社?；鸸芾砉ぷ鲀?nèi)控制度現(xiàn)狀與完善措施

社?；鸸芾砉ぷ鲀?nèi)控制度現(xiàn)狀與完善措施摘要：21世紀(jì)以來(lái)，為滿足不同社會(huì)個(gè)體全方位、多層次的需要，我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)幾經(jīng)改革，社保制度日臻完善。然而，隨著我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的迅速發(fā)展，如何合理使用社?；穑绾未_?；鸢踩尰鸢l(fā)揮更大的社會(huì)效益等一系列管理層面的問(wèn)題也隨之引起人們的關(guān)注，并對(duì)政府機(jī)關(guān)有效管理社保基金工作提出了一定的挑戰(zhàn)。本文試圖通過(guò)對(duì)社保基金管理現(xiàn)狀的分析，深入探討在社保基金管理工作中完善內(nèi)控制度的重要性，并就存在的問(wèn)題提出解決措施。關(guān)鍵詞：內(nèi)控制度;社?；鸸芾?意義;社會(huì)保障基金作為社會(huì)保障制度的基石，不僅關(guān)系著社會(huì)公平，同時(shí)，也影響著社會(huì)的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。但縱觀目前我國(guó)的社?；鸸芾砉ぷ鳎覀儏s不難發(fā)現(xiàn)，其中還存在著管理部門(mén)結(jié)構(gòu)混亂、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、信息化建設(shè)滯后等一系列亟待解決的問(wèn)題。所以當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)必須直面難題，建立健全社?；鸸芾碇贫?，規(guī)范化管理、流程性辦事，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前社保基金管理方面的問(wèn)題。一、在社保基金管理工作中完善內(nèi)控制度的重要性社保制度通過(guò)實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的分配與再分配，不但有效保障了社會(huì)各階層的基本生活需求，同時(shí)，也成為人們生產(chǎn)生活的堅(jiān)實(shí)后盾。就目前而言，我國(guó)的社保基金管理工作雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但細(xì)究之下我們不難發(fā)現(xiàn)，目前的社?；鸸芾砉ぷ饕廊淮嬖谥欢ǖ膯?wèn)題，所以，進(jìn)一步完善社?；饍?nèi)控和監(jiān)管制度，大大提高社?；鸸芾硭?，是目前擺在政府機(jī)構(gòu)面前的重要課題。首先，完善內(nèi)控制度有助于全流程監(jiān)管社?；?，有效監(jiān)管資金流動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從而達(dá)到提高資金流動(dòng)的安全性，從根本上減少違法亂紀(jì)與管理漏洞的目的。其次，完善的內(nèi)控制度能夠使社會(huì)保障制度更加適應(yīng)人們不斷提高的需求，確保政府能夠根據(jù)人們的實(shí)際需要，在現(xiàn)代化信息技術(shù)的支撐下，更加規(guī)范和高效的開(kāi)展社?；鸸芾砉ぷ鳌６⑸绫；鸸芾砉ぷ鲀?nèi)控制度現(xiàn)狀分析(一)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱目前我國(guó)的社會(huì)保障基金主要由各級(jí)財(cái)政專戶管理，并由最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都對(duì)社會(huì)保障基金管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理，但是這些行政部門(mén)的本職工作并非資金管理與經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，而且這些部門(mén)的內(nèi)部控制意識(shí)比較薄弱，導(dǎo)致他們對(duì)社保基金的管理和工作流程認(rèn)識(shí)不足，各部門(mén)之間難以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，因而很難實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。此外，由于社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)內(nèi)部存在種種矛盾，很多問(wèn)題很難第一時(shí)間被挖掘出來(lái)，即使第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)，也無(wú)法得到高效解決。(二)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分散管理目前我國(guó)部分地區(qū)的社保基金統(tǒng)籌層次過(guò)低，社?；鸾?jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部尚且無(wú)法統(tǒng)一各險(xiǎn)種管理，對(duì)于后續(xù)的基金流向的管理更是難以協(xié)調(diào)，這就為許多矛盾的出現(xiàn)埋下了隱患。同時(shí)，由于缺乏科學(xué)統(tǒng)一的管理體系，各級(jí)部門(mén)對(duì)于社?；痦?xiàng)目的下達(dá)以及上傳存在管理錯(cuò)位，既無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，又增加了投保人員的負(fù)擔(dān)，這很不利于社保基金管理工作的有序高效運(yùn)行。(三)經(jīng)濟(jì)管理與交易承辦相分離完善的內(nèi)控制度是社?；鸷侠黹_(kāi)發(fā)利用的依托，但就目前我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作而言，不僅存在管理崗位設(shè)置混亂、經(jīng)辦流程之間存在重疊等現(xiàn)象，而且事情多、人手少、壓力大等一系列問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)峻，導(dǎo)致各崗位工作均受到一定的影響。