折舊費：設備折舊以20年計，殘值按5%計算，則年設備折舊費約8.85萬元。環(huán)保設施運行費用：年環(huán)保設施運行費用10萬元。檢修維護費：檢修維護費主要是指零件更換及環(huán)保設施的其它易損件的更換所發(fā)生的費用。檢修維護費以設備投資的3%計算，則全年合計約5.31萬元。根據(jù)估算本項目環(huán)境工程運行管理費用約為24.16萬元/年。6.1.3環(huán)保投資經(jīng)濟效益分析環(huán)保工程的運行減少了大氣污染物、水污染物排放量。本項目的環(huán)境保護經(jīng)濟效益可用因環(huán)保工程運行而挽回的經(jīng)濟損失來表示。1、水處理挽回的經(jīng)濟損失根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（2018年修正）計算環(huán)保稅。項目廢水處理設施投入運行后，每年可減少向環(huán)境排放COD：0.712t、NH3-N：0.079t。根據(jù)排污收費標準，采取措施后，減少排污費約0.227萬元/年。2、廢氣處理挽回的經(jīng)濟損失經(jīng)廢氣處理措施處理后每年可減少向環(huán)境排放酸霧（以H2SO4為主）0.745kg/a，氮氧化物0.0227kg/a、氯化氫0.513kg/a，減少排污費約0.0002萬元/年。綜上：項目環(huán)保設施投入可挽回經(jīng)濟損失0.2272萬元/年。6.1.4環(huán)境經(jīng)濟損益分析根據(jù)以上計算可知，項目環(huán)境代價和環(huán)境成本年投入26.3046萬元，環(huán)保設施的投入每年可挽回經(jīng)濟損失0.2272萬元，經(jīng)濟損益比為115.78：1.0，可見環(huán)保設施的投入雖具有一定的經(jīng)濟效益，但體現(xiàn)的經(jīng)濟效益有限。6.2社會效益分析本項目的建設，提高了疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)測的技術支持平臺，增強對傳染病的識別、監(jiān)測和防控能力；提高了對人民群眾的生命健康的保障能力。增強對疾病和疫情的信息管理和引導作用，并通過廣泛宣傳指導，使人們對疾病和衛(wèi)生有更多的了解并增加防范。這對于提高人民群眾的健康水平，提高鳳山公共衛(wèi)生水平將起到積極的作用。1、公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是社會進步的體現(xiàn)疾病防控設施建設是完善公共衛(wèi)生體系的具體內容，就整體而言，公共衛(wèi)生的發(fā)展水平與社會進步密切相關，也是衡量社會進步與否的標尺。改革開放三十年來我國社會經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，在公共衛(wèi)領域得到了充分的體現(xiàn)。無論是整個國家還是某一個地區(qū)，都看到公共衛(wèi)生體系建設取得了舉世矚目的成就，也從側面反映了一個國家或一個地區(qū)社會經(jīng)濟的進步。2、公共衛(wèi)生資源的共享充分體現(xiàn)社會的公平公正疾病防控機構由政府財政出資建設，作為公共衛(wèi)生資源，以其純公益性質由全體市民共享。一項國家社科基金重點資助項目研究，以衛(wèi)生服務機構配置的基尼系數(shù)表示其資源人口分布的公平性，研究顯示，我國各類衛(wèi)生機構中，疾病防控機構的基尼系數(shù)為0.0357，是衛(wèi)生資源人口分布公平的衛(wèi)生機構類別。相比一般醫(yī)院和門診醫(yī)療機構而言，由政府投資建設的公共衛(wèi)生體系，包括計劃免疫、傳染病控制，婦幼保健、職業(yè)衛(wèi)生和健康教育等，由于全民共享程度高，其公平形勢相對較高。3、公共衛(wèi)生的發(fā)展促進人民群眾健康水平的提高過去五十年里，我國致力于公共衛(wèi)生體系建設，疾病防控體系建設是各級政府衛(wèi)生工作的重點。人民群眾健康水平大幅提高，無疑得益于我國各級政府對公共衛(wèi)生體系建設的大規(guī)模投資。4、做好疾病防控工作可避免地方經(jīng)濟遭受損失當今世界，凡公共衛(wèi)生發(fā)展水平低，傳染病時常流行的國家和地區(qū)，外商投資就少，經(jīng)濟發(fā)展就差。疾病防控工作做得好，降低了傳染病流行的機會，有利于營造良好的投資環(huán)境，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。5、疾病防控供需成效關系到疾病負擔成本多寡疾病防控是衛(wèi)生領域基礎性工作，疾病防控體系的建立健全是長效機制。反映疾病防控工作成效的指標如傳染病、職業(yè)病、慢性病等類型疾病的患病率和死亡率，哪怕是萬分之一的變化，相對于龐大的基數(shù)，疾病負擔都是龐大的數(shù)據(jù)，疾病防控工作做不好，傳染病等患病率和死亡率高的國家和地區(qū)，疾病負擔就大，甚至超出了該地區(qū)社會和衛(wèi)生機構的承受能力；疾病防控工作成效卓越的地區(qū)，傳染病等患病率和死亡率較低，疾病負擔也較小，政府就可調動更多財政資金和社會資源用于其它急需社會建設項目，推動社會的進步和經(jīng)濟發(fā)展。6、人民群眾健康水平的提高，人們更加集中精力工作和學習疾病防控能力和衛(wèi)生監(jiān)測能力的提高，人民群眾健康水平相應提高。在心身健康的條件下，能讓你更加集中精力工作和學習，投身到社會經(jīng)濟建設中去，為社會創(chuàng)造更多的財富。