2023年工業(yè)經(jīng)濟存在的問題3篇

第2023年工業(yè)經(jīng)濟存在的問題3篇

2023年工業(yè)經(jīng)濟存在的問題篇1加快工業(yè)發(fā)展是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促推經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。近期，我深入企業(yè)、基層，就我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)查研究，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

一、我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

近年來，區(qū)委、區(qū)政府通過采取政策扶持、項目調(diào)度、工作講評等舉措，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟較好發(fā)展。，我區(qū)共完成工業(yè)總產(chǎn)值185億元，比的137.8億元增長22%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值170.4億元，比的120.7億元增長24.65%；實現(xiàn)全部工業(yè)增加值63.53萬元，比的42.1億元增長17.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值51.1億元，比的35.3億元增長15.1%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利稅25億元，比的21億元增長19%；區(qū)國稅本級工業(yè)稅收收入2424萬元，占區(qū)國稅本級總稅收收入的比重為20.76%，所占比重比的13.31%提高7.45%；年末實有規(guī)模工業(yè)企業(yè)58家，其中自主創(chuàng)新型企業(yè)5家，同比增加1家；高科技企業(yè)11家，同比增加2家；全年工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)gdp的比重為24.8%，比的21.4%提高3.4%。全區(qū)工業(yè)企業(yè)安置就業(yè)人員2萬多人。較好地完成了市委、市政府和區(qū)人大下達的目標任務(wù)，榮獲全省推進新型工業(yè)化先進單位市工業(yè)經(jīng)濟目標管理考核優(yōu)勝獎。主要做了以下工作：

（一）抓項目建設(shè)，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力。

通過突出重點，加強協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)，進一步推進了項目建設(shè)。中信新城、長沙電機廠、中電集團48所太陽能電池廠房及生產(chǎn)線、天鵝工業(yè)泵有限公司二期廠房、長慶機電科教有限公司、長沙鋼龍鋼結(jié)構(gòu)有限公司、龍盛實業(yè)、塑峰實業(yè)等8個項目建設(shè)順利推進。其中，中信新城竣工建筑面積25萬平方米；長沙電機廠新廠主體建設(shè)基本完成，預(yù)計今年10月份竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)值有望達到8億元；天鵝工業(yè)泵二期工程已竣工投產(chǎn)，擴大生產(chǎn)能力2億元；鋼龍鋼結(jié)構(gòu)有限公司完成廠區(qū)建設(shè)并順利投產(chǎn)；塑峰實業(yè)1.2萬平方米的2棟商業(yè)用房已建成使用；長慶機電主廠房已竣工，將于今年5月投入運營；東方廚具完成全鋼結(jié)構(gòu)新廠房建設(shè)并投產(chǎn)；新引進的奧特萊斯、五田醫(yī)藥等5個項目相繼入駐我區(qū)。

（二）抓園區(qū)建設(shè)，聚集工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的合力。

近年來，我區(qū)舉全區(qū)之力加快園區(qū)建設(shè)。夏書記、曹區(qū)長親自對兩路一基地項目進行部署和調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金和拆遷中的困難和問題，有力推動了兩路一基地建設(shè)進度，全年共拆遷騰地1313畝（含光伏基地112畝），拆除房屋297棟，動遷人數(shù)1270人，中信綠化廣場等9個項目全面完成掃尾工作，光伏產(chǎn)業(yè)項目拆遷工作基本完成。同時實現(xiàn)了6條道路的開工建設(shè)，總長4.8公里，總投資達1.2億元。

（三）抓企業(yè)改制，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的活力。

一是認真做好了區(qū)屬企業(yè)改制掃尾。區(qū)委、區(qū)政府加強調(diào)度，整合法院、規(guī)劃、財政、人事、勞動和社會保障等單位和部門的力量，經(jīng)過區(qū)企改辦及各企業(yè)的共同努力，克服了各種困難和不利因素，已基本完成了我區(qū)12家區(qū)屬企業(yè)的改制工作。

二是切實做好了市屬改制企業(yè)辦社會職能分離移交。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，區(qū)移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照市企改辦要求，對接收的移交人員和資產(chǎn)的具體情況進行了整理，建立了移交工作資料庫，并已將移交人員分解到各街、鎮(zhèn)，順利完成了第二批市屬改制企業(yè)辦社會職能的接收和分解安置工作。

