政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案

政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案總體設(shè)計(jì)原則本設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下基本原則：（1）先進(jìn)性和可擴(kuò)展性設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮技術(shù)的先進(jìn)性、前瞻性和可擴(kuò)展性，以保證系統(tǒng)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)能滿足XXX社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的實(shí)際需要。（2）實(shí)用性和便捷性設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮不同層次、不同崗位、不同專業(yè)用戶需求的差異性，提供統(tǒng)一的訪問接口、便捷的操作方式和友好的用戶界面。（3）可行性和可操作性設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮建設(shè)的可行性和可操作性，在詳細(xì)分析建設(shè)現(xiàn)狀、建設(shè)需求和條件的基礎(chǔ)上，制訂合理的設(shè)計(jì)方案，提出合理的項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理方案。同時(shí)，系統(tǒng)的建設(shè)還應(yīng)考慮XXX現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)已有資源利舊與整合，減少投資。（4）經(jīng)濟(jì)性與安全性XXX社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)都是比較敏感的工作數(shù)據(jù)，必須在現(xiàn)有資金預(yù)算的前提下建立相對(duì)完善的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，妥善解決信息安全的問題，處理好經(jīng)濟(jì)與安全的關(guān)系，綜合平衡成本和效益。綜合考慮信息采集、傳輸、處理和應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)用的實(shí)際需要，在多方案論證和綜合比較的基礎(chǔ)上提出了既安全又經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。（5）可靠性和合理性XXX社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)范圍廣、涉及內(nèi)容多，需要具有較高的可靠性，設(shè)計(jì)時(shí)除了充分保證可靠性外，還應(yīng)建設(shè)合理的運(yùn)行維護(hù)管理模式及相關(guān)保障體系，為系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理奠定良好的基礎(chǔ)。（6）需求主導(dǎo)，整合應(yīng)用的原則以需求為主導(dǎo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真分析系統(tǒng)流程，充分利用現(xiàn)有的通信及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)資源，加強(qiáng)整合，促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享?？傮w目標(biāo)XXX社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)是以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，以“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、一套應(yīng)用系統(tǒng)、三個(gè)基礎(chǔ)庫(kù)”為依托，充分利用大數(shù)據(jù)挖掘、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，有效整合各方信息資源，實(shí)現(xiàn)“人、地、物、事、組織”的網(wǎng)格化管理，從而帶動(dòng)XXX社會(huì)管理源頭治理體系、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急管理體制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)XXX社會(huì)管理“精確化”、社會(huì)服務(wù)“人性化”，提升社會(huì)服務(wù)效能，并為XXX實(shí)現(xiàn)智慧城市奠定信息化基礎(chǔ)。主要建設(shè)目標(biāo)是為政府社會(huì)管理良性有序運(yùn)行提供基本手段和保證，促進(jìn)政府對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制，整合政府各部門資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)維管理，并建立安全和運(yùn)維保障體系。科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，優(yōu)化網(wǎng)格資源配置，構(gòu)筑“區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”的四級(jí)管理架構(gòu)，以社會(huì)管理、基層服務(wù)為核心，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)工作的全員化、精細(xì)化、信息化、實(shí)效化。建設(shè)內(nèi)容（1）總體建設(shè)任務(wù)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)總體任務(wù)是建成“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、一套應(yīng)用系統(tǒng)、三個(gè)基礎(chǔ)庫(kù)”，以信息化為技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和社會(huì)治理。構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，建成一個(gè)支持社會(huì)治理平臺(tái)互聯(lián)互通的綜治網(wǎng)。建成一套應(yīng)用系統(tǒng)，基于社會(huì)管理系統(tǒng)的政府工作人員、網(wǎng)格員終端應(yīng)用。形成三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括人口信息庫(kù)、組織信息庫(kù)和社會(huì)事務(wù)管理信息庫(kù)；建成基礎(chǔ)庫(kù)數(shù)據(jù)資源的采集、整合、共享的數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系與安全運(yùn)維體系建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)管理系統(tǒng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與安全運(yùn)維體系框架，逐步完成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系與安全運(yùn)維體系建設(shè)。系統(tǒng)總體架構(gòu)總體目標(biāo)建設(shè)包括一套網(wǎng)絡(luò)、一套社會(huì)管理服務(wù)綜合系統(tǒng)、三個(gè)基礎(chǔ)信息庫(kù)，分別包含了網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用層與用戶層、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、信息安全體系、運(yùn)行維護(hù)體系的建設(shè)內(nèi)容?？傮w架構(gòu)如下圖所示：如上圖所示，總體架構(gòu)從上往下分為用戶層、應(yīng)用層、支撐層、數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層，以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系與安全運(yùn)維體系。用戶層：用戶層指面向終端用戶、多渠道的接入方式，包括電腦WEB端、智能手機(jī)終端等。應(yīng)用層：應(yīng)用層包括本項(xiàng)目建設(shè)的兩大應(yīng)用系統(tǒng)社會(huì)管理系統(tǒng)與社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，以及包括對(duì)兩大系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控調(diào)度的調(diào)度指揮系統(tǒng)。支撐層：支撐層提供應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的支撐環(huán)境，包括操作系統(tǒng)、服務(wù)器虛擬化軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、WEB中間件軟件、GIS引擎軟件、ESB服務(wù)總線等。數(shù)據(jù)層：數(shù)據(jù)層包括交換共享數(shù)據(jù)庫(kù)、核心業(yè)務(wù)庫(kù)等。網(wǎng)絡(luò)層：由XXX電子政務(wù)外網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)組成，通過三種網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)實(shí)現(xiàn)各類終端、各種數(shù)據(jù)和各種應(yīng)用系統(tǒng)等之間的數(shù)據(jù)交換和通信。基礎(chǔ)層：基礎(chǔ)層包括整個(gè)項(xiàng)目的硬件設(shè)施。采用虛擬化技術(shù)，本項(xiàng)目將建成以基礎(chǔ)設(shè)施層與平臺(tái)層服務(wù)的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，為上層應(yīng)用提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。保障體系：保障體系包括信息安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和運(yùn)維支撐體系。信息安全保障體系是采用相應(yīng)技術(shù)、權(quán)限管理手段和管理體制等，充分保證各種數(shù)據(jù)的安全。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)