7、推動和促進衛(wèi)生防疫研究，提高當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生科研水平一幢頗為規(guī)模的現(xiàn)代化疾病防控中心的落成，為當?shù)蒯t(yī)衛(wèi)生防疫研究提供了良好的研究條件和平臺，將對推動和促進衛(wèi)生防疫研究，提高當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生科研水平起到很大作用。8、建成人才培養(yǎng)基地，發(fā)展和壯大全區(qū)衛(wèi)生防疫隊伍本項目的建成，使各項軟硬件設施得到完善，工作環(huán)境得到極大改善，為疾控中心吸引和留住高端人才打下良好基礎。因此，本項目具有良好的社會效益。6.3結論鳳山縣疾病預防控制中心遷建項目將極大地改善所在服務區(qū)域人民群眾的醫(yī)療、預防、保健條件，更好地保障人民健康，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。項目的建設及疾控中心的發(fā)展，人才引進、設備更新、服務能力增強、管理的規(guī)范化、科學化和現(xiàn)代化提速增效，體檢等業(yè)務工作量會大幅上升，業(yè)務收入也將大幅增長，社會效益和經(jīng)濟效益都將取得明顯成效。同時為鳳山經(jīng)濟快速的增長、跨越式發(fā)展注入新的活力。項目的建設滿足了城市人群的需求，將為疾控中心帶來更大的經(jīng)濟效益。同時，將帶動疾控中心周邊第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動區(qū)域GDP增長，增加地方和國家財政收入，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。河池市鳳山縣疾病預防中心遷建項目7環(huán)境管理與監(jiān)測計劃7環(huán)境管理與監(jiān)測計劃根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》的要求，建設單位應在“三同時”的原則下配套相應的污染治理設施，制定相應的環(huán)境保護管理計劃。另外，為了緩解建設項目對環(huán)境構成的負面影響，在采取工程緩解措施解決建設項目環(huán)境影響的同時，建設單位必須制定全面的、長期的環(huán)境管理計劃。根據(jù)環(huán)境評價報告書提出的主要環(huán)境問題、環(huán)保措施，提出項目的環(huán)境管理和監(jiān)測計劃。7.1環(huán)境管理7.1.1環(huán)境管理要求根據(jù)本項目建設階段以及生產(chǎn)運營階段中不同環(huán)境影響和風險特征，提出本項目環(huán)境管理要求：（1）施工期間的環(huán)境管理要求在項目建設前，應委托開展建設項目環(huán)境影響評價工作，向生態(tài)環(huán)境主管部門審報和審批；在施工階段進行檢查，具體落實環(huán)評報告書及審批意見規(guī)定的各項環(huán)保要求和措施；在施工后，采取措施修復在施工中受到破壞的環(huán)境；在正式投產(chǎn)前，必須向環(huán)保主管部門提交“項目竣工環(huán)境保護驗收報告”，經(jīng)驗收合格后方可正式投入使用。建設單位在施工期間應嚴格依照施工環(huán)境管理合同，對施工單位防塵降噪等環(huán)保措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。建設單位應在施工期設立施工期環(huán)境管理監(jiān)督小組，該小組成員包括：施工單位的環(huán)保監(jiān)察員、監(jiān)理工程師和建設單位的環(huán)境管理人員。該小組主要職責是：①根據(jù)國家有關的施工管理條例和操作規(guī)范，按照本次環(huán)評提出的施工期環(huán)境保護要求，制定本項目的施工環(huán)境保護管理方案；②監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工環(huán)境保護管理方案的情況，落實施工場地內外有關施工活動的各項污染防治措施的實施，控制揚塵污染和噪聲污染，按國家《噪聲污染防治條例》和《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-2011）的要求施工；③審查施工單位的施工技術措施是否符合國家有關法規(guī)和要求，是否符合工程設計方案的環(huán)境保護目標，必要時協(xié)助施工單位進行修改和補充；④對施工人員進行環(huán)境保護法規(guī)和污染控制技術措施方面的培訓，要求施工隊按環(huán)保要求施工，提高文明施工水平；⑤向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門提交施工期環(huán)境保護工作階段報告，待竣工驗收合格后方可投入運行。（2）營運期的環(huán)境管理要求本評價列出營運期環(huán)境管理工作計劃表，詳見下表。表7.1-1營運期環(huán)境管理工作計劃主要環(huán)境問題防治措施負責機構1廢氣理化實驗室通風櫥廢氣通風櫥及移動式集氣罩+

酸霧：BF-I型酸霧噴淋塔

