環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中主要功能及作用

目錄TOC\o"1-3"\h\u1前言 41.1研究背景 41.2研究內(nèi)容、目的及意義 41.2.1研究內(nèi)容 41.2.2研究目的 51.2.3研究意義 51.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的研究動(dòng)態(tài) 51.3.1國外研究現(xiàn)狀 51.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 51.4存在的問題 62環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜述 62.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)概念 62.1.1步驟 62.1.2層次 62.1.3分類 62.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本模式 72.3評(píng)價(jià)方法 72.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)的必要性 73水利水電工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響分析 83.1積極影響 83.2消極影響 84環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中主要功能 94.1判斷功能 94.2預(yù)測功能 94.3選擇功能 94.4導(dǎo)向功能 95環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的作用 95.1水環(huán)境保護(hù) 95.2掌握水質(zhì)現(xiàn)狀及污染源 105.3預(yù)測水質(zhì)及富營養(yǎng)化 105.4制定環(huán)境保護(hù)措施 105.5水溫及淹沒影響問題 105.6移民拆遷問題 106環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的應(yīng)用對(duì)策與建議 106.1建立健全法律法規(guī) 106.2注重已建工程的回顧評(píng)價(jià) 116.3加大群眾的參與力度 117結(jié)論與建議 117.1結(jié)論 117.2建議 11參考文獻(xiàn) 121前言研究背景環(huán)境問題和水資源問題一直是現(xiàn)今世界關(guān)注的焦點(diǎn)，是人類賴以生產(chǎn)生活的前提，也是國家發(fā)展的根基所在。保護(hù)環(huán)境和水利水電工程建設(shè)相協(xié)調(diào)，是我國可持續(xù)發(fā)展的重中之重。而且水利水電工程建設(shè)在許多領(lǐng)域都能發(fā)揮作用，在維持水平衡、蓄水防洪、減少自然災(zāi)害等方面起著積極的意義。新中國成立以來,特別是改革開放以來,黨中央、國務(wù)院采取一系列政策措施，有力地促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。但是，由于自然、歷史和認(rèn)識(shí)等方面的原因，中國在取得巨大發(fā)展成績的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，生態(tài)環(huán)境壓力很大。特別是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中如何保護(hù)好環(huán)境，是我們面臨的最為艱巨的任務(wù)之一。全國污染物排放總量大，主要污染物排放量超過環(huán)境容量，環(huán)境污染十分嚴(yán)重；生態(tài)整體惡化的趨勢(shì)尚未得到有效遏制，水土流失、土地沙化、草原退化問題突出，森林生態(tài)功能不足，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題已在20多年里集中出現(xiàn)，環(huán)境問題呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型特點(diǎn)，治理任務(wù)十分艱巨。未來5至15年，在工業(yè)化和城市化快速進(jìn)程中，環(huán)境資源形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。隨著我國水利水電設(shè)施建設(shè)的加快，對(duì)自然環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重，已經(jīng)引起了如水土流失、湖泊萎縮、沙塵暴等種種環(huán)境問題[6]。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)嚴(yán)重限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程和人們的生產(chǎn)生活質(zhì)量，因此，為了環(huán)境和建設(shè)的協(xié)調(diào)，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)已刻不容緩。我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的發(fā)展較為緩慢，主要是針對(duì)水利水電工程建設(shè)后可能會(huì)出現(xiàn)的環(huán)境問題影響程度進(jìn)行綜合評(píng)估、預(yù)測，并以此提出行之有效的環(huán)境保護(hù)處理措施。由于水利水電工程對(duì)環(huán)境造成影響的不固定因素，導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)方式存在紕漏。不過，隨著我國科技的進(jìn)步，其評(píng)價(jià)機(jī)制也不斷完善，通過從水利水電全程建設(shè)中的有效分析，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)水利水電建設(shè)的可行性上實(shí)現(xiàn)了高效的成果，逐漸保障了工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。研究內(nèi)容、目的及意義研究內(nèi)容立足于環(huán)境影響評(píng)價(jià)方式，根據(jù)水利水電工程自身的特點(diǎn)和環(huán)境影響因素，選取合適的環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)，并對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分層[9]，使之進(jìn)一步建立符合水利水電工程對(duì)環(huán)境影響的預(yù)測、評(píng)估指標(biāo)體系。