國民經(jīng)濟(jì)效益評估

國民經(jīng)濟(jì)效益評估2021/5/91項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評價概述國民經(jīng)濟(jì)評價費(fèi)用與效益劃分國民經(jīng)濟(jì)評價收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整影子價格與價格的調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)評價報表與評價指標(biāo)2021/5/92項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評價概述概念：國民經(jīng)濟(jì)評價是按照資源合理配置的原則從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率

等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，計(jì)算和分析項(xiàng)目給國民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益評價項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性為項(xiàng)目的投資決策提供依據(jù)的過程。對比記憶----財務(wù)評價：經(jīng)營單位的角度，以現(xiàn)行市場價格、實(shí)際工資、官方匯率及各項(xiàng)財稅制度，計(jì)算工程實(shí)際支付的費(fèi)用和取得的效益，并分析其財務(wù)可行性的工作。項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評估2021/5/93對項(xiàng)目的分析：財務(wù)評價可行,國民經(jīng)濟(jì)評價也可行--

項(xiàng)目可行財務(wù)評價不可行,國民經(jīng)濟(jì)評價可行,怎么辦？財務(wù)評價可行,國民經(jīng)濟(jì)評價不可行,怎么辦？財務(wù)評價不可性,國民經(jīng)濟(jì)評價為不可行項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評估2021/5/94國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的區(qū)別評價角度的不同財務(wù)評估

是從企業(yè)角度分析項(xiàng)目的財務(wù)效果偏重于項(xiàng)目的盈利水平及償債能力的評價國民經(jīng)濟(jì)評估

從國家角度評價擬建項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效應(yīng)偏重于對社會產(chǎn)生的凈效益和純收入的分析它不但要評估項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還應(yīng)分析國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評估2021/5/95國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的區(qū)別評價任務(wù)的不同企業(yè)財務(wù)效益評估為項(xiàng)目選定和規(guī)模方案的選擇提供財務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)心項(xiàng)目的籌資來源和還本付息能力國民經(jīng)濟(jì)效益評估用于擬建項(xiàng)目的擇優(yōu)及擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的選擇,是重大項(xiàng)目決策的主要依據(jù)主要關(guān)心項(xiàng)目是否應(yīng)當(dāng)興建,以及擬建項(xiàng)目應(yīng)有多大的生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評估2021/5/96國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的區(qū)別評價項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍劃分的不同企業(yè)財務(wù)效益評估將項(xiàng)目的全部支出都作為費(fèi)用,列為項(xiàng)目的成本或項(xiàng)目的資金流出而國民經(jīng)濟(jì)效益評估將其中的轉(zhuǎn)移支付(如,稅金、補(bǔ)貼、利息)

扣除項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評估2021/5/97國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的區(qū)別評價使用價格體系的不同在企業(yè)財務(wù)效益評估中,投入和產(chǎn)出物以市場價格為基礎(chǔ)計(jì)價.在國民經(jīng)濟(jì)效益評估中,要用既能反映投入產(chǎn)出物的價值,又能反映這種資源稀缺程度的影子價格進(jìn)行評估項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評估2021/5/98國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的區(qū)別依據(jù)評價參數(shù)的不同在企業(yè)財務(wù)效益評估中,采用國家頒發(fā)的各行業(yè)的基準(zhǔn)內(nèi)部收益率

做為評價項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)在國民經(jīng)濟(jì)效益評估中,使用統(tǒng)一的社會折現(xiàn)率或經(jīng)濟(jì)折現(xiàn)率對于涉及進(jìn)出口的物品企業(yè)財務(wù)效益評估要運(yùn)用法定匯率國民經(jīng)濟(jì)效益評估要運(yùn)用影子匯率企業(yè)財務(wù)效益評估中,其基本資料是根據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)編制的財務(wù)現(xiàn)金流量表國民經(jīng)濟(jì)效益評估,其基本資料是根據(jù)影子價格編制的國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評估2021/5/99國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的區(qū)別評價對象的不同一般對于沒有收入的項(xiàng)目,不進(jìn)行財務(wù)效益評估如防洪工程、環(huán)保工程、水土保持工程等無論有無財務(wù)收人,一些重大的有關(guān)國計(jì)民生的項(xiàng)目,投入/產(chǎn)出物財務(wù)價格明顯不合理的項(xiàng)目,特別是對

能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林水利項(xiàng)目某些國際金融組織的貸款項(xiàng)目某些政府貸款項(xiàng)目應(yīng)按要求進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)效益評估另外,財務(wù)評價有兩個方面