有機廢氣：活性炭吸附箱+15m高排氣筒建設單位2生物實驗室安全柜廢氣高效過濾截留+15m高排氣筒3柴油發(fā)電機廢氣廢氣引至發(fā)電機房頂部排放4污水處理站惡臭地埋式、加蓋、噴灑除臭劑、加強綠化5廢水生活污水三級化糞池+污水處理站6綜合廢水污水處理站7噪聲設備噪聲減振、隔聲、消聲等措施8固體廢物一般廢物垃圾收集點+環(huán)衛(wèi)清運9危險廢物危廢暫存間+委托有資質單位處置7.1.2建立環(huán)境管理制度1、報告制度按《建設項目環(huán)境保護管理條例》中第二十條和二十三條規(guī)定，本項目在正式投產(chǎn)前，應向負責審批的環(huán)保部門提交“環(huán)境保護設施竣工驗收報告”，經(jīng)驗收合格并發(fā)給“環(huán)境保護設施驗收合格證”后，方可正式投入生產(chǎn)。項目建成后應嚴格執(zhí)行環(huán)境污染月報制度。即每月向當?shù)丨h(huán)保部門報告污染治理設施運行情況、污染物排放情況以及污染事故、污染糾紛等情況。企業(yè)排污發(fā)生重大變化、污染治理設施改變或生產(chǎn)運行計劃改變等都必須向當?shù)丨h(huán)保部門申報，經(jīng)審批同意后方可實施。2、污染處理設施的管理制度對污染治理設施和管理必須與生產(chǎn)經(jīng)營活動一起納入企業(yè)的日常管理中，要建立崗位責任制，制定操作規(guī)程，建立管理臺帳。3、獎懲制度企業(yè)應設置環(huán)境保護獎懲制度，對愛護環(huán)保設施，節(jié)能降耗、改善環(huán)境者給予獎勵；對不按環(huán)保要求管理，造成環(huán)保設施損壞、環(huán)境污染和資源、能源浪費者予以重罰。4、環(huán)境應急預案備案制度建設單位應及時按照相關規(guī)范規(guī)章編制環(huán)境風險應急預案，完成評估并相應修改后，報當?shù)丨h(huán)境主管部門備案。7.1.3環(huán)境管理組織機構及職責建議本項目設立環(huán)境保護管理機構，在項目領導層和當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門指導下，全面履行國家和地方指定的環(huán)境保護法規(guī)、政策，有效地保護本項目基地的環(huán)境質量，合理開發(fā)和利用環(huán)境資源。（1）機構設置項目生態(tài)環(huán)境科下設綜合管理、環(huán)境質量管理、企業(yè)環(huán)境管理等部門。（2）機構職能和職責①認真貫徹執(zhí)行國家頒布的有關環(huán)境保護法律、規(guī)定和標準，接受政府生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督和檢查；②對項目區(qū)域的環(huán)境功能與環(huán)境質量，按照排污總量控制的要求，進行全面規(guī)劃、合理布局。制定環(huán)境保護年度計劃，具體實施地方政府生態(tài)環(huán)境主管部門下達的環(huán)境保護工作任務和總量控制指標；③項目的審查和建設項目驗收，定期發(fā)布環(huán)境保護報告，建立環(huán)境信息管理系統(tǒng)；④根據(jù)政府主管部門對企業(yè)的排污申報登記和排污許可證指標，對項目的“三同時”、三廢治理設施及排污情況進行監(jiān)督檢查，確保項目長期穩(wěn)定達標排放；⑤嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度及“三同時”制度，以確保污染得到最有效的控制；⑥監(jiān)督實施污染物達標排放和總量控制，除要求企業(yè)“三廢”排放達標外，還應對污染物總量實行監(jiān)督控制；⑦建立健全企業(yè)污染源檔案，并加強管理；⑧加強對企業(yè)污染物治理監(jiān)督管理，要求各企業(yè)必須配備人員，專職負責生態(tài)環(huán)境工作；⑨組織公共環(huán)保治理設施的建設、管理以及項目污染事故處理和報告；⑩負責制定項目廢氣、廢水、噪聲等污染源監(jiān)測的年度計劃；?加強環(huán)境保護宣傳教育，提高職工環(huán)境意識。7.1.4竣工驗收本項目中的污染防治措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施自行驗收后，項目方可投入生產(chǎn)和使用，具體按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號）和《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南污染影響類》中相關要求。驗收自查內容包括：（1）環(huán)保手續(xù)履行情況主要包括環(huán)境影響報告書及其審批部門審批決定，初步設計（環(huán)保篇）等文件，國家與地方生態(tài)環(huán)境部門對項目的督查、整改要求的落實情況，建設過程中的重大變動及相應手續(xù)履行情況，是否按排污許可相關管理規(guī)定申領了排污許可證。（2）項目建成情況對照環(huán)境影響報告書及其審批部門審批決定等文件，自查項目建設性質、規(guī)模、地點，主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔材料消耗，項目主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程、環(huán)保工程和依托工程內容及規(guī)模等情況。（3）環(huán)境保護設施建設情況①建設過程施工合同中是否涵蓋環(huán)境保護設施的建設內容和要求，是否有環(huán)境保護設施建設進度和資金使用內容，項目實際環(huán)保投資總額占項目實際總投資額的百分比。