革命根據(jù)地法制教育啟發(fā)

第第頁(yè)革命根據(jù)地法制教育啟發(fā)時(shí)期根據(jù)地的法制教育活動(dòng)

根據(jù)地法制教育是主體運(yùn)用一定方法將根據(jù)地的法制傳送給大眾，影響大眾身心的活動(dòng)及其過(guò)程。因此，法制教育涉及到誰(shuí)教育誰(shuí)接受、教育什么以及如何教育的前后邏輯相繼的三個(gè)要素，即法制教育的教育者與受教育者、教育內(nèi)容和教育方法。根據(jù)地法制教育的教育者。根據(jù)地法制教育的教育者非常廣泛。從政權(quán)組織系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，根據(jù)1931年的《地方蘇維埃暫行組織法(草案)》的規(guī)定，鄉(xiāng)、市級(jí)蘇維埃、革命委員會(huì)作為最基層的政權(quán)組織，是法制教育的教育者。在軍隊(duì)系統(tǒng)，根據(jù)1929年《古田會(huì)議決議》的規(guī)定:"中國(guó)的紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，……它除了打仗消滅敵人的軍事力量外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至建立共產(chǎn)黨的組織等重要的任務(wù)。"［4］(P2)而具體承擔(dān)宣傳群眾、進(jìn)行法制教育的組織是中國(guó)工農(nóng)紅軍各級(jí)政治機(jī)關(guān)，其中最基層的黨的連支部、黨小組是直接承擔(dān)者。在紅軍中還專(zhuān)門(mén)設(shè)立宣傳隊(duì)，進(jìn)行包括根據(jù)地法制在內(nèi)的宣傳工作，如《紅軍紀(jì)律歌》中的"打土豪，分田地"等均是根據(jù)地法制的重要內(nèi)容。此外，政權(quán)其他各級(jí)組織或部門(mén)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，以及其他群眾性組織等，也都承擔(dān)著法制教育的責(zé)任，如選舉委員會(huì)承擔(dān)著"宣傳選舉法"的職責(zé);基層群眾性自治組織——————"十家代表"承擔(dān)宣傳根據(jù)地法制的職責(zé)。除上述正式組織是法制教育的教育者外，有關(guān)政策和法規(guī)還明確了干部、黨員、團(tuán)員、積極分子等都承擔(dān)著根據(jù)地法制教育的職責(zé)。如鄉(xiāng)(市)蘇維埃代表作為個(gè)體，負(fù)有將上級(jí)蘇維埃的命令、指示和法律法規(guī)傳達(dá)給其所代表的居民的職責(zé)。又如"村是基層行政單位，……其下設(shè)‘十家代表‘，即每十家工農(nóng)群眾選出一名代表"，代表負(fù)責(zé)"宣傳政府法令。"［5］(P187)組織和個(gè)人的法制教育責(zé)任相結(jié)合，既保證根據(jù)地法制教育的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和完整性，又保證根據(jù)地法制教育的普及性、自我教育性、相互教育性。

根據(jù)地法制教育的受教育者——————大眾。時(shí)期，雖然仍是反帝反封建的新民主主義革命，但證明了大地主、大資產(chǎn)階級(jí)已不能與中國(guó)共產(chǎn)黨合作完成革命任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨只能獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命，革命勢(shì)力之社會(huì)基礎(chǔ)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民與城市小資產(chǎn)階級(jí)的革命的聯(lián)盟。因此，相對(duì)于大革命時(shí)期法制教育受教育者的廣泛性，時(shí)期法制教育受教育者的范圍開(kāi)始縮小?！断娑踮M邊革命委員會(huì)革命政綱》使用"民眾"概念，其范圍限定于"工農(nóng)兵"。1931年的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》使用"勞動(dòng)群眾"、"勞苦民眾"概念，其范圍是"工人、農(nóng)民、紅色戰(zhàn)士及一切勞苦民眾"［2］(P8)。軍閥、官僚、地主、豪紳、富農(nóng)及一切分子，不屬于法制教育受教育者的范圍，而屬于專(zhuān)政對(duì)象。表面看，受教育者的范圍非常明確。而實(shí)質(zhì)存在一些"邊緣人"，他們究竟是受教育者還是專(zhuān)政對(duì)象?不同時(shí)期曾有過(guò)爭(zhēng)議。在""路線(xiàn)時(shí)期，常常把農(nóng)民中的中農(nóng)、富農(nóng)，城市貧民即城市中小商人與學(xué)生、游民等排除在受教育者之外。1931年的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》第一條對(duì)蘇維埃共和國(guó)目的的規(guī)定是"……團(tuán)結(jié)廣大貧農(nóng)群眾在它的周?chē)?，以轉(zhuǎn)變到無(wú)產(chǎn)階級(jí)的專(zhuān)政。"［2］(P8)而到1934年中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)修改《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》時(shí)將第一條修改為:"……團(tuán)結(jié)廣大貧農(nóng)群眾在它的周?chē)修r(nóng)鞏固的聯(lián)合，以轉(zhuǎn)變到無(wú)產(chǎn)階級(jí)的專(zhuān)政。"［2］(P13)上述對(duì)受教育者范圍的確定是宏觀的，而作為受教育者的個(gè)體，在社會(huì)中存在角色差異，有的仍舊是普通民眾，有的可能成為黨員、干部、政府工作人員、積極分子等。普通民眾毫無(wú)疑問(wèn)是法制教育的受教育者，但對(duì)于非普通民眾，誠(chéng)如上文所言，他們還負(fù)有向普通民眾進(jìn)行法制教育的責(zé)任。因此，非普通民眾具有雙重角色，既是根據(jù)地法制教育的受教育者，也是法制教育的教育者。當(dāng)他們是后一種角色時(shí)，法制教育就成為典型的大眾自我教育模式。