一是盈利能力分析，另一是清償能力分析國民經(jīng)濟(jì)評價僅做

盈利能力分析,不做清償能力分析項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評估2021/5/910項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價的作用國民經(jīng)濟(jì)效益評價是宏觀上合理配置資源的需要國民經(jīng)濟(jì)效益評價是真實(shí)反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的需要國民經(jīng)濟(jì)評價有利于項(xiàng)目投資決策科學(xué)化項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評估項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價的范圍1、鐵路、公路等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；2、較大的水利水電項(xiàng)目；3、國家控制保護(hù)資源的項(xiàng)目；4、較大的外資、中外合資項(xiàng)目；5、主要產(chǎn)出物和投入物的價格嚴(yán)重扭曲的項(xiàng)目2021/5/911國民經(jīng)濟(jì)評價的研究內(nèi)容

1、識別國民經(jīng)濟(jì)效益(收入)與費(fèi)用(支出)2、計(jì)算和選取影子價格3、編制國民經(jīng)濟(jì)評價報表4、計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)進(jìn)行方案比選項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評估2021/5/912項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益的識別直接效益的識別

直接效益是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍以內(nèi)以影子價格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目投產(chǎn)以后增加總的供給量,即增加了國內(nèi)的最終消費(fèi)品或中間產(chǎn)品,此時直接效益表現(xiàn)為：增加

該產(chǎn)出物數(shù)量滿足國內(nèi)需求的效益增加出口或減少進(jìn)口的產(chǎn)出物增加出口就是項(xiàng)目投產(chǎn)以后增加國家出口產(chǎn)品的數(shù)量,其效益是：增加出口所增收的國家外匯減少進(jìn)口是指項(xiàng)目投產(chǎn)以后,其產(chǎn)品可以替代進(jìn)口產(chǎn)品,其效益是：減少進(jìn)口所節(jié)約的外匯效益國民經(jīng)濟(jì)評價費(fèi)用與效益劃分2021/5/913直接費(fèi)用的識別直接費(fèi)用是項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍內(nèi)以影子價格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用直接費(fèi)用表現(xiàn)為其他部門為供應(yīng)本項(xiàng)目投入物而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗用的資源費(fèi)用或，表現(xiàn)為減少對其他項(xiàng)目(或最終消費(fèi)者)投入物的供應(yīng)而放棄的效益增加進(jìn)口或減少出口增加進(jìn)口是指因?yàn)轫?xiàng)目存在,國家不得不為增加進(jìn)口而多支付的外匯減少出口指因項(xiàng)目使用了國家用來出口的商品,其費(fèi)用是國家因減少出口而損失的外匯收入國民經(jīng)濟(jì)評價費(fèi)用與效益劃分2021/5/914間接效益的識別

間接效益（亦稱外部效益）是指由項(xiàng)目引起的但在直接效益中未得到反映的那部分效益如,

在建設(shè)一個鋼鐵廠的同時,又修建了一套廠外運(yùn)輸系統(tǒng),它除了為鋼鐵廠服務(wù)外還使當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活得益這部分效益即為鋼鐵廠的外部效益又如,

某水泵廠生產(chǎn)一種新型節(jié)能水泵用戶可得到較低的運(yùn)行費(fèi)用的好處,但未能反映到水泵廠的直接效益中因此,這部分節(jié)能效益也是水泵廠的外部效益國民經(jīng)濟(jì)評價費(fèi)用與效益劃分2021/5/915間接效益的識別對顯著的外部效果能定量的要做定量分析,計(jì)入項(xiàng)目的效益和費(fèi)用不能定量的,應(yīng)做定性描述國民經(jīng)濟(jì)評價費(fèi)用與效益劃分2021/5/916間接效益的識別一般情況下考慮以下外部效果:環(huán)境及生態(tài)影響效果“三廢”造成的環(huán)境污染和生態(tài)的破壞是一種間接費(fèi)用技術(shù)擴(kuò)散效果包括技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣等,一種間接效益產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果對上、下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)效果對“下游”是指生產(chǎn)初級產(chǎn)品的項(xiàng)目對以其產(chǎn)出物為原料的經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生的效果對“上游”是指一個項(xiàng)目的建設(shè)會刺激那些為該項(xiàng)目提供原材料或半成品的經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)評價費(fèi)用與效益劃分2021/5/917間接費(fèi)用的識別間接費(fèi)用（亦稱外部費(fèi)用）是指由項(xiàng)目引起的,而在項(xiàng)目的直接費(fèi)用中未得到反映的那部分費(fèi)用例如：工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢渣引起的環(huán)境污染及對生態(tài)平衡的破壞,項(xiàng)目并不支付任何費(fèi)用,而國民經(jīng)濟(jì)付出了代價，如何評估這部分費(fèi)用？國民經(jīng)濟(jì)評價費(fèi)用與效益劃分2021/5/918國民經(jīng)濟(jì)評價費(fèi)用與效益劃分e)

轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的某些財務(wù)收益和支出,從國民經(jīng)濟(jì)角度看,并沒有造成資源的實(shí)際增加或者減少是國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付”,不能計(jì)做項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益或費(fèi)用1、國家和地方政府的稅收,僅是從項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到政府2、國內(nèi)銀行借款利息,僅是從項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到金融機(jī)構(gòu)3、國家或地方政府對項(xiàng)目的補(bǔ)貼,僅是從政府轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目如果以項(xiàng)目的財務(wù)評價為基礎(chǔ)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價時，應(yīng)從財務(wù)效益和費(fèi)用中剔除其中的轉(zhuǎn)移支付部分2021/5/919國民經(jīng)濟(jì)評價方法財務(wù)評價基礎(chǔ)上的國民經(jīng)濟(jì)評價是在財務(wù)評價基礎(chǔ)上,通過對評價參數(shù)的調(diào)整,將這些參數(shù)調(diào)整成為宏觀的,較為理想的水平進(jìn)行的評價擴(kuò)大范圍的國民經(jīng)濟(jì)評價這種評價的基本思路是：擴(kuò)大評價的范圍,使原來財務(wù)評價中不能反映的間接費(fèi)用和間接效益包含到這個大的范圍內(nèi)這個擴(kuò)大范圍的項(xiàng)目就相當(dāng)于一個“新的評價項(xiàng)目”

采用影子價格、影子工資、影子匯率、社會折現(xiàn)率對整個項(xiàng)目的費(fèi)用和效益進(jìn)行評價國民經(jīng)濟(jì)評價費(fèi)用與效益劃分2021/5/920影子價格與價格的調(diào)整影子價格的含義概念：指當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)化狀態(tài)下時,能夠反映社會勞動的消耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況的價格影子價格反映這種資源的社會必要勞動消耗—

價值反映這種資源的稀缺程度—

供求關(guān)系反映對最終產(chǎn)品的需求情況—

資源配置效果項(xiàng)目評價項(xiàng)目產(chǎn)出物的影子價格—

消費(fèi)者支付意愿的反映項(xiàng)目投入物的影子價格—

機(jī)會成本的反映國民經(jīng)濟(jì)評價收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整2021/5/921項(xiàng)目投入物、產(chǎn)出物

影子價格

的確定依據(jù)在銷售收入、銷售成本、投資成本中占較大比重的投入物和產(chǎn)出物可以參與進(jìn)出口貿(mào)易的投入物和產(chǎn)出物國內(nèi)價格和國際價格有較大差距的投入物和產(chǎn)出物政府或上級部門已有規(guī)定的影子價格

或轉(zhuǎn)換系數(shù)的投入物和產(chǎn)出物項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物

的分類

Ａ.外貿(mào)貨物Ｂ.非外貿(mào)貨物Ｃ.特殊投入物Ｄ.資金Ｅ.外匯國民經(jīng)濟(jì)評價收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整2021/5/922外貿(mào)貨物影子價格的確定投入物直接進(jìn)口產(chǎn)品（國外產(chǎn)品）

影子價格=

CIF(到岸價格)x

影子匯率

+項(xiàng)目到口岸的國內(nèi)運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用例1：項(xiàng)目使用的某種原材料為進(jìn)口貨物,其到岸價格為100美元/單位,項(xiàng)目離口岸500公里該材料影子運(yùn)費(fèi)為

0.20元/單位公里,貿(mào)易費(fèi)用為貨價的

6%外匯的官方匯率為8.27(下同),

影子匯率調(diào)整系數(shù)為1.08.試計(jì)算

該投入物(原材料)

的影子價格

解：影子價格=

100x

8.27x

1.08+

（500x

0.2+

100x

8.27x

1.08x

6%）

=1046.75（元/單位）運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)直接進(jìn)口產(chǎn)品國民經(jīng)濟(jì)評價收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整例12021/5/923國民經(jīng)濟(jì)評價收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整運(yùn)輸費(fèi)500x

0.2

影子價格=貨物到岸價100x

8.27x

1.08

+貿(mào)易費(fèi)收款收據(jù)貿(mào)易費(fèi)100x

8.27x

1.08x

6%+=

1046.75

(元/單位)其到岸價格為100美元/單位,項(xiàng)目離口岸500公里該材料影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/單位公里,貿(mào)易費(fèi)用為貨價的6%外匯的官方匯率為8.27(下同),影子匯率調(diào)整系數(shù)為1.08.直接進(jìn)口產(chǎn)品例12021/5/924解：影子價格=180x8.27x1.08

