安全生產(chǎn)齊抓共管貴在落實

安全生產(chǎn)齊抓共管貴在落實電力平安生產(chǎn)的一條基本原則就是齊抓共管。這一原則要求黨、政、工、團各個部門在各自主管工作范圍內(nèi)，充分發(fā)揮各自的樂觀性和專業(yè)優(yōu)勢，從各個方面共同做好平安生產(chǎn)工作。那么，現(xiàn)實生產(chǎn)工作中，這一原則貫徹落實得畢竟怎樣，是否真正做到了齊抓共管，其實不然。在實際工作中，在肯定范圍內(nèi)，在某種程度上，這一原則還是一句空話，一句口號；還是只停留在紙面上，未落實到行動上；還是規(guī)定歸規(guī)定，執(zhí)行歸執(zhí)行；還是說歸說，做歸做，說做兩碼事。主要表現(xiàn)在以下三個方面。一、思想熟悉不深對于這一原則的理解，人們普遍認為就是黨政工團的事情。然而，這種熟悉是局限于對這一原則文字表面上的理解，是片面的、狹隘的、膚淺的、教條的。實質(zhì)上，齊抓共管原則的本質(zhì)含義不應只局限于黨政工團，而應當是全員、全方位、全過程的平安監(jiān)督管理，應當是從領導班子到工程技術人員，從各單位各部門一把手到各級管理人員，從生產(chǎn)管理單位到各個職能部門。這才是真正意義上的齊抓共管。只有思想熟悉達到這種高度和深度，才能對平安生產(chǎn)工作賜予高度重視，才能把平安生產(chǎn)工作放在第一位，才能在實際工作中實現(xiàn)真正意義上的齊抓共管，才能推動和促進平安生產(chǎn)工作的健康進展。二、貫徹執(zhí)行不好任何一項原則和規(guī)定的價值和意義在于貫徹執(zhí)行。齊抓共管原則對于保證平安生產(chǎn)具有重要意義和推動作用。從全局范圍來講，從總體狀況來看，齊抓共管原則對于電力企業(yè)的平安生產(chǎn)工作起到了樂觀有效的推動和促進作用，在這一原則的指導下，我們電力企業(yè)的人身損害和設備損壞事故得到了有效掌握，平安生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)，并且趨于穩(wěn)定，可以說走在了全國各行各業(yè)的前列，為全國其它行業(yè)做出了表率，樹立了典范。然而，從局部范圍來講，從詳細狀況來看，這一原則貫徹執(zhí)行得還不夠好，還沒有實現(xiàn)真正意義上的齊抓共管。一方面表現(xiàn)在除黨政工團以外的其它部門和個人。例如總務、事務、財務等后勤部門和個人，他們對平安生產(chǎn)工作基本上處于事不關己、高高掛起的狀態(tài)，平安生產(chǎn)工作對于他們可以說是無人問津，很少有人過問平安生產(chǎn)指標、平安生產(chǎn)形勢、平安生產(chǎn)狀況等等。間或有人也過問一下平安生產(chǎn)天數(shù)，但是其目的未必就是關懷平安生產(chǎn)，而是惦記著能夠發(fā)多少錢。這應當是除黨政工團以外其它部門和個人的常見心理。另一方面也表現(xiàn)在黨政工團本身。部分黨政工團的領導干部和管理人員總認為，平安生產(chǎn)就是平安監(jiān)督機構和平安監(jiān)察人員的事情，與其它部門無關或關系不大。例如：部分領導干部和生產(chǎn)管理人員對于管生產(chǎn)必需管平安這一原則執(zhí)行得就不夠好，還存在著只管生產(chǎn)不管平安現(xiàn)象，對于平安工作還存在著說起來重要、干起來次要、忙起來不要的錯誤做法；對于各種違章違紀現(xiàn)象，時常是視而不見、聽而不聞、司空見慣、不以為然，常常表現(xiàn)出無動于衷的態(tài)度；平安工作消失點問題，他們想到的也只是平安監(jiān)察工作如何，是否真正到位，只知道追究平安監(jiān)督部門和平安監(jiān)察人員的責任，而不是從思想教育、職工培訓、技術監(jiān)督、設備管理等方面從根本上查找緣由。他們只注意表面上形式上的平安監(jiān)督，而忽視實質(zhì)上根本上的平安管理。三、監(jiān)督考核不夠受各種因素影響，人們的自我約束力量總是有肯定限度的。任何工作在失去監(jiān)督、失去掌握的時候，往往會消失偏差，消失失誤，消失漏洞，消失死角，會發(fā)生意外，會產(chǎn)生意想不到的后果，平安工作更是如此。特殊是齊抓共管方面，問題更加突出。齊抓共管原則貫徹執(zhí)行不好的一個很大緣由就是監(jiān)督考核不夠。對于平安管理工作，人們往往只注意對平安監(jiān)察人員的監(jiān)督考核，對于生產(chǎn)現(xiàn)場的大事小情，人們想到的只是平安監(jiān)察人員是否到場，監(jiān)督管理工作是否到位，很少想到其他生產(chǎn)管理人員，更難想到除生產(chǎn)管理人員外的黨群政工各級人員。平安生產(chǎn)工作發(fā)生問題后，人們能夠從思想、技術、規(guī)章、制度、管理、監(jiān)督等各個方面分析緣由，落實責任，制定防范措施，然而在考核上卻只想到平安監(jiān)察人員和生產(chǎn)管理人員，很少甚至沒有考慮黨群政工部門；在防范措施落實上也往往是只落實給平安監(jiān)察部門和生產(chǎn)管理部門，很少甚至沒有落實給黨群政工部門，就連平安思想教育工作也是這樣，更不用說專業(yè)技術學問培訓、規(guī)章制度貫徹落實、現(xiàn)場平安監(jiān)督管理等方面了。上述幾方面狀況足以說明，齊抓共管原則貫徹、落實、執(zhí)行得的確不夠好，現(xiàn)實中的平安監(jiān)督管理工作還存在著單打一現(xiàn)象，存在著平安監(jiān)察部門孤軍奮戰(zhàn)現(xiàn)象，存在著其他部門袖手旁觀現(xiàn)象。這種現(xiàn)象使得平安監(jiān)督管理工作貧乏無力，難以奏效。這是平安生產(chǎn)工作的一個重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。這種管理方式可以說后患無窮。即使目前還沒有消失較大的人身傷亡或設備損壞事故，那也只能是臨時的表面現(xiàn)象，只能是一時僥幸。長此以往，久而久之，遲早或必定要導致事故，這是不容置疑的，是無可非議的?，F(xiàn)實中，一些平安生產(chǎn)形勢陷入逆境的企業(yè)和單位，無一不是齊抓共管原則貫徹執(zhí)行不好的原因；而平安生產(chǎn)形勢長期穩(wěn)定，平安生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成果的企業(yè)和單位，又都是齊抓共管原則貫徹落實較好的結果。這是為很多事實所證明了的不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。如若