（四）抓技術(shù)改造，培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)力。

一是以技改項目建設(shè)為切入點，加大工業(yè)投入力度。，我區(qū)完成技術(shù)改造投資28.92億元，同比增長122%，企業(yè)榮獲產(chǎn)品及項目專利26項。湖南開關(guān)廠的zf□-126/t-40氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備項目榮獲省級技術(shù)創(chuàng)新項目；天鵝工業(yè)泵的高效節(jié)能大型立式斜流泵關(guān)鍵技術(shù)與裝備項目、長沙水泵廠的水泥渦殼泵項目和國浩工程的地源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)推廣項目被評為市級技術(shù)創(chuàng)新項目。長慶機電與清華大學(xué)合作研發(fā)2個新產(chǎn)品并投產(chǎn)，贏得了新的市場，再次被評定為省高新技術(shù)企業(yè)；天鵝工業(yè)泵加強研發(fā)，新建立的大型水泵試驗站解決了大型泵不能做真機汽蝕試驗的難題，填補了國內(nèi)泵行業(yè)空白，保持了省高新技術(shù)企業(yè)的稱號。三遠鋼結(jié)構(gòu)改造引進了3條生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)能力8000噸。

二是大力實施品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)重視品牌經(jīng)營，搞好品牌策劃宣傳和名牌申報，努力打造擁有自主產(chǎn)權(quán)、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)群體、骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，不斷擴大天心制造的知名度和影響力。長沙電機廠長利電機、長沙水泵廠系列水泵和長慶機電系列教學(xué)儀器等產(chǎn)品在全省乃至全國都享有名氣，防火裝備廠生產(chǎn)的防火防盜門、南泥灣食品廠的生鮮濕面、采鮮園蔬菜在全市都有較高的知名度。

（五）抓環(huán)境優(yōu)化，拓展工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力。

一是制定獎勵政策。，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法》，從納稅貢獻、新辦企業(yè)、招商引資、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新等方面對企業(yè)給予獎勵。

二是全力優(yōu)化服務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次到重點行業(yè)、骨干企業(yè)調(diào)研，召開現(xiàn)場辦公會落實幫扶措施。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)組織人員對企業(yè)改制、經(jīng)濟發(fā)展等工作進行專題調(diào)研，提出了寶貴的意見和建議。各職能部門加強了對工業(yè)企業(yè)的服務(wù)，去年共為區(qū)內(nèi)企業(yè)爭取上級各類扶持資金3800多萬元。

三是加強政企聯(lián)系。組織召開了全區(qū)工業(yè)企業(yè)聯(lián)席會，并就會上收集到的27個問題及建議提出了解決意見，明確了責(zé)任部門，做到了事事有著落、件件有回音，企業(yè)滿意度高，效果比較好。四是積極營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。加快行政審批制度改革，嚴肅查處三亂行為，依法保護了企業(yè)的合法權(quán)益。

二、當(dāng)前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

我區(qū)工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但我們必須清醒看到，是極其困難的一年，也是極富挑戰(zhàn)的一年。國際金融危機的影響在加劇，經(jīng)濟下行的壓力在加大，這次金融危機對今年工業(yè)經(jīng)濟影響超過去年，對中小企業(yè)的影響將超過大型企業(yè)，同時我區(qū)客觀存在的一些不容忽視的問題，也在一定程度上影響了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）工業(yè)用地緊缺，發(fā)展空間不大。我區(qū)區(qū)域面積在內(nèi)五區(qū)中本已偏小，這當(dāng)中還有大部分區(qū)域?qū)偈袇^(qū)中心地帶。而向南拓展區(qū)域為省府核心區(qū)，整體規(guī)劃偏向于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。環(huán)保工業(yè)園存量土地也已不多，工業(yè)用地緊缺，發(fā)展空間受限，嚴重影響了招商引資，抑制了工業(yè)投入。土地制約成了我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。

（二）企業(yè)融資難，發(fā)展內(nèi)勁不足。雖然當(dāng)前國家推行寬松的貨幣政策以及適度寬松的信貸政策，但由于融資門檻較高，我區(qū)企業(yè)大多系中小企業(yè)，缺乏自我積累，融資實力薄弱，且部分企業(yè)土地是租賃的，缺乏貸款抵押前置條件，銀行忌憚于企業(yè)的市場風(fēng)險和信用風(fēng)險，主要實施面向大企業(yè)、成熟企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致了對成長型中小企業(yè)信貸的收縮；加之生產(chǎn)規(guī)模的擴大，加劇了企業(yè)資金緊張狀況，企業(yè)普遍反映流動資金比較緊張，融資比較困難。

