能源基金會(huì)-碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)

《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)China's

new

power

system

enabled

by

digitaltechnology

under

the

background

of

carbonneutralization賽迪顧問股份有限公司2022.9.30CCID

Consulting

Company

LimitedSeptember

30,

2022I《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》致謝本研究由賽迪顧問雙碳經(jīng)濟(jì)研究中心統(tǒng)籌撰寫，由能

源基金會(huì)提供資金支持。本研究是【能源基金會(huì)低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目工作組的課題】免責(zé)聲明-

若無特別聲明，報(bào)告中陳述的觀點(diǎn)僅代表作者個(gè)人意見，不代表能源基金會(huì)的觀點(diǎn)。能源基金會(huì)不保證本報(bào)告中信息及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不對(duì)任何人使用本報(bào)告引起的后果承擔(dān)責(zé)任。-

凡提及某些公司、產(chǎn)品及服務(wù)時(shí)，并不意味著它們已為能源基金會(huì)所認(rèn)可或推薦，或優(yōu)于未提及的其他類似公司、產(chǎn)品及服務(wù)。II《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》目

錄前

言........................................................................................................1Abstract

.....................................................................................................3第一章

數(shù)字技術(shù)與中國新型電力系統(tǒng)..................................................5一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎....................5（一）國家政策推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向成熟.......................................5（二）數(shù)字與實(shí)體融合引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展.......................................6（三）“新基建”夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

.......................................7（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)將助力高水平對(duì)外開放.......................................7二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中國電力系統(tǒng)面向未來的主旋律....................8（一）數(shù)字技術(shù)與電力系統(tǒng)融合日益加深...................................8（二）技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)電力系統(tǒng)階段性變革.................................12（三）電力數(shù)字化發(fā)展政策環(huán)境持續(xù)改善.................................15（四）電力系統(tǒng)數(shù)字化未來重點(diǎn)逐漸明晰.................................21三、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必經(jīng)之路..............24（一）電力系統(tǒng)將面臨多層次更大挑戰(zhàn).....................................25（二）數(shù)字技術(shù)賦能將發(fā)揮更關(guān)鍵作用.....................................27（三）數(shù)字基建將塑造電力供需新格局.....................................27四、報(bào)告的目的和框架..................................................................28第二章

數(shù)字技術(shù)打造綠色低碳電力之“源”........................................31一、內(nèi)容概述..................................................................................31III《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》二、面臨挑戰(zhàn)..................................................................................31（一）火電功能轉(zhuǎn)換需要調(diào)峰能力進(jìn)一步提升.........................31（二）新能源電力不確定性導(dǎo)致并網(wǎng)難度加大.........................32（三）新能源電源結(jié)構(gòu)面臨安全性穩(wěn)定性挑戰(zhàn).........................33三、數(shù)字化解決方案......................................................................34（一）火電靈活性深度改造.........................................................34（二）新能源電場高效運(yùn)維.........................................................43（三）“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)體系建設(shè)

.....................................51四、措施建議..................................................................................58五、本章小結(jié)..................................................................................59第三章

數(shù)字技術(shù)編織堅(jiān)強(qiáng)智能電力之“網(wǎng)”........................................62一、內(nèi)容概述..................................................................................62二、面臨挑戰(zhàn)..................................................................................62（一）電力供需模式轉(zhuǎn)變要求電網(wǎng)具備更強(qiáng)靈活性.................62（二）新能源電力消納需要高容量長距離輸電保障.................63（三）新能源電力集中式和分布式并存帶來新要求.................63三、數(shù)字化解決方案......................................................................64（一）智能電網(wǎng)建設(shè).....................................................................64（二）特高壓數(shù)字化裝備.............................................................71（三）微電網(wǎng)智慧管理.................................................................79四、措施建議..................................................................................89五、本章小結(jié)..................................................................................90IV《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》第四章

數(shù)字技術(shù)支撐多元互動(dòng)電力之“荷”........................................93一、內(nèi)容概述..................................................................................93二、面臨挑戰(zhàn)..................................................................................93（一）電力系統(tǒng)低碳發(fā)展對(duì)綠色用能提出更高要求.................93（二）新型電力系統(tǒng)與電力市場建設(shè)需要協(xié)同推進(jìn).................94（三）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；l(fā)展導(dǎo)致用電負(fù)荷增長.................94三、數(shù)字化解決方案......................................................................95（一）工業(yè)領(lǐng)域.............................................................................95（二）交通領(lǐng)域.............................................................................98（三）建筑領(lǐng)域...........................................................................101（四）民生領(lǐng)域...........................................................................104四、措施建議................................................................................107五、本章小結(jié)................................................................................108第五章

數(shù)字技術(shù)賦能安全可靠電力之“儲(chǔ)”......................................

111一、內(nèi)容概述................................................................................

111二、面臨挑戰(zhàn)................................................................................

111（一）提升新型電力系統(tǒng)電力供給能力和品質(zhì).......................111（二）增強(qiáng)新型電力系統(tǒng)電網(wǎng)靈活性和安全性.......................112（三）探索新型電力系統(tǒng)消費(fèi)新場景和新模式.......................112三、數(shù)字化解決方案....................................................................113（一）電源側(cè)儲(chǔ)能.......................................................................113（二）電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能.......................................................................114V《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》（三）負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能.......................................................................116四、措施建議................................................................................118五、本章小結(jié)................................................................................120第六章

數(shù)字技術(shù)助推“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”..........................................122一、內(nèi)容概述................................................................................122二、面臨挑戰(zhàn)................................................................................122（一）重塑“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”電力系統(tǒng)新架構(gòu)

...................................122（二）轉(zhuǎn)變“源隨荷動(dòng)”的傳統(tǒng)運(yùn)行模式

...................................123（三）強(qiáng)化“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”運(yùn)維管理

...................................123三、數(shù)字化解決方案....................................................................124（一）協(xié)同體系規(guī)劃設(shè)計(jì)...........................................................124（二）深度互動(dòng)系統(tǒng)搭建...........................................................125（三）運(yùn)行系統(tǒng)高效管理...........................................................126四、措施建議................................................................................128五、本章小結(jié)................................................................................130第七章