再加上目前很多社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)基金項(xiàng)目管理和工作流程的認(rèn)識(shí)比較片面，對(duì)社保基金缺乏有序流暢的管理，所以嚴(yán)重導(dǎo)致內(nèi)控制度的不完善。(四)滯后于現(xiàn)代信息化的發(fā)展當(dāng)今社會(huì)，現(xiàn)代信息化的快速發(fā)展正逐步改變著我們的生產(chǎn)和生活的方方面面。但就目前的社?；鸸芾眢w系而言，其實(shí)在某種程度上來(lái)說(shuō)是嚴(yán)重滯后于現(xiàn)代信息化發(fā)展。很多政府機(jī)關(guān)單位并沒(méi)有意識(shí)到現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展將給社?；鸸芾韼?lái)的巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在一些政府機(jī)關(guān)單位中，機(jī)構(gòu)人員缺乏專業(yè)的計(jì)算機(jī)技能，僅僅掌握記錄信息與核實(shí)工作內(nèi)容等基本技能，使現(xiàn)代信息化技術(shù)無(wú)法融于社?；鸸芾砉ぷ鞯恼麄€(gè)流程中。同時(shí)，由于缺乏與現(xiàn)代化信息化相適應(yīng)的管理體系，基金管理工作的效率不高，也無(wú)法利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展工作。三、完善社保基金內(nèi)控制度的舉措(一)管理機(jī)構(gòu)提高內(nèi)部控制意識(shí)隨著社會(huì)保障的覆蓋面越來(lái)越廣，社?；鸬墓芾砉ぷ饕残枰b機(jī)識(shí)變，提高自身效率。首先，基金管理機(jī)構(gòu)從根本上改變思想觀念，真正引起對(duì)社?；饍?nèi)控制度的重視。這就要求提高管理機(jī)構(gòu)人員對(duì)社?；饍?nèi)控制度重要性的認(rèn)識(shí)，以內(nèi)控思想為指導(dǎo)開(kāi)展工作。其次，領(lǐng)導(dǎo)層也必須樹(shù)立高度的責(zé)任感，以完善內(nèi)控制度、建立內(nèi)控環(huán)境為目標(biāo)，為內(nèi)控制度的完善提供觀念基礎(chǔ)。此外，在提高內(nèi)控意識(shí)的前提下，管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部也不能忽視監(jiān)督作用，必須建立科學(xué)高效的監(jiān)督體系，對(duì)社保基金管理工作的整體流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。(二)建立完善的內(nèi)部控制體系完善的內(nèi)部控制體系的建立是社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。內(nèi)控制度優(yōu)化完善這項(xiàng)工作需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展，管理機(jī)構(gòu)需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，依法辦事，優(yōu)化數(shù)據(jù)核算與業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，提高資金儲(chǔ)備的安全性。同時(shí)，社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)需要優(yōu)化組織管理制度，建立完善的財(cái)務(wù)人員工作交接制度、重大決策制度與業(yè)務(wù)控制制度等基礎(chǔ)工作制度。此外，管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)該優(yōu)化基金工作流程，嚴(yán)格監(jiān)督審查制度，做到事前監(jiān)督、事中控制、事后核驗(yàn)。(三)規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)操作流程，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案社?；鸸芾韱挝恍枰_(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作，要具體到基金存儲(chǔ)與收支、基金信息管理、監(jiān)督核驗(yàn)等內(nèi)容。具體到實(shí)際中，管理單位應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化投保程序，根據(jù)各險(xiǎn)種的性質(zhì)進(jìn)行分類，切實(shí)保證參保人員的利益。同時(shí)，管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理資金收支與審核流程，財(cái)務(wù)管理人員與審核稽查人員相分離，建立公平機(jī)制，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定切實(shí)可行的基金風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)警。(四)用信息化手段提高內(nèi)控水平基金管理機(jī)構(gòu)需要緊跟現(xiàn)代信息化趨勢(shì)，推陳出新，將信息技術(shù)與管理體系相結(jié)合，提高基金管理的安全性。同時(shí)，基金管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)該學(xué)會(huì)利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展管理工作，使基金管理工作流程上的不同崗位人員能夠及時(shí)交流信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理騙保、重復(fù)參保等問(wèn)題，提高基金管理工作效率與工作成果。四、結(jié)語(yǔ)綜上所述，各基層基金管理工作面臨的內(nèi)控問(wèn)題不盡相同，因