貴陽貴安數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅行動計劃（2023-2025年）

11-貴陽貴安數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅行動計劃（2023—2025年）為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2022—2024年）的通知

》（黔府辦發(fā)〔2022〕25號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進“東數(shù)西算”工程建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）樞紐節(jié)點的實施意見》（黔府辦函〔2022〕68號）等相關(guān)文件工作部署，積極搶抓數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展機遇，充分發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、促升級、優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要作用，推動貴陽貴安數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，結(jié)合工作實際，制定本行動計劃。一、發(fā)展目標(biāo)聚焦網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施三個重點，著力抓好數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資工作，突出“年度化、項目化、數(shù)字化”工作原則，確?！笆奈濉睍r期數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資額累計達1000億元，打造面向全國的算力保障基地、國家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通核心樞紐，全面支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)建設(shè)?！?023年，貴陽貴安新增投資200億元，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施新建5G基站5000個，算力基礎(chǔ)設(shè)施算力規(guī)模達

26Eflops以上，圍繞應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施打造數(shù)字場景200個（含5G數(shù)字應(yīng)用場景100個）。——2024年，貴陽貴安新增投資260億元，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施新建5G基站3000個，算力基礎(chǔ)設(shè)施算力規(guī)模達

75Eflops以上，圍繞應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施打造數(shù)字場景200個（含5G數(shù)字應(yīng)用場景100個）。——2025年，貴陽貴安新增投資340億元，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施新建5G基站2000個，算力基礎(chǔ)設(shè)施算力規(guī)模達

200Eflops以上，圍繞應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施打造數(shù)字場景200個（含5G數(shù)字應(yīng)用場景100個）。二、重點任務(wù)（一）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施1.推進千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化完善骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)，提升千兆光網(wǎng)的覆蓋深度和廣度，實現(xiàn)“萬兆園區(qū)、千兆城區(qū)、百兆鄉(xiāng)村”。積極爭取開展10G無源光網(wǎng)絡(luò)等更高速率接入技術(shù)試點。扎實推進IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用。適度擴大5G建站規(guī)模，根據(jù)場景應(yīng)用需求在交通、工業(yè)、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域開展5G專網(wǎng)建設(shè)，深化5G共建共享。到2025年，貴陽貴安通信光纜總長度力爭達到30萬公里，累計建成5G基站3.2萬個，每萬人平均擁有5G基站數(shù)量達到東部發(fā)達地區(qū)水平，累計打造300個5G數(shù)字應(yīng)用場景。2.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施。鼓勵運營商向集團總部爭取更多支持，推動貴陽貴安成為運營商網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)核心層節(jié)點。升級擴容貴陽貴安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點傳輸帶寬，適度超前擴容省際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，優(yōu)化升級貴陽貴安國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、根服務(wù)器鏡像節(jié)點和頂級域名節(jié)點。適時申建國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。建設(shè)貴陽至廣州、武漢等2條城市直連光纜，推動跨省光纖直連項目建設(shè)，優(yōu)化貴陽至北京、上海等方向路由及寬帶。探索市場化方式推進城市直連網(wǎng)項目建設(shè)，建設(shè)貴安集群內(nèi)部各數(shù)據(jù)中心直連網(wǎng)絡(luò)，積極配合推進集群至省內(nèi)各市（州）、集群至其他樞紐節(jié)點的跨區(qū)域高速直連網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2025年，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達到5萬Gbps以上，骨干直聯(lián)點互聯(lián)鏈路帶寬達到700Gbps，保持并優(yōu)化貴陽貴安算力樞紐對外單向網(wǎng)絡(luò)時延（至省內(nèi)市州3ms；至周邊省份、成渝及粵港澳10ms；至長三角15ms；至京津冀及內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏地區(qū)20ms）。