時(shí)期根據(jù)地制定了包括《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》(1931、1934)、《勞動(dòng)法》等在內(nèi)的幾乎涉及了憲法、行政法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、民法、社會(huì)法、訴訟法等所有部門(mén)法的革命法制。面對(duì)如此豐富的根據(jù)地法制內(nèi)容，斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)酷性，以及法制教育的目的是動(dòng)員大眾參加革命，不可能將全部法制內(nèi)容詳細(xì)地教授給作為受教育者的大眾。因此，法制教育選擇了"切合群眾的斗爭(zhēng)情緒"的內(nèi)容，并針對(duì)不同對(duì)象確定教育的重點(diǎn)。主要針對(duì)勞苦民眾最關(guān)心的政治地位、土地、工酬、勞動(dòng)時(shí)間、婦女地位等，重點(diǎn)教育《憲法大綱》及蘇維埃代表選舉法、土地法、勞動(dòng)法、婚姻法、刑法，而其他的法律法規(guī)則相對(duì)較弱。在上述法制中，也主要宣傳教育法制的核心價(jià)值觀。如，土地立法不僅明確規(guī)定了沒(méi)收土地的對(duì)象、沒(méi)收范圍、對(duì)被沒(méi)收土地者的處置，而且規(guī)定了分配土地的對(duì)象、分配辦法、土地的所有權(quán)與使用權(quán)、查田等諸多具體制度。勞動(dòng)立法具體規(guī)定的內(nèi)容也非常豐富，《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》(1931)共12章75條，規(guī)定了勞動(dòng)法適用的對(duì)象、雇用手續(xù)、集體合同和勞動(dòng)合同、工作時(shí)間、休息時(shí)間、工資、青工及童工、勞動(dòng)保護(hù)、中華全國(guó)總工會(huì)及地方組織、社會(huì)保險(xiǎn)、勞資糾紛的解決等。有關(guān)婚姻的立法，不僅《憲法大綱》有明確規(guī)定，而且在有關(guān)婚姻法中規(guī)定了男女平等、婚姻自由等原則外，還具體規(guī)定了結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件、形式要件、離婚、軍婚制度等。但法制教育則主要傳授反映土地法、勞動(dòng)法、婚姻法核心價(jià)值觀的內(nèi)容，如原川陜蘇區(qū)反映土地法的紅軍石刻標(biāo)語(yǔ)是"打土豪分田地"，"實(shí)行土地法令"，"雇農(nóng)、貧農(nóng)、紅軍家屬、定要分好田，中農(nóng)的土地不夠要補(bǔ)足，雇農(nóng)要領(lǐng)導(dǎo)貧農(nóng)、聯(lián)合中農(nóng)加緊查田運(yùn)動(dòng)"。反映勞動(dòng)法的標(biāo)語(yǔ)是"實(shí)行勞動(dòng)法令"，"工作八小時(shí)制度"。反映婚姻法的標(biāo)語(yǔ)是"男女平等"，"婦女在政治上、經(jīng)濟(jì)上、教育上與男子一律平等"，"實(shí)行一夫一妻制"等［6］。

