應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)需求

一、設(shè)備配置清單1.應(yīng)急管理平臺(tái)概況應(yīng)急管理一體化智慧平臺(tái)是以“基層治理四平臺(tái)”政務(wù)大數(shù)據(jù)為資源、以大數(shù)據(jù)信息融合子平臺(tái)為核心、以城市三維應(yīng)急一張圖為支撐、以應(yīng)急預(yù)案決策輔助的應(yīng)急管理、應(yīng)急救援智慧平臺(tái)，系統(tǒng)建設(shè)充分應(yīng)用或?qū)右呀?jīng)建設(shè)完成的治安視頻監(jiān)控、智能預(yù)警高位監(jiān)控、應(yīng)急廣播、水文實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、安全生產(chǎn)第三方服務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)等外部平臺(tái)，通過3D建模的方式在大屏集中展現(xiàn)各類災(zāi)害“防、救、減”資源調(diào)度、預(yù)案指引等必要信息，有效實(shí)現(xiàn)應(yīng)急日常管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、事件處置、預(yù)案管理、輔助決策、應(yīng)急指揮等綜合功能。本平臺(tái)建設(shè)立足區(qū)、鎮(zhèn)（街道）一體化應(yīng)用，將對(duì)基層綜合應(yīng)急管理的智慧化起到樣板級(jí)的示范作用。通過平臺(tái)建設(shè)的愿景是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的全面感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、有效指揮、快速處置、精準(zhǔn)監(jiān)管，顯著提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮保障、智能決策支持、公眾自救互救等應(yīng)急管理能力。2.建設(shè)目標(biāo)通過項(xiàng)目建設(shè)，打造以“事前、事中、事后”為主線的縱向閉環(huán)體系，和以“隱患跟蹤、智能預(yù)案”為主線的橫向閉環(huán)體系。通過事前網(wǎng)格化日常巡查、隱患分派處置、核查歸檔，事中應(yīng)急行動(dòng)預(yù)警、指揮決策調(diào)度、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，事后應(yīng)急能力反饋評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案模擬演練等工作，形成適合的具備實(shí)戰(zhàn)性的應(yīng)急信息化平臺(tái)。3.應(yīng)急事件處置模塊3.1預(yù)警預(yù)報(bào)對(duì)于可能發(fā)生的事件進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，平臺(tái)自動(dòng)或手動(dòng)接收上級(jí)部門、其他預(yù)警平臺(tái)、其他區(qū)級(jí)部門的預(yù)警信息?？蓪㈩A(yù)警預(yù)報(bào)信息推送給下級(jí)部門或做出相應(yīng)處理。3.2突發(fā)事件對(duì)于已發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件信息進(jìn)行上報(bào)、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)等處置。突發(fā)事件內(nèi)容即可以通過手動(dòng)錄入也可以由預(yù)警信息、第三方服務(wù)監(jiān)督、四平臺(tái)轉(zhuǎn)入。3.3應(yīng)急響應(yīng)支持對(duì)各種預(yù)警預(yù)報(bào)與\t"/item/%E5%BA%94%E6%80%A5%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%9C%BA%E5%88%B6/_blank"突發(fā)公共事件啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)后可對(duì)預(yù)警或事件進(jìn)行處置。處置內(nèi)容包括上報(bào)、事件等級(jí)劃分、推送相關(guān)組織處置。通知相關(guān)人員、廣播通告、下發(fā)任務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)（推送四平臺(tái)）、查看預(yù)案、視頻監(jiān)控等功能。響應(yīng)詳情：查看或更新響應(yīng)的預(yù)警或突發(fā)事件信息，包括事件類別、事發(fā)時(shí)間、基本情況等。也可通過日志查看響應(yīng)日志信息。廣播通告：對(duì)接廣播站，支持通過系統(tǒng)發(fā)送廣播通知。響應(yīng)通知：支持通過系統(tǒng)通過賬內(nèi)消息、短信、釘消息等多種通知手段，聯(lián)動(dòng)各級(jí)部門或通知相關(guān)人員。