完整版三重一大決策制度

2023完整版三重一大決策制度CATALOGUE目錄概述組織架構(gòu)與職責(zé)決策權(quán)限與程序決策執(zhí)行與監(jiān)督考核評價與責(zé)任追究附則概述01三重一大決策制度是指重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用（以下簡稱“三重一大”）的決策制度。背景與意義該制度的背景是在國有企業(yè)和集體企業(yè)中，由于存在內(nèi)部人控制、管理不規(guī)范等問題，導(dǎo)致決策失誤和腐敗現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。為了解決這些問題，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，要求國有企業(yè)必須建立和完善“三重一大”決策制度，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員的決策行為，防范決策風(fēng)險，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。010203主要內(nèi)容重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用?；驹瓌t集體討論、充分醞釀、科學(xué)論證、民主決策。主要內(nèi)容與基本原則適用范圍國有企業(yè)、集體企業(yè)和國有控股企業(yè)及其所屬分支機構(gòu)。重點領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、兼并收購、對外投資、貿(mào)易往來、工程項目、大宗物資采購、大額資金使用等。適用范圍與重點領(lǐng)域組織架構(gòu)與職責(zé)02組織架構(gòu)負(fù)責(zé)黨的方針、政策和決策的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；參與公司重大問題決策；負(fù)責(zé)公司干部隊伍建設(shè)和管理。黨委公司的最高權(quán)力機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略、重大投資決策和審核公司財務(wù)預(yù)算等。股東會負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理、重大事項決策和風(fēng)險管理，向股東會負(fù)責(zé)。董事會對公司董事和高級管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對股東會負(fù)責(zé)。監(jiān)事會職責(zé)分工黨委書記兼任董事長，主持董事會工作，負(fù)責(zé)黨的全面工作。董事會成員由股東會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)公司重大決策、經(jīng)營管理、風(fēng)險控制等方面的領(lǐng)導(dǎo)工作。黨委副書記協(xié)助書記工作，負(fù)責(zé)干部和人才隊伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等方面的工作。監(jiān)事會成員由股東會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對董事會和高級管理人員的監(jiān)督和檢查。董事會辦公室協(xié)助董事長處理董事會日常工作，協(xié)調(diào)董事會與黨委、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層等的關(guān)系，負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)和對外聯(lián)絡(luò)等工作。經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)公司經(jīng)營管理和市場營銷等方面的工作，包括制定經(jīng)營計劃、開展市場調(diào)研、監(jiān)控經(jīng)營風(fēng)險等。黨委辦公室協(xié)助黨委處理日常工作，負(fù)責(zé)黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群眾工作以及工會、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)工作。人力資源部負(fù)責(zé)公司人力資源管理工作，包括招聘、培訓(xùn)、績效管理、薪酬福利等方面的工作。紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查公司各級組織和黨員干部遵守黨紀(jì)國法情況，查處違法違紀(jì)行為等。財務(wù)部負(fù)責(zé)公司財務(wù)管理和審計等方面的工作，包括制定財務(wù)預(yù)算、審核財務(wù)報表、控制財務(wù)風(fēng)險等。主要職能部門及其職責(zé)決策權(quán)限與程序03董事會負(fù)責(zé)制定公司重大戰(zhàn)略決策、重大改革改制方案、重大投資決策等；黨委負(fù)責(zé)制定公司黨的建設(shè)和思想政治工作中的重大決策；股東會負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)公司的重大決策。重大事項決策權(quán)董事會負(fù)責(zé)決定公司年度財務(wù)預(yù)算、決算方案、利潤分配方案等；黨委負(fù)責(zé)決定公司黨的建設(shè)和思想政治工作中的重要事項；股東會負(fù)責(zé)決定公司的分立、合并、解散等事項。重要事項決定權(quán)決策權(quán)限事前溝通董事會、黨委和股東會在決策前應(yīng)充分溝通，就重大事項和重要事項的背景、意義和風(fēng)險進(jìn)行深入探討和研究。董事會、黨委和股東會根據(jù)溝通結(jié)果，制定重大事項和重要事項的草案，并提交給相應(yīng)的決策機構(gòu)。