根據(jù)水利水電對(duì)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際影響情況，確定因素集和評(píng)價(jià)集，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分析環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的主要功能和作用，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法的實(shí)用性和有效性。研究目的本研究以環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的主要功能和作用為目的，依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)中的環(huán)境預(yù)測和評(píng)估，以達(dá)到水利水電工程和環(huán)境影響健康發(fā)展和良性循環(huán)的效果，從而實(shí)現(xiàn)雙贏局面。研究意義如今，隨著生態(tài)問題的日趨惡劣，我國國民越來越注重到環(huán)境保護(hù)的重要性。在水利水電工程建設(shè)中，人們關(guān)注到水利建設(shè)的環(huán)境問題，那么進(jìn)行有效環(huán)境影響評(píng)價(jià)就是目前刻不容緩的任務(wù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程中是通過水利水電工程和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)價(jià)，探討水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，使其研究成果利于人們對(duì)環(huán)境和水利水電工程建設(shè)的全面理解。1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的研究動(dòng)態(tài)1.3.1國外研究現(xiàn)狀針對(duì)國外環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的研究，可分為兩階段：第一階段在1985年以前的探索期。主要是通過水利建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的研究，提出“規(guī)劃管理”和“分析評(píng)價(jià)”觀點(diǎn)，以對(duì)建設(shè)中以前、現(xiàn)在和未來的環(huán)境變化來進(jìn)行綜合分析。第二階段市政1985年以后的發(fā)展期。這個(gè)階段是在第一階段的基礎(chǔ)上對(duì)水利水電工程的總體影響進(jìn)行研究和探討，與此同時(shí)結(jié)合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分層次評(píng)價(jià)。國外的環(huán)境影響評(píng)價(jià)多突顯在預(yù)測和分析上，因此，他們的研究內(nèi)容是多種多樣的。1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀我國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的研究較早，但直到20世紀(jì)80年代才得到重視，其涉及范圍較廣，可分三個(gè)階段：一是起步期；通過高校的研究，取得了一點(diǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)效果。二是發(fā)展期；一些學(xué)者通過對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程中的預(yù)測和分析，提出了在城市開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的觀點(diǎn)。三是探索期；隨著我國生態(tài)環(huán)境問題的突出，我國加大了對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)類型、原則和方法的研究力度，使得我國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)適用范圍廣泛，對(duì)水利水電工程建設(shè)方面的環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范。1.4存在的問題綜上，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在水利水電工程建設(shè)中被有效應(yīng)用，其在水利水電工程的不穩(wěn)定因素上波動(dòng)較大。而且由于我國水利水電工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)程緩慢，其評(píng)價(jià)體系尚不健全，評(píng)價(jià)方法缺乏實(shí)際調(diào)研的認(rèn)定。所以，本次研究通過對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的綜合分析，探索其產(chǎn)生的功能及作用，以望促進(jìn)水利水電和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展及評(píng)價(jià)制度的完善。2環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜述2.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)概念環(huán)境影響評(píng)價(jià)即EIA，是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)后會(huì)造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測，以提前做好預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)監(jiān)測的效果。2.1.1步驟（1）基本上評(píng)估項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響；（2）比較不同代替方案、技術(shù)和預(yù)防措施；（3）生成ELS，使人能清晰地了解環(huán)境影響的特點(diǎn)；（4）大眾參與和審查制度的嚴(yán)格；（5）結(jié)論清晰。2.1.2層次（1）現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)價(jià)；是在工程建設(shè)過程中，根據(jù)實(shí)際調(diào)研強(qiáng)開，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響是否在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。