2023學(xué)年完整公開課版秦漢政治

第二課走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治遠(yuǎn)交近攻★六王畢、四海一一、秦的統(tǒng)一

前221年滅六國，結(jié)束戰(zhàn)亂，建立了第一個(gè)統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的封建王朝。（1）北固邊疆：北擊匈奴，收復(fù)河套；修筑長(zhǎng)城和“直道”。（2）平定嶺南：開鑿靈渠，平定嶺南，置郡管理。（3）統(tǒng)一西南：開辟“五尺道”，任命官吏。2．開疆拓土1．時(shí)間：東到東海北至長(zhǎng)城南到南海西到隴西★六王畢、四海一統(tǒng)一文字統(tǒng)一貨幣統(tǒng)一度量衡（1）結(jié)束割據(jù)混戰(zhàn)，建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的王朝。3.秦的統(tǒng)一意義：（2）加強(qiáng)了對(duì)周邊地區(qū)的政治控制，擴(kuò)大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模，推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成。概念解析：

專制主義中央集權(quán)制包括專制主義和中央集權(quán)兩個(gè)概念，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

專制主義是就中央的決策方式而言的，具體說就是皇帝的個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身（決策權(quán)、兵權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)），具有獨(dú)斷性和隨意性；

中央集權(quán)是針對(duì)地方分權(quán)而言的，指全國各種軍、政、財(cái)權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，充分執(zhí)行中央的政令。

二者的聯(lián)系：地方和中央都必須服從皇帝一人；專制皇權(quán)的強(qiáng)弱與中央集權(quán)的程度緊密相關(guān)。1.皇帝制度的確立皇權(quán)至上：

“天下之事無小大皆決于上”皇帝獨(dú)尊：

確立“皇帝”稱號(hào)；皇帝自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”?；饰皇酪u：

“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！暴ぉぁ妒酚浘砹で厥蓟时炯o(jì)》二、秦專制主義中央集權(quán)制度的建立皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府三公負(fù)責(zé)監(jiān)察（位低權(quán)重）九卿2．三公九卿制（中央官制）協(xié)助皇帝處理政事主管軍事（虛職無實(shí)權(quán)）（1）起源：春秋戰(zhàn)國，列國陸續(xù)出現(xiàn)。（2）推廣：秦統(tǒng)一后，秦始皇把郡縣制推廣到全國。（3）概況：①“郡”直屬于中央，設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官，分掌行政、兵事和監(jiān)察職責(zé)。②“縣”隸屬于郡，少數(shù)民族聚居地設(shè)“道”。③“縣”以下設(shè)“鄉(xiāng)”“里”兩級(jí)地方基層行政機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)地方治安并兼管公文傳遞的機(jī)構(gòu)“亭”。3.郡縣制（地方行政制度）“廢分封、置郡縣”（4）郡縣制特點(diǎn)①是中央垂直管理地方的形式。②郡縣長(zhǎng)官一概由皇帝任免調(diào)動(dòng)，不得世襲。（5）意義①中央集權(quán)制形成的重要環(huán)節(jié)，標(biāo)志著官僚政治取代貴族政治。②有利于消除地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)國家統(tǒng)一、政局穩(wěn)定。

歷代沿用，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)?；实厶尽⒇┫?、御史大夫奉長(zhǎng)、郎中令、衛(wèi)尉、廷尉、典客、宗正、治粟內(nèi)史、少府、太仆郡尉、郡守、監(jiān)御史縣尉、縣令、縣丞有秩、三老、嗇夫、游繳中央郡縣鄉(xiāng)秦朝從中央到地方官僚機(jī)構(gòu)示意圖漢承秦制：繼承皇帝、三公九卿制度；創(chuàng)立了中朝（內(nèi)外朝）制、刺史制、察舉制度;漢初郡國并行制“朝議”制度(1)含義：丞相、御史大夫與諸卿參與議政的制度。(2)評(píng)價(jià)：可以集思廣益，是在君主專制制度之下減少?zèng)Q策失誤的有效途徑。后期遭破壞。

3.專制主義中央集權(quán)制度建立的作用積極方面：①為大一統(tǒng)提供條件；②有利于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。③奠定古代政治制度基本格局（如漢承秦制）。④集中人力、物力和財(cái)力等舉辦工程優(yōu)勢(shì)，消極方面：①加強(qiáng)統(tǒng)治力量，容易形成決策的隨意和行政的專斷，耗費(fèi)大量財(cái)力物力，形成暴政，激化矛盾。②使人民處境日趨惡劣。③阻礙資本主義因素成長(zhǎng)知識(shí)導(dǎo)航前提:全國統(tǒng)一局面的形成確立:中央地方皇帝制度:皇權(quán)至上和家天下三公九卿:互相配合牽制，權(quán)歸皇帝廢分封、