總結(jié)與展望..............................................................................132一、數(shù)字技術(shù)在新型電力系統(tǒng)中的應(yīng)用現(xiàn)狀和展望................132二、數(shù)字技術(shù)與電力系統(tǒng)融合需要關(guān)注的其他問題................139三、推動(dòng)中國新型電力系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)的措施和建議............141（一）要素保障，優(yōu)化電力數(shù)字融合發(fā)展環(huán)境.......................141（二）資金支持，加大財(cái)政金融引導(dǎo)扶持力度.......................143VI《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》（三）智力支撐，健全新型電力系統(tǒng)人才生態(tài).......................144（四）創(chuàng)新加速，強(qiáng)化關(guān)鍵數(shù)字賦能技術(shù)供給.......................146（五）示范引領(lǐng)，加快電力數(shù)字技術(shù)應(yīng)用推廣.......................147（六）分類施策，筑牢電力網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全防線.......................149VII《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》前

言2020

年

9

月，中國在聯(lián)合國大會(huì)上向世界鄭重承諾，二氧化碳排放力爭于

2030

年前達(dá)到峰值，努力爭取

2060

年前實(shí)現(xiàn)碳中和（以下簡稱“雙碳”目標(biāo)）。當(dāng)前，中國電力行業(yè)碳排放占全國碳排放總量的比重達(dá)到

40%，電力系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。2021

年

9

月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，把構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)作為推進(jìn)“雙碳”工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，這對(duì)電力系統(tǒng)走上低碳發(fā)展之路提供了戰(zhàn)略指引。近年來，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并逐漸加快與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)中也發(fā)揮了重要的賦能作用，隨著數(shù)字技術(shù)與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的交叉融合，中國新型電力系統(tǒng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化協(xié)同發(fā)展步穩(wěn)蹄疾，正在加速實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)“質(zhì)與量”的雙向提升。本研究報(bào)告圍繞數(shù)字技術(shù)發(fā)展與中國新型電力系統(tǒng)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，從源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)以及一體化五個(gè)方面，分別探討了中國新型電力系統(tǒng)建設(shè)所面臨的主要形勢和挑戰(zhàn)，系統(tǒng)梳理了數(shù)字技術(shù)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)當(dāng)前的主要應(yīng)用情況和前瞻性應(yīng)用場景，挖掘數(shù)字技術(shù)在融入電力系統(tǒng)的過程中凸顯出1《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》的不足，并提出針對(duì)性相關(guān)措施建議，最后對(duì)未來中國新型電力系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)進(jìn)行總結(jié)展望。2《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》AbstractIn

September

2020,

China

made

a

solemn

commitment

to

the

world

at

the

United

Nations

General

Assembly

that

carbon

dioxide

emissions

will

peak

before

2030

and

strive

to

achieve

carbon

neutrality

by

2060

(hereinafter

referred

to

as

the

"double

carbon"

goal).

At

present,

the

Chinese

electric

power

industry

carbon

emissions

accounts

for

the

proportion

of

the

total

carbon

emissions

to

40%,

low

carbon

transformation

of

power

system

is

the

key

to

achieve

the

"double

carbon"

goal.

In

September

2021,

the

Central

Committee

of

the

Communist

Party

of

China

and

The

State

Council

issued

the

"Opinions

on

the

Complete,

Accurate

and

Comprehensive

Implementation

of

the

new

Development

Concept

and

the

Work

of

carbon

Peak

and

carbon

Neutrality",

which

took

the

construction

of

a

new

power

system

with

new

energy

as

the

main

part

as

one

of

the

key

tasks

to

promote

the

"double

carbon"

work.

This

provides

strategic

guidance

for

the

power

system

to

embark

on

the

road

of

low-carbon

development.In

recent

years,

China's

digital

economy

has

developed

rapidly

and

gradually

accelerated

its

deep

integration

with

all

areas

of

the

economy

and

society.

Digital

technologies

such

as

cloud

computing,

big

data,

Internet

of

things,

mobile

Internet,

artificial

intelligence

and

blockchain

have

also

played

an3《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》important

role

in

enabling

the

construction

of

new

power

systems.

With

the

cross-integration

of

digital

technology

and

all

aspects

of

the

power

system,

the

integrated

development

of

"source,

grid,

load

and

storage"

of

China's

new

power

system

is

stepping

steadily

and

accelerating

to

realize

the

two-way

improvement

of

"quality

and

quantity"

of

the

power

system.This

research

report

focuses

on

the

cooperation

between

the

development

of

digital

technology

and

the

construction

of

China's

new

power

system,

and

discusses

the

main

situations

and

challenges

faced

by

China's

new

power

system

construction

from

the

five

aspects

of

source,

network,

charge,

storage

and

integration.

The

current

main

application

situation

and

prospective

application

scenario

of

digital

technology

in

key

links

are

systematically

sorted

out,

and

the

shortcomings

of

digital

technology

in

the

process

of

integrating

into

the

power

system

are

explored.