（三）企業(yè)分布零星，集群效應(yīng)。我區(qū)工業(yè)企業(yè)大多依靠老南區(qū)時期的傳統(tǒng)工業(yè)布局而生，分布較為零星，直接導(dǎo)致現(xiàn)有工業(yè)布局缺乏合理性，且知名品牌相對較少，缺乏市場競爭力，難以吸引現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的上游或下游產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)，很難產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

三、加快我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策與措施是實現(xiàn)十一五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是攻堅克難、推動經(jīng)濟逆勢而上的挑戰(zhàn)之年。

（一）把強化服務(wù)作為主要手段，努力營造工業(yè)發(fā)展氛圍。

一是要統(tǒng)一思想。

首先，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。工業(yè)經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。沒有工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就不可能有整個區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，保住了工業(yè)經(jīng)濟的增長，就保住了地方經(jīng)濟的增長。

其次，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是擴大就業(yè)、維護民生的現(xiàn)實需要。我區(qū)工業(yè)企業(yè)大多為中小企業(yè)，對勞動者技能要求較低，且多屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納勞動力的容量相對較大。因此，抓好我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮其在連接市場、繁榮經(jīng)濟、解決就業(yè)等方面的橋梁紐帶作用，有利于維護社會穩(wěn)定，為我區(qū)經(jīng)濟營造良好的發(fā)展環(huán)境。

第三，區(qū)域城市化的建設(shè)速度依靠工業(yè)化來推進。工業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是工業(yè)發(fā)展的載體。推進新型工業(yè)化，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，就必須走以城市化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化推動城市化的路子。

二是要提振信心。

雖然當(dāng)前的挑戰(zhàn)前所未有，但發(fā)展的機遇也是前所未有，我們應(yīng)該充分看到發(fā)展的優(yōu)勢和有利的條件：

其一，國家宏觀政策支持的力度大。大規(guī)模的財政投入和低息貸款、寬松的貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠的稅收政策，為企業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機遇。

其二，兩型社會建設(shè)支撐力度強。長株潭兩型社會改革試驗區(qū)方案全面獲批，大河西開發(fā)區(qū)建設(shè)正在全力推進，我區(qū)作為長株潭城市群核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，機遇前所未有。

其三，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整速度快。沿海不少產(chǎn)業(yè)正在向中部轉(zhuǎn)移，我市制造行業(yè)、汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷拉長，節(jié)能減排、能源戰(zhàn)略正在催促新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，這都為我區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)后發(fā)至上帶來了難得的機遇。

三是要形成合力。

按照十一五規(guī)劃要求，積極推進我區(qū)工業(yè)發(fā)展。

首先，各職能部門要積極與上級對接，用活用足省市優(yōu)惠政策，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟得到上級更多支持。

其次，要全力服務(wù)企業(yè)。通過建立由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的聯(lián)系企業(yè)制度、工業(yè)項目調(diào)度考核制度等一系列制度和組織政企和企業(yè)間的聯(lián)席會，第一時間掌握企業(yè)、項目的生產(chǎn)經(jīng)營情況和我區(qū)工業(yè)發(fā)展各個層面的問題，并加以協(xié)調(diào)解決。

（二）把培育產(chǎn)業(yè)集群作為主攻重點，不斷提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

一是縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈。依托骨干企業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成以大帶小的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。如中國電子科技集團第48研究所，正以自有技術(shù)為龍頭，以裝備、硅材料、組件封裝、下游配套產(chǎn)品為支撐，以太陽能電池片制造為核心，打造晶體硅太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈項目。我們將全力做好服務(wù)，使其早日建成、順利投產(chǎn)、形成集群。

二是橫向延展產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)能夠配套的企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等不同的領(lǐng)域搞好鏈接，形成一個骨干企業(yè)支撐帶動、專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。比如長沙電機廠、天鵝工業(yè)泵、湖南開關(guān)廠、南方自動化、新興電器等一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，著力在產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢互補、集聚發(fā)展上下功夫，盡快構(gòu)建形成配套完善、協(xié)作緊密、分工專業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

三是壯大中小企業(yè)群。一方面繼續(xù)組織召開銀政企座談會，以項目為媒介，以政府為中介，向銀行推薦企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展爭取資金。另一方面籌建天心小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，主動承接核心大企業(yè)的配套環(huán)節(jié)，提高本地配套率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套的內(nèi)循環(huán)，形成大小企業(yè)和諧共存的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

