加強制度建設提升管理能力

Word第第頁加強制度建設提升管理能力規(guī)章制度建設是基礎管理工作的重點，也是管理的難點。其難度在于：第一、規(guī)章制度所涉及的范圍特別廣，特別分散，涉及職能管理的各個方面，不易管理；其次、規(guī)章制度所涉及的管理關系冗雜，存在執(zhí)行的難度。規(guī)章制度往往要涉及組織內部縱向和橫向的交叉，在目前以科層制為主要形式的組織結構下，部門間的信息不對稱以及橫向協作、縱向指揮都存在很大問題，制約了制度的執(zhí)行；第三、規(guī)章制度建設受組織文化影響。大部分規(guī)章制度都分散在各個職能部門進行管理，政出多門、職能交叉相互沖突的狀況在制度中時有消失。長期形成的習慣也會影響規(guī)章制度的制定與執(zhí)行；第四、規(guī)章制度具

有時效性，存在制度創(chuàng)新的內在要求。規(guī)章制度在肯定時間段內是有效的，但是隨著外部環(huán)境改變和企業(yè)的不斷進展，規(guī)章制度有時候會滯后，甚至會阻礙企業(yè)的進展。因此，必需對規(guī)章制度進行準時修訂或更新。

規(guī)章制度管理的價值在于可執(zhí)行。沒有執(zhí)行的制度只能稱之為“制度文件”。執(zhí)行者對制度內容的理解和認同是關系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的.關鍵?，F行的《黑龍江省引嫩工程管理處制度匯編》涉及14個方面，有77項規(guī)章制度。隨著引嫩擴建工程的開展、遷址大慶的完成，面臨新環(huán)境、新狀況、新問題，我們也應加強制度創(chuàng)新和建設。各科室應對現行的規(guī)章制度進行梳理，已經過時的規(guī)章制度，要準時廢止并公示；有缺陷的準時修訂完善；需要細化的，盡快細化；需要制定配套制度的，制定配套制度；應當建立的，在調查討論的基礎上抓緊建立。

一、加強規(guī)章制度的體系建設

規(guī)章制度雖然是以一個個文件單體的形式存在，但是，從整體角度來看，規(guī)章制度的集合是一個內在有機聯系的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)基本可以劃分為規(guī)章制度管理體系和規(guī)章制度內容體系兩大部分。二者相輔相成，缺一不行，共同構成企業(yè)規(guī)章制度體系。其中，規(guī)章制度內容體系是制度建設的本體系統(tǒng)，規(guī)章制度管理體系是制度建設的保障系統(tǒng)。所以，規(guī)章制度建設要首先從體系入手，一方面要強化管理體系，另一方面要優(yōu)化內容體系。持之以恒地加強制度建設，并加大制度的執(zhí)行力。

二、加強規(guī)章制度的組織保障

制度的制定和監(jiān)督分散在各部門。因此，要留意制度之間的內在聯系，強化制度的規(guī)范性、權威性和前瞻性，使之能充分聚集并服務于全處的進展戰(zhàn)略。加強制度建設的統(tǒng)籌管理，各職能部門行使對本職能領域規(guī)章制度的監(jiān)督與管理職能，形成制度合力。領導搶先垂范，制度面前人人公平，做到有制度必需遵守，違背制度必需追究，進而形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的長效機制。

三、加強規(guī)章制度的宣揚教育工作

制度建設是企業(yè)文化建設的一部分，優(yōu)秀的管理理念，符合時代要求的價值觀依靠制度的支撐。制度制定出來，并不是下發(fā)完成之后就萬事大吉。各種信息在傳遞過程中總會發(fā)生肯定的衰減，假如過程中不進行有效的信號增添，到終端信號會衰減的很厲害，甚至失去使用價值。因此，對制度的教育培訓工作就起到了一個信息增添的作用。保障制度執(zhí)行者對制度內容有充分的理解。不能只管埋頭發(fā)制度，下發(fā)之后就不聞不問，沒有進行準時、有效宣揚，會給工作帶來不便。規(guī)章制度的宣揚工作要形成制度化、長期化和專業(yè)化，并宣揚到制度所涉及的各個部門和員工。

規(guī)章制度建設是一個以終為始，與時俱進的過程，它直接影響到到企業(yè)基礎管理力量的