根據(jù)地法制教育的主要載體。時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨先后創(chuàng)辦了許多報(bào)刊、雜志，出版了大量書(shū)籍，最著名的報(bào)刊當(dāng)屬《紅色中華》。這些報(bào)刊、雜志均是法制教育的重要載體。但相對(duì)于大革命時(shí)期，時(shí)期最有特色的是墻壁、巖石、木板、門(mén)板等載體，以及各種培訓(xùn)教育載體、群眾性的法制實(shí)施活動(dòng)載體和大眾化的司法活動(dòng)載體。墻壁、巖石、木板、門(mén)板是隨處可見(jiàn)的存在物，不易毀壞，而且公開(kāi)性及持續(xù)性非常強(qiáng)，以此為載體進(jìn)行法制教育，可對(duì)大眾施以持續(xù)且持久的影響，傳播面也非常廣。因此，受到當(dāng)時(shí)教育者的重視，如福建省尤溪縣發(fā)現(xiàn)的當(dāng)年紅軍刻在木板上的宣傳標(biāo)語(yǔ)，其內(nèi)容是:"工人增加工資，減少工作時(shí)間;……青工每日工作6小時(shí);童工每日工作4小時(shí)。"［7］標(biāo)語(yǔ)至今仍清晰可見(jiàn)。在贛南一帶的許多農(nóng)村老屋的墻壁上至今還保留有大量當(dāng)年的法制教育標(biāo)語(yǔ)、漫畫(huà)。各種教育培訓(xùn)活動(dòng)是法制教育的特色載體之二。當(dāng)時(shí)，中央根據(jù)地、地方蘇維埃政府和紅軍根據(jù)需要與可能，創(chuàng)辦了培養(yǎng)干部的學(xué)校，以及提高大眾文化水平的各種教育、培訓(xùn)組織，如識(shí)字班、讀書(shū)班。這些眾多的正式或非正式的教育機(jī)構(gòu)，教育、培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一就是根據(jù)地法制，如1932年中央人民委員會(huì)發(fā)布第6號(hào)命令要求，文化程度稍高的政府工作人員"要成立讀書(shū)班，以中央頒發(fā)的訓(xùn)令、通令、法令、條例和《紅色中華》為教材。"［1］(P220－221)又如1930年初，紅七軍在右江革命根據(jù)地恩隆縣平馬鎮(zhèn)舉辦一個(gè)培訓(xùn)班，"宣傳政策和土地法制"，培訓(xùn)內(nèi)容主要有《右江蘇維埃政府土地暫行條例》和《右江蘇維埃政府共耕條例》等［8］(P46)。根據(jù)地法制實(shí)施活動(dòng)是法制教育的特色載體之三。根據(jù)地法制實(shí)施即法制對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的活動(dòng)。根據(jù)地法制實(shí)施主要是實(shí)施選舉法、蘇維埃組織法、勞動(dòng)法和婚姻法等。在法律的實(shí)施過(guò)程中，不斷地向大眾宣傳根據(jù)地法制，并且嚴(yán)格執(zhí)行根據(jù)地法制，"在實(shí)踐中宣傳和執(zhí)行民主法令"［9］(P13)，使大眾分得了土地，得到八小時(shí)工作制，實(shí)現(xiàn)了婚姻自由，從而切身感受到根據(jù)地法制給自己生活帶來(lái)變化，當(dāng)然就更深刻地理解和認(rèn)同根據(jù)地法制。大眾化的司法活動(dòng)是根據(jù)地法制教育的特色載體。在第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)的報(bào)告中提出"蘇維埃法庭的群眾化"，可以說(shuō)是今天"大眾化司法"的最初表達(dá)。大眾化的司法審判主要體現(xiàn)為人民陪審制和公開(kāi)審判制。由職工會(huì)、雇農(nóng)工會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)及其他群眾團(tuán)體選舉產(chǎn)生陪審員，與司法人員一起進(jìn)行案件審理。《革命法庭條例(草案)》還規(guī)定:"在未判決之前，主審應(yīng)向群眾征求對(duì)該案之意見(jiàn)。"［10］(P330)而大眾化司法審判的另一種形式是公開(kāi)審判。要求審判前公開(kāi)審判案件的情況，審判公開(kāi)，允許群眾旁聽(tīng)，甚至召開(kāi)群眾大會(huì)公審。此外，還組織巡回法庭，"深入基層，深入群眾，依靠群眾查清案情，迅速及時(shí)地處理案件，擴(kuò)大人民司法教育群眾、威懾?cái)橙说淖饔谩?［1］(P470)大眾化的司法不僅確保大眾監(jiān)督司法，更通過(guò)大眾化司法讓大眾了解根據(jù)地法制的具體規(guī)定，以及根據(jù)地法制的價(jià)值觀。上述載體的運(yùn)用常常結(jié)合在一起，綜合運(yùn)用。如根據(jù)1933年8月9日中央執(zhí)行委員會(huì)發(fā)布第22號(hào)訓(xùn)令的規(guī)定，對(duì)選舉法的宣傳就綜合運(yùn)用了大眾傳播媒體、墻壁木板門(mén)板等特色載體、教育培訓(xùn)活動(dòng)載體、根據(jù)地法制實(shí)施活動(dòng)載體等。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