+(200x0.20+180x8.27x1.08x6%)

-(500x0.20+180x8.27x1.08x6%)

+(200x0.20+180x8.27x1.08x6%)

=

1684.15（元/立方米)間接進(jìn)口產(chǎn)品:影子價格=

CIF×影子匯率+

口岸到原用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)

-

供應(yīng)廠到原用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)

+

供應(yīng)廠到項(xiàng)目的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)例2：浙江某木器廠所用木材由江西某林場供應(yīng),現(xiàn)擬在江西某地新建木器廠并由江西林場供應(yīng)木材后,浙江某木器廠所用木材只能通過上海進(jìn)口供應(yīng),影子匯率調(diào)整系數(shù)為1.08，外匯的官方匯率為8.27。木材進(jìn)口到岸價為

180美元/立方米,上海離浙江

200公里江西林場離浙江

500公里、距擬建項(xiàng)目

200公里木材影子運(yùn)費(fèi)為

0.20元/立方米公里,貿(mào)易費(fèi)用為貨價的

6%試計(jì)算江西擬建項(xiàng)目耗用木材的影子價格口岸到浙江廠的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)林場到浙江廠的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)林場到江西廠的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)間接進(jìn)口產(chǎn)品國民經(jīng)濟(jì)評價收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整例22021/5/925影子價格=貨物到岸價180x

8.27x

1.08

+-=1684.15

(元/單位)運(yùn)輸費(fèi)=200x

0.2

貿(mào)易費(fèi)

=180x8.27x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)口岸到浙江廠+林場到浙江廠運(yùn)輸費(fèi)=500x

0.2

貿(mào)易費(fèi)

=180x8.27x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)運(yùn)輸費(fèi)=200x

0.2

貿(mào)易費(fèi)

=180x8.27x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)林場到江西廠木材進(jìn)口到岸價為180美元/立方米,上海離浙江200公里江西林場離浙江500公里、距擬建項(xiàng)目200公里木材影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/立方米公里貿(mào)易費(fèi)用為貨價的6%，影子匯率調(diào)整系數(shù)為1.08間接進(jìn)口產(chǎn)品例2江西擬建項(xiàng)目2021/5/926減少出口產(chǎn)品（如石油、可出口的煤炭和有色金屬等）

影子價格=

FOB(離岸價格)x影子匯率

-供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用

+供應(yīng)廠到項(xiàng)目的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用例3：上海市某一擬建項(xiàng)目，耗用可供出口的淮南煤礦的原煤,其離岸價格為40美元/噸。原煤影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/立方米公里,貿(mào)易費(fèi)用為貨價的

6%淮南煤礦離口岸200公里,距離上海500公里。則，原煤影子價格為解：影子價格=40x8.27x1.08

-

(200x0.20+40x8.27x1.08x6%)

+

(500x0.20+40x8.27x1.08x6%)

=417.26（元/噸）煤礦到離岸口的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)煤礦到上海的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)減少出口產(chǎn)品國民經(jīng)濟(jì)評價收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整例32021/5/927例3：上海市某一擬建項(xiàng)目，耗用可供出口的淮南煤礦的原煤,其離岸價格為40美元/噸?；茨厦旱V離口岸200公里,距離上海500公里。減少出口產(chǎn)品影子價格=運(yùn)費(fèi)=200x0.2貿(mào)易費(fèi)=40x8.27x1.08x6煤礦到口岸=417.26

(元/單位)煤炭離岸價40x8.27x1.08-煤礦到上海運(yùn)費(fèi)=500x0.2貿(mào)易費(fèi)=40x8.27x1.08x6+例32021/5/928產(chǎn)出物直接出口產(chǎn)品(外銷產(chǎn)品)影子價格=

FOB

×影子匯率-項(xiàng)目到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用

和貿(mào)易費(fèi)用例4：某項(xiàng)目的產(chǎn)出物為出口產(chǎn)品其離岸價為20美元/單位,項(xiàng)目離口岸200公里影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/單位公里,貿(mào)易費(fèi)用為貨價的6%。試計(jì)算該產(chǎn)出物的影子價格解：影子價格=

(20x8.27x1.08)-(200x0.20)-(20x8.27x1.08x6%)

=127.91

(元/單位)產(chǎn)出地到離岸口的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)直接出口產(chǎn)品國民經(jīng)濟(jì)評價收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整例42021/5/929國民經(jīng)濟(jì)評價收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整運(yùn)輸費(fèi)200x