（2）環(huán)境預(yù)測與評(píng)價(jià)；依據(jù)實(shí)際工程，預(yù)測和評(píng)價(jià)該工程對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。（3）跟蹤評(píng)價(jià)；對(duì)工程建設(shè)的過程和后期就進(jìn)行追蹤評(píng)價(jià)。2.1.3分類（1）從評(píng)價(jià)內(nèi)容上：環(huán)境政策、戰(zhàn)略環(huán)境、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；（2）從環(huán)境要素上：土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、美學(xué)環(huán)境等評(píng)價(jià)；（3）從評(píng)價(jià)時(shí)間上：環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境影響、環(huán)境質(zhì)量回顧評(píng)價(jià)。2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本模式環(huán)境影響評(píng)價(jià)使我國環(huán)保的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，其目的就是為了實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的再優(yōu)化。如圖1，其重心在于疊加影響，現(xiàn)今就是對(duì)此疊加的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以體現(xiàn)評(píng)價(jià)基本工資內(nèi)容的可操作性。圖1環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本模式2.3評(píng)價(jià)方法在多數(shù)水利水電工程的目標(biāo)決策中，因?yàn)槎鄠€(gè)因素和目標(biāo)之間的互相影響，導(dǎo)致決策結(jié)果難以很快得到判斷。現(xiàn)在，人們還未能找到合理的方法達(dá)到理論和實(shí)際的有機(jī)統(tǒng)一。借鑒國外的綜合評(píng)價(jià)來分析，可分為費(fèi)用效益分析法、DEA、層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)等有效的評(píng)價(jià)方式。環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的評(píng)價(jià)，它涉及到項(xiàng)目的多個(gè)領(lǐng)域，需要從多方面因素進(jìn)行綜合分析。本文就是通過綜合的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方式對(duì)水利水電工程的層次進(jìn)行改進(jìn)，使得相關(guān)指標(biāo)有利于工程目標(biāo)的決策，而且通過客觀合理的分析，減少了工程主觀因素的影響。2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)的必要性（1）是保障人們生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)。近年來我國的水利水電工程取得了顯著的成果，已躍居世界前列。但是，由于水利水電工程的投資成本高、施工周期長等特點(diǎn)，使得它在建設(shè)過程中存在的問題多又復(fù)雜，涉及的領(lǐng)域廣泛，但帶來的作用也是持久的。水利水電不僅在經(jīng)濟(jì)上有積極影響，而且在社會(huì)中也取得很大效益，其作用直接對(duì)氣候、植被、生物等產(chǎn)生影響。然而這些作用是難以有市場價(jià)格和經(jīng)濟(jì)定量指標(biāo)來進(jìn)行度量的。對(duì)于傳統(tǒng)的水利水電工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，它主要是從經(jīng)濟(jì)收益上進(jìn)行判斷，但卻有顯著的缺陷。一方面注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響因素；另一方面，在水利水電建設(shè)中對(duì)其產(chǎn)生的作用認(rèn)識(shí)不到位，只單單注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，忽視了對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)，使得能達(dá)到環(huán)境和經(jīng)濟(jì)共贏的項(xiàng)目被否定。所以，在水利水電工程建設(shè)中，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)是至關(guān)重要的，直接關(guān)乎著人們生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。（2）是開展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。水利水電工程在后期發(fā)展發(fā)揮的作用為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了前提，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步。針對(duì)水利水電工程進(jìn)行合理的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析，是確保水利水電工程在長期運(yùn)行中的有效途徑。為了達(dá)到水利水電工程的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的成果，就必須綜合考慮三者之間的可行性，揚(yáng)長避短，消除不利因素，最大程度上發(fā)揮其有利影響。我們要充分認(rèn)識(shí)到水利水電的影響是長期的，所以要以保障人類的長遠(yuǎn)效益為根本。因此，在水利水電工程建設(shè)中，首先要做好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念。從過去到現(xiàn)在，我國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)也在逐步發(fā)展至完善，但是對(duì)于水利水電的環(huán)境后果中的評(píng)價(jià)方法還未有完整的體系，尤其是處在國際競爭的壓力之下，投資者很容易為了經(jīng)濟(jì)效益而拋開環(huán)境影響的評(píng)價(jià)。