《××縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治 培訓(xùn)》-

××縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治2018年3月前

言以十九大報告明確的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！焙土?xí)總書記在貴州調(diào)研時提出的“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”為總要求，以脫貧攻堅“一達(dá)標(biāo)、兩不愁，三保障”為總目標(biāo)，以改善群眾居住環(huán)境、加快脫貧攻堅進(jìn)程、建設(shè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”為載體，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，以敢于創(chuàng)新、務(wù)求實效的態(tài)度，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)前

言全縣上下務(wù)必認(rèn)真按照縣委、政府對農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提出的要求，依照項目的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中精力、搶抓時間，積極推進(jìn)“五通四改三化兩處理一拆除”項目建設(shè)，力爭在規(guī)劃時限內(nèi)，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工程，使全縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌品味大為提升，人居環(huán)境徹底改變，群眾的生活更加殷實富裕。內(nèi)容整治目標(biāo)及范圍整治任務(wù)整治方式整治標(biāo)準(zhǔn)驗收時間驗收方式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)驗收要求其他要求農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作流程整治目標(biāo)及范圍在2018年9月30日前，對全縣19個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）區(qū)域內(nèi)符合整治條件的房屋、廚房、廁所、圈舍按照“保安全、守底線，保整治、提效果”的原則進(jìn)行整治，實現(xiàn)群眾住房“頂不漏雨、墻不裂縫、安全牢固”和群眾生活環(huán)境“整潔美觀”的目標(biāo)，徹底改善群眾居住環(huán)境。整治任務(wù)主要整治農(nóng)村人居環(huán)境“四改二化一拆除”。即：改房、改廚、改廁、改圈和硬化房前屋后、連戶路、美化環(huán)境（治污水、治垃圾），拆除轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患和長期閑置的房屋、圈舍等。整治方式●堅持政府主導(dǎo)、群眾主體原則。即政府負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動和規(guī)劃、負(fù)責(zé)監(jiān)督實施、驗收、兌現(xiàn)補(bǔ)助等，群眾主動申請并自行組織建設(shè)。整治標(biāo)準(zhǔn)（一）住房（二）廚房（三）廁所（四）圈舍（五）房前屋后和連戶路等（六）垃圾處理池的驗收標(biāo)準(zhǔn)整治標(biāo)準(zhǔn)——住房1.改建房屋驗收標(biāo)準(zhǔn)。在不改變房屋結(jié)構(gòu)和風(fēng)貌的前提下，確保群眾住房頂不漏雨、墻不裂縫、結(jié)構(gòu)穩(wěn)固和房內(nèi)房外整潔美觀。具體為：一是對破損部位進(jìn)行維修加固，對所有損壞的承重構(gòu)件更換，消除安全隱患。二是進(jìn)行外立面整治。房頂：更換損壞檁子、角條，清除壞瓦、雜瓦（杜絕塑膠瓦和石棉瓦，嚴(yán)禁把小青瓦一推換之），確保瓦面平整穩(wěn)固和頂不漏雨。墻面：木結(jié)構(gòu)房屋四面虎壁要補(bǔ)修好，陳舊實木板壁可打磨清洗；磚混（水泥磚）結(jié)構(gòu)房屋可清光鋼化。三是屋內(nèi)（含房間）地面未硬化的需用5cm厚C20砼面硬化，墻面及頂部（含房間）要整潔。磚混結(jié)構(gòu)房屋內(nèi)立面未清光的需清光并鋼化，木板內(nèi)立面需清洗，電線安裝規(guī)范、安全。安全的土坯房按照以上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。（房屋改前）（房屋改后）整治標(biāo)準(zhǔn)——住房2.新建房屋驗收標(biāo)準(zhǔn)。新建房屋嚴(yán)格按照《××縣黔北民居建設(shè)圖集》鎖定的要素進(jìn)行建設(shè)，并配套建設(shè)廚房、廁所，需養(yǎng)殖的，