②污染物治理/處置設施按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的順序，逐項自查環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中的污染物治理/處置設施建成情況，如廢水處理設施類別、規(guī)模、工藝及主要技術參數(shù)，排放口數(shù)量及位置；廢氣處理設施類別、處理能力、工藝及主要技術參數(shù)，排氣筒數(shù)量、位置及高度；主要噪聲源的防噪降噪設施；輻射防護設施類別及防護能力；固體廢物的儲運場所及處置設施等。③其他環(huán)境保護設施按照環(huán)境風險防范、在線監(jiān)測和其他設施的順序，逐項自查環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中的其他環(huán)境保護設施建成情況，如廢氣處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、防滲工程、事故池；規(guī)范化排污口及監(jiān)測設施、在線監(jiān)測裝置；生態(tài)恢復工程、綠化工程等。（4）環(huán)保驗收“三同時”驗收清單《國務院關于修改<建設項目環(huán)境保護管理條例>的決定》（中華人民共和國國務院令第682號，以下簡稱《條例》）已經(jīng)2017年6月21日國務院第177次常務會議通過，自2017年10月1日起施行。修改的《條例》第十七條明確“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告”。因此，建設項目環(huán)保設施竣工后，建設單位自主開展對于水、氣、聲、固廢部分環(huán)境保護設施竣工驗收，同時對驗收結果進行公開。項目環(huán)保設施竣工驗收需按環(huán)境保護部《建設項目竣工環(huán)保驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號）要求進行。表7.1-2本項目環(huán)?！叭瑫r”竣工驗收一覽表治理對象驗收位置防治措施執(zhí)行標準及驗收要求廢氣理化實驗室通風櫥廢氣通風櫥及移動式集氣罩+

酸霧：BF-I型酸霧噴淋塔

有機廢氣：活性炭吸附箱+15m高排氣筒《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中的二級標準限值生物實驗室安全柜廢氣高效過濾截留+15m高排氣筒柴油發(fā)電機廢氣廢氣引至發(fā)電機房頂部排放污水處理站惡臭地埋式、加蓋、噴灑除臭劑、加強綠化《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表3中標準限值廢水生活污水三級化糞池+污水處理站/綜合廢水污水處理站《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表2預處理標準噪聲設備噪聲減振、隔聲、消聲等措施運營期東、西、北面場界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類區(qū)標準限值，南面場界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中4類區(qū)標準限值固體廢物一般廢物垃圾收集點+環(huán)衛(wèi)清運滿足相應防滲漏、防雨淋、防揚塵等環(huán)境保護要求危險廢物危廢暫存間+委托有資質單位處置措施落實到位，危廢暫存間做到“防雨、防滲、防風、防曬”，符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及2013年修改單的要求；簽訂危險廢物處置協(xié)議。7.1.5排污口的設置及規(guī)范化管理排放口是企業(yè)污染物進入環(huán)境、污染環(huán)境的通道，強化排放口的管理是實施污染物總量控制的基礎工作之一，也是區(qū)域環(huán)境管理初步實現(xiàn)污染物排放的科學化，定量化手段。根據(jù)國家標準《環(huán)境保護圖形標志——排放口（源）（GB15562.1-1995）》和國家保護部《排污口規(guī)范化整治要求（試行）》的技術要求，企業(yè)排放口，包括水、氣、聲、固體廢物，必須按照“便于計量監(jiān)測、便于日?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查”的原則和規(guī)范化要求，設置與之相應的環(huán)境保護圖形標志牌，繪制企業(yè)排污口分布圖，安裝在線運行監(jiān)控裝置。排污口的規(guī)范化要符合環(huán)境監(jiān)理部門的有關要求，便于環(huán)境管理及監(jiān)測部門的日常監(jiān)督、檢查和監(jiān)測。1、廢水排污口設置本項目廢水經(jīng)處理達GB18466-2005表2預處理標準后排入鳳山縣城區(qū)污水處理廠達標處理后排放，因此本項目不單獨設置廢水排放口。2、廢氣排污口設置項目新增的排氣筒應設置便于采樣、監(jiān)測的采樣口；必要時設置采用平臺，采用平臺應有足夠的工作面積，使工作人員安全、方便地操作；環(huán)境保護圖形標志牌設在排氣筒附近地面醒目處。3、固體廢物暫存場所各類固廢按要求分別設置暫存場所，暫存場所按相關規(guī)范建設，并設置標志牌。