3.推動物聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。統(tǒng)籌建立NB—IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系，探索推進智能制造、智慧市政、智慧物流、智慧能源、數(shù)字農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域感知設(shè)施規(guī)?；渴穑蛟熘С止桃迫诤稀捳Y(jié)合的物聯(lián)接入能力。積極推動廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向農(nóng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)延伸，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備的新型廣電光纖覆蓋體系。持續(xù)推進廣電網(wǎng)絡(luò)的光纖化、IP化、云化、智慧化及融合化升級改造，推進廣播電視“云、網(wǎng)、端”資源要素有機整合、融通共享、智能協(xié)同，提升承載能力及服務(wù)能力。到2025年，累計打造10個以上物聯(lián)網(wǎng)重點應(yīng)用示范，物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達到450萬個。（二）建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施1.建設(shè)貴安數(shù)據(jù)（算力）中心集群。重點面向金融、國家部委、央企、互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)，持續(xù)招引落地一批國家級、行業(yè)級數(shù)據(jù)（算力）中心。加快818、國電投、美的云、網(wǎng)易等一批數(shù)據(jù)（算力）中心項目建設(shè)，推進三大運營商數(shù)據(jù)（算力）中心擴容升級。積極推動綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極申建國家綠色數(shù)據(jù)中心，推廣綠色節(jié)能技術(shù)，推動數(shù)據(jù)中心綠色化、集約化、智能化發(fā)展。到2025年，服務(wù)器上電率達65%以上。2.靈活部署邊緣數(shù)據(jù)中心。鼓勵政府、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)充分利用標(biāo)準(zhǔn)廠房資源，規(guī)劃部署建設(shè)中小型城市數(shù)據(jù)中心和小微型邊緣數(shù)據(jù)中心，支撐邊緣數(shù)據(jù)的計算、存儲和轉(zhuǎn)發(fā)，滿足虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實(VR/AR)、超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)、無人機、智能工廠等極低時延的新型業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。引導(dǎo)城市邊緣數(shù)據(jù)中心與變電站、基站、通信機房等基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同部署，保障數(shù)據(jù)中心所需的空間、電力等資源。3.打造面向全國的算力基地。積極謀劃儲備一批“東數(shù)西算”工程項目，加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）主樞紐中心、東數(shù)西算貴安新區(qū)算力產(chǎn)業(yè)集群配套項目、超互聯(lián)新算力基礎(chǔ)設(shè)施、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐貴安集群數(shù)盾項目等建設(shè)。梯次布局基礎(chǔ)通用算力、智能算力和超算算力，搶抓人工智能大模型機遇，鼓勵發(fā)展智能算力，支持華為、中國電信等智算中心項目建設(shè)，積極申建國家數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地。支持貴安超算中心優(yōu)化升級，適時申建國家級超算中心，建設(shè)完善算力運營調(diào)度平臺，打造面向產(chǎn)業(yè)的城市算力網(wǎng)和行業(yè)算力網(wǎng)，推動算力向公共算力池匯聚，省市協(xié)同推動省域算力實現(xiàn)并網(wǎng)運行、聯(lián)網(wǎng)調(diào)度，形成“東數(shù)西算”工程跨平臺領(lǐng)域算力調(diào)度機制。支持貴安科創(chuàng)公司開展算力運營，面向金融、工業(yè)等重點領(lǐng)域，打造專屬算力產(chǎn)品，推動企業(yè)和產(chǎn)品上架。積極爭取與粵港澳、成渝、長三角等地區(qū)開展算力協(xié)同合作。建設(shè)數(shù)據(jù)流通交易平臺，面向全國提供高效率、可信賴的數(shù)據(jù)流通交易環(huán)境。到2023年，56P智算投入使用，發(fā)展東部算力重大客戶50家以上；到2025年，基本建成面向全國的算力基地，形成一批“東數(shù)西算”典型示范場景和應(yīng)用，基本建成國家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通核心樞紐。（三）建設(shè)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施1.建設(shè)新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦區(qū)塊鏈、人工智能、北斗、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，重點推動區(qū)塊鏈“一鏈兩平臺”、人工智能公共服務(wù)平臺、人工智能大模型、智算中心、北斗基準(zhǔn)站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強應(yīng)用和提升。重點建設(shè)北斗基礎(chǔ)設(shè)施。推進貴陽貴安北斗地基增強系統(tǒng)改造，加快建設(shè)北斗基準(zhǔn)站，優(yōu)化整網(wǎng)結(jié)構(gòu)，消除實時位置服務(wù)盲區(qū)，擴大系統(tǒng)服務(wù)覆蓋范圍、提高位置與導(dǎo)航服務(wù)質(zhì)量；全面提高北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)在測繪基準(zhǔn)維持中的作用，提升北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)在車路協(xié)同等導(dǎo)航與位置服務(wù)中的服務(wù)能力，滿足用戶對北斗位置服務(wù)的需求。