Finally,

the

paper

puts

forward

relevant

measures

and

looks

forward

to

the

future

digital

construction

of

China's

new

power

system.4《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》第一章

數(shù)字技術(shù)與中國新型電力系統(tǒng)一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎近年來，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)發(fā)展日益成熟，以此為依托，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)在全球范圍內(nèi)得到快速發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)為媒介，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生更快速、更深層次地融合，推動(dòng)了數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化以及數(shù)字化治理進(jìn)程完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)生深刻變革。（一）國家政策推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向成熟自

2015

年

7

月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要一環(huán)，國家相關(guān)政策支持力度不斷加碼。2020

年

7月，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等

13

個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》，對(duì)加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

15

大新業(yè)態(tài)新模式提出

19

項(xiàng)創(chuàng)新支持政策，以創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給方式，激活消費(fèi)新市場，發(fā)展新的就業(yè)形態(tài)，培育壯大新動(dòng)能。2021

年政府工作報(bào)告中明確指出，加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國。截至

2020

年底，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到

43.2

萬億元，同比增長

14.9%，占

GDP

比重為42.5%，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域產(chǎn)生了重大影響，“數(shù)字化、生態(tài)5《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》化、智能化”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵詞。（二）數(shù)字與實(shí)體融合引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展在經(jīng)歷互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)階段之后，信息網(wǎng)絡(luò)逐漸突

破傳統(tǒng)信息處理終端以及傳輸方式的限制，正大幅向更廣、更快、更深的方向發(fā)展。隨著

5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)

網(wǎng)等技術(shù)逐步發(fā)展成熟，以“萬物互聯(lián)”為突出特征的數(shù)字

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)正在形成，數(shù)據(jù)要素成為了新的生產(chǎn)要素，也成為

世界各國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。伴隨互聯(lián)網(wǎng)特別是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用，數(shù)字資源在互聯(lián)網(wǎng)中加速產(chǎn)生、傳播并應(yīng)用，將進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和使用效率，提高資源、資本、人才全要素生產(chǎn)率。在全球經(jīng)濟(jì)放緩、增長乏力的背景下，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融

合為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革應(yīng)運(yùn)而生，數(shù)字經(jīng)濟(jì)

在提升全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效方面發(fā)揮顯著

作用。當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的持續(xù)演進(jìn)和全面創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)

濟(jì)正在逐漸廣泛融合滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)

和服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引發(fā)各行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)形態(tài)變革

并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。伴隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛部署，以及

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的成熟應(yīng)用，未來傳

統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必將迎來數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)熱潮，數(shù)字化融合創(chuàng)

新將成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量

發(fā)展。6《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》（三）“新基建”夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)“新基建”提檔加速是中國數(shù)字化歷史進(jìn)程中的一個(gè)重

要節(jié)點(diǎn)。隨著智能制造、智慧城市等領(lǐng)域?qū)?shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)

存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)分析等的需求不斷提升，數(shù)據(jù)中心、5G

基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。在

5G

領(lǐng)域，截至

2020

年底，已經(jīng)建成的

5G

基站達(dá)到將近

72

萬

個(gè)，5G

終端連接數(shù)超過

2

億，建設(shè)速度和規(guī)模超出預(yù)期。在

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，中國已培育形成超過

500

個(gè)特色鮮明、能

力多樣的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，部分重點(diǎn)平臺(tái)服務(wù)工業(yè)企業(yè)近

8

萬家。隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加速推進(jìn)，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)

展進(jìn)入高速增長期。（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)將助力高水平對(duì)外開放中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展將進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的快

速迭代和數(shù)字技術(shù)鏈的逐步完善，數(shù)據(jù)要素作為未來重要的

生產(chǎn)生活要素，將充分發(fā)揮在擴(kuò)大對(duì)外開放和深化區(qū)域合作

中的作用。2021

年

11

月，中國正式提出申請(qǐng)加入《數(shù)字經(jīng)

濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，積極融入國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，探索跨境數(shù)字治理框架的最佳路徑，積極開展多雙邊數(shù)字治理合作，并為協(xié)定成員提供廣闊市場，拉緊相互的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作紐帶，為各成員的企業(yè)和人民帶來更大福祉，促進(jìn)亞太地區(qū)乃至全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放融合與長期繁榮，力求為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易投資增長和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出積極貢獻(xiàn)。7《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中國電力系統(tǒng)面向未來的主旋律經(jīng)過

60

多年的發(fā)展，中國電力行業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)

現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、解決無電人口等方面取得了舉世矚目的成績，在整個(gè)過程中，信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用貫穿始終。從二

十世紀(jì)六十年代起，中國電力行業(yè)就開始了信息化建設(shè)的步

伐，信息技術(shù)在電力系統(tǒng)各方面融合應(yīng)用。隨著新一輪科技

革命和產(chǎn)業(yè)變革興起，以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素、以數(shù)字技術(shù)

為驅(qū)動(dòng)力的新的生產(chǎn)方式蓬勃發(fā)展，電力系統(tǒng)與數(shù)字技術(shù)進(jìn)

一步深度融合發(fā)展，數(shù)字電廠、智慧電網(wǎng)、智能用電終端等

一批新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)，反映出中國電力系統(tǒng)“質(zhì)與量”的雙重提升。（一）數(shù)字技術(shù)與電力系統(tǒng)融合日益加深二十世紀(jì)六十年代，計(jì)算科學(xué)在電力行業(yè)開始得到應(yīng)用。電力行業(yè)是技術(shù)和裝備密集型產(chǎn)業(yè)，其特有的生產(chǎn)與經(jīng)營方

式?jīng)Q定了其信息化發(fā)展的模式，信息技術(shù)最初主要用于電力

系統(tǒng)的計(jì)算及發(fā)電廠和變電站的自動(dòng)監(jiān)測、監(jiān)控等方面。上

世紀(jì)中下葉，中國電力行業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)入初期發(fā)展階段，各種中小型計(jì)算機(jī)開始在電力行業(yè)科學(xué)計(jì)算和工程運(yùn)算方

面得到應(yīng)用，應(yīng)用的領(lǐng)域包括電力實(shí)驗(yàn)數(shù)字計(jì)算、工程設(shè)計(jì)

科技計(jì)算、發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測、變電站所自動(dòng)監(jiān)測等方面，為

