區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

實(shí)用文檔區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析摘要：由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人口增加，水資源日益匱乏、不合理的使用、水污染加劇等一系列問題成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要因素。本文通過調(diào)查陜西省商洛市丹鳳縣水資源的現(xiàn)狀，分析目前該區(qū)域水資源可持續(xù)利用方面存在的問題，并提出合理化的建議和對(duì)策。關(guān)鍵詞：區(qū)域；水資源；合理配置；可持續(xù)發(fā)展一、概述水資源是指一切能夠使用的生活生產(chǎn)用水、地表水和地下水。區(qū)域水資源就是自然界中有價(jià)值的、能夠恢復(fù)和更新的可為人類利用的水體。丹鳳縣位于陜西省東南部，總面積2438平方公里，屬北亞熱帶向暖溫帶過度的季風(fēng)性半濕潤山地氣候區(qū)，年平均降雨量687.4毫米，屬于川塬、丘陵地貌，總?cè)丝?0.2萬人，是個(gè)“九山半水半分田”的土石山區(qū)縣。[1]二、該縣水資源現(xiàn)狀（一）境內(nèi)水資源儲(chǔ)量。丹鳳縣境內(nèi)水資源豐富，“一江三河”（即丹江、武關(guān)河、老君河、銀花河）開發(fā)潛力較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地表水多年平均徑流深為212.469毫米，總徑流量為5.18億m3，丹江、銀花河過境流量7.1億m3，共計(jì)12.28億m3，地下水資源量1.82億m3，全縣人均水資源量4704m3，高于全國人均2700m3和全省人均1500m3的水平。水能理論蘊(yùn)藏量7.2萬千瓦，可開發(fā)量3.6萬千瓦。全縣共有中小型水庫7座，總庫容1588.5萬m3。除此之外，境內(nèi)有水電站兩座。（二）地表水儲(chǔ)量。丹鳳縣地跨黃河、長江兩大流域，以蟒嶺為分水嶺，北麓、南、北爐道河與吊蓬河為黃河水系南洛河的支流，流域面積為82.05平方公里，占全縣總土地3.5%，其余的丹江、銀花河等其他河流水系，為長江流域漢江系支流，流域面積2322.51平方公里，占全縣總土地面積的96.5%。全縣分布大小支毛溝6.28萬條，平均每平方公里26條，溝壑密度為每平方公里2.4公里，河道總長度5771公里。[1]（三）地下水儲(chǔ)量。丹鳳縣地下水資源量為18221.55萬m3/年，其中黃河流域?yàn)?94.4萬m3/年，長江流域?yàn)?7227.15萬m3/年，地下水可開采量為887萬m3/年。（四）水質(zhì)評(píng)價(jià)。丹鳳縣境內(nèi)現(xiàn)有主要河流水質(zhì)監(jiān)測斷面3個(gè)，其中丹江河2個(gè)、銀花河1個(gè)，地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位1個(gè)，據(jù)近幾年水質(zhì)監(jiān)測，地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地下水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地下水Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%[3]。三、該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中水資源開發(fā)利用存在的主要問題（一）用水效率較低，節(jié)水措施欠缺。工業(yè)用水重復(fù)利用率低，農(nóng)業(yè)灌溉浪費(fèi)嚴(yán)重，群眾節(jié)水意識(shí)有待提高，水污染、水浪費(fèi)、水域侵占問題加劇水危機(jī)。水資源重復(fù)利用率較底，節(jié)水措施較少。[2]（二）農(nóng)村污染治理能力低，水環(huán)境保護(hù)措施不強(qiáng)。隨著丹鳳縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人口的增長，區(qū)域污染物排放量日益增長，而污染防控設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，水資源保護(hù)面臨較大壓力。農(nóng)村生活污水收集達(dá)標(biāo)處理率低，環(huán)境保護(hù)措施有限。（三）城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)滯后，供需矛盾突出。就我縣城區(qū)供水而言，供水工程建于1982年，水源取自丹江岸3座大口井，設(shè)計(jì)供水能力2700m3/d，目前已不足2000m3/d；2003年開工修建、2004年投入運(yùn)行的城東水廠工程，水源取自龍?zhí)端畮?，設(shè)計(jì)日供水能力5500m3/d，設(shè)計(jì)日供水人口4.1萬人，而近年來隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)常住人口已達(dá)十幾萬，供需矛盾日益突出。（四）水資源保護(hù)體系薄弱，保護(hù)能力亟需加強(qiáng)。縣級(jí)水資源保護(hù)體系薄弱，在保護(hù)機(jī)構(gòu)、資金、隊(duì)伍、裝備、手段和能力等方面上都不能滿足最嚴(yán)格水資源管理的需要。[2]四、合理配置水資源及可持續(xù)利用建議對(duì)于以上存在的問題，提出了丹鳳縣水資源合理開發(fā)利用方面的戰(zhàn)略布局建議。（一）堅(jiān)持把節(jié)約用水放在首位，努力提高用水效率我縣農(nóng)田灌溉及工業(yè)用水量較高，處于全市中等位次，用水效率較低，節(jié)水潛力很大。