4、標志牌要求新建的廢氣排污口（源），須按照國家標準《環(huán)境保護圖形標志》（GB15562.1-1995、GB15562.2-1995）的規(guī)定，設置與之相適應的環(huán)境保護圖形標志牌，高度為標志牌上緣離地面2m。排污口附近1m范圍內有建筑物的，設平面式標志牌，無建筑物的設立式標志牌。環(huán)境保護圖形標志牌應設置在距排污口（源）及采樣點較近且醒目處，并能長久保留。規(guī)范化排污口的有關設置（如圖形標志牌、計量裝置、監(jiān)控裝置等）屬環(huán)保設施，排污單位必須負責日常的維護保養(yǎng)，任何單位和個人不得擅自拆除，如需擴建的須報環(huán)境監(jiān)察部門同意并辦理改建手續(xù)。項目建成后，應對上述新增的污染排放口的名稱、位置、數(shù)量以及排放污染物名稱、數(shù)量等內容進行統(tǒng)計，并登記上報當?shù)丨h(huán)保部門，以便進行排放口的規(guī)范化管理。7.1.6向社會公開的信息內容根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》的要求，建設單位是建設項目環(huán)評信息公開的主體，全面規(guī)范建設單位環(huán)評信息公開范圍、公開時段、公開內容、公開程度、公開方式。建設單位應分階段向社會公開環(huán)境信息，具體見表7.1-3。表7.1-3建設單位社會公開信息情況一覽表公開階段具體公開內容報告書編制過程中向社會公開建設項目的工程基本情況，擬定選址選線、主要環(huán)境影響情況、擬采取的主要環(huán)境保護措施、公眾參與的途徑、方式。報告書審批前建設項目環(huán)境影響報告書編制完成后，向環(huán)境保護主管部門審批前，向社會公開環(huán)境影響報告書全本，同時一并公開公眾參與情況說明。建設項目開工前開工前，建設單位應向社會公開建設項目開工日期、設計單位、施工單位和環(huán)境監(jiān)理單位、工程基本情況、實際選址選線、擬采取的環(huán)境保護措施清單和實施計劃、由地方政府或相關部門負責配套的環(huán)境保護措施清單和實施計劃等，并確保上述信息在整個施工期內均處于公開狀態(tài)。施工過程中建設單位應在施工中期向社會公開建設項目環(huán)境保護措施進展情況、施工期的環(huán)境保護措施落實情況、施工期環(huán)境監(jiān)理情況、施工期環(huán)境監(jiān)測結果等。項目建成后建設單位應當向社會公開建設項目環(huán)評提出的各項環(huán)境保護設施和措施執(zhí)行情況、竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測和調查結果。（1）基礎信息：企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測機構名稱等；（2）監(jiān)測方案（自行監(jiān)測方案、委托監(jiān)測方案）；（3）監(jiān)測結果：全部監(jiān)測點位、監(jiān)測時間、污染物種類及濃度、標準限值、達標情況、超標倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向；（4）污染源監(jiān)測年度報告。企業(yè)可通過對外網(wǎng)站、報紙、廣播等便于公眾知曉的方式公開監(jiān)測信息。7.2排污許可要求根據(jù)《排污許可證管理暫行規(guī)定》（環(huán)水體〔2016〕186號），對污染物產(chǎn)生量和排放量較小、環(huán)境危害程度較低的排污單位實行排污許可簡化管理，簡化管理的內容包括申請材料、信息公開、自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告的具體要求。項目主要排放為噪聲、醫(yī)療廢物，污染物產(chǎn)生量較小，可實行排污許可簡化管理。同時，排污單位進行建檔管理，排污單位建立排污口檔案，把排污口規(guī)范化資料、監(jiān)測資料、污染物排放資料等收集、立卷、建檔。項目污染防治設施應嚴格按原國家環(huán)境保護總局令第39號《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》中規(guī)定執(zhí)行，落實監(jiān)控設施建設。7.3污染源環(huán)境監(jiān)測計劃為及時了解和掌握本項目營運期主要污染源污染物的排放狀況，建設單位應定期委托有資質的環(huán)境監(jiān)測部門對主要污染源的污染物排放情況進行監(jiān)測。根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》（HJ819-2017）及《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范醫(yī)療機構》（HJ1105-2020）的相關要求，排污單位應按照最新的監(jiān)測方案開展監(jiān)測活動，可根據(jù)自身條件和能力，利用自有人員場所和設備自行監(jiān)測；也可委托其他有資質的檢（監(jiān)）測機構代其開展自行監(jiān)測。負責機構：建設單位。監(jiān)測機構：有資質的監(jiān)測單位。7.3.1監(jiān)測計劃施工期監(jiān)測計劃施工期監(jiān)測計劃詳見下表。