了實(shí)現(xiàn)提高電廠和變電站所生產(chǎn)過程的自動(dòng)化程度、改進(jìn)電

力生產(chǎn)和輸變電監(jiān)測水平、提高工程設(shè)計(jì)計(jì)算速度、縮短電8《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》力工程設(shè)計(jì)的周期等目的。二十世紀(jì)八十年代，信息技術(shù)開始滲透到電力行業(yè)各專項(xiàng)業(yè)務(wù)中。隨著計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)化處理事項(xiàng)的能力的增強(qiáng)，中國電力行業(yè)開始大面積的使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，信息技術(shù)開始服務(wù)于電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化、發(fā)電廠生產(chǎn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、電力負(fù)荷控制預(yù)測、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)電力仿真系統(tǒng)等電力各領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)，各大電力企業(yè)也都開始注重建立管理信息的單項(xiàng)運(yùn)行系統(tǒng)。二十世紀(jì)末期至二十一世紀(jì)初期，信息技術(shù)日新月異的發(fā)展和國際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)加速了電力行業(yè)信息化進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)展尤其是全球性互聯(lián)網(wǎng)的誕生和成長，引發(fā)了中國電力信息化飛躍式的進(jìn)步，整個(gè)行業(yè)開始有計(jì)劃有步驟的開發(fā)建設(shè)電力企業(yè)管理信息系統(tǒng)，信息技術(shù)從應(yīng)用于操作控制的底層向能為管理人員提供輔助決策的管理層延伸，并且開始從服務(wù)單機(jī)、單業(yè)務(wù)、單個(gè)企業(yè)向服務(wù)整個(gè)電力供應(yīng)鏈和電力系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)方向發(fā)展。二十世紀(jì)初以來，電力系統(tǒng)進(jìn)入高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代。2000

年，數(shù)字電力系統(tǒng)（DPS）被首次正式提出，以信息處理技術(shù)為基礎(chǔ)對(duì)實(shí)際電力系統(tǒng)數(shù)字化再現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力系統(tǒng)的運(yùn)行控制、分析計(jì)算、調(diào)度管理、輔助決策、規(guī)劃以及培訓(xùn)的高度自動(dòng)化與智能化，也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)電力系統(tǒng)的科學(xué)管理和決策、實(shí)時(shí)安全穩(wěn)定性評(píng)估與改善，助力企業(yè)制定9《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》和實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行策略，開展科學(xué)研究與系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。2005

年，中國電力行業(yè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施初步完善，整個(gè)電力網(wǎng)

絡(luò)系統(tǒng)已見雛形，通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建

設(shè)初步完成，電力專用通信網(wǎng)初具規(guī)模，形成了微波、載波、

衛(wèi)星、光纖、無線移動(dòng)通信等多種類、功能齊全的通信手段，

通信范圍覆蓋了全國各個(gè)省級(jí)電網(wǎng)公司。電力生產(chǎn)方面，中

國電力生產(chǎn)和電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用成熟，火電、水電、原子能發(fā)電廠及變電站均配備了計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，出現(xiàn)了相當(dāng)一部分無人或少人值守的水電站和變電站。電網(wǎng)建設(shè)方面，各電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)建成

SCADA（調(diào)度自動(dòng)化）、DMS（配網(wǎng)自

動(dòng)化系統(tǒng)）、EMS（能量管理信息系統(tǒng)）等各種電力調(diào)度自動(dòng)

化系統(tǒng)，電網(wǎng)的三級(jí)調(diào)度全部實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，各級(jí)電網(wǎng)公司和供電公司開展了客戶服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)受理數(shù)字化，電力營銷系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。電力信息管理方面，電力行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的各種管理信息系統(tǒng)建設(shè)初具規(guī)模?！笆濉币詠?，數(shù)字技術(shù)成為電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新

動(dòng)能，中國電力系統(tǒng)數(shù)字化發(fā)展邁向新高度。隨著新型基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)在中國各地區(qū)全面加速推進(jìn)，為數(shù)字技術(shù)在電力系

統(tǒng)各領(lǐng)域的加深融合夯實(shí)了基礎(chǔ)設(shè)施保障。在不斷發(fā)展成熟

的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)

加持下，中國電力行業(yè)產(chǎn)生了重大變革，數(shù)字技術(shù)在電力系

統(tǒng)中的電力設(shè)備數(shù)字化升級(jí)改造、特高壓輸電、微電網(wǎng)、泛10《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》在電力物聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等方面均得到了創(chuàng)新示范性應(yīng)用，顯著提升了電力系統(tǒng)的靈活性，提高了能源利用效率，打通電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)了電力產(chǎn)業(yè)鏈高水平發(fā)展。未來，數(shù)字技術(shù)將在構(gòu)建更加綠色、高效、智慧的電力系統(tǒng)中發(fā)揮更加強(qiáng)大的作用，推動(dòng)以化石能源為主傳統(tǒng)電力系統(tǒng)向以新能源為主的新型電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型加速轉(zhuǎn)變。圖

1

中國電力數(shù)字化發(fā)展歷史沿革數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問整理，2022.0811《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》（二）技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)電力系統(tǒng)階段性變革電力系統(tǒng)數(shù)字化發(fā)展初級(jí)階段是電力自動(dòng)化。該階段以

電力生產(chǎn)監(jiān)測環(huán)節(jié)中基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)采集和對(duì)信息通信類技術(shù)

的應(yīng)用為主，能夠?qū)崿F(xiàn)電網(wǎng)自動(dòng)調(diào)度、電廠自動(dòng)化把控體系、電力負(fù)荷的偵測、計(jì)算機(jī)的輔助設(shè)計(jì)等，助力電力行業(yè)發(fā)展

建立起更加完善的管理制度，使管理體系從單項(xiàng)管理方式發(fā)展成網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)的管理形式。但缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的智能分析與處理，且電力生產(chǎn)、傳輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的信息相對(duì)封閉，數(shù)據(jù)流未形成閉環(huán)，數(shù)據(jù)缺乏一致性，對(duì)很多信息難以進(jìn)行集中訪問

與處理。電力系統(tǒng)數(shù)字化發(fā)展的中級(jí)階段是電力信息化。在這一

階段中，數(shù)字技術(shù)的整合式應(yīng)用覆蓋了電力生產(chǎn)、傳輸和消

費(fèi)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了終端設(shè)備信息的全面感知、電力系統(tǒng)各環(huán)

節(jié)各要素互聯(lián)互通、人與物之間的協(xié)同交流。在此階段，電

力企業(yè)通過對(duì)閉環(huán)數(shù)據(jù)的深度共享和智能分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類