還應(yīng)建好圈舍。用地不超過120㎡，人均建筑面積不超過40㎡，樓層不超過三層；貧困戶3人以上的住房面積不超過18㎡/人。新建住房必須符合建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不嚴(yán)格按照“黔北民居”標(biāo)準(zhǔn)新建的不予補(bǔ)助。（民居圖集）整治標(biāo)準(zhǔn)——廚房1.改建廚房的驗收標(biāo)準(zhǔn)。改建廚房要對破損門窗進(jìn)行更換，老舊門窗清洗；廚頂要整潔美觀，完好的陳舊實木樓板可打磨清洗，不完好的要修復(fù)；廚房四壁整潔美觀完好，完好的陳舊實木板壁可打磨清洗，磚墻可清光或鋪設(shè)墻磚；地面和灶臺與新建廚房標(biāo)準(zhǔn)一致，原有土灶應(yīng)拆除，必須做到人廚與畜灶分離，畜灶盡量臨圈搭建（搭建的畜灶務(wù)必規(guī)范整潔）。整治標(biāo)準(zhǔn)——廚房2.新建廚房的驗收標(biāo)準(zhǔn)：新建廚房應(yīng)在現(xiàn)有的房屋兩側(cè)，并與住房同墻或緊靠住房，方便、實用，凈空面積7㎡以上；案臺用耐磨瓷磚組合或大理石安裝，規(guī)格為：長2米（以上）×寬0.6米×高0.8米（含菜臺和洗菜池），主體有2-3層用作碗柜（具備柜門）；墻面要清光或鋪設(shè)墻磚，地面為5cm厚C20砼面硬化或鋪設(shè)地磚；門窗要安裝標(biāo)準(zhǔn)，水電安裝要安全規(guī)范，污水排入化糞池。整治標(biāo)準(zhǔn)——廁所1.改建廁所的驗收標(biāo)準(zhǔn)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則完善使用功能，室內(nèi)設(shè)施、內(nèi)立面、地面與新建廁所一致；破損門窗必須更換，老舊門窗可清洗。整治標(biāo)準(zhǔn)——廁所2.新建廁所的驗收標(biāo)準(zhǔn)。新建廁所要緊靠現(xiàn)有房屋或與房屋同墻，也可與廚房共墻同頂，但不能與廚房同門進(jìn)，同時所有隔墻要砌斷，中間不能留縫。凈空面積不低于3㎡，高度不低于2.5m，具備標(biāo)準(zhǔn)的門、窗、便池、沖水箱、洗手池等設(shè)施；地面鋪設(shè)地磚，頂部吊頂，墻面鋪設(shè)不低于1.2米墻磚，其余部分可為清光墻；水電安裝到位；排污排水管接入化糞池，管網(wǎng)隱埋，排污通暢。新建廚房和廁所必須是無房可改的，否則不予補(bǔ)助。包括建后沒有正當(dāng)理由而閑置的也一律不予補(bǔ)助。（廁所改前）（廁所改后）整治標(biāo)準(zhǔn)——圈舍1.改建圈舍的驗收標(biāo)準(zhǔn)。圈舍堅持只改不建和不改變原結(jié)構(gòu)的原則，即對圈舍基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行除險加固，四周未硬化的用8cm厚C20砼面硬化，做到糞池封閉，留出糞口，杜絕糞水橫流；圈底、圈板完好整齊，圈樓規(guī)范有序，圈頂整潔不漏水（嚴(yán)禁用石棉瓦和塑膠瓦），圈門牢固、規(guī)范。整治標(biāo)準(zhǔn)——圈舍2.拆除不建的驗收標(biāo)準(zhǔn)。拆除不重建的需三張照片（拆前、拆中、拆后）與現(xiàn)場綠化美化現(xiàn)狀對比佐證。在以上改建或新建中，嚴(yán)禁使用石棉瓦和塑膠瓦。同時，新建住房、廚房、廁所的房頂?shù)嗡吘壉仨毘鰤w60cm以上、超出屋檐板6cm以上。（圈舍改前）（圈舍改后）整治標(biāo)準(zhǔn)——房前屋后和連戶路等1.房前屋后硬化的驗收標(biāo)準(zhǔn)。房屋四周和院壩應(yīng)硬化。住房、廚房、廁所、圈舍四周硬化寬度均以屋檐水滴痕跡為邊界；標(biāo)準(zhǔn)為8cm厚C20砼面；院壩標(biāo)準(zhǔn)為5cm碎石墊層和8