根據(jù)地法制教育的表達(dá)形式。當(dāng)時(shí)，根據(jù)地法制教育的表達(dá)形式多樣，主要有文字語(yǔ)言、口頭語(yǔ)言和文藝形式、美術(shù)形式等。美術(shù)形式即通過(guò)圖畫(huà)、漫畫(huà)等方式進(jìn)行法制教育，現(xiàn)贛南一帶的農(nóng)村墻壁上還可發(fā)現(xiàn)一些當(dāng)年宣傳根據(jù)地法制的漫畫(huà)。文藝形式包括所言的"化裝宣傳"，通過(guò)戲曲、歌曲等形式宣傳根據(jù)地法制。口頭語(yǔ)言即通過(guò)演講、座談、談話(huà)等形式以聲音、形象等符號(hào)進(jìn)行法制教育。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這種形式在當(dāng)年應(yīng)用得最多，是通過(guò)廣大共產(chǎn)黨員、干部、共青團(tuán)員、積極分子等進(jìn)行面對(duì)面的艱苦的根據(jù)地法制宣傳教育，取得巨大的成效，但由于非物化性而較少保存下史料。"文字宣傳根據(jù)革命形勢(shì)和任務(wù)的需要，適時(shí)印發(fā)宣傳資料及報(bào)刊專(zhuān)著，印發(fā)傳單，捷報(bào)、墨書(shū)文獻(xiàn)，標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，鏨刻標(biāo)語(yǔ)。"［6］其中最具特色就是大量的口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)。由于作為受教育者的大眾普遍文化水平較低，甚至是文盲，因此，針對(duì)這種情況，不能教育根據(jù)地法制的全部?jī)?nèi)容，而應(yīng)如同志所提出的要有針對(duì)性，簡(jiǎn)潔?？谔?hào)、標(biāo)語(yǔ)簡(jiǎn)單明了，易于傳播，而且傳播速度快，也易于大眾所接受。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨和蘇維埃政府非常重視宣傳口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)，一方面明確規(guī)定了宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。1928年《湖南省委通告》規(guī)定的宣傳口號(hào)是:"工廠歸工人管理，實(shí)行八小時(shí)工作制"、"沒(méi)收一切土地，分配農(nóng)民耕種。"［11］(P157)至今保留在贛南一帶的許多農(nóng)村老屋墻壁上的標(biāo)語(yǔ)有"實(shí)行婚姻自由，反對(duì)買(mǎi)賣(mài)包辦婚姻";"反對(duì)翁姑虐待媳婦"，"廢止童養(yǎng)媳"［12］。另一方面對(duì)標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)的書(shū)寫(xiě)提出規(guī)范。1929年4月紅四治部發(fā)布134條標(biāo)語(yǔ)的同時(shí)，特別規(guī)定了九條書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)的注意事項(xiàng):不要寫(xiě)草字、省筆字。慢一點(diǎn)寫(xiě)，力求寫(xiě)得好看，不要性急亂涂。不要寫(xiě)錯(cuò)，不要遺落字，……一律用筆寫(xiě)上墻壁，不準(zhǔn)偷懶改用紙貼等。1929年10月，紅四軍前委宣傳科編寫(xiě)了《宣傳須知》，標(biāo)語(yǔ)不僅被列為第一個(gè)宣傳方式，而且再次明確了標(biāo)語(yǔ)宣傳的技術(shù)［12］。

時(shí)期根據(jù)地的法制教育對(duì)當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義法制教育的啟示

時(shí)期，根據(jù)地的法制教育促進(jìn)了大眾對(duì)根據(jù)地法制的認(rèn)知、認(rèn)同，達(dá)到了"喚起工農(nóng)千百萬(wàn)，同心干"的法制教育目的。根據(jù)地法制教育的成功對(duì)當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的教育具有重大的啟示。時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命是動(dòng)員大眾參加革命，以徹底推翻帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義，建立獨(dú)立、富強(qiáng)、民主的新中國(guó)。因此，那個(gè)時(shí)代"救國(guó)"的歷史使命決定了根據(jù)地法制教育以動(dòng)員勞苦大眾革命為目的。而在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)如火如荼的當(dāng)代，黨和中華民族的歷史使命是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。因此，當(dāng)代"建設(shè)國(guó)家"的歷史使命決定了當(dāng)前的法制教育目的應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)具有良好法律素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。而"建設(shè)者"一方面不是破壞者，因而他不能違法犯罪;另一方面還必須具有促進(jìn)社會(huì)主義民主法制完善，推動(dòng)社會(huì)文明發(fā)展的意識(shí)和能力，能積極參與民主立法，依法辦事，嚴(yán)格守法，監(jiān)督不法行為，同違法犯罪作斗爭(zhēng)，從而增進(jìn)社會(huì)福祉。