資源的優(yōu)化配置，并且能充分發(fā)揮前瞻感知、主動(dòng)預(yù)警和超

前防御的風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)勢，保障電力系統(tǒng)靈活、安全、高效、可靠運(yùn)行。電力系統(tǒng)數(shù)字化發(fā)展的高級(jí)階段是電力智能化。實(shí)體模

型與數(shù)字模型深度融合，現(xiàn)實(shí)世界和虛擬世界實(shí)時(shí)互饋，能

通過虛擬世界的數(shù)字復(fù)盤及演算能力預(yù)言并重構(gòu)現(xiàn)實(shí)。電力系統(tǒng)將具有自動(dòng)化的智慧決策能力，相關(guān)元素能夠自治自愈，12《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》支撐高度無人化的智慧運(yùn)作，徹底重塑電力生產(chǎn)、傳輸和消費(fèi)方式。隨著相關(guān)技術(shù)與應(yīng)用場景持續(xù)迭代創(chuàng)新，電力數(shù)字化將對(duì)電力結(jié)構(gòu)、發(fā)電效率和電力安全等產(chǎn)生顯著影響。當(dāng)前，電力系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)較好，智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入引領(lǐng)階段，并積極探索泛在物聯(lián)的數(shù)字化技術(shù)集成創(chuàng)新，電力行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入電力智能化階段，是能源數(shù)字化的先行領(lǐng)域。數(shù)據(jù)信息正成為電力領(lǐng)域新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，未來電力數(shù)字化發(fā)展將呈現(xiàn)出技術(shù)多樣化、應(yīng)用個(gè)性化、系統(tǒng)智能化、交互網(wǎng)絡(luò)化、場景平臺(tái)化等特點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，數(shù)字技術(shù)不斷應(yīng)用于電力行業(yè)，以華為、阿里、中興等重點(diǎn)電力行業(yè)數(shù)字技術(shù)服務(wù)商迅速發(fā)展，助力電力系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)，支撐電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。表

1

電力數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)13序號(hào)企業(yè)名稱主要技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用場景行業(yè)案例1華為數(shù)字電網(wǎng)、數(shù)字運(yùn)營、數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域提供場景化解決方案電網(wǎng)、電力運(yùn)維、電力設(shè)施助力數(shù)字南網(wǎng)玉溪供電局在行業(yè)內(nèi)部署

MS-OTN

光傳輸網(wǎng)絡(luò)2騰訊騰訊云綜能工場（產(chǎn)品）能源物聯(lián)解決方案智能電

網(wǎng)、電力運(yùn)維、綜合能源

3阿里能源智能解決方案，利用人工智能技術(shù)為產(chǎn)業(yè)解決痛點(diǎn)。電廠、電網(wǎng)、電力設(shè)備數(shù)據(jù)機(jī)器人提升指揮效率和業(yè)務(wù)生產(chǎn)力水平4浪潮能源電力大數(shù)據(jù)監(jiān)管解決方案電力監(jiān)管蒙能集團(tuán)依托浪潮云眼搭建了內(nèi)蒙古自治區(qū)首個(gè)能源云大數(shù)據(jù)平臺(tái)5中科曙光電力大數(shù)據(jù)一體化解決方案電力調(diào)度智能電網(wǎng)遼寧電力視頻結(jié)構(gòu)化處理平臺(tái)《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》14

光伏發(fā)電

6華三通信智慧電廠解決方案電廠國家能源集團(tuán)宿遷智慧電廠建設(shè)7科林電氣電力系統(tǒng)完整解決方案電廠、電網(wǎng)、電力基礎(chǔ)設(shè)施陜京四線三座壓氣站變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)8中興5G+智能電網(wǎng)解決方案智能電網(wǎng)南方電網(wǎng)

5G

智能電網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)9威盛集團(tuán)能源計(jì)量與能效管理智能電

表、合同能源管理基于區(qū)塊鏈的微電網(wǎng)用戶能源交易與大數(shù)據(jù)分析融合集成應(yīng)用示范項(xiàng)目10國電南瑞能源互聯(lián)網(wǎng)整體解決方案智能發(fā)

電、調(diào)

控、輸

電、配電、用電南京供電公司江北基地綜合能源服務(wù)11中電科安電力物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和解決方案配電物聯(lián)網(wǎng)、智慧用電新疆新能大廈智能配電系統(tǒng)改造項(xiàng)目12太極智慧能源電力運(yùn)維、電力監(jiān)測國網(wǎng)上海電力自動(dòng)化運(yùn)行管理平臺(tái)13金智科技智慧能源智慧電廠華能金陵電廠二期2*1030MW

機(jī)組

ECMS

系統(tǒng)14高新興電力物聯(lián)網(wǎng)配電、智能巡檢、智慧工地

15優(yōu)諾數(shù)字孿生數(shù)字電網(wǎng)一張圖、智慧變電站國網(wǎng)上海電力練塘新視界物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)16美林?jǐn)?shù)據(jù)大數(shù)據(jù)電力數(shù)據(jù)應(yīng)用管理西電集團(tuán)中低壓輸配電裝備智能制造新模式項(xiàng)目17趣鏈科技區(qū)塊鏈分布式電力交易

18云智環(huán)能能源服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)電力需求側(cè)管理、響應(yīng)助力山西美錦能源建立電力能效管理平臺(tái)19朗坤工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)電力運(yùn)維助力江蘇國信集團(tuán)建設(shè)了

能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)下

屬

15

家電廠的集中化、集約化管控20中天科技輸配電一體化解智能電研發(fā)超長距離輸電《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問整理，2022.08（三）電力數(shù)字化發(fā)展政策環(huán)境持續(xù)改善2002

年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》，提出加快電力體制改革，電力行業(yè)開始打破壟斷，推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，形成了政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、健康發(fā)展的電力市場體系。在電力改革環(huán)境下，電力企業(yè)的經(jīng)營方式從計(jì)劃性生產(chǎn)向市場化運(yùn)營轉(zhuǎn)變，更加專注于提高運(yùn)營效率，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，優(yōu)化電力供應(yīng)鏈。2008