0.2

影子價格=貨物離岸價20x

8.27x

1.08

-貿(mào)易費(fèi)收款收據(jù)貿(mào)易費(fèi)20x

8.28x

1.08x

6%-=

127.92

(元/單位)直接出口產(chǎn)品例4例4：某項(xiàng)目的產(chǎn)出物為出口產(chǎn)品其離岸價為20美元/單位,項(xiàng)目離口岸200公里影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/單位公里,貿(mào)易費(fèi)用為貨價的6%2021/5/930影子價格=

FOB×影子匯率-原供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)+原供應(yīng)廠到用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)

-項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)例5：某項(xiàng)目所需的某種原材料原由江蘇某廠供應(yīng),現(xiàn)在浙江新建某一供應(yīng)廠并由其供應(yīng),使原江蘇某廠增加出口該原材料離岸價格為300美元/噸,影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/噸公里江蘇離口岸300公里，江蘇離項(xiàng)目所在地200公里浙江離項(xiàng)目所在地150公里.貿(mào)易費(fèi)用為貨價的6%試計(jì)算該原材料的影子價格解：影子價格=300×8.27×1.08

-(300×0.20+300×8.27×1.08×6%)

+

(200×0.20+300×8.27×1.08×6%)

-

(150×0.20+300×8.27×1.08×6%)

=2468.71（元/噸）江蘇廠到離岸口的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)江蘇廠到某項(xiàng)目地的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)浙江新廠到某項(xiàng)目地的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)間接出口產(chǎn)品國民經(jīng)濟(jì)評價收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整例52021/5/931影子價格=貨物離岸價300x

8.27x

1.08

-+=2468.71

(元/單位)運(yùn)輸費(fèi)=300x

0.2

貿(mào)易費(fèi)

=300x8.28x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)江蘇廠到口岸-江蘇廠到某項(xiàng)目運(yùn)輸費(fèi)=200x

0.2

貿(mào)易費(fèi)

=300x8.27x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)運(yùn)輸費(fèi)=150x

0.2

貿(mào)易費(fèi)

=300x8.28x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)浙江廠到某項(xiàng)目間接出口產(chǎn)品例5江西擬建項(xiàng)目離岸價格為300美元/噸,影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/噸公里江蘇廠離口岸300公里，江蘇離項(xiàng)目所在地200公里浙江廠離項(xiàng)目所在地150公里.貿(mào)易費(fèi)用為貨價的6%2021/5/932替代進(jìn)口產(chǎn)品

(內(nèi)銷產(chǎn)品，以產(chǎn)頂進(jìn)，減少進(jìn)口)影子價格=CIF×影子匯率+口岸到用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)

-項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)例6：某廠需進(jìn)口原材料,現(xiàn)在某地新建項(xiàng)目生產(chǎn)此種原材料并由新項(xiàng)目供應(yīng),其進(jìn)口到岸價為100美元/單位,影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/單位公里某廠到口岸的距離為200公里,到新建項(xiàng)目的距離為100公里貿(mào)易費(fèi)用為貨價的6%

試計(jì)算新建項(xiàng)目生產(chǎn)該原材料的影子價格解：影子價格=100x8.27x1.08

+(200x0.20+100x8.27x1.08x6%)

-

(100x0.20+100x8.27x1.08x6%)=913.16（元/單位）某廠地點(diǎn)到新項(xiàng)目地點(diǎn)的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)某廠地點(diǎn)到口岸的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)替代進(jìn)口產(chǎn)品國民經(jīng)濟(jì)評價收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整例62021/5/933運(yùn)費(fèi)=100x0.2貿(mào)易費(fèi)=100x8.27x1.08x6替代進(jìn)口產(chǎn)品影子價格=運(yùn)費(fèi)=200x0.2貿(mào)易費(fèi)=100x8.27x1.08x6某廠到口岸=913.16

(元/單位)到岸價100x8.27x1.08+新項(xiàng)目到某廠-例6其進(jìn)口到岸價為100美元/單位,影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/單位公里。某廠到口岸的距離為200公里,到新建項(xiàng)目的距離為100公里。貿(mào)易費(fèi)用為貨價的6%2021/5/934復(fù)習(xí)：內(nèi)容小結(jié)