對(duì)此，我們要把環(huán)境影響評(píng)價(jià)深入實(shí)踐，為了長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，積極進(jìn)行分析，以促進(jìn)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。3水利水電工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響分析積極影響[4]（1）能源作用[15]；水不僅是可再生資源，還是清潔能源。通過水利水電工程的開發(fā)與利用，一方面可以緩解我國水電資源壓力，促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的步伐；另一方面可以減少有害氣體的排放量，減弱自然災(zāi)害的影響和對(duì)環(huán)境的破壞力度，促進(jìn)資源的循環(huán)再利用。（2）保護(hù)環(huán)境作用[12]；水利水電工程的建設(shè)，有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，給我們的發(fā)展提供了有利支持。一方面保障了水電資源的合理開發(fā)與利用，能夠防洪減災(zāi)，減少惡劣天氣對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞；另一方面通過航運(yùn)、生態(tài)景觀等給我們帶來了經(jīng)濟(jì)效力，產(chǎn)生量旅游景觀。3.2消極影響（1）在氣候上[1]；水利水電尤其是水庫的建設(shè)，促使了水汽蒸發(fā)量的加大，經(jīng)過循環(huán)，增加了降水量，造成極端天氣和霧霾天氣的頻發(fā)。（2）在水質(zhì)上[1]；水利水電工程由于對(duì)蓄水、泄水的有利控制，打破了水循環(huán)的周期和水汽交換流程，一定程度上削弱了污染物的轉(zhuǎn)移力度，造成水質(zhì)污染甚至重金屬污染。（3）在河道的生態(tài)系統(tǒng)上[1]；水庫建設(shè)的水面一般較寬，且限制了水流速度，故易破話水溫結(jié)構(gòu)，使得當(dāng)?shù)厮疁剌^高，破壞了有些生物的生存環(huán)境，從而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)斷裂。（4）在陸地植被上[1]；大規(guī)模的水利水電工程的占地面積較大，使得陸地植被面積縮減，直接影響了生物的棲息環(huán)境；再加上工程建設(shè)排放的污染物，久而久之，污染物突破限值，就會(huì)導(dǎo)致有些動(dòng)植物滅亡。（5）在地質(zhì)條件上[1]；水利水電建設(shè)在一定程度上是有積極作用的，但也帶來了一些弊端。水利水電工程在蓄水和泄水過程中，容易導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝寥赖酿B(yǎng)分和熱狀況失衡，打破了土壤的酸堿性規(guī)律，致使土壤的鹽堿度變化和沼澤化程度加快。而且受工程水位的波動(dòng)變化，易導(dǎo)致滑坡、泄漏等災(zāi)害，不僅打破了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的平衡，還增加了威脅人們安全的不穩(wěn)定因素。4環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中主要功能4.1判斷功能通過水利水電工程的生產(chǎn)工藝和污染因素分析、物料平衡分析及運(yùn)行污染物排放量等方面的綜合分析，對(duì)工程建設(shè)中的環(huán)境因素進(jìn)行判斷和識(shí)別，趨利避害，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。4.2預(yù)測功能通過調(diào)查水利水電工程對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響，以及對(duì)污染源和污染物的范圍、分布和監(jiān)測情況的調(diào)查，研究出工程對(duì)蕩起環(huán)境的破壞度，從而提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)測度。4.3選擇功能[8]根據(jù)工程對(duì)環(huán)境的影響程度，依據(jù)法規(guī)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的解決措施；還要從環(huán)境角度考慮工程的可行性，選擇合適的施工和管理方案，從而削弱水利水電工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)效應(yīng)。4.4導(dǎo)向功能立足于環(huán)境和水利水電工程建設(shè)的統(tǒng)一背景下，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性可以保證建設(shè)項(xiàng)目地址和布局的合理，可以有效指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)措施在工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)[14]，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給與導(dǎo)向輔助，保障工程的可持續(xù)性。5環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的作用5.1水環(huán)境保護(hù)[2]水利水電工程建設(shè)是起著集發(fā)電和水資源利用為一體的效用。在水利水電工程建設(shè)前后，及時(shí)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)測和分析，通過不同因素的綜合考慮，保證水環(huán)境的和諧統(tǒng)一；而且環(huán)境影響評(píng)價(jià)也是保護(hù)水資源的有效途徑之一。5.2掌握水質(zhì)現(xiàn)狀及污染源[13]通過對(duì)水利水電施工中沿線城鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)情況和環(huán)境狀況，及時(shí)控制污染源，保證工程建設(shè)的積極影響。5.3預(yù)測水質(zhì)及富營養(yǎng)化[2][3]根據(jù)水庫沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對(duì)污染物進(jìn)行監(jiān)控，預(yù)測出庫水質(zhì)。