（三）把推動技術(shù)創(chuàng)新作為主要方向，持續(xù)增強工業(yè)發(fā)展動力。

一是加大科技創(chuàng)新投入。積極扶持科技型中小企業(yè)，引導(dǎo)其加大科研投入，強化自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。特別是積極支持天鵝工泵、長沙電機等企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心，消化吸收先進技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立抓產(chǎn)品關(guān)鍵抓質(zhì)量、抓質(zhì)量必須抓名牌、抓名牌就是抓發(fā)展的理念，盡快提升自主品牌的競爭力和影響力。

二是加強產(chǎn)學(xué)研合作。依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)，推廣引進先進技術(shù)，并促其消化、吸收和創(chuàng)新，指導(dǎo)利用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)技術(shù)進步，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和先進工藝。支持有條件的企業(yè)組建研究開發(fā)機構(gòu)，為湖南長慶機電科教有限公司、長沙天成汽車配件廠和長沙市防火裝備廠等企業(yè)申報市級技術(shù)中心提供扶助，重點發(fā)揮其科研優(yōu)勢，力爭在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點技術(shù)研發(fā)上取得新的突破，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和工藝創(chuàng)新。

三是強化人才支撐作用。牢固樹立人才是第一資源的觀念，高度重視人才引進和培養(yǎng)，加強高新技術(shù)人才、企業(yè)管理人才和實用技術(shù)人才隊伍建設(shè)。特別是重視抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)，對貢獻突出的企業(yè)家，政治上給予鼓勵，經(jīng)濟上重獎激勵，在全社會營造關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家的濃厚氛圍，努力形成激勵企業(yè)家成長、有利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（四）把節(jié)能降耗減排作為主要內(nèi)容，努力創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式。

一是完善節(jié)能降耗減排的約束性目標體系。把強化政府責(zé)任、完善市場調(diào)節(jié)、嚴格依法治理作為節(jié)能降耗和污染減排的重要保證，將節(jié)能降耗減排的階段計劃和任務(wù)目標，落實到重點企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)抓好節(jié)能降耗工作。

二是加強新建項目準入管理。堅持環(huán)保優(yōu)先，嚴格環(huán)境準入，項目優(yōu)先考慮環(huán)境容量，企業(yè)優(yōu)先考查污染指標，堅決避免引進高污染、高能耗項目。嚴控重點行業(yè)、重點企業(yè)污染排放，加快高耗能、高排放行業(yè)技術(shù)改造，盡快淘汰落后生產(chǎn)工藝。對區(qū)內(nèi)三遠鋼結(jié)構(gòu)輕型鋼機構(gòu)生產(chǎn)線節(jié)能改造項目等節(jié)能項目，及時跟蹤服務(wù)，積極推廣應(yīng)用一批實用性、針對性強的節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，挖掘設(shè)備潛力，提高設(shè)備的生產(chǎn)效率。

三是加快實施循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、再利用和資源化的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域抓起，積極探索產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用的成熟模式。同時加強三廢綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟實現(xiàn)積極增長、良性增長、和諧增長。

（五）把項目建設(shè)作為主要抓手，大力強化工業(yè)發(fā)展支撐。

一是開發(fā)儲備一批好項目。在廣泛了解、全面掌握本地自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿σ约八幍闹苓吺袌?、資源情況的基礎(chǔ)上，精心策劃和開發(fā)儲備一批具有本地特色、技術(shù)水平較高、市場前景良好、能夠激發(fā)客商投資欲望的重大優(yōu)勢項目，形成高質(zhì)量的項目庫。

二是引進爭取一批大項目。加強與省市和東部地區(qū)的對接，謀劃一批投資額度大、可研論證水平高、經(jīng)濟社會效益好、說服力強的新項目，爭取擠進上級的計劃盤子；注意收集整理重大項目信息，特別是世界500強、國內(nèi)100強企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本擴張、產(chǎn)品配套的動態(tài)信息，加強跟蹤聯(lián)系，搶抓機遇爭取，力爭年內(nèi)在引進爭取大項目上實現(xiàn)新突破。

三是建設(shè)、竣工一批新項目。年內(nèi)，對龍盛、塑峰、防火裝備等工業(yè)項目，按照服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、提高效率的原則，不定期召開項目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)解決項目前期工作和項目建設(shè)中遇到的問題，形成項目建設(shè)的良好推進機制，確保開工項目早竣工、竣工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。