開展基準(zhǔn)站至數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)帶寬全面升級建設(shè)，提升基準(zhǔn)站網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸性能，增強系統(tǒng)可靠性。建設(shè)北斗觀測站觀測數(shù)據(jù)資源池及位置服務(wù)數(shù)據(jù)資源池，形成數(shù)據(jù)實時匯聚能力。適時推進貴州北斗數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè)，積極推動北斗與5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等融合創(chuàng)新發(fā)展。爭取國家北斗重大專項支持，推進北斗時空數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、云上北斗車路協(xié)同等項目建設(shè)。重點建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。支持工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)運用5G、IPv6等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心（貴州）建設(shè)，搭建重點行業(yè)和典型應(yīng)用環(huán)節(jié)體驗環(huán)境，提供實景體驗供需對接、培訓(xùn)推廣等服務(wù)，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點（電子行業(yè)應(yīng)用服務(wù)平臺）、磷化工工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能與公共服務(wù)平臺的推廣應(yīng)用，圍繞供應(yīng)鏈管理、關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、全生命周期管理等，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展標(biāo)識解析創(chuàng)新，推動標(biāo)識解析跨企業(yè)、跨行業(yè)的應(yīng)用。在裝備制造、醫(yī)藥、電子等重點領(lǐng)域打造一批具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。2.建設(shè)數(shù)字融合基礎(chǔ)設(shè)施。運用數(shù)字技術(shù)推動市政、交通、物流、能源、安全、應(yīng)急等傳統(tǒng)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級。推動井蓋、垃圾桶、燈桿、管網(wǎng)、橋梁、隧道等市政設(shè)施智能化改造，推進垃圾分類全過程監(jiān)管系統(tǒng)、多功能智慧燈桿等項目建設(shè)，建立全域全時段城市透徹感知網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，改造升級智能化燈控路口、交通信號控制系統(tǒng)、道路監(jiān)控設(shè)備等，建設(shè)一批智慧停車基礎(chǔ)設(shè)施。推進城市級交通數(shù)據(jù)中心、智慧交通平臺等項目建設(shè)。加快發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，推動無人駕駛在智能交通領(lǐng)域應(yīng)用。積極探索物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推動物流企業(yè)對運輸、倉儲、配送等全過程進行智能化改造，加快物流自動化、智能化與智慧化發(fā)展。積極推動發(fā)電側(cè)至用電側(cè)全環(huán)節(jié)終端智能化改造升級，探索電網(wǎng)控制保護、電網(wǎng)狀態(tài)感知、智慧用能、遠程診斷、現(xiàn)場人工智能輔助等“5G+智能電網(wǎng)”應(yīng)用。在加油站、公交站場、停車場等重點區(qū)域加快完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施配套，加大新能源汽車推廣應(yīng)用，支撐“電動貴陽”建設(shè)。到2025年，力爭累計建成智慧交通試點項目6個以上，智能充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量力爭突破8000個。3.建設(shè)數(shù)字創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。省市協(xié)同推動貴州科學(xué)城、貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城“四城”聯(lián)動發(fā)展，布局建設(shè)一批重點實驗室、研發(fā)中心、技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)貴州科學(xué)數(shù)據(jù)中心，推動建設(shè)FAST科學(xué)研究與數(shù)據(jù)處理中心，完善“中國天眼”（FAST）數(shù)據(jù)資源整合能力。支持省部共建公共大數(shù)據(jù)國家重點實驗室參與國家重點實驗體系重組，用好提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國家工程研究中心、烏江實驗室等平臺，在“東數(shù)西算”、數(shù)據(jù)交易、區(qū)塊鏈、深空經(jīng)濟等領(lǐng)域組織開展核心算法及關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，實施一批前瞻性科技創(chuàng)新項目。支持企業(yè)、高等院校、科研院所等搭建數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，支持建設(shè)貴陽貴安（華為）數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心，鼓勵依托鯤鵬、鴻蒙等探索發(fā)展開源社區(qū)。到2025年，累計培育省級以上創(chuàng)新平臺6個，新增市級企業(yè)技術(shù)中心60家以上，新培育新型研發(fā)機構(gòu)7家。4.建設(shè)數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施。推動電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)升級改造，推動政務(wù)網(wǎng)絡(luò)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云平臺、智慧城市平臺IPv6改造。用好政務(wù)云管控平臺，實現(xiàn)云資源全流程管控。