表7.3-1施工期環(huán)境監(jiān)測計劃表類別監(jiān)測點位監(jiān)測項目監(jiān)測頻率執(zhí)行環(huán)境質量標準廢氣場外周界顆粒物半年一次GB16297-1996無組織排放標準噪聲東、南、西、北面場界等效連續(xù)A聲級噪聲半年一次GB14554-1993有組織排放標準營運期監(jiān)測計劃根據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范醫(yī)療機構》（HJ1105-2020）自行監(jiān)測要求確定項目各污染物監(jiān)測點位、指標及頻次，采樣盒測定方法參照HJ1105-2020相關內容執(zhí)行。1、有組織廢氣監(jiān)測計劃表7.3-2有組織廢氣監(jiān)測計劃表監(jiān)測點位監(jiān)測項目監(jiān)測頻率執(zhí)行環(huán)境質量標準理化實驗室排氣筒硫酸霧、氮氧化物、氯化氫、非甲烷總烴一次/年GB16297-1996二級排放標準微生物實驗室排氣筒微生物氣溶膠一次/季度GB14554-1993有組織排放標準2、無組織廢氣監(jiān)測計劃表7.3-3無組織廢氣監(jiān)測計劃表監(jiān)測點位監(jiān)測項目監(jiān)測頻率執(zhí)行環(huán)境質量標準污水處理站邊界氨、硫化氫、臭氣濃度一次/季度GB14554-1993無組織排放標準項目廠界非甲烷總烴GB37822-2019無組織排放標準3、廢水自行監(jiān)測計劃排污單位應在排污單位污水總排放口、科室或設施污水排放口設置監(jiān)測點位。采用含氯消毒劑消毒工藝的排污單位，應按GB18466要求對總余氯進行監(jiān)測。表7-3廢水監(jiān)測計劃表監(jiān)測點位監(jiān)測項目監(jiān)測頻率/間接排放執(zhí)行環(huán)境質量標準污水處理站排放口流量自動監(jiān)測GB18466-2005表2預處理標準PH值12小時COD、SS周糞大腸菌群月結核桿菌、BOD5、石油類、揮發(fā)酚、動植物油、陰離子表面活性劑、總氰化物季度腸道致病菌（沙門氏菌）、色度、NH3-N、總余氯年腸道致病菌（志賀氏菌）、腸道病毒年實驗室污水排放口總汞、總鉻、六價鉻、總鎘、總砷、總鉛、總銀季度消毒接觸池出口總余氯年4、噪聲監(jiān)測計劃表7-4噪聲監(jiān)測計劃表監(jiān)測點位監(jiān)測項目監(jiān)測頻率執(zhí)行環(huán)境質量標準東、南、西、北面場界等效連續(xù)A聲噪聲半年一次GB12348-2008中2類、4a類區(qū)標準限值7.3.2監(jiān)測工作保障措施1、組織領導實施建設單位可根據(jù)監(jiān)測計劃委托有資質的環(huán)境保護監(jiān)測單位進行環(huán)境監(jiān)測工作，監(jiān)測單位負責完成建設單位委托的監(jiān)測任務，確保環(huán)境監(jiān)測工作能按監(jiān)測計劃順利完成。2、技術保證措施為了確保監(jiān)測質量，監(jiān)測人員必須持有相應的資格證書或上崗證書。3、資金保證措施監(jiān)測費用由建設單位支付，該費用專款專用，計入建設單位的環(huán)保投資，保證監(jiān)測工作的順利進行。河池市鳳山縣疾病預防中心遷建項目8評價結論8評價結論8.1項目概況河池市鳳山縣疾病預防控制中心遷建項目位于河池市鳳山縣鳳城鎮(zhèn)鳳陽社區(qū)第十三組，場址中心地理坐標為：東經(jīng)107°01′25.674″,北緯24°32′55.216″，總占地面積為4000m2，總建筑面積為4388.01m2（計容總建筑面積為4184.43m2），主要建設一棟地上3層的疾控實驗樓，一棟地下1層、地上6層的業(yè)務綜合樓，大門，發(fā)電、變配電房、實驗室污水處理池、污水處理系統(tǒng)、垃圾收集點、擋土墻、圍墻等室外配套工程等。項目總投資為3532.24萬，環(huán)保投資約177萬元，占工程總投資的比例為5.01%。8.2區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀結論8.2.1大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀結論項目所在區(qū)域的環(huán)境空氣質量可滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）及其修改單二級標準要求，屬于達標區(qū)域。根據(jù)監(jiān)測結果及評價結果表明，氨、硫化氫1小時平均環(huán)境質量現(xiàn)狀濃度值滿足《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D空氣質量濃度參考限值要求。8.2.2地表水環(huán)境質量現(xiàn)狀結論距離項目最近地表水體為南面約70m處的巴旁河，龍江各項監(jiān)測因子均符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。8.2.3聲環(huán)境質量現(xiàn)狀結論根據(jù)監(jiān)測結果表明，項目南面場界噪聲監(jiān)測點晝、夜間噪聲監(jiān)測值均滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）4a類標準，項目東、西、北場界晝、夜間噪聲監(jiān)測點均滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）2類標準。東面居民區(qū)（東面約5m）、南面居民區(qū)（南面約15m）晝、夜間《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）4a類標準。