當(dāng)代法制教育教育者的專(zhuān)業(yè)性。根據(jù)地法制教育的目的是動(dòng)員大眾革命，教育者越廣泛，越能廣泛地動(dòng)員大眾，以積聚更多的革命力量。所以，法制教育的教育者應(yīng)當(dāng)非常廣泛。根據(jù)地法制教育動(dòng)員大眾革命的目的決定了其表達(dá)使用大眾化語(yǔ)言，而較少使用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)或者某些高深莫測(cè)的用語(yǔ)，比如《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻法》規(guī)定:廢除一切包辦強(qiáng)迫和買(mǎi)賣(mài)的婚姻制度，禁止童養(yǎng)媳?！秳趧?dòng)法》規(guī)定:嚴(yán)禁工頭、包工頭、私人工作介紹所、雇傭代理人代為雇傭工人。《中華蘇維埃共和國(guó)懲治條例》規(guī)定了罪。《川陜省雇工代表大會(huì)雇工斗爭(zhēng)綱領(lǐng)》規(guī)定:雇工患病，醫(yī)藥費(fèi)由老板負(fù)擔(dān)，反對(duì)老板虐待雇工，老板解雇。其中工頭、包工頭、童工、、墮胎、強(qiáng)盜、老板等許多語(yǔ)言都不是法律專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言，但卻是大眾化的話(huà)語(yǔ)，而且具體表述上，根據(jù)當(dāng)時(shí)大眾在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下深受壓迫且文化水平普遍較低的情況，使用了政論語(yǔ)體和口語(yǔ)化。"政論語(yǔ)體是一種宣傳鼓動(dòng)的語(yǔ)體，具有駁斥謬誤、宣揚(yáng)真理的功能?？谡Z(yǔ)化的詞匯淺顯易懂"［13］(P40)，不需要表達(dá)者有較高的認(rèn)知與理解能力。因此，根據(jù)地法制教育的教育者無(wú)論是組織型主體還是個(gè)體型主體，都可以非常廣泛。而反思我國(guó)當(dāng)前的法制教育，或許是對(duì)時(shí)期根據(jù)地法制教育的路徑依賴(lài)，法制教育的教育者同樣十分廣泛①，但效果卻不盡人意。這是因?yàn)樵诋?dāng)前建設(shè)國(guó)家時(shí)期，我國(guó)的法律不僅數(shù)量上更加龐大，而且法律更學(xué)科化，專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)詞匯的使用成為必然，這是一個(gè)國(guó)家立法技術(shù)提高，法律完善的重要標(biāo)志之一。因此，今天中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的普及即法制教育的組織型教育者可以是國(guó)家相關(guān)部門(mén)、非政府組織、企業(yè)等，但實(shí)際的擔(dān)當(dāng)者應(yīng)當(dāng)是具有法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的法制教育專(zhuān)任教師，以及律師、法官、檢察官、法學(xué)者等法律職業(yè)人。只有他們才能了解現(xiàn)代法律的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，并可以用通俗的大眾語(yǔ)言進(jìn)行表述。因此，當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的法制教育應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)教育者的專(zhuān)業(yè)性。

當(dāng)代法制教育受教育者的全民性。根據(jù)地法制教育動(dòng)員革命的目的決定了法制教育的受教育者以階級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)，將那些可以成為革命者的勞苦大眾作為受教育者，而排除了反對(duì)革命的剝削階級(jí)。因?yàn)槿绻麑?duì)反動(dòng)的剝削階級(jí)進(jìn)行革命的法制教育，反而可能激發(fā)他們對(duì)革命的反對(duì)。而今天，剝削階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)已經(jīng)被消滅，廣大大眾更多以階層來(lái)區(qū)分，而無(wú)論是何種階層，都可以積極地參加到國(guó)家建設(shè)中。因此，當(dāng)代法制教育培養(yǎng)具有良好法律素養(yǎng)的"建設(shè)者"的目的決定了受教育者應(yīng)當(dāng)是所有社會(huì)公眾，即使一些違法犯罪人員，也可以通過(guò)法制教育將他們改造成為建設(shè)者。根據(jù)地法制教育的內(nèi)容針對(duì)不同群體的利益訴求，而有所區(qū)