（六）把園區(qū)建設(shè)作為主要載體，全力夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，只有園區(qū)的建設(shè)上去了，才能吸引到更多企業(yè)落戶。按照我區(qū)十一五發(fā)展規(guī)劃和市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》（長發(fā)[]7號），我們將下大力氣抓好抓實園區(qū)建設(shè)。

一是抓園區(qū)規(guī)劃，促進建設(shè)提質(zhì)。按照夏書記提出把園區(qū)當(dāng)城區(qū)建的要求，突出抓好園區(qū)規(guī)劃，提升建設(shè)品味，進一步加快工業(yè)園區(qū)與省府新區(qū)的對接，彰顯三市融城核心園區(qū)的新形象。

二是抓資金投入，促進建設(shè)進度。按照拉通大路網(wǎng)。打通微循環(huán)的路網(wǎng)建設(shè)目標，全年投入2.5億元左右，修建道路總長7700米。續(xù)建的5條道路年底全部實現(xiàn)竣工通車，拉通園區(qū)三縱三橫大框架，根據(jù)項目建設(shè)的需要，適時啟動5條道路的建設(shè)（新嶺路、新梅路、新蘭路、新園路和機場三街）。同時加快電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、電信、排污、學(xué)校和公交場站等配套設(shè)施建設(shè)，并按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的定位，重點突出光伏產(chǎn)業(yè)、奧特萊斯及重大項目中信、長電等周邊的配套。加快發(fā)揮這些項目的示范、輻射和帶動作用，讓投入的效果更明顯，產(chǎn)出的效益更顯著。

2023年工業(yè)經(jīng)濟存在的問題篇2今年以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，我縣主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，堅持產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，以調(diào)轉(zhuǎn)促為主線，落實穩(wěn)增長要求，全縣工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

一、工業(yè)運行總體情況

16月，全縣規(guī)上企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值518.9億元，同比增長10.5%，累計完成工業(yè)增加值118.1億元，同比增長12.6%，增速位列全市排名第四，四縣一市第二，高于全市增速3.5個百分點。規(guī)上工業(yè)增加值總量位列四縣一市第二，全市第四，占序時進度（全年256億元）的46.1%，落后進度3.9個百分點，工業(yè)增速超目標增速0.6個百分點。

1-6月份，全縣累計完成工業(yè)投資116.4億元，同比增長5.4%，完成市考核目標260億元的44.8%，落后序時進度5.2個百分點，其中，累計完成技改投資81.4億元，完成市考核目標148億元的55％，超序時進度5個百分點。

(一)工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)，主要體現(xiàn)為三個發(fā)展

1、支柱產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。上半年，我縣五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值431.7億元，同比增長10.3%，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達83.2%，對產(chǎn)值增長貢獻率達82%，其中，石化（16.4%）、電工電氣（20%）行業(yè)的產(chǎn)值增速實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

上半年全縣五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值一覽表，單位：xx億元、xx%。指標絕對數(shù)增幅%占全縣規(guī)上比重xx%五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)431.710.383.2食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工94.37.718.2電工電器46.9208.8機械制造120.15.923.1鋼鐵加工及建材96.59.718.6石化73.916.414.32、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)支撐發(fā)展。上半年，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)上企業(yè)增速同比實現(xiàn)增長的有14個，其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值483億元，同比增長14.2%，高出全縣產(chǎn)值增速平均水平3.7個百分點。二類、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)上工業(yè)增速都實現(xiàn)了增長。但向好趨勢中存在隱憂，另有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)工業(yè)增速為負增長，分化現(xiàn)象較為明顯。

3、骨干企業(yè)帶動發(fā)展。上半年，全縣102戶重點企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值249億元，同比增長10%，其中累計產(chǎn)值同比實現(xiàn)增長的有84戶，占比82.4%。中鹽紅四方股份公司、馬合板材有限公司、合肥中南光電有限公司分別實現(xiàn)產(chǎn)值9.7億元、13.5億元、13.3億元，同比分別增長17.5%、11%、20%。此外，16月，全縣工業(yè)累計用電量3.58億度，同比增長5.3%，增速高于去年同期14.7個百分點，這也說明我縣工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)情況呈現(xiàn)出穩(wěn)中趨好的態(tài)勢。

(二)經(jīng)濟效益整體改善，主要體現(xiàn)為二增一降

1、盈利空間有所提升。上半年，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額20.2億元，同比增長13.5%，比去年同期高出5個百分點。