年以來，一系列政策標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，主要圍繞“電力供應(yīng)側(cè)的智能電網(wǎng)、電力需求側(cè)的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)”等三個(gè)方面，從標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等層面，有力支撐了電力數(shù)字化的發(fā)展。表

2

中國電力數(shù)字化相關(guān)政策15

決方案網(wǎng)、電力設(shè)備線路光纖隨機(jī)激光傳感監(jiān)測系統(tǒng)21國網(wǎng)信通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)信息通信技術(shù)智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)電工裝備智慧物聯(lián)平臺(tái)、數(shù)字員工、電力北斗精準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)22東方國信風(fēng)電云解決方案風(fēng)電

發(fā)布日期政策文件發(fā)布單位相關(guān)內(nèi)容2022.5《關(guān)于促進(jìn)新

時(shí)代新能源高

質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》國家發(fā)展改革委、國家能源局加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，提高配電網(wǎng)智能化水平2022.1《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》國家發(fā)展改革委、國家能源局依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，開展儲(chǔ)能多功能復(fù)用、需求側(cè)響應(yīng)、虛擬電廠、云儲(chǔ)能、市場化交易等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究2021.11《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》國家能源局、科學(xué)技術(shù)部圍繞大規(guī)模高比例新能源友好并網(wǎng)，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)數(shù)字化支撐技術(shù)體系建設(shè)《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》162021.10《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》國家發(fā)展改革委、國家能源局等

9

部門加快建設(shè)可再生能源存儲(chǔ)調(diào)節(jié)設(shè)施，強(qiáng)化多元化智能化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提升新型電力系統(tǒng)對(duì)高比例可再生能源的適應(yīng)能力2021.6《關(guān)于印發(fā)能源領(lǐng)域

5G

應(yīng)用實(shí)施方案的通知》國家發(fā)展改革委、國家能源局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部圍繞智能電廠、智能電網(wǎng)、綜合能源等方面拓展一批

5G

典型應(yīng)用場景，研制一批滿足能源領(lǐng)域5G

應(yīng)用特定需求的專用技術(shù)和配套產(chǎn)品，制定一批重點(diǎn)亟需技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究建設(shè)能源領(lǐng)域

5G應(yīng)用相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)2021.4《2021

年能源工作指導(dǎo)意見》國家能源局開展電網(wǎng)、電廠等領(lǐng)域智能化建設(shè)，推動(dòng)分布式能源、微電網(wǎng)、多能互補(bǔ)等智慧能源與智慧城市、園區(qū)協(xié)同發(fā)展2021.2《關(guān)于推進(jìn)電

力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一

體化和多能互

補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》國家發(fā)展改革委、國家能源局依托“云大物移智鏈”等技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”多向互動(dòng)，通過虛擬電廠等一體化聚合模式，為系統(tǒng)提供調(diào)節(jié)支撐能力2020.12《關(guān)于加快構(gòu)

建全國一體化

大數(shù)據(jù)中心協(xié)

同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局探索電力網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)中心用電成本2020.6《關(guān)于做好2020

年能源安全保障工作的指導(dǎo)意見》國家發(fā)展改革委、國家能源局實(shí)施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等區(qū)域智能電網(wǎng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2019.7《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》工業(yè)和信息化部利用泛在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測變配電設(shè)備、線路、開關(guān)的運(yùn)行方式及電流、電壓等數(shù)據(jù)2019.6《關(guān)于推廣國

家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)

新基地（智能

電網(wǎng)）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法的通知》國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)建設(shè)智能電網(wǎng)領(lǐng)域國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共建、共享服務(wù)平臺(tái)，形成高效的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》172019.5《關(guān)于加強(qiáng)能

源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)

化工作的指導(dǎo)意見》國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

、國家能源局重點(diǎn)開展能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，結(jié)合智能電網(wǎng)、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市發(fā)展，制定能源互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)2018.7《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

平臺(tái)建設(shè)及推廣指南》工業(yè)和信息化部風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備等智能化設(shè)備上云用云2018.3《2018

年能源工作指導(dǎo)意見》國家能源局推進(jìn)配電網(wǎng)改造和智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)運(yùn)行效率2018.2《關(guān)于提升電

力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見》國家發(fā)展改革委、國家能源局推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)、智能微電網(wǎng)，構(gòu)建多層次智能電力系統(tǒng)調(diào)度體系，開展智能小區(qū)、智能園區(qū)等電力需求響應(yīng)及用戶互動(dòng)工程示范2017.11《高端智能再制造行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)新一代信息技術(shù)在電力行業(yè)大型機(jī)電裝備中應(yīng)用2017.9《電力需求側(cè)

管理辦法（修訂版）》國家發(fā)展改革委等六部委總結(jié)推廣需求響應(yīng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施電能替代，提高智能用電水平2017.1《國務(wù)院辦公

廳關(guān)于創(chuàng)新管

理優(yōu)化服務(wù)培

育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)

展新動(dòng)能加快

新舊動(dòng)能接續(xù)

轉(zhuǎn)換的意見》國務(wù)院辦公廳建立全面接納高比例新能源電力的新型電力系統(tǒng)2016.12《關(guān)于印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知》國務(wù)院推動(dòng)信息技術(shù)與能源技術(shù)融合滲透，推廣能源互聯(lián)網(wǎng)2016.11《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》國家發(fā)展改革委、國家能源局升級(jí)改造配電網(wǎng)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，推廣應(yīng)用光伏系統(tǒng)集成及控制技術(shù)、海上智能風(fēng)電機(jī)組2016.11《關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作

方案的通知》國務(wù)院加強(qiáng)智慧能源體系建設(shè)，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度，提升非化石能源電力消納能力2016.10《國務(wù)院辦公

廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院

信息化工作辦國務(wù)院辦公廳在電力行業(yè)中選擇一批重點(diǎn)企業(yè)，建立信息技術(shù)應(yīng)用示范工程和示范生產(chǎn)線《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》18