cm厚C20砼面，硬化面積在40㎡以內(nèi)（院壩已硬化或現(xiàn)有院壩面積不足40㎡的，決不能硬化其他地方來補(bǔ)足，否則不予驗收），單價參照連戶路標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實補(bǔ)助。超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍硬化房前屋后和院壩的，超出部分由群眾自行承擔(dān)。整治標(biāo)準(zhǔn)——房前屋后和連戶路等2.連戶路的驗收標(biāo)準(zhǔn)。5cm碎石墊層、8cm厚C20砼面。在長50米以內(nèi)，寬0.8米以內(nèi)的據(jù)實補(bǔ)助，超長超寬部分由群眾自行承擔(dān)。整治標(biāo)準(zhǔn)——房前屋后和連戶路等3.進(jìn)寨路驗收標(biāo)準(zhǔn)：對整寨積極性較高，群眾愿意投工投勞并出一部分資金建設(shè)的，可以實施進(jìn)寨路，進(jìn)寨路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為：鋪設(shè)20cm厚的八字石，5cm的碎石，12cm厚的C20砼面，寬度在3.5米以內(nèi)，長度在200米以內(nèi)按45元∕㎡補(bǔ)助超出部分由群眾自行負(fù)責(zé)。以上各類硬化必須用木板關(guān)起盒子后實施，嚴(yán)禁隨意糊，務(wù)必確保質(zhì)量和規(guī)范，驗收時采取隨機(jī)打孔檢測厚度和硬度?！瘛瘛瘛瘛瘛瘛裾螛?biāo)準(zhǔn)——垃圾處理池的驗收標(biāo)準(zhǔn)以戶均0.5立方米為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)覆蓋戶數(shù)確定垃圾池的大小，原則上有5戶以上且涉及群眾支持的才能規(guī)劃建池。建池的地點既要考慮運輸方便，又要顧及不影響群眾的生活，建設(shè)中用40cm×20cm×20cm的水泥磚及以上標(biāo)準(zhǔn)砌墻，高度不超過1.5米，外墻需清光并上門，同時必須確保建好后安全、牢固?！耱炇諘r間2017年度任務(wù)目標(biāo)從2018年3月份開始驗收；2018年農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)從2018年4月開始分月申報，分季度驗收。驗收方式（一）各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）先自查驗收合格后，向縣政府提出驗收申請；（二）縣人居辦聘請中介機(jī)構(gòu)逐戶驗收；（三）縣政府成立驗收組對每村抽取5%進(jìn)行復(fù)查?！裱a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.房屋改（新）建補(bǔ)助10000元/戶；2.廚房新建補(bǔ)助5000元/戶，改建補(bǔ)助2000元/戶；3.廁所新建補(bǔ)助3500元/戶，改建補(bǔ)助1500元/戶；4.圈舍改建補(bǔ)助3000元/戶，拆除畜圈并進(jìn)行綠化或復(fù)墾補(bǔ)助1000元/戶；其他參照以下附件。驗收要求（一）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）申請；（二）組織驗收隊伍；（三）資料審查1.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）實施方案；2.農(nóng)戶花名冊（含建設(shè)項目清單）；3.自查驗收總結(jié)；4.縣級驗收申請；驗收要求（四）現(xiàn)場驗收及結(jié)算1.戶戶見面，逐項驗收并審核一戶一檔；2.對照《方案》標(biāo)準(zhǔn)驗收；3.驗收合格后，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金；4.在驗收過程中改造不合格的農(nóng)戶，限期整改，整改后鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）重新申請驗收，如整改后驗收仍不合格的不予兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，所有損失由施工隊或農(nóng)戶自行承擔(dān)。其他要求（一）堅持一戶一申請。由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）特別是包戶干部向群眾廣泛宣傳整治政策，全面發(fā)動，激發(fā)群眾整治熱情，由群眾主動向村委會申請，村委會審查上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治指揮部審核并報縣政府審定后實施。群眾不申請的不列入整治范圍。

（二）堅持一戶一規(guī)劃。建檔立卡貧困戶的整治規(guī)劃，由“54321”掛幫干部負(fù)責(zé)；其余群眾的整治規(guī)劃，由村委會明確村干部或駐村干部負(fù)責(zé)，除一、二級危房改造外，由村委會統(tǒng)計上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治指揮部審批并報縣政府審定后實施。全縣一、二級危房的拆（改）建由縣住建局負(fù)責(zé)審批，并由縣住建局爭取項目資金予以補(bǔ)助。包戶干部要根據(jù)此《通知》要求和群眾當(dāng)前的實際需要制定規(guī)劃，嚴(yán)禁建后閑置和超范圍建設(shè)而導(dǎo)致扶貧資金流失。沒有規(guī)劃而建的不予兌現(xiàn)補(bǔ)助。