草案需經(jīng)過公司內(nèi)部相關(guān)部門和機構(gòu)的審議和論證，對方案進(jìn)行完善和優(yōu)化。對于需要報批的事項，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定，向上級主管部門或監(jiān)管機構(gòu)報批。決策結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定，及時公開披露，保證信息的真實性和準(zhǔn)確性。決策程序草案制定外部審批公開披露內(nèi)部審議0102充分調(diào)研董事會、黨委和股東會在決策前應(yīng)對相關(guān)情況進(jìn)行充分調(diào)研，掌握全面、詳細(xì)的信息。風(fēng)險評估對重大事項和重要事項進(jìn)行風(fēng)險評估，充分考慮各種可能的風(fēng)險因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略。專業(yè)論證對于涉及專業(yè)領(lǐng)域的重大事項和重要事項，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行論證，以提供專業(yè)意見和建議。法務(wù)合規(guī)審查對于可能涉及法律風(fēng)險的事項，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法務(wù)合規(guī)審查，確保決策符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。民主集中制在決策過程中應(yīng)當(dāng)堅持民主集中制原則，充分聽取各方意見和建議，避免個人或少數(shù)人的獨斷專行。決策參考程序030405決策執(zhí)行與監(jiān)督041決策執(zhí)行主體與責(zé)任23公司領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊是決策執(zhí)行的主體，承擔(dān)決策執(zhí)行的最終責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織落實和執(zhí)行相關(guān)決策，并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。部門負(fù)責(zé)人員工在執(zhí)行自身工作職責(zé)時，需認(rèn)真落實公司各項決策，確保工作的順利進(jìn)行。員工內(nèi)部監(jiān)督公司領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊及各部門負(fù)責(zé)人需對決策的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，確保決策得到有效落實。外部監(jiān)督股東、董事會及監(jiān)事會等外部機構(gòu)對公司的決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保公司經(jīng)營符合法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定。決策監(jiān)督機制03加強考核與問責(zé)建立完善的考核機制，對決策執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核，并對執(zhí)行不力的部門或人員進(jìn)行問責(zé)，確保決策得到有效落實。決策執(zhí)行的保障措施01強化組織保障成立專項工作小組或指揮部等組織機構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保決策執(zhí)行的順利進(jìn)行。02優(yōu)化流程保障制定完善的決策執(zhí)行流程，明確各項流程的責(zé)任人、時間節(jié)點和工作要求等，保障決策執(zhí)行的順暢?？己嗽u價與責(zé)任追究05考核評價指標(biāo)應(yīng)明確包括決策程序、執(zhí)行效率、監(jiān)督效果、用戶滿意度等關(guān)鍵性指標(biāo)，并針對不同層級單位和崗位制定個性化的考核指標(biāo)?？己嗽u價辦法應(yīng)明確考核評價的程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法等，并建立考核評價結(jié)果的應(yīng)用機制，將評價結(jié)果與獎懲、任免等掛鉤。考核評價指標(biāo)與辦法應(yīng)明確各級單位和崗位的責(zé)任范圍和具體職責(zé)，并建立責(zé)任追究的標(biāo)準(zhǔn)和程序。責(zé)任范圍對于出現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)采取相應(yīng)的責(zé)任追究方式，包括誡勉談話、責(zé)令改正、紀(jì)律處分等。責(zé)任追究方式責(zé)任追究制度違規(guī)行為的類型應(yīng)明確界定和分類各種違規(guī)行為，如決策失誤、執(zhí)行不力、濫用職權(quán)、玩忽職守等。處理措施應(yīng)根據(jù)違規(guī)行為的類型和程度，采取相應(yīng)的處理措施，如給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰、調(diào)離崗位、開除等，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機制確保處理措施的落實。對違規(guī)行為的處理措施附則061其他說明23本制度涉及的議事范圍廣泛，包括但不限于對外投資、資產(chǎn)購置、出售、企業(yè)改革等各方面。本制度所列程序和要求可根據(jù)實際情況作適當(dāng)調(diào)整和補充，確保決策的科學(xué)性和規(guī)范性。本制度自發(fā)布之日起生效，如有其他未盡事宜，由公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定并解釋。本制度的解釋權(quán)歸公司領(lǐng)導(dǎo)