2、工業(yè)稅收穩(wěn)步增長。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)入庫稅收3.7億元，同比增長21%，其中前百位企業(yè)實現(xiàn)入庫稅收3.3億元，同比增長24.1%。

3、融資成本有所降低。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)財務(wù)費用3.49億元，同比下降1.5%，其中利息支出2.56億元，同比下降3.1%。

二、主要做法

（一）加強幫扶調(diào)度，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大影響，我縣認真貫徹各級宏觀調(diào)控政策，千方百計促進工業(yè)快速發(fā)展。一是科學(xué)確定全年發(fā)展目標任務(wù)。在市政府確定我縣工業(yè)發(fā)展指標任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣縣情，提出規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超千億、增加值超260億元的發(fā)展目標，并對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)按產(chǎn)業(yè)分類和目標任務(wù)進行了統(tǒng)籌安排，科學(xué)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)。二是完善各項調(diào)度制度。堅持定期調(diào)度、分解調(diào)度和長效幫扶的調(diào)度機制，及時掌握各單位工業(yè)發(fā)展實時動態(tài)數(shù)據(jù)，并針對重點行業(yè)、重點企業(yè)加強運行監(jiān)測，通過定期召開運行調(diào)度會議和專題會議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，促進工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)發(fā)展。三是做好政策的貫徹落實。通過企業(yè)qq群、微信群、行業(yè)協(xié)會等多種渠道向企業(yè)宣傳國家、省市政府出臺最新政策，謀劃出臺xx年縣域工業(yè)扶持配套政策。今年以來，計劃兌現(xiàn)符合條件的60戶企業(yè)貸款貼息1278萬元、12戶企業(yè)品牌建設(shè)獎勵200萬元、34戶新增規(guī)上企業(yè)獎勵170萬元等各類獎項累計達2200余萬。四是發(fā)揮好企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金的作用。牽頭制定了縣工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金申報文件和操作流程圖，自去年正式運轉(zhuǎn)后已累計為37戶企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金1.3億元。五是抓銀企對接。充分利用適度寬松的貨幣政策，積極搭建銀政企合作平臺，有效緩解中小企業(yè)發(fā)展資金瓶頸制約。今年上半年，縣中小擔(dān)保公司擔(dān)保貸款筆數(shù)259筆，比去年同期增長了10筆，增長率為4%；在保余額14.1億元，比去年同期增長了1.1億元，增長率為8.6%，大力推進政銀擔(dān)項目的落實，共完成政銀擔(dān)項目102筆，擔(dān)保金額5.1億元，有力地支持了全縣經(jīng)濟加快發(fā)展。

（二）推進工業(yè)項目建設(shè)，努力增強發(fā)展后勁。每月對在建工業(yè)項目情況進行梳理、匯總和分析，及時了解在建工業(yè)項目的進展情況，掌握總投資500萬元以上工業(yè)投資項目的建設(shè)內(nèi)容、投資計劃及序時進度等情況；摸排在建工業(yè)項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，及時整理和梳理，帶著問題跑相關(guān)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)及項目單位，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時處理項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，當(dāng)好聯(lián)系員和服務(wù)員。通過深入企業(yè)和項目單位，了解和掌握29家企業(yè)7個方面的問題，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和努力，29家企業(yè)的問題已全部解決。同時，對20xx年以來，全縣招商預(yù)審?fù)ㄟ^的246個工業(yè)項目經(jīng)過摸排和梳理，梳理出86個項目未落地開工建設(shè)的原因，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和努力，大部分項目已開工建設(shè)。

（三）強化科技創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力。為促進我縣企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品市場競爭力，為企業(yè)發(fā)展增強后勁，積極主動與企業(yè)溝通，鼓勵、指導(dǎo)和幫助企業(yè)積極申報國家省市企業(yè)技術(shù)中心。合肥市春華起重機械有限公司、合肥艾普拉斯環(huán)?？萍加邢薰镜?家工業(yè)企業(yè)被認定為xx年度合肥市企業(yè)技術(shù)中心，截至目前，全縣已建成獲得批復(fù)的企業(yè)技術(shù)中心45家，其中：市級29家，省級15家，國家級企業(yè)技術(shù)中心1家。