一要切實(shí)加強(qiáng)管理，科學(xué)用水，優(yōu)先保證人們生活用水。對(duì)其他用水繼續(xù)科學(xué)規(guī)劃，定額管理，超出部分加價(jià)收費(fèi)。二要提高用水效率，加大節(jié)水措施的落實(shí)。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鼓勵(lì)采用先進(jìn)的設(shè)備，積極推廣節(jié)水技術(shù)，使工農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步由粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變；生活用水提倡使用先進(jìn)節(jié)水型器具，增加重復(fù)利用率，減少水浪費(fèi)；加強(qiáng)供水管網(wǎng)的檢修改造，杜絕漏水現(xiàn)象。三要強(qiáng)化高耗水行業(yè)的監(jiān)管。禁止審批和興建耗水量大的項(xiàng)目，壓縮高耗水產(chǎn)業(yè)。（二）加強(qiáng)面源污染治理，保護(hù)和利用現(xiàn)有的水資源我縣城鎮(zhèn)排污未全面實(shí)施水污分流，加之污水處理廠少，所有的生活污水及工業(yè)污染源不能得到全面的治理，群眾節(jié)水減污意識(shí)不強(qiáng)。所以加大我縣排污管網(wǎng)建設(shè)及污水處理能力建設(shè)，是加強(qiáng)水資源保護(hù)，提高水資源利用率、污水回收再利用的重要策略。一是強(qiáng)化入河排污口的排查監(jiān)管。二是嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。三是加大水保工程管理。四是加強(qiáng)水資源的有效規(guī)劃與管理。實(shí)現(xiàn)水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)、管理相統(tǒng)一。（三）加大水源工程建設(shè)，滿足日益增長的供水需求一要盡快鞏固現(xiàn)有的水源工程，城東水廠已完成擴(kuò)建，魚嶺水庫正在擴(kuò)建，對(duì)龍?zhí)端畮?、魚嶺水庫等重要的水庫實(shí)施清淤及除險(xiǎn)加固工作，增大有效庫容及調(diào)控能力；二在河流多處修建實(shí)施攔河壩、橡膠壩、截滲壩等蓄水工程，增加流域內(nèi)蓄水量，特別是丹江河、老君河；三是可以從水庫、河流和水源井著手，選擇新水源，建立新水源工程，增大可供水量，才能有效的增加供水能力，如：青峰水庫跨流域高山流水工程、“一山三河四庫連通”工程；四要加強(qiáng)控制性水源工程的投入，對(duì)丹鳳縣水資源進(jìn)行供需二次平衡，切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃用水、節(jié)藥用水及用水總量控制。[1]（四）強(qiáng)化“三條紅線”目標(biāo)管理，合理、有效的地開發(fā)利用水資源為了貫徹國家政策，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，確保實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)，強(qiáng)化“三條紅線”目標(biāo)管理，需要做到：1、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證先行；2、落實(shí)取水許可制度；3、全面管理水資源（水量、水質(zhì)、水能）；4、大力推行計(jì)劃和節(jié)約用水；5、加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，禁止未達(dá)標(biāo)污水排放入河；6、廣泛宣傳水法規(guī)，依法管理水資源；7、加強(qiáng)水資源保護(hù)工作，嚴(yán)格水源、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍，按程序公告，加強(qiáng)監(jiān)督管理；8、在縣水資源管理單位的領(lǐng)導(dǎo)下，按照政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作的方法全力推進(jìn)水資源開發(fā)利用工作，把宏觀配置與用水管理相結(jié)合，體現(xiàn)科學(xué)性，增強(qiáng)針對(duì)性，管出成效。9、加強(qiáng)河長制管理工作的全面實(shí)施和推行。[2]結(jié)論與展望本文引用水資源方面的理論，以陜西省商洛市丹鳳縣作為案例進(jìn)行系統(tǒng)的研究，分析了水資源利用開發(fā)的現(xiàn)狀和存在的問題，論證了水資源可持續(xù)利用以及科學(xué)合理配置的重要性，并提出相應(yīng)的對(duì)策，旨在通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的方式，雙管齊下，管好、用好、開發(fā)好水資源，使該區(qū)域建立健康有效的水資源管理體系。水資源的稀缺性、不可替代性和時(shí)空分布的不均衡性等，決定必須要在水資源自然配置的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的人工配置。處理好水資源與人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，保持水資源的可持續(xù)利用，使水資源綜合發(fā)揮最大效益，關(guān)鍵在于水資源合理配置。對(duì)于整個(gè)國家而言，水資源合理開發(fā)利用和保護(hù)同等重要，需要社會(huì)各界緊密合作，共同致力于水資源保