安全生產(chǎn)齊抓共管貴在落實(shí)

安全生產(chǎn)齊抓共管貴在落實(shí)電力平安生產(chǎn)的一條基本原則就是齊抓共管。這一原則要求黨、政、工、團(tuán)各個(gè)部門在各自主管工作范圍內(nèi)，充分發(fā)揮各自的樂觀性和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從各個(gè)方面共同做好平安生產(chǎn)工作。那么，現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)工作中，這一原則貫徹落實(shí)得畢竟怎樣，是否真正做到了齊抓共管，其實(shí)不然。在實(shí)際工作中，在肯定范圍內(nèi)，在某種程度上，這一原則還是一句空話，一句口號(hào)；還是只停留在紙面上，未落實(shí)到行動(dòng)上；還是規(guī)定歸規(guī)定，執(zhí)行歸執(zhí)行；還是說歸說，做歸做，說做兩碼事。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一、思想熟悉不深對(duì)于這一原則的理解，人們普遍認(rèn)為就是黨政工團(tuán)的事情。然而，這種熟悉是局限于對(duì)這一原則文字表面上的理解，是片面的、狹隘的、膚淺的、教條的。實(shí)質(zhì)上，齊抓共管原則的本質(zhì)含義不應(yīng)只局限于黨政工團(tuán)，而應(yīng)當(dāng)是全員、全方位、全過程的平安監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)是從領(lǐng)導(dǎo)班子到工程技術(shù)人員，從各單位各部門一把手到各級(jí)管理人員，從生產(chǎn)管理單位到各個(gè)職能部門。這才是真正意義上的齊抓共管。只有思想熟悉達(dá)到這種高度和深度，才能對(duì)平安生產(chǎn)工作賜予高度重視，才能把平安生產(chǎn)工作放在第一位，才能在實(shí)際工作中實(shí)現(xiàn)真正意義上的齊抓共管，才能推動(dòng)和促進(jìn)平安生產(chǎn)工作的健康進(jìn)展。二、貫徹執(zhí)行不好任何一項(xiàng)原則和規(guī)定的價(jià)值和意義在于貫徹執(zhí)行。齊抓共管原則對(duì)于保證平安生產(chǎn)具有重要意義和推動(dòng)作用。從全局范圍來講，從總體狀況來看，齊抓共管原則對(duì)于電力企業(yè)的平安生產(chǎn)工作起到了樂觀有效的推動(dòng)和促進(jìn)作用，在這一原則的指導(dǎo)下，我們電力企業(yè)的人身損害和設(shè)備損壞事故得到了有效掌握，平安生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)，并且趨于穩(wěn)定，可以說走在了全國各行各業(yè)的前列，為全國其它行業(yè)做出了表率，樹立了典范。然而，從局部范圍來講，從詳細(xì)狀況來看，這一原則貫徹執(zhí)行得還不夠好，還沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的齊抓共管。一方面表現(xiàn)在除黨政工團(tuán)以外的其它部門和個(gè)人。例如總務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)等后勤部門和個(gè)人，他們對(duì)平安生產(chǎn)工作基本上處于事不關(guān)己、高高掛起的狀態(tài)，平安生產(chǎn)工作對(duì)于他們可以說是無人問津，很少有人過問平安生產(chǎn)指標(biāo)、平安生產(chǎn)形勢(shì)、平安生產(chǎn)狀況等等。間或有人也過問一下平安生產(chǎn)天數(shù)，但是其目的未必就是關(guān)懷平安生產(chǎn)，而是惦記著能夠發(fā)多少錢。這應(yīng)當(dāng)是除黨政工團(tuán)以外其它部門和個(gè)人的常見心理。另一方面也表現(xiàn)在黨政工團(tuán)本身。部分黨政工團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員總認(rèn)為，平安生產(chǎn)就是平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)和平安監(jiān)察人員的事情，與其它部門無關(guān)或關(guān)系不大。