8.3污染物排放情況8.3.1施工期污染物排放情況施工期廢氣來源于土方的挖掘、建筑材料的裝卸、運輸車輛行駛、裸露地表因風力而產(chǎn)生的揚塵；施工機械、運輸車輛產(chǎn)生的尾氣；廢水來源于施工人員生活污水及施工廢水；噪聲污染主要為各施工機械、運輸車輛產(chǎn)生的噪聲；固體廢物主要為施工期產(chǎn)生的建筑垃圾及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。8.3.2營運期污染物產(chǎn)生及排放情況（1）廢氣排放情況項目微生物實驗室設置生物安全柜，生物安全柜安裝有高效空氣過濾器（對粒徑0.1~0.2μm的氣溶膠過濾效率在99.9%以上），柜內相對實驗室環(huán)境處于負壓狀態(tài)，可有效控制生物安全柜內的氣流，杜絕實驗過程中產(chǎn)生的氣溶膠外逸，經(jīng)生物安全柜內高效過濾器過濾后，通過排氣筒引至疾控中心實驗樓頂排放，排放高度15m。采用生物安全柜內高效過濾器，能有效去除致病氣溶膠，對區(qū)域環(huán)境空氣影響不大。理化實驗室廢氣主要為酸霧（硫酸霧、氯化氫、NOX）、非甲烷總烴，理化實驗室設有通風櫥，所有涉及揮發(fā)試劑的操作均值通風櫥內進行，廢氣經(jīng)“酸霧噴淋塔+活性炭吸附箱”處理后通過排氣筒引至實驗樓樓頂排放，排放高度約為15m。硫酸霧有組織排放量為0.1656kg/a，無組織排放量為0.092kg/a；NOX有組織排放量為0.042kg/a，無組織排放量為0.028kg/a；氯化氫有組織排放量為0.09kg/a，無組織排放量為0.06kg/a；非甲烷總烴有組織排放量為0.135kg/a，無組織排放量為0.05kg/a。污水處理站NH3產(chǎn)生量為1.178kg/a，H2S產(chǎn)生量為0.0456kg/a，以無組織形式向外排放。備用發(fā)電機燃油廢氣的NOX、SO2、顆粒物排放量為7.45kg/a、0.051kg/a、0.79kg/a，通過專用煙道引至屋頂排放。（2）廢水排放情況項目運營期產(chǎn)生的廢水主要職工及接種、體檢人員的生活污水、實驗室廢水、純水制備系統(tǒng)廢水，廢水產(chǎn)生量為10.56m3/d（3168m3/a），疾控中心綜合廢水進入污水處理站進行處理，污水處理站采用“接觸氧化+ClO2消毒”工藝，綜合廢水經(jīng)污水處理站處理水質達到《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表2中預處理標準后排入市政污水管網(wǎng)，進入鳳山縣污水處理廠進行處理。（3）運營期噪聲排放情況項目主要噪聲源主要來源于水泵、空調外機、實驗室設備、引風機等，針對不同噪聲源采用隔聲、消聲、合理布局等措施后，項目東、西、北三面場界噪聲均可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準限值，項目南面噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）4類標準限值；項目東面居民區(qū)（東面約5m）及南面居民區(qū)（約15m）噪聲滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中4a類標準限值。（4）固體廢物排放情況本項目的固體廢物主要包括大廳醫(yī)療廢物、實驗室醫(yī)療廢物、實驗廢液、廢活性炭、污水處理站污泥及生活垃圾。大廳醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為0.2t/a，實驗室醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為0.3t/a，實驗廢液產(chǎn)生量為0.05t/a，廢過濾器產(chǎn)生量為0.2t/a，廢活性炭產(chǎn)生量為0.54t/a，污泥產(chǎn)生量為1.1t/a，生活垃圾產(chǎn)生量為6t/a，純水制備裝置廢濾芯產(chǎn)生量為0.02t/a。以上固廢在落實本評價提出措施后均可得到妥善處置，不外排。8.4環(huán)境影響評價結論8.4.1施工期環(huán)境影響評價結論（1）廢氣項目施工過程中對環(huán)境空氣產(chǎn)生影響的作業(yè)環(huán)節(jié)有：材料運輸和裝卸、土石方填挖過程產(chǎn)生的揚塵，施工機械排放的廢氣等。施工期采取的主要大氣影響減緩措施為定期灑水、清理路面，防止揚塵飛揚，施工運輸車輛加蓬蓋，施工現(xiàn)場周邊應設置符合要求的圍擋；竣工后要及時清理場地等。采取以上措施后，項目施工期對周邊環(huán)境的影響在可接受范圍內。（2）廢水施工單位應對施工廢水進行隔油沉淀處理后回用，生活污水經(jīng)民房化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，進入鳳山縣污水處理廠進行處理，處理達標后尾水排入喬音河，對水環(huán)境影響不大。（3）噪聲通過采取使用低噪聲機械設備、合理安排施工時間和盡量避免多臺施工機械同時作業(yè)、避開午休及夜間時間段施工等措施可將施工期噪聲影響降低到最小程度。由于敏感點與項目場區(qū)有山體阻隔，經(jīng)距離衰減、阻隔降噪后，項目周邊敏感點受項目施工噪聲的影響。項目施工期對聲環(huán)境影響大不。（4）固體廢物項目棄土石送至相關管理部門指定的地點堆放，建筑垃圾和其它固體廢物經(jīng)分類收集后可回收利用部分出售給廢品站，不可回收利用的運至市政指定地方填埋，嚴禁隨意傾倒。