下發(fā)任務(wù)：支持對(duì)預(yù)警或突發(fā)事件下發(fā)任務(wù)。包括檢查、通知、四平臺(tái)臺(tái)協(xié)同任務(wù)。查看預(yù)案;支持查看預(yù)警或突發(fā)事件相匹配的預(yù)案信息。支持直接查看或下載預(yù)案內(nèi)容、預(yù)案操作手冊(cè)等文檔。3.4領(lǐng)導(dǎo)批示對(duì)于正在發(fā)生的突發(fā)事件，用戶可通過此功能，傳遞領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容。要求相關(guān)單位或個(gè)人的查看狀態(tài)，對(duì)其進(jìn)行回復(fù)。4.值班備勤模塊4.1今日值班支持通過平臺(tái)查看應(yīng)急局與應(yīng)急站的值班人員信息。4.2值班排班展示本單位值班排班信息。支持通過手動(dòng)填寫值班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員信息或execl導(dǎo)入的方式填寫值班信息。4.3值班記錄值班人員可通過值班記錄功能填寫值班日志。值班人員結(jié)束值班前，可將本班次內(nèi)尚未完成且需繼續(xù)處理的事項(xiàng)交給下一班次人繼續(xù)處理。4.4值班日志用戶可查看本單位已完成的值班日志。記錄登錄人當(dāng)天的工作日志以備查詢。日志僅記錄人及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可查看，不可查看其他人員日志。4.5班次管理支持用戶自定義設(shè)置班次。5.日常工作管理5.1巡檢任務(wù)應(yīng)急單位可手動(dòng)發(fā)起巡檢任務(wù)，由機(jī)構(gòu)或人員對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查。支持多機(jī)構(gòu)多巡檢人員對(duì)企業(yè)/園區(qū)和重點(diǎn)場所/單位進(jìn)行檢查。5.2通知類任務(wù)應(yīng)急局向指定單位或個(gè)人發(fā)送通知。通知機(jī)構(gòu)或單位，任務(wù)發(fā)布者可對(duì)任務(wù)可見、可跟蹤。支持任務(wù)的回復(fù)、附件上傳等功能。5.3四平臺(tái)協(xié)同任務(wù)對(duì)接四平臺(tái)，支持向四平臺(tái)發(fā)送任務(wù)。由四平臺(tái)分配、跟蹤、完成任務(wù)。5.4消息管理支持用戶通過消息管理對(duì)發(fā)下消息，接受消息并對(duì)消息進(jìn)行回復(fù)處置。6.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急工作人員可以把已有預(yù)案填寫或上傳到系統(tǒng)。支持WORD或PDF等格式上傳預(yù)案文件。支持事件處置時(shí)調(diào)用。7.重點(diǎn)場所管理對(duì)安全生產(chǎn)與消防安全中的重點(diǎn)場所進(jìn)行管理。用戶對(duì)重點(diǎn)場所基礎(chǔ)信息進(jìn)行維護(hù)。7.1安全生產(chǎn)自定義增加安全生產(chǎn)的重點(diǎn)場所，并可以進(jìn)行修改，維護(hù)。7.2消防安全自定義增加消防安全的重點(diǎn)場所，并可以進(jìn)行修改，維護(hù)。8.企業(yè)管理8.1企業(yè)管理管理、監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)所有具有一定危險(xiǎn)性的廠礦企業(yè)，以期能事先發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把安全事項(xiàng)消除在源頭。8.2企業(yè)首頁綜合顯示某一企業(yè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和重要信息提醒。包括企業(yè)評(píng)分，對(duì)應(yīng)攝像頭信息，附件資料，相關(guān)照片等資料照片：每個(gè)企業(yè)可分別建立不同的圖片分類進(jìn)行管理。關(guān)注：對(duì)特別的企業(yè)，可以標(biāo)示為需要特別“關(guān)注”的企業(yè)，全巡查組可見。導(dǎo)出：系統(tǒng)提供Excel2017以上版本模版，可導(dǎo)出企業(yè)列表或單個(gè)企業(yè)的綜合多方面的詳細(xì)信息。8.3企業(yè)基本信息管理對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行維護(hù)、管理。包括企業(yè)的基本信息，包含法人、地址、行業(yè)、主要危險(xiǎn)產(chǎn)品等。支持相關(guān)附件上傳。 支持企業(yè)信息模板導(dǎo)入：系統(tǒng)提供導(dǎo)入模版，線下可以按模版收集企業(yè)信息后一鍵上傳入庫支持對(duì)企業(yè)所屬行業(yè)的自行添加與更改。行業(yè)類別關(guān)聯(lián)巡檢表單，常規(guī)巡檢中對(duì)該企業(yè)進(jìn)行巡檢時(shí)默認(rèn)啟用行業(yè)類別中管理的巡檢表單。8.4企業(yè)巡檢檢查并管理企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)場地、事項(xiàng)。