例如：部分領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)管理人員對(duì)于管生產(chǎn)必需管平安這一原則執(zhí)行得就不夠好，還存在著只管生產(chǎn)不管平安現(xiàn)象，對(duì)于平安工作還存在著說起來重要、干起來次要、忙起來不要的錯(cuò)誤做法；對(duì)于各種違章違紀(jì)現(xiàn)象，時(shí)常是視而不見、聽而不聞、司空見慣、不以為然，常常表現(xiàn)出無動(dòng)于衷的態(tài)度；平安工作消失點(diǎn)問題，他們想到的也只是平安監(jiān)察工作如何，是否真正到位，只知道追究平安監(jiān)督部門和平安監(jiān)察人員的責(zé)任，而不是從思想教育、職工培訓(xùn)、技術(shù)監(jiān)督、設(shè)備管理等方面從根本上查找緣由。他們只注意表面上形式上的平安監(jiān)督，而忽視實(shí)質(zhì)上根本上的平安管理。三、監(jiān)督考核不夠受各種因素影響，人們的自我約束力量總是有肯定限度的。任何工作在失去監(jiān)督、失去掌握的時(shí)候，往往會(huì)消失偏差，消失失誤，消失漏洞，消失死角，會(huì)發(fā)生意外，會(huì)產(chǎn)生意想不到的后果，平安工作更是如此。特殊是齊抓共管方面，問題更加突出。齊抓共管原則貫徹執(zhí)行不好的一個(gè)很大緣由就是監(jiān)督考核不夠。對(duì)于平安管理工作，人們往往只注意對(duì)平安監(jiān)察人員的監(jiān)督考核，對(duì)于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的大事小情，人們想到的只是平安監(jiān)察人員是否到場(chǎng)，監(jiān)督管理工作是否到位，很少想到其他生產(chǎn)管理人員，更難想到除生產(chǎn)管理人員外的黨群政工各級(jí)人員。平安生產(chǎn)工作發(fā)生問題后，人們能夠從思想、技術(shù)、規(guī)章、制度、管理、監(jiān)督等各個(gè)方面分析緣由，落實(shí)責(zé)任，制定防范措施，然而在考核上卻只想到平安監(jiān)察人員和生產(chǎn)管理人員，很少甚至沒有考慮黨群政工部門；在防范措施落實(shí)上也往往是只落實(shí)給平安監(jiān)察部門和生產(chǎn)管理部門，很少甚至沒有落實(shí)給黨群政工部門，就連平安思想教育工作也是這樣，更不用說專業(yè)技術(shù)學(xué)問培訓(xùn)、規(guī)章制度貫徹落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督管理等方面了。上述幾方面狀況足以說明，齊抓共管原則貫徹、落實(shí)、執(zhí)行得的確不夠好，現(xiàn)實(shí)中的平安監(jiān)督管理工作還存在著單打一現(xiàn)象，存在著平安監(jiān)察部門孤軍奮戰(zhàn)現(xiàn)象，存在著其他部門袖手旁觀現(xiàn)象。這種現(xiàn)象使得平安監(jiān)督管理工作貧乏無力，難以奏效。這是平安生產(chǎn)工作的一個(gè)重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。這種管理方式可以說后患無窮。即使目前還沒有消失較大的人身傷亡或設(shè)備損壞事故，那也只能是臨時(shí)的表面現(xiàn)象，只能是一時(shí)僥幸。長(zhǎng)此以往，久而久之，遲早或必定要導(dǎo)致事故，這是不容置疑的，是無可非議的?，F(xiàn)實(shí)中，一些平安生產(chǎn)形勢(shì)陷入逆境的企業(yè)和單位，無一不是齊抓共管原則貫徹執(zhí)行不好的原因；而平安生產(chǎn)形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，平安生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成果的企業(yè)和單位，又都是齊抓共管原則貫徹落實(shí)較好的結(jié)果。這是為很多事實(shí)所證明了的不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。如若