（四）實施兩化深度融合，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是組織好企業(yè)開展兩化融合示范企業(yè)申報工作。通過實施信息化改造工程，不斷深化信息技術(shù)在支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的集成應(yīng)用。6月份，推薦安徽豐樂農(nóng)化有限責(zé)任公司等20家企業(yè)申報合肥市xx年市級兩化融合示范企業(yè)，信息技術(shù)對企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)升級和循環(huán)經(jīng)濟的推進作用進一步顯現(xiàn)。二是開展數(shù)字車間和智能工廠認定申報。為發(fā)揮信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的支撐作用，推動企業(yè)信息化水平，激發(fā)經(jīng)濟增長新動力，今年以來先后兩批次組織安徽樂錦記食品有限公司等2家企業(yè)申報智能工廠項目、合肥方源機電有限公司等20家企業(yè)申報數(shù)字車間項目。合肥海源機械有限公司等4家企業(yè)共獲得合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展專項獎補資金共877萬元。三是推進公共場所無線局域網(wǎng)建設(shè)。通過政府引進第三方建設(shè)、運行維護、應(yīng)用，由政府購買服務(wù)，重點公共場所為公眾提供免費上網(wǎng)服務(wù)，用于網(wǎng)頁瀏覽、郵件收發(fā)、即時通信、移動辦公等基本應(yīng)用，加快完善公共場所無線局域網(wǎng)覆蓋，大力促進無線局域網(wǎng)在政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)和生活等領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和融合。目前，項目已完成招投標工作，計劃在兩年時間內(nèi)，建成無線網(wǎng)絡(luò)訪問節(jié)點（AP）834個，實現(xiàn)全縣重要公共場所無線寬帶網(wǎng)絡(luò)免費接入。

（五）加大工業(yè)節(jié)能力度，提高企業(yè)用能效率。一是夯實重點用能企業(yè)節(jié)能管理。進一步加強年耗能500噸標準煤以上企業(yè)節(jié)能管理，按照屬地管理原則，摸清企業(yè)家底，精確企業(yè)用能統(tǒng)計，嚴格執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)、強化節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。二是實施重點節(jié)能技術(shù)改造。積極推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造步伐，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年上半年組織實施了中鹽安徽紅四方股份有限公司電化循環(huán)水水泵節(jié)能改造等7個重點節(jié)能和資源綜合利用項目，總投資0.87億元，項目建成后可實現(xiàn)年節(jié)約標準煤5000噸，節(jié)水60000噸，廢棄物利用12023噸。三是加強重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。對合肥瑞宏重型機械有限公司、合肥錦泰糖業(yè)有限公司等2家合肥市節(jié)能低碳行動企業(yè)十二五節(jié)能目標任務(wù)完成情況進行核查，核查結(jié)果均為良好；對中鹽安徽紅四方股份有限公司等5家企業(yè)共計93臺配電變壓器運行狀況進行了監(jiān)測，未達國家能效標準的變壓器一律予以淘汰，該5家企業(yè)目前在用配電變壓器均達到能效標準；組織安徽聚龍新型節(jié)能建材有限公司等4家企業(yè)開展電力需求側(cè)管理平臺項目建設(shè)，總投資1100萬元，其中安徽聚龍新型節(jié)能建材有限公司和合肥宏圖彩印有限公司電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)項目已完工，合肥宏圖彩印有限公司電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)項目已通過省經(jīng)信委驗收；在年耗能1000噸標煤以上企業(yè)中開展能源審計，今年我縣共有合肥振宇新型建材有限公司等16家企業(yè)接受能源審計，目前審計正在進行中。

三、當(dāng)前工業(yè)運行中的主要問題和困難

1、工業(yè)經(jīng)濟下行壓力不減。當(dāng)前宏觀形勢復(fù)雜多變，存在較多不確定不穩(wěn)定因素。我縣重點企業(yè)如中鹽紅四方股份公司、安徽天辰公司等產(chǎn)品價格低位震蕩，尤其燒堿、糊樹脂和液氯產(chǎn)品價格正處于相當(dāng)長的歷史最低位，行業(yè)供需矛盾突出，企業(yè)經(jīng)營困難加大，預(yù)計短期內(nèi)市場難以好轉(zhuǎn)，盈利能力下降。機械制造行業(yè)如叉車行業(yè)受整車主機廠生產(chǎn)減量影響，全行業(yè)形勢不理想。起重及停車設(shè)備制造企業(yè)生產(chǎn)情況不一，合肥春華起重、華星智能停車等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，訂單較好。威薩重工、江淮起重等企業(yè)訂單量不足,產(chǎn)能利用率率低，受貨款資金回籠慢、賬務(wù)壞賬風(fēng)險高和利潤率低等因素影響企業(yè)生產(chǎn)困難。食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)訂單情況與去年同期相比略有上升，企業(yè)反映目前市場開拓難度加大，行業(yè)競爭較大。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)增長乏力。在宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊的大背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨著去產(chǎn)能化的競爭和壓力，加之招商引資方面大項目引進難度加大，園區(qū)建設(shè)發(fā)展速度放緩，我縣傳統(tǒng)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展出現(xiàn)減速，今年上半年，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)中累計規(guī)上工業(yè)增加值同比出現(xiàn)負增長的有4個，產(chǎn)值同比下降的有5個。