持續(xù)開展政務(wù)數(shù)據(jù)治理，推動全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源在省數(shù)據(jù)共享交換平臺貴陽貴安“數(shù)據(jù)專區(qū)”匯聚，有力支撐市級政務(wù)應(yīng)用。重點抓好城市運行管理中心建設(shè)，推動應(yīng)急管理、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、城市管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)及跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)接入，消除部門數(shù)據(jù)壁壘，打造“一網(wǎng)總覽、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)共享”城市管理模式。加強自主創(chuàng)新，加快數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，切實提高自主可控水平。三、實施路徑（一）強化應(yīng)用場景牽引堅持建用并重、以用促建，聚焦政務(wù)、金融、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、交通、工業(yè)等領(lǐng)域業(yè)務(wù)需求，重點推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等賦能垂直行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以場景應(yīng)用牽引帶動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。常態(tài)化推進“一市長一示范”數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè)行動，圍繞市政、交通、電網(wǎng)、物流、能源、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、民生服務(wù)重點領(lǐng)域，建設(shè)并開放一批數(shù)字應(yīng)用場景。建立場景統(tǒng)籌及開放機制，編制并發(fā)布數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè)需求清單，開放一批制造、消費、服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字應(yīng)用場景，吸引社會資本參與數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè)開發(fā)。（二）強化項目服務(wù)與管理聚焦網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施等三大類別，統(tǒng)籌建立貴陽貴安數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項目庫，實行動態(tài)滾動儲備、動態(tài)跟蹤、動態(tài)調(diào)整機制，將謀劃招引、簽約落地、在建實施的項目納入項目庫跟蹤服務(wù)和管理。建立健全項目責(zé)任清單、問題清單、政策爭取清單“三張”清單，健全問題收集、精準(zhǔn)交辦、限時辦結(jié)、督導(dǎo)通報、結(jié)果反饋、問題銷號的全鏈條閉環(huán)式問題解決機制，開展“大數(shù)據(jù)項目建設(shè)年”活動，持續(xù)做好項目全生命周期管理及服務(wù)。（三）強化項目謀劃與儲備精準(zhǔn)對接中央和省預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債券、政策性銀行和國際金融機構(gòu)等政策投向，推行“事前介入、事中幫辦、事后跟蹤、全程護航”制度，指導(dǎo)各部門及企業(yè)做好項目謀劃和儲備，建立項目長效動態(tài)儲備機制。靈活運用財政資金、基金、企業(yè)債券、信貸、融資租賃等財政和金融工具，引導(dǎo)各類資金加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支持力度。發(fā)揮爭資爭項的主動性，主動出擊赴國、省對口部門對接，掌握上級項目資金投向動態(tài)，積極爭取專項債、國家政策性開發(fā)性金融工具、基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs基金等資金支持。四、保障措施（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立由市大數(shù)據(jù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)和科技創(chuàng)新局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局等部門協(xié)同配合的項目統(tǒng)籌機制，常態(tài)化開展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃、建設(shè)、管理、政策申報等工作，推動行動計劃各項任務(wù)實施。全面摸排梳理2021年以來貴陽貴安數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推動項目“應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，確保數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目投資平穩(wěn)增長。（二）強化要素保障將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施納入控制性詳細規(guī)劃、公共資源向5G等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施免費開放，出臺數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施賠補方案等支持性政策。加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施用地保障，通過“一事一議”的方式，研究支持解決重點項目新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。對5G基站、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在用水、用電方面按照有關(guān)規(guī)定予以支持，聚焦電源、電網(wǎng)、電量、電價、配售電“五個關(guān)鍵”，適度超前做好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推動基站、數(shù)據(jù)中心直供電改造、納入電力市場化交易等優(yōu)惠政策落地實施。強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域核心技術(shù)人才、領(lǐng)軍人才和管理人才的