巡檢可以由上級(jí)下達(dá)巡檢任務(wù)，并錄入制定巡檢計(jì)劃、內(nèi)容，然后由執(zhí)行人展開具體的檢查工作并跟蹤檢查結(jié)果支持通過手機(jī)端巡檢，方便現(xiàn)場直接處置和拍照上傳。支持對(duì)巡檢過程中的隱患進(jìn)行登記并開展復(fù)查工作。8.5園區(qū)管理管理社會(huì)企事業(yè)單位或個(gè)人所籌建的企業(yè)辦公聚合體，系統(tǒng)提供自由編輯維護(hù)功能。8.6巡檢隱患統(tǒng)計(jì)對(duì)巡檢的對(duì)象、巡檢次數(shù)、隱患數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。隱患發(fā)現(xiàn)后，企業(yè)應(yīng)在指定時(shí)間內(nèi)完成整改，由工作人員進(jìn)行復(fù)檢，系統(tǒng)自動(dòng)同步設(shè)置檢查單及企業(yè)狀態(tài)。9.巡檢管理對(duì)歷史巡檢記錄、隱患點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)巡檢進(jìn)行設(shè)置，配置完畢后進(jìn)行巡檢。9.1檢查單包括檢查單名稱、需要開展的應(yīng)急站、檢查單描述。9.2巡查片區(qū)自定義設(shè)置巡查片區(qū)。9.3巡檢統(tǒng)計(jì)查看本單位及其下屬單位所有的巡檢記錄。9.4隱患對(duì)巡查表單中的隱患點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢。10.應(yīng)急資源管理10.1應(yīng)急隊(duì)伍管理對(duì)應(yīng)急人員基礎(chǔ)信息進(jìn)行維護(hù)。包括區(qū)應(yīng)急管理部門、消防救援大隊(duì)、專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、森林消防隊(duì)、防汛防臺(tái)隊(duì)伍、民間救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家、基層網(wǎng)格員隊(duì)伍。通過新增、修改實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的管理；通過查看功能實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍與人員的管理。10.2應(yīng)急物資管理對(duì)應(yīng)急物資基礎(chǔ)信息進(jìn)行維護(hù)。應(yīng)急工作人員通過隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)或部門關(guān)聯(lián)倉庫，倉庫管理物資的方式對(duì)物資進(jìn)行管理。10.3物資類別管理支持通過新增、修改實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急物資類別進(jìn)行管理。10.4物資倉庫管理支持對(duì)應(yīng)急倉庫管理中進(jìn)行管理。10.5物資庫存臺(tái)賬支持對(duì)物資臺(tái)賬進(jìn)出記錄進(jìn)行查詢。10.6應(yīng)急場所支持對(duì)轄區(qū)內(nèi)避災(zāi)點(diǎn)及高空避難層信息進(jìn)行管理。11.設(shè)備對(duì)接和管理11.1應(yīng)急廣播對(duì)接應(yīng)急廣播系統(tǒng)，支持可對(duì)轄區(qū)應(yīng)急廣播進(jìn)行管理，可以申請(qǐng)應(yīng)急廣播，發(fā)送消息。11.2社會(huì)面監(jiān)控對(duì)接專用視頻監(jiān)控和社會(huì)面視頻監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)坐標(biāo)在地圖上可以進(jìn)行展示，點(diǎn)擊圖標(biāo)即可預(yù)覽視頻，支持畫中畫模式，并按照視頻要求配備對(duì)應(yīng)的用戶驗(yàn)證機(jī)制。11.3高位監(jiān)控對(duì)接鐵塔公司高位視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及對(duì)應(yīng)的智慧感知告警信息。根據(jù)坐標(biāo)在地圖上可以進(jìn)行展示，點(diǎn)擊視頻即可預(yù)覽，告警信息能自動(dòng)推送到地圖的點(diǎn)位上進(jìn)行告警顯示。11.4智慧消防系統(tǒng)對(duì)接對(duì)接第三方智慧消防系統(tǒng)，包括物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備：煙感，水壓表，告警主機(jī)，消防視頻等。對(duì)接巡檢記錄等日常消防管理資料。12.知識(shí)庫管理支持通過系統(tǒng)建立應(yīng)急知識(shí)庫，便于工作人員直接查閱。13.智慧應(yīng)急一張圖建立全域二維地圖和精細(xì)三維場景，結(jié)合經(jīng)開區(qū)各類應(yīng)急信息要素，包括水利、自然資源、氣象、民政、應(yīng)急、消防、交通（?