項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評估的理解：Ａ.出發(fā)點(diǎn)—國家宏觀角度Ｂ.評價原則—資源的合理配置Ｃ.評價參數(shù)—影子價格、影子工資影子匯率和社會折現(xiàn)率Ｄ.評價內(nèi)容—項(xiàng)目給國民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益Ｅ.評價目的—評價項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性Ｆ.作用—為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評估2021/5/935國民經(jīng)濟(jì)與財務(wù)評估的不同？評價的角度、任務(wù)、劃分的范圍不同評價使用的價格體系、指標(biāo)參數(shù)、評價對象不同國民經(jīng)濟(jì)評價的作用、范圍？國民經(jīng)濟(jì)評價的方法和步驟：1、識別國民經(jīng)濟(jì)效益(收入)與費(fèi)用(支出)2、計(jì)算和選取影子價格3、編制國民經(jīng)濟(jì)評價報表4、計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)進(jìn)行方案比選項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評估2021/5/936國民經(jīng)濟(jì)效益

/費(fèi)用

的識別直接效益

由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍以內(nèi)以影子價格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益增加總的供給、減少投入物增加出口、減少進(jìn)口直接費(fèi)用是項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍內(nèi)以影子價格

計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用所耗用的資源的費(fèi)用、減少對其它項(xiàng)目的投入而損失的效應(yīng)（機(jī)會成本）國民經(jīng)濟(jì)評價費(fèi)用與效益劃分2021/5/937國民經(jīng)濟(jì)效益

/費(fèi)用的識別間接效益

由項(xiàng)目引起的但在直接效益中未得到反映

的那部分效益環(huán)境及生態(tài)影響效果技術(shù)擴(kuò)散效果和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果間接費(fèi)用（外部費(fèi)用）是指由項(xiàng)目引起的,而在項(xiàng)目的直接費(fèi)用中未得到反映的那部分費(fèi)用“三廢”引起的環(huán)境污染及對生態(tài)平衡的破壞轉(zhuǎn)移支付

項(xiàng)目的某些財務(wù)收益和支出,從國民經(jīng)濟(jì)角度看,并沒有造成資源的實(shí)際增加或者減少稅收、利息、政府的補(bǔ)貼等國民經(jīng)濟(jì)評價的方法財務(wù)基礎(chǔ)上的和擴(kuò)大范圍的國民經(jīng)濟(jì)評價國民經(jīng)濟(jì)評價費(fèi)用與效益劃分2021/5/938

社會折現(xiàn)率–資金的影子價格是社會對資金時間價值的估算

代表被占用社會資金應(yīng)獲得的最低收益率及資金價值換算的折現(xiàn)率社會折現(xiàn)率根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種因素綜合測定,由國家統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)采用國家統(tǒng)一發(fā)布的社會折現(xiàn)率影子價格與價格的調(diào)整2021/5/939資金的影子價格

—社會折現(xiàn)率資金的影子價格：a.資金的機(jī)會成本；

b.資金的時間價值資金影子價格的確定應(yīng)考慮：投資收益水平、資金機(jī)會成本資金供求情況、合理的投資規(guī)模項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價的實(shí)際情況等影子價格與價格的調(diào)整2021/5/940非外貿(mào)貨物的影子價格“天然”的非外貿(mào)貨物。

如,

建筑、國內(nèi)運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)等產(chǎn)品和服務(wù)“一般”非貿(mào)易貨物

應(yīng)采用成本分解法其分解實(shí)際中經(jīng)常采用分解平均成本的方法根據(jù)物資的特點(diǎn)不同,有兩種成本分解方法：

分解變動成本當(dāng)所需投入物只需擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)潛力,

便可滿足供應(yīng)時,可以只分解這種投入物的變動成本（設(shè)定-固定成本不變）影子價格與價格的調(diào)整2021/5/941原材料X財務(wù)成本費(fèi)用表

(可變成本費(fèi)用部分)Items單位耗用量耗用金額(元)abcd電力鐵路貨運(yùn)汽車貨運(yùn)其他可變成本合計(jì)m3噸噸噸度0.0200.0040.0150.140701.121.870.560.834.510.180.099.3218.48例7：項(xiàng)目正常生產(chǎn)所需要的某種投入物

X為非外貿(mào)貨物,經(jīng)調(diào)查,只需挖掘現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)潛力便可滿足供應(yīng),其可變成本構(gòu)成如下表,

試確定

X材料的影子價格例7影子價格與價格的調(diào)整2021/5/942解：

a原材料

為外貿(mào)貨物CIF(cost-insurance-freight)價為52美元／m3,貿(mào)易費(fèi)用率6%,則其成本費(fèi)用調(diào)高額為:

52×8.4

(影子匯率)×0.02(1+0.06)–1.12=8.14

(元)b原材料

為外貿(mào)貨物,其換算系數(shù)(影子價格)為1.75,貿(mào)易費(fèi)用率6%,則其成本費(fèi)用調(diào)高額為：1.87×1.75×1.06-1.87=1.60