（三）堅持一戶一協(xié)議。每一戶整治對象都要與所在村委會簽訂新（改）建協(xié)議，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、時間要求進(jìn)行整治，對不按時間要求改（新）建或改（新）建質(zhì)量不合格的，所有投入由農(nóng)戶自行承擔(dān)。其他要求（四）堅持一戶一責(zé)任狀。每個改（新）建戶都要有1至2名責(zé)任干部，責(zé)任干部要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治指揮部簽訂責(zé)任狀，對包保戶的宣傳發(fā)動（宣傳發(fā)動改造率達(dá)90%以上）、規(guī)劃合理性、驗收的真實性以及監(jiān)督實施全過程負(fù)責(zé)。（五）堅持一戶一驗收。由包戶干部會同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）先自查驗收，并對自查結(jié)果負(fù)責(zé)；繼后縣人居辦聘請中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照一戶一規(guī)劃和《××縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治建設(shè)項目驗收方案》逐戶驗收，最后以縣政府組織相關(guān)部門抽查驗收合格為準(zhǔn)。（六）堅持一戶一檔案。各村（居）為每戶改造對象建立檔案，檔案中包括群眾改造申請書、規(guī)劃表、協(xié)議書、驗收表、改前改后和公示照片等。流程一是廣泛宣傳發(fā)動；二是精準(zhǔn)鎖定對象。三是制定科學(xué)規(guī)劃；四是分類指導(dǎo)實施。五是鎮(zhèn)村開展自查；六是中介逐戶驗收。七是縣級隨機(jī)抽查；八是據(jù)實驗收補(bǔ)助。九是完善檔案資料；十是會議總結(jié)表彰。附件一：××縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治新（改）建項目補(bǔ)助清單一覽表新建項目

改建方式

單位

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按《驗收方案》明確的標(biāo)準(zhǔn)逐項驗收，達(dá)到合格備注單項驗收、單項結(jié)算?？偼度氪笥?萬元的，按1萬元補(bǔ)助，若總投入小于1萬元的，則據(jù)實補(bǔ)助。按《驗收方案》明確的標(biāo)準(zhǔn)逐項驗收，達(dá)到合格包干按《驗收方案》明確的標(biāo)準(zhǔn)逐項驗收，達(dá)到合格單項驗收、單項結(jié)算?？偼度?/p>

大于2000元的，按2000元補(bǔ)助，若總投入小于2000元的，則據(jù)

實補(bǔ)助。按《驗收方案》明確的標(biāo)準(zhǔn)逐項驗收，達(dá)到合格包干按《驗收方案》明確的標(biāo)準(zhǔn)逐項驗收，達(dá)到合格單項驗收、單項結(jié)算?？偼度?/p>

大于1500元的，按1500元補(bǔ)助，若總投入小于1500元的，則據(jù)

實補(bǔ)助。按《驗收方案》明確的標(biāo)準(zhǔn)逐項驗收，達(dá)到合格包干按《驗收方案》明確的標(biāo)準(zhǔn)逐項驗收，達(dá)到合格單項驗收、單項結(jié)算?？偼度?/p>

大于3000元的，按3000元補(bǔ)助，若總投入小于3000元的，則據(jù)

實補(bǔ)助。拆除畜圈并進(jìn)行綠化或復(fù)墾含人工、材料、運費房屋改建1套10000元新建1套10000元廚房改建1間2000元新建1間5000元廁所改建1間1500元新建1間3500元圈舍改建1間3000元圈舍拆除不建拆除每戶1000元連戶路硬化新建平方米45元進(jìn)寨路硬化新建平方米45元按《驗收方案》明確的標(biāo)準(zhǔn)逐項驗收，達(dá)到合格5cm碎石墊層、8cm厚C20砼面，長50米、寬0.8米以內(nèi)鋪設(shè)20cm厚的八字石，5cm的碎石，12cm厚的C20砼面，長含人工、材料、運費附件二：××縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治改建項目補(bǔ)助清單一覽表項目名稱單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)要求備注結(jié)構(gòu)柱更換根200元 全新木材含人工、材料、運費檁子更換根80元 全新木材含人工、材料、運費角條更換米4.5 全新木材含人工、材料、運費虎壁更換平方米80元 3cm厚全新木材含人工、材料、運費川格維修（一樓以上）平方米60元 2cm厚全新木材含人工、材料、運費內(nèi)墻清光鋼化平方米34元含人工、材料、運費墻清光平方米26元含人工、材料、運費舊瓦翻撿平