3、從產(chǎn)業(yè)帶動看，一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動增速明顯放緩。鋼鐵及建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點行業(yè)增幅回落到個位數(shù)，酒飲料、通用設(shè)備制造業(yè)出現(xiàn)負增長。

4、工業(yè)投資缺乏后勁。一是在建項目投資額度較小，無重大項目支撐。今年1-6月份，全縣在建工業(yè)項目241個，計劃總投資246億元，其中，投資額5000萬元以下項目212個，占全部在建工業(yè)項目的86.2％，計劃總投資91億元，1-6月份已完成投資75億元，下剩投資只有16億元。二是新開工項目不足。據(jù)合肥市xx年上半年擬開工重點項目開工情況調(diào)查不完全統(tǒng)計，xx縣xx年上半年擬開工重點項目17個，截至目前，只有5個項目開工，開工率僅29.4％；肥西縣xx年上半年擬開工重點項目10個，開工項目9個，開工率90％；xx縣xx年上半年擬開工重點項目12個,開工項目11個，開工率91.6％。

四、工作打算

下一步我縣將以實施產(chǎn)業(yè)強縣為第一戰(zhàn)略，緊扣調(diào)轉(zhuǎn)促主線，加大企業(yè)技改力度，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加大企業(yè)扶持力度，有效增強發(fā)展動力；加大精準服務(wù)力度，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

1、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化工業(yè)發(fā)展氛圍。一是要進一步統(tǒng)一思想。以產(chǎn)業(yè)立縣戰(zhàn)略為主線，突出發(fā)展重點，加快項目建設(shè)，扶持企業(yè)做強做大，培育新的經(jīng)濟增長點，樹立加快新型工業(yè)化進程推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路。二是要整合資源形成合力。繼續(xù)堅持和完善項目預(yù)審機制，從項目源頭把關(guān)預(yù)審，確保落地項目的質(zhì)量和效益。建立縣政府領(lǐng)導(dǎo)定期聽取經(jīng)濟專題匯報，及時解決涉及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度功能。各職能部門要積極與上級對接，用活用足省市優(yōu)惠政策，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟得到上級更多支持。三是抓好要素保障。積極搭建銀企對接平臺，促進銀企溝通合作，緩解企業(yè)發(fā)展融資難問題；加大企業(yè)上市融資推進力度。

2、強化運行調(diào)節(jié)，加大精準服務(wù)力度。堅持定期分析研究工業(yè)經(jīng)濟運行形勢，切實解決各種矛盾和問題，確保工業(yè)經(jīng)濟健康運行。一是不斷提高服務(wù)意識、改進服務(wù)方式、建立健全服務(wù)企業(yè)的長效機制，為企業(yè)提供保姆式精準服務(wù)。進一步完善和落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。通過建立由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥的聯(lián)系企業(yè)制度、工業(yè)項目調(diào)度考核制度等一系列制度及時掌握企業(yè)、項目的生產(chǎn)經(jīng)營情況和工業(yè)發(fā)展各個層面的問題，并加以協(xié)調(diào)解決。就企業(yè)反映的主要問題集中討論會辦。二是抓政策落實，鼓勵支持企業(yè)及項目建設(shè)。特別是要做好xx年政策的宣貫工作，對全縣工業(yè)企業(yè)、項目和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)工作人員做好政策培訓(xùn)工作，并結(jié)合去年政策兌現(xiàn)存在的問題和不足，及時調(diào)整出臺xx縣xx年度支持新型工業(yè)化發(fā)展政策。

3、找準突破口，加大招商引資力度。堅定不移地把招商引資作為一號工程。依據(jù)我縣現(xiàn)有的優(yōu)勢、基礎(chǔ)、資源作好產(chǎn)業(yè)招商，特別是在裝備制造、新材料、食品深加工等優(yōu)勢領(lǐng)域把產(chǎn)業(yè)集聚作為主