(元)

c原材料

為非外貿(mào)貨物,影子價格為76元/噸,貿(mào)易費(fèi)用率6%,則其成本調(diào)高額為：

76×0.015×1.06-0.56=0.65

(元)d原材料

為非外貿(mào)貨物,其影子價格換算系數(shù)為1.72,貿(mào)易費(fèi)用率6%,則其成本費(fèi)用調(diào)高額為：

0.83×1.72×1.06-0.83=0.68

(元)影子價格與價格的調(diào)整2021/5/943電力

為非外貿(mào)貨物,影子價格取0.18元/度,則成本費(fèi)用調(diào)高額為：70x0.18

-4.15=8.45（元）鐵路貨運(yùn)

影子價格換算系數(shù)為2.6,

則其成本調(diào)高額為:0.18x2.6

-0.18=0.29（元）“其他”項(xiàng)目

不作調(diào)整,這樣綜合上述原材料X的分解,可變成本費(fèi)用為：8.14+1.60+0.65+0.68+8.45+0.29+

18.48

=38.29

(元)故X

材料的影子價格為：38.29元／噸

影子價格與價格的調(diào)整2021/5/944全部成本分解法當(dāng)項(xiàng)目所需用的某種投入物,須新建生產(chǎn)企業(yè)才能滿足供應(yīng)此時,

應(yīng)對其全部成本進(jìn)行分解影子價格與價格的調(diào)整2021/5/945特殊投入物的影子價格勞動力的影子價格—影子工資影子工資：Ａ.勞動力的機(jī)會成本

Ｂ.

社會為勞動力就業(yè)而付出的代價

如：為勞動力就業(yè)而花費(fèi)的搬遷費(fèi)、

培訓(xùn)費(fèi)、城市交通費(fèi)等。影子工資=名義工資×影子工資換算系數(shù)影子工資換算系數(shù)：一般建設(shè)項(xiàng)目,影子工資換算系數(shù)取1,不同項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況取大于1或小于1中外合資項(xiàng)目取1.5,

因占用的職工技術(shù)熟練程度一般比較高（如，社會為其付出的培訓(xùn)費(fèi)等較多）影子價格與價格的調(diào)整2021/5/946土地的影子價格土地影子價格反映土地用于擬建項(xiàng)目而使社會為此放棄的國民經(jīng)濟(jì)效益–機(jī)會成本國民經(jīng)濟(jì)為此增加的資源消耗農(nóng)用土地的影子價格項(xiàng)目占用農(nóng)用土地使國家為此損失的收益,由:土地的機(jī)會成本占用土地而引起的新增資源消耗兩部分構(gòu)成土地機(jī)會成本按項(xiàng)目占用土地而使國家為此損失的該土地可行最佳替代用途的凈效益計(jì)算新增資源消耗一般包括:拆遷費(fèi)用和勞動力安置費(fèi)用影子價格與價格的調(diào)整2021/5/947土地的影子價格財務(wù)評價土地影子價格在財務(wù)評價土地費(fèi)用的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整計(jì)算其費(fèi)用包括三部分：如,土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等，應(yīng)按機(jī)會成本的計(jì)算方法調(diào)整計(jì)算新增資源消耗，如,拆遷費(fèi)用、剩余勞動力安置費(fèi)用、養(yǎng)老保險費(fèi)用等,應(yīng)按影子價格調(diào)整計(jì)算轉(zhuǎn)移支付,如,

糧食開發(fā)基金、耕地占用稅等,則應(yīng)予以剔除影子價格與價格的調(diào)整城鎮(zhèn)土地影子價格計(jì)算通常按市場價格計(jì)算,包括:出讓金、征地費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等2021/5/948土地的影子價格土地的影子價格：I.

土地的機(jī)會成本；

II.

社會為此而增加的資源消耗

(如居民搬遷費(fèi)、興建交通設(shè)施等)土地的機(jī)會成本式中：OC—單位面積土地機(jī)會成本(的凈現(xiàn)值）N—項(xiàng)目占用土地的期限

(項(xiàng)目計(jì)算期)t—年序數(shù)NB0—基年土地的單位面積年凈現(xiàn)值K—基年距項(xiàng)目開工年年數(shù)

g—土地最好可行替代用途的

年平均凈效益增長率i—

社會折現(xiàn)率影子價格與價格的調(diào)整2021/5/949新增資源消耗費(fèi)用按實(shí)際新增資源消耗量進(jìn)行測算;國民經(jīng)濟(jì)評價中土地費(fèi)用的處理方式：計(jì)算項(xiàng)目占用土地在整個占用期內(nèi)各年凈效益的現(xiàn)值之和,作為土地費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)投資中將各年凈效益的現(xiàn)值換算為年等額效益,作為項(xiàng)目每年的投入例9：某項(xiàng)目為一港口工程,征用耕地