而且通過對(duì)比分析，預(yù)測水庫的總磷負(fù)荷，以期控制水質(zhì)的富營養(yǎng)化。5.4制定環(huán)境保護(hù)措施根據(jù)國家環(huán)境有關(guān)規(guī)定，明確水庫的水質(zhì)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的環(huán)境管理和保護(hù)措施，明確工程建設(shè)和環(huán)境協(xié)調(diào)的要求。5.5水溫及淹沒影響問題[3]水利水電工程在蓄水時(shí)，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厮疁禺a(chǎn)生一定影響，而且泄水時(shí)，若水量過大，就會(huì)影響人們的生活和生物的生存。因此，通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以有效控制水溫問題和淹沒帶來的影響問題。5.6移民拆遷問題水利水電的工程開始之前，區(qū)域的移民問題是最大的矛盾。因此，通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用，來綜合分析移民規(guī)劃的可行性，減少移民問題的發(fā)生率，完善移民規(guī)劃。6環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的應(yīng)用對(duì)策與建議6.1建立健全法律法規(guī)[10]在水利水電工程建設(shè)中，要制定完善的水利水電工程和生態(tài)環(huán)境的規(guī)章制度，立足于法律的威信下[7]，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和水利水電工程建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成不利影響的水利水電工程，要積極采取措施予以整改，進(jìn)行審查和評(píng)估，還要增加處理的力度，達(dá)到法律對(duì)環(huán)境保護(hù)的實(shí)效性。6.2注重已建工程的回顧評(píng)價(jià)[5]環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的發(fā)展緩慢，有些評(píng)價(jià)方法需要通過實(shí)際調(diào)研和檢驗(yàn)才能充分完善以適應(yīng)實(shí)際工程建設(shè)的需要。如果對(duì)水利水電工程建設(shè)前后的對(duì)比資料達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，那預(yù)測結(jié)果就會(huì)有誤差。而且因水利水電工程受地理?xiàng)l件的限制，直觀地預(yù)測就有些不準(zhǔn)確。因此，通過對(duì)已完成的水利水電工程的回顧評(píng)價(jià)[11]，使得評(píng)價(jià)結(jié)果更加具有可信度和說服力。6.3加大群眾的參與力度群眾參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效方式之一，可以增加社會(huì)的認(rèn)可度。通過群眾參與，可以讓人了解到水利水電建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的危害和取得的經(jīng)濟(jì)效益。因此，加大群眾參與度，通過問卷調(diào)查和座談會(huì)等形式，樹立人們經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一的理念，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性。7結(jié)論與建議7.1結(jié)論水利水電工程建設(shè)對(duì)社會(huì)、對(duì)生態(tài)環(huán)境都有難以度量的影響，需要不斷改進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，使之發(fā)揮出最大效益。（1）本文立足于環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程中的發(fā)展變化，分析了其存在的漏洞，使得環(huán)境影響評(píng)價(jià)在今后的工作中更加規(guī)范，促進(jìn)了水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的進(jìn)步。（2）本文總結(jié)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的步驟、層次和必要性，從而建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本模式，為今后的水利水電工程在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方式上提供了依據(jù)。（3）本文通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的功能和作用分析，使環(huán)境和工程緊社能夠有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和可靠性。7.2建議（1）在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)水利水電工程建設(shè)的評(píng)價(jià)時(shí)，因人為因素，可能造成問題遺漏。因此，在日后的工作中，要規(guī)范流程，標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)環(huán)境問題，科學(xué)進(jìn)行預(yù)測和監(jiān)測。（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)缺少實(shí)際調(diào)研的數(shù)據(jù)分析，需要在以后的實(shí)際水利水電工程建設(shè)中高度重視，并且深入研究其環(huán)境影響的深度。（3）因?yàn)樗姽こ探ㄔO(shè)對(duì)環(huán)境影響的系統(tǒng)化和定量化評(píng)價(jià)尚不完善，使得評(píng)價(jià)范圍不全面或有誤差，在今后的研究中對(duì)水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的構(gòu)建中需要深入實(shí)踐并不但改進(jìn)和健全。參考文獻(xiàn)[1]朱梓銘.環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的主要功能及作用[J].中國水運(yùn)(下半月),2014,14(4):165-166.[2]樊翌佳.環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的主要功能及作用[J].環(huán)境與發(fā)展,2018(