建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀摘要

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其平安生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和國家財產(chǎn)平安。平安管理是企業(yè)生產(chǎn)的保障。由于施工項目的流淌性大、高空作業(yè)多、作業(yè)條件差，建設(shè)管理水平參差不齊，影響施工平安的因素多，科學(xué)管理對做好平安工作來講是極其必要的。。雖然近些年來國家加大了對建筑行業(yè)的平安管理力度，但是隨著建設(shè)工程的迅猛進展，高、大、難建筑物的快速消失，建筑平安形勢依舊不容樂觀。本文通過對我國當(dāng)前建筑施工行業(yè)平安生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題緣由進行了分析，同時就如何預(yù)防項目施工平安生產(chǎn)并對對當(dāng)前平安生產(chǎn)管理提出了一些建議。

關(guān)鍵詞

建筑施工

平安管理

現(xiàn)狀

改進措施

“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我們國家平安生產(chǎn)的基本方針。建筑施工企業(yè)的平安生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和國家財產(chǎn)平安，關(guān)系到廣闊職工的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)健康進展。建筑工程企業(yè)的施工，多數(shù)狀況是露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場狀況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，勞動條件差以及從業(yè)人員的構(gòu)成不確定性及流淌性大的特征，建設(shè)管理水平參差不齊，平安生產(chǎn)的管理和職工平安教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的平安形勢特別嚴(yán)峻。另外，隨著市場經(jīng)濟進程的不斷推動，國家對建筑平安工作高度重視。特殊是近幾年來，建筑平安事故頻發(fā)，并呈逐年上升的趨勢，經(jīng)國家及成千上萬家庭帶來巨大的生命和財產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，這為新時期的建筑平安工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

通過眾多國內(nèi)外學(xué)者對平安事故緣由的討論，認(rèn)為造成平安事故的根本緣由在于管理系統(tǒng)，包括管理的規(guī)章制度、管理的程序、監(jiān)督的有效性以及員工訓(xùn)練等，皆是因管理失效而造成了平安事故的發(fā)生。因此，有效地掌握和防止發(fā)生建筑施工平安事故，加強平安管理是關(guān)鍵。

1

建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

近年來隨著國家經(jīng)濟的快速進展，基本建設(shè)投入的不斷增大，建筑隊伍不斷擴大，特殊是建筑企業(yè)承建的項目越來越多，很多企業(yè)自有職工難以滿意現(xiàn)場施工需要，各企業(yè)紛紛引進分包隊伍，大量未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，尚無生產(chǎn)技能和平安防護意識的耕田種植的農(nóng)夫隨之進城務(wù)工，成為農(nóng)夫工。據(jù)報道，2006年我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達到4000萬人，其中農(nóng)村富余勞動力達3200萬人，占行業(yè)職工總數(shù)的81%，而經(jīng)過培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬人，占總從業(yè)人數(shù)的2%。

建筑平安事故是我國高危行業(yè)，平安事故頻發(fā)，當(dāng)前在許多施工現(xiàn)場還存在不少的平安隱患，甚至重大平安隱患也不乏存現(xiàn)。多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，平安意識、自我愛護意識淡薄，對平安生產(chǎn)的基本常識和平安操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益，不重視平安培訓(xùn)或是教育不到位。另一方面施工單位惡性競爭低價中標(biāo)后，也不情愿在平安上進行必要的投入；建設(shè)單位也沒有真正落實平安管理責(zé)任。消失以上被動局面，致使這一部分從業(yè)群體平安防護意識和操作技能低下，造成平安生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經(jīng)濟的進展，而且嚴(yán)峻影響到社會的穩(wěn)定。

2

各責(zé)任主體平安管理職責(zé)存在的問題

2.1

建設(shè)單位

建設(shè)單位是建設(shè)項目的投資者，往往只關(guān)懷成本、質(zhì)量、工期等對自身利益的影響。許多業(yè)主認(rèn)為平安管理是施工單位（承包商）的事情，跟自己毫無關(guān)系，基本上沒有什么平安管理的意識和觀念。

2.2

施工單位

施工單位（承包商）是社會主義市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟主體，實行獨立核算，自負盈虧。因此，利潤最大化是企業(yè)追求的目標(biāo)。一方面，在項目管理工作中，平安管理讓位于質(zhì)量、成本、工期等目標(biāo)，平安投入得不到保證。另一方面，在激烈的市場競爭條件下，許多承包商忙于爭項目、搶市場，片面地追求經(jīng)濟利益，有關(guān)平安管理的規(guī)章制度形同虛設(shè)。

2.3

監(jiān)理單位

作為業(yè)主代表的監(jiān)理單位，一般只注意工程的質(zhì)量、進度、投資等問題，而對施工過程的人員、機械等平安問題則認(rèn)為是施工企業(yè)內(nèi)部的事，很少參加管理。一些監(jiān)理單位甚至忽視對建設(shè)項目的平安監(jiān)理，不根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施平安監(jiān)理職責(zé)的現(xiàn)象比較普遍。

2.4

設(shè)計單位

目前的設(shè)計單位在結(jié)構(gòu)平安的設(shè)計上往往實行保守的設(shè)計方案，而對施工過程的平安，他們并沒有仔細的考慮。因此，設(shè)計單位在設(shè)計時往往將造型、美觀、大膽的構(gòu)想放在首位，不考慮施工的難度和如何進行平安操作或防護的需要，認(rèn)為只要有設(shè)計圖紙，如何施工是施工單位的事情。對涉及施工平安的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中未注明，給施工平安帶來肯定的平安隱患。雖然設(shè)計報告中有特地的平安專篇，多數(shù)卻照搬照抄七八十年月的圖紙說明，與自己設(shè)計的圖紙根本不符，失去了對平安施工的指導(dǎo)意義。

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建議建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行的對策措施

“平安生產(chǎn)，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計消退事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生”。這是平安生產(chǎn)工作的目標(biāo)，平安生產(chǎn)工作具有常常性，不間斷性。也就是說平安工作貫穿于整個項目生產(chǎn)的全過程，平安事故也不是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而平安生產(chǎn)工作卻是一個系統(tǒng)工程，必需全員參加，缺一不行。全員堅固樹立平安觀念，提高平安生