生活垃圾集中收集后運至附近村屯生活垃圾投放點處理。項目施工期產(chǎn)生的固體廢物對外環(huán)境的影響較小。（4）生態(tài)環(huán)境影響施工結束后要及時進行場地清理平整、場區(qū)、運輸?shù)缆返木G化工作。完善施工場地周邊排水溝，及時對裸露地表進行植被恢復或綠化。合理安排施工時間，避免在雨天特別是大暴雨天氣大規(guī)模施工，科學安排施工工序和施工時間等。通過采取上述措施，可減輕項目建設造成的水土流失。8.4.2運營期環(huán)境影響評價結論大氣環(huán)境影響評價結論（1）理化實驗室廢氣項目理化實驗室室廢氣主要污染物為酸霧（硫酸霧、氯化氫、NOX）、非甲烷總烴，理化實驗室設有通風櫥，所有涉及揮發(fā)試劑的操作均值通風櫥內進行，廢氣經(jīng)“酸霧噴淋塔+活性炭吸附箱”處理后通過排氣筒引至實驗樓樓頂排放，排放高度約為15m。采取措施后，項目排放的酸霧（硫酸霧、氯化氫、NOX）、非甲烷總烴能夠滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的標準限值，對區(qū)域環(huán)境空氣影響不大。（2）微生物實驗室廢氣生物實驗室實驗過程中，部分樣品會產(chǎn)生含病菌的氣溶膠。對于這一類實驗，均在P2生物安全實驗室的生物安全柜中進行操作。生物安全柜，安裝有高效空氣過濾器（對粒徑0.1~0.2μm的氣溶膠過濾效率在99.9%以上），柜內相對實驗室環(huán)境處于負壓狀態(tài)，可有效控制生物安全柜內的氣流，杜絕實驗過程中產(chǎn)生的氣溶膠外逸，經(jīng)生物安全柜內高效過濾器過濾后，通過排氣筒引至疾控中心實驗樓頂排放，排放高度15m。采用生物安全柜內高效過濾器，能有效去除致病氣溶膠，在及時更換高效過濾器的前提下，能長期穩(wěn)定地吸附生物實驗室致病氣溶膠，對區(qū)域環(huán)境空氣影響不大。（3）污水處理站惡臭項目營運期污水處理站運行期間，污水處理站將散發(fā)出惡臭氣體。項目污水處理設施為，產(chǎn)生的惡臭區(qū)域采區(qū)加蓋或加罩處理，在高溫時段定期投放除臭劑，污水處理站周邊加強綠化等措施，對大氣環(huán)境的影響不大。根據(jù)《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范醫(yī)療機構》（HJ1105-2020），污水處理站無組織排放控制措施可行技術為“產(chǎn)生惡臭區(qū)域加蓋或加罩，投放除臭劑”。因此，本項目污水處理站惡臭污染防治措施技術可行，能確保污水處理站周邊惡臭污染物排放達到《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表3污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度。（4）備用柴油發(fā)電機廢氣備用柴油發(fā)電機廢氣通過專用的排風管道引至屋頂排放。備用發(fā)電機在供電正常時不使用，只有在停電的應急情況下才會使用，一般發(fā)電時間較短，全年使用時間數(shù)少，廢氣排放量較少，樓頂擴散空間較大，廢氣經(jīng)自然擴散后，對周圍環(huán)境的影響不大。（5汽車尾氣項目設有16個地面機動車停車位，產(chǎn)生的尾氣量較少。通過在停車場四周進行立體綠化種植，適當種植一些對CO、NOx等污染物具有降解作用的植被，提高環(huán)境對空氣的自凈能力，對周邊環(huán)境影響較小，污染物排放情況滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）的要求，對周邊環(huán)境影響不大。（6）消毒異味疾控中心對儀器、地面等進行消毒滅菌時會產(chǎn)生消毒異味，消毒異味產(chǎn)生量很少，擴散速度較快且無毒害作用，項目擬通過加強疾控中心內部的通風，增加擴散速度，確保消毒異味得到快速擴散，對周邊環(huán)境影響不大。地表水環(huán)境影響評價結論項目設有污水處理站，污水處理站采用“接觸氧化+二氧化氯消毒”工藝，設計處理規(guī)模為30m3/d，生活污水及實驗室廢水經(jīng)污水處理站處理后達到《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表3中預處理標準后排入市政污水管網(wǎng)，進入鳳山縣污水處理廠進行處理，對周邊水環(huán)境影響不大。聲環(huán)境影響評價結論項目所在區(qū)域屬于聲環(huán)境2類功能區(qū)，疾控中心南面與教育路相鄰，教育路為次干路，教育路兩側35m±5m范圍內劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。項目主要噪聲源主要來源于水泵、空調外機、實驗室設備、引風機等，針對不同噪聲源采用隔聲、消聲、合理布局等措施后，項目東、西、北三面場界噪聲均可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準限值，項目南面噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）4類標準限值；項目東面居民區(qū)（東面約5m）及南面居民區(qū)（約15m）噪聲滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中4a類標準限值。固體廢物影響評價結論項目生活垃圾、實驗室及醫(yī)療廢物、污泥、廢活