鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資控制措施

鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資控制措施在保證工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保目標(biāo)前提下，節(jié)約資源，確保工程成本投入控制在施工預(yù)算內(nèi)。實(shí)現(xiàn)最佳投資效益和社會效益。1.1投資控制管理體系監(jiān)理監(jiān)控業(yè)主監(jiān)控國家職能部門監(jiān)控監(jiān)理監(jiān)控業(yè)主監(jiān)控國家職能部門監(jiān)控項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目總工程師項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目總工程師項(xiàng)目副經(jīng)理財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部物資機(jī)械部(施工投入控制)工程經(jīng)濟(jì)部(合同成本控制)安質(zhì)環(huán)保部(安質(zhì)環(huán)保成本)工程管理部(施工成本控制)物資機(jī)械部(施工投入控制)工程經(jīng)濟(jì)部(合同成本控制)安質(zhì)環(huán)保部(安質(zhì)環(huán)保成本)工程管理部(施工成本控制)各項(xiàng)目經(jīng)理分部各項(xiàng)目經(jīng)理分部各施工作業(yè)隊(duì)各施工作業(yè)隊(duì)投資控制管理體系框圖投資控制流程：簽訂施工承包合同，明確承包價款→甲供物資需求計(jì)劃→施工圖現(xiàn)場核對(征地拆遷、管線遷改費(fèi)用)→施組優(yōu)化(投入產(chǎn)出高效化)→據(jù)實(shí)驗(yàn)工計(jì)價→參與變更設(shè)計(jì)及費(fèi)用管理→投資臺帳管理→履行合同用款考核(月度、季度、年度、階段用款考核)→配合國家審計(jì)→參與概算清理→參與竣工決算→末次計(jì)價→施工效益分析。1.2投資控制的任務(wù)在保證工程質(zhì)量、全面實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)使用功能的前堤下，將建設(shè)投資控制在總承包價范圍內(nèi)是重要的建設(shè)管理目標(biāo)之一。必須采取相應(yīng)管理措施，實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。(1)在獲得施工圖紙后，及時編制詳細(xì)的施工圖預(yù)算,分析比較與投標(biāo)承諾的一致性及建筑市場實(shí)際價位的相互差別，并向業(yè)主、監(jiān)理報告。使業(yè)主對本工程投資有更深入的了解。(2)協(xié)助業(yè)主做好甲供設(shè)備，材料的招標(biāo)、采購、驗(yàn)貨等工作，及時掌握建筑成本，并及時分析對比投資限額控制的情況，向業(yè)主報告。(3)及時預(yù)測和分析有可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，盡量避免不必要的設(shè)計(jì)變更,變更程序嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。(4)施工過程中及時計(jì)量合格工程量，并及時與預(yù)算工程量對比，分析實(shí)際工程量增、減原因，并及時報告業(yè)主。(5)認(rèn)真做好工程款的使用計(jì)劃，確保施工材料、設(shè)備采購及租賃資金，保證工程施工順利進(jìn)行。(6)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)資金保證體系，編制安全資金使用計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ谩?7)在建設(shè)施工管理過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)施組優(yōu)化工作，降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)耗，提高生產(chǎn)效率，降低造價；大型、重大施組方案的變更、調(diào)整盡量利用場內(nèi)現(xiàn)有資源、少量補(bǔ)充。1.3投資控制措施1.3.1組織措施(1)按照投標(biāo)承諾和合同約定，要建立健全質(zhì)量、安全等管理制度，完善質(zhì)量、安全管理體系，明確和質(zhì)量、安全落實(shí)管理責(zé)任。對工程施工的質(zhì)量、安全直接負(fù)責(zé)。在保證工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保目標(biāo)前提下，資金使用控制在原鐵道部批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算內(nèi)，實(shí)現(xiàn)最佳投資效益和社會效益。(2)接受業(yè)主對投資管理過程控制的管理。要建立完整的投資控制管理保證體系。建立健全投資控制管理制度，制訂各類投資控制管理制度和辦法，明確和落實(shí)投資控制責(zé)任。(3)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙組織施工，承擔(dān)按照工程承包合同確定的工程價款和工期完成工程施工的責(zé)任。(4)成立投資管理小組，負(fù)責(zé)本標(biāo)段施工投資控制。(5)明確投資管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任，編制各階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖等。(6)增加項(xiàng)目部對作業(yè)隊(duì)管理人員力量，加強(qiáng)現(xiàn)場管控力度，避免現(xiàn)場組織不力造成費(fèi)用浪費(fèi)，投資增加。1.3.2管理措施(1)投資目標(biāo)層層分解，責(zé)任到人編制投資計(jì)劃，制定投資目標(biāo)。根據(jù)當(dāng)月施工生產(chǎn)計(jì)劃及形象進(jìn)度，制定與其相對應(yīng)的控制投資指標(biāo)，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對項(xiàng)目投資目標(biāo)進(jìn)行分解。制定投資控制的管理辦法，建立投資核算制度和收益分配制度，調(diào)動一切積極因素，從而達(dá)到控制投資，降低工程造價的目的。定期對投資的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析、評價和總結(jié)，為預(yù)測投資、編制下期投資計(jì)劃及經(jīng)營決策提供依據(jù)。(2)直接費(fèi)控制重點(diǎn)人工費(fèi)：優(yōu)化人力資源，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。工程材料、重要設(shè)備：針對本項(xiàng)目大宗工程材料物資、重要設(shè)備進(jìn)行集中公開招標(biāo)采購，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，降低物資、設(shè)備采購成本；項(xiàng)目部零星材料采購、機(jī)械租賃等經(jīng)濟(jì)活動的合同簽署、執(zhí)行情況接收集團(tuán)公司監(jiān)督。機(jī)械使用費(fèi)控制：建立、健全機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械操作規(guī)程，提高機(jī)械設(shè)備的完好率，降低機(jī)械使用費(fèi)成本；按施工組織設(shè)計(jì)、生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃，合理配置施工機(jī)械的型號和數(shù)量，提高設(shè)備的利用率。1.3.3合同措施明晰合同風(fēng)險包干類別及各方責(zé)任，做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。仔細(xì)分析合同條款中影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險因素，采取必要的風(fēng)險對策。檢查、監(jiān)督項(xiàng)目部勞務(wù)用工合同管理，勞務(wù)人員進(jìn)場前須簽訂勞務(wù)用工合同。1.3.4技術(shù)措施施工現(xiàn)場要做到勞動力、機(jī)具配置合理，施工生產(chǎn)均衡有序。針對項(xiàng)目難點(diǎn)、重點(diǎn)，在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時，有比較方案，對方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，擇優(yōu)組合既滿足工期和質(zhì)量要求、又經(jīng)濟(jì)合理的最佳施工方案，以降低工程成本。成立技術(shù)攻關(guān)小組，改進(jìn)施工工藝，推廣勞動效率高、料耗低的新技術(shù)、新工藝和新材料、新設(shè)備。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，重視工期、質(zhì)量及安全對投資的影響，協(xié)調(diào)好各工序之間的交叉施工，施工前規(guī)劃好施工順序和各自的空間，對可進(jìn)行批量生產(chǎn)的施工區(qū)域，必須做好樣板工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化施工，安排好勞動力和施工機(jī)具，避免浪費(fèi)資源。加強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)交底深度，強(qiáng)化現(xiàn)場施工工藝控制，降低各項(xiàng)損耗。1.3.5經(jīng)濟(jì)措施及時準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實(shí)際發(fā)生的成本，對各種變更及時做好增減臺賬，依據(jù)合同條款辦理簽