公室關(guān)于振興

軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)

綱要的通知》

2016.8《關(guān)于印發(fā)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》國務(wù)院聚焦部署大規(guī)?？稍偕茉床⒕W(wǎng)調(diào)控、大電網(wǎng)柔性互聯(lián)、多元用戶供需互動(dòng)用電、智能電網(wǎng)基礎(chǔ)支撐技術(shù)等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)技術(shù)裝備與系統(tǒng)全面國產(chǎn)化2016.8《工業(yè)領(lǐng)域電

力需求側(cè)管理

專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)電力需求側(cè)管理平臺(tái)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)完善電力需求側(cè)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)用電設(shè)備改造和信息化建設(shè)2016.2《關(guān)于深入推

進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

建設(shè)的若干意見》國務(wù)院實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”城市計(jì)劃，發(fā)展智能電網(wǎng)2015.11《關(guān)于積極發(fā)

揮新消費(fèi)引領(lǐng)

作用加快培育

形成新供給新

動(dòng)力的指導(dǎo)意見》國務(wù)院調(diào)整完善有利于智能微電網(wǎng)等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套制度2015.8《關(guān)于加快配

電網(wǎng)建設(shè)改造

的指導(dǎo)意見》國家發(fā)展改革委提高新能源接納能力，推動(dòng)智能互聯(lián)，打造服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)現(xiàn)代配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與服務(wù)體系2015.7《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020）》國家能源局到

2020

年，中心城市（區(qū)）智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅度提高2015.7《國務(wù)院關(guān)于

積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》國務(wù)院突破分布式發(fā)電、智能微網(wǎng)、主動(dòng)配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建智能化電力運(yùn)行監(jiān)測、管理技術(shù)平臺(tái)，使電力設(shè)備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行雙向通信和智能調(diào)控2015.7《關(guān)于促進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展的

指導(dǎo)意見》國家發(fā)展改革委國家能源局推廣建設(shè)智能變電站，根據(jù)不同地區(qū)配電網(wǎng)發(fā)展的差異化需求，部署配電自動(dòng)化系統(tǒng)，鼓勵(lì)發(fā)展智能測控等主動(dòng)配電網(wǎng)技術(shù)2015.3《關(guān)于進(jìn)一步

深化電力體制

改革的若干意中共中央

國務(wù)院提高發(fā)達(dá)地區(qū)的用電質(zhì)量及信息化程度，通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)供需平衡和節(jié)能減排《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》19

見》

2015.3《智能電網(wǎng)項(xiàng)

目建設(shè)意見》國家電網(wǎng)組織開展輸變電設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)和配電自動(dòng)化系統(tǒng)推廣建設(shè)、智能變電站、用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)2014.11《關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020

年）的通知》國務(wù)院辦公廳確定分布式能源、智能電網(wǎng)等重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域，開展重大工程示范2014.8《關(guān)于促進(jìn)智

慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》國家發(fā)展改革委等八部委加快電力等公用基礎(chǔ)設(shè)施的智能化建設(shè)2013.10《關(guān)于印發(fā)國

家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)

業(yè)中長期發(fā)展

規(guī)劃的通知》國務(wù)院辦公廳在能源(電力)、金融、通信等重要領(lǐng)域，全面應(yīng)用北斗等衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)2013.9《國務(wù)院辦公

廳轉(zhuǎn)發(fā)電子振

興領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)

于搞好中國計(jì)

算機(jī)推廣應(yīng)用

工作匯報(bào)提綱的通知》國務(wù)院辦公廳四大電網(wǎng)引進(jìn)系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)發(fā)電控制和經(jīng)濟(jì)調(diào)度控制功能，并與國家調(diào)度的計(jì)算機(jī)聯(lián)機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信2013.9《關(guān)于加強(qiáng)城

市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》國務(wù)院推進(jìn)城市電網(wǎng)智能化，加強(qiáng)城市智能配電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究2013.8《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)

需的若干意見》國務(wù)院支持公用設(shè)備設(shè)施的智能化改造升級(jí)，加快實(shí)施智能電網(wǎng)工程2013.7《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)

展的若干意見》國務(wù)院積極發(fā)展融合先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，提高電網(wǎng)系統(tǒng)接納光伏發(fā)電的能力2013.5《關(guān)于印發(fā)“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)

規(guī)劃的通知》國務(wù)院加強(qiáng)電力需求側(cè)管理技術(shù)、電網(wǎng)資源優(yōu)化技術(shù)等開發(fā)與推廣能力2013.2《關(guān)于印發(fā)循

環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)

略及近期行動(dòng)

計(jì)劃的通知》國務(wù)院加快智能電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)節(jié)能技術(shù)改造《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》202012.7《關(guān)于大力推

進(jìn)信息化發(fā)展

和切實(shí)保障信

息安全的若干意見》國務(wù)院加快實(shí)施智能電網(wǎng)、智能交通等試點(diǎn)示范，引導(dǎo)智慧城市建設(shè)健康發(fā)展2012.7《關(guān)于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》國務(wù)院加快建設(shè)適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系2012.1《關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011—2015

年）的通知》國務(wù)院推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用2012.1《關(guān)于進(jìn)一步

促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)

社會(huì)又好又快

發(fā)展的若干意見》國務(wù)院加快建設(shè)畢節(jié)—大興北部通道、興仁—獨(dú)山南部通道，形成覆蓋全省的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)2012.1《關(guān)于印發(fā)“十二五”控制溫室氣體排放工作

方案的通知》國務(wù)院研發(fā)智能及綠色電網(wǎng)技術(shù)2011.9《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》國務(wù)院開展智能電網(wǎng)試點(diǎn)2011.3《關(guān)于落實(shí)政

府工作報(bào)告重

點(diǎn)工作部門分工的意見》國務(wù)院推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔利用，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)2010.3《關(guān)于落實(shí)政

府工作報(bào)告重

點(diǎn)工作部門分工的意見》國務(wù)院加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)2009.9《關(guān)于進(jìn)一步