1133.771畝,1990年開始征地建設(shè),項(xiàng)目壽命為

30年,其實(shí)際征地費(fèi)用總額

3968.0913萬元,每畝平均為

3.4999萬元,征地費(fèi)用構(gòu)成

如下表,試確定其土地的影子費(fèi)用影子價格與價格的調(diào)整2021/5/950項(xiàng)目實(shí)際征地費(fèi)用表

單位：萬元費(fèi)用類別費(fèi)用總額1.土地補(bǔ)償費(fèi)2.青苗補(bǔ)償費(fèi)3.撤組轉(zhuǎn)戶老年人保養(yǎng)費(fèi)4.養(yǎng)老保險金5.剩余農(nóng)業(yè)勞動力安置費(fèi)6.糧食開發(fā)基金7.耕地占用稅8.征地管理費(fèi)405.572633.7999156.480011.5200835.2762340.1313567.1609162.0000合計(jì)3968.0913萬元例9影子價格與價格的調(diào)整2021/5/951解：1.土地機(jī)會成本的計(jì)算該土地現(xiàn)行用途為種植水稻,經(jīng)分析還可用于種植小麥和蔬菜假定這三種作物一年內(nèi)都可以復(fù)種

2.5次經(jīng)比較,

種植蔬菜的凈效益最大,所以種植蔬菜為最好可行替代用途(NB0為基年單位土地面積的年最大凈現(xiàn)值)

基年的凈現(xiàn)值

NB0=482.3元/畝.1次×2.5=1205.75(元/畝)經(jīng)分析，在規(guī)劃期內(nèi)種蔬菜的年凈效益增長率2%由于NB0為根據(jù)1990年年初統(tǒng)計(jì)數(shù)計(jì)算(即基年為1990年),項(xiàng)目開工也為1990年,所以k=0,社會折現(xiàn)率為12%,則每畝土地的機(jī)會成本

為：例9影子價格與價格的調(diào)整2021/5/9522.

新增資源消耗的計(jì)算新增資源消耗的費(fèi)用項(xiàng)目中,拆遷費(fèi)主要為建筑施工費(fèi)用,用房屋建筑工程的

換算系數(shù)

1.1核算影子價格得：影子價格下的拆遷費(fèi)用

＝1236.8504x1.1=1360.5354(萬元)

/1133.771畝平均每畝=

1.20

(萬元)其它幾項(xiàng)不做調(diào)整，其總額為：405.572+33.7999+156.48+11.52+835.2762+162.0=

1823.9481(萬元)/1133.771畝

平均每畝=

1.6087(萬元)例9影子價格與價格的調(diào)整2021/5/9533.

其它費(fèi)用項(xiàng)目的調(diào)整上表中“糧食開發(fā)基金”和“耕地占用稅”屬于轉(zhuǎn)移支付性質(zhì)的費(fèi)用,在計(jì)算影子價格要予以扣除4.

土地影子價格的確定由以上計(jì)算結(jié)果得：單位面積土地影子費(fèi)用=1.1555+1.20+1.6087

=3.9642(萬元／畝)土地影子費(fèi)用總額=3.9642x1133.771

=

4494.4950(萬元)例9影子價格與價格的調(diào)整2021/5/954已知某擬建項(xiàng)目建設(shè)期1年，生產(chǎn)經(jīng)營期9年，占用玉米耕地為10000畝，該耕地平均畝產(chǎn)量為0.5噸，玉米收購價為800元/噸，出口離岸價150美元/噸，產(chǎn)地到口岸的運(yùn)距500公里，運(yùn)輸1噸玉米的影子價格為0.43元/公里，假設(shè)該耕地玉米年產(chǎn)量不變。i=12%，影子匯率取1美元=8.5元人民幣，貿(mào)易費(fèi)用率為6%，玉米調(diào)價后的生產(chǎn)成本按收購價的50%計(jì)算。2021/5/955（1）每噸玉米按口岸價計(jì)算的產(chǎn)地影子價格：150×8.5=1275（元/噸）貿(mào)易費(fèi)用：1275×6%=76.5（元/噸）運(yùn)輸費(fèi)用：0.43×500=215（元/噸）土地的影子價格=1275-76.5-215=983.5（元/噸）（2）每噸稻谷的生產(chǎn)成本800×0.5=400（元/噸）（3）每噸稻谷的凈收益=983.5-400=583.5（元/噸）（4）10年每畝土地凈收益的現(xiàn)值2021/5/956