實(shí)施東北地區(qū)

等老工業(yè)基地

振興戰(zhàn)略的若干意見》國務(wù)院率先在東北電網(wǎng)開展智能電網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)2008.3《關(guān)于印發(fā)中

國應(yīng)對(duì)氣候變

化國家方案的國務(wù)院重點(diǎn)研發(fā)電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化技術(shù)《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》通知》數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問整理，2022.08（四）電力系統(tǒng)數(shù)字化未來重點(diǎn)逐漸明晰智能電網(wǎng)——2009

年國家電網(wǎng)首次提出智能電網(wǎng)概念，2010

年3

月《政府工作報(bào)告》明確提出“加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)”，并將其上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。“十二五”期間，為推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，中國從政策標(biāo)準(zhǔn)的角度出發(fā)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件，分別從智能電網(wǎng)頂層規(guī)劃、示范試點(diǎn)、技術(shù)創(chuàng)新與攻關(guān)等方面，全面為智能電網(wǎng)建設(shè)提供保障。2016

年，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，進(jìn)一步提出要升級(jí)改造配電網(wǎng)和推廣先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，全面推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。2019

年，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于推廣國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（智能電網(wǎng)）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法的通知》，明確提出建設(shè)智能電網(wǎng)領(lǐng)域國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共建、共享服務(wù)平臺(tái)，形成高效的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。截至目前，中國智能電網(wǎng)發(fā)展逐步邁入成熟階段，電力系統(tǒng)輸配電各環(huán)節(jié)智能化與自動(dòng)化水平大幅提升，供電可靠性顯著改善，特高壓網(wǎng)絡(luò)已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)——隨著中國電力行業(yè)市場化改革的深入推進(jìn)，對(duì)電力系統(tǒng)的管理模式逐步由單一性的生產(chǎn)側(cè)管21《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》理，逐步向下游需求側(cè)延伸，伴隨著電力系統(tǒng)的需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生并快速發(fā)展。2015

年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制

改革的若干意見》，明確提出開展電力需求側(cè)管理和能效管

理，通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、實(shí)施需求響應(yīng)等，促進(jìn)供需平

衡和節(jié)能減排。2016

年，工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域電

力需求側(cè)管理專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020

年）》，明確提出分別

從工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)兩個(gè)方面提升工業(yè)領(lǐng)域用能效率和

需求響應(yīng)能力，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)構(gòu)建能源服務(wù)體系，創(chuàng)新綜合

能源服務(wù)模式，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)用電設(shè)備改造和信息化建

設(shè)，促進(jìn)電能替代。2017

年，《國家能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)

略（2016-2030）》《電力需求側(cè)管理辦法（修訂版）》等政策

文件相繼出臺(tái)，明確提出開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項(xiàng)

行動(dòng)，提高智能用電水平，并形成示范經(jīng)驗(yàn)在交通、建筑、商業(yè)領(lǐng)域推廣。2019

年，工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域電

力需求側(cè)管理工作指南》，提出用能單位提高電能信息化管

理水平，參與“源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)”一體化智能調(diào)節(jié)，通過智

能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，逐步擴(kuò)大電力需求側(cè)和電源側(cè)

的雙向互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)電能供需耦合。能源互聯(lián)網(wǎng)——2008

年，德國首次出現(xiàn)“能源互聯(lián)網(wǎng)”概念，并在

2013

年前完成了

6

個(gè)不同類型的綜合能源示范

項(xiàng)目。2014

年，“能源互聯(lián)網(wǎng)”的概念在中國首次提出。201522《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》年

9

月

26

日，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)上倡議“探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”。“十三五”時(shí)期，中國對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展共識(shí)逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。2016

年，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出從兩個(gè)階段推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)多元化、規(guī)?；l(fā)展。2017

年，在全球能源互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，中國穩(wěn)步推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，積極研究提出配套政策措施，支撐能源互聯(lián)網(wǎng)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。截至

2017

年，全國

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個(gè)首批能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目已陸續(xù)開工，中國能源互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入實(shí)操階段。2021

年，中國加大對(duì)綜合能源項(xiàng)目的支持，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)蓬勃發(fā)展，《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列政策相繼出臺(tái)，鼓勵(lì)園區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)電、熱、冷、氣等多能協(xié)調(diào)互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目，支持各級(jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目的開發(fā)，提升電力系統(tǒng)平衡力及能源利用效率。數(shù)字低碳發(fā)展——為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的全球氣候變化問題，世界各國加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)改革，高度電氣化以及電力清潔化是當(dāng)前最主要演進(jìn)方向，這一過程為未來電力系統(tǒng)23《碳中和背景下數(shù)字技術(shù)賦能的中國新型電力系統(tǒng)》的發(fā)展帶來許多新的挑戰(zhàn)。新能源的大規(guī)模并網(wǎng)，給電力系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)行中電力消納、電網(wǎng)安全、穩(wěn)定保供等環(huán)節(jié)帶來新的變化。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，使用能方式更加多樣，負(fù)荷特性更趨分散、靈活多變，對(duì)能源品質(zhì)、傳輸配送、時(shí)空銜接提出更高要求，能源消費(fèi)形態(tài)從被動(dòng)式消費(fèi)到主動(dòng)式消費(fèi)轉(zhuǎn)變，能源供給從清潔占比較低到全面清潔轉(zhuǎn)變，能源技術(shù)從傳統(tǒng)技術(shù)到新興技術(shù)融合轉(zhuǎn)變，能源體制從以計(jì)劃為主到以市場為主的轉(zhuǎn)變。面對(duì)低碳發(fā)展新形勢和新變化，數(shù)字技術(shù)將在電力系統(tǒng)發(fā)展中發(fā)揮更全面更顯著的作用，數(shù)字化和低碳化協(xié)同共進(jìn)，將是中國電力系統(tǒng)未來發(fā)展的主要任務(wù)。三、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必經(jīng)之路2020

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日，中國在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)首次提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)