；奋囕v）等相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)基于GIS的各類應(yīng)急要素信息可視化呈現(xiàn)、查詢與統(tǒng)計(jì)。形成集防汛防臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、救援力量及物資掌控、風(fēng)險(xiǎn)四色管控等各類應(yīng)急專題于一體的綜合地圖。13.1事件定位通過空間定位，包括以基于三維地圖可視化選點(diǎn)、坐標(biāo)填寫或查詢地名地址等多種方式進(jìn)行事件定位。13.2數(shù)據(jù)可視化數(shù)據(jù)可視化基于GIS對(duì)包括安全風(fēng)險(xiǎn)源、防護(hù)目標(biāo)、避災(zāi)安置場所、救援力量、救援物資、救援設(shè)備，以及各類物聯(lián)感知設(shè)備等各類應(yīng)急要素信息進(jìn)行分層地圖可視化定位和展示。要定制各類點(diǎn)、線、面符號(hào)形成各類特色美觀的專項(xiàng)一張圖。13.3地圖操作管理地圖工具實(shí)現(xiàn)操作地圖信息的功能。主要功能包括：全圖、無級(jí)縮放、清空專題、長度測(cè)量、面積測(cè)量、清除測(cè)量結(jié)果和全屏展示等。13.4三維圖層基于三維基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)真實(shí)的三維圖層，呈現(xiàn)高精度立體地形地貌模型、房屋建筑模型和水系、道路等的三維場景，達(dá)到大場景精細(xì)三維模型的展示效果。13.5數(shù)據(jù)查詢支持對(duì)指定類型對(duì)象，如安全風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急資源等的數(shù)據(jù)模糊查詢與定位功能。形成內(nèi)容豐富、自動(dòng)化填充、美觀科學(xué)的詳情面板。13.6數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)當(dāng)前疊加展示的圖層數(shù)據(jù)提供統(tǒng)計(jì)分析，包括數(shù)量、區(qū)域、類型等的統(tǒng)計(jì)，并通過可視化圖形進(jìn)行對(duì)比。13.7底圖切換對(duì)二維矢量地圖、歷年影像地圖、大數(shù)據(jù)風(fēng)格地圖、三維地圖進(jìn)行切換，作為數(shù)據(jù)圖層疊加的基底。13.8圖層疊加對(duì)比對(duì)應(yīng)急輔助數(shù)據(jù)建立相應(yīng)圖層，可疊加在底圖上進(jìn)行呈現(xiàn)，輔助應(yīng)急管理應(yīng)用。13.9風(fēng)險(xiǎn)四色呈現(xiàn)根據(jù)各相關(guān)委辦局提供的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)資料，將各類風(fēng)險(xiǎn)源信息建立分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)數(shù)據(jù)庫，繪制經(jīng)開區(qū)各專題和總體安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖，以“紅橙黃藍(lán)”四色分別對(duì)應(yīng)表示重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。13.10可視化調(diào)度指揮可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)終端設(shè)備空間定位及音視頻信息接入“一張圖”將經(jīng)開區(qū)可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)終端設(shè)備空間定位及可視化音視頻信息，整合、水利、住建等部門已有視頻資源，通過GPS定位、視頻回傳、語音對(duì)講等，實(shí)現(xiàn)指揮中心利用“一張圖”與救援現(xiàn)場實(shí)時(shí)指揮調(diào)度。主要功能涉及以下幾個(gè)方面：①視頻資源共享和調(diào)度整合對(duì)接和社會(huì)面基礎(chǔ)設(shè)施視頻監(jiān)控資源、?；髽I(yè)視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控資源、水利工程視頻監(jiān)控資源等，實(shí)現(xiàn)視頻資源共享。在可視化指揮調(diào)度過程中任意調(diào)閱現(xiàn)有各類視頻資源進(jìn)行播放。②音視頻互通和通信傳輸將布控球、單兵、車載云臺(tái)等移動(dòng)設(shè)備實(shí)時(shí)采集的空間位置及事故災(zāi)害現(xiàn)場畫面和聲音，以及衛(wèi)星電話空間位置信息，通過4G／5G、WIFI、衛(wèi)星通信、應(yīng)急通信指揮車等多種傳輸方式，將設(shè)備空間位置信息及音視頻畫面回傳到區(qū)級(jí)指揮中心“一張圖”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)指揮部和救援現(xiàn)場基于“一張圖”雙向語音通信、實(shí)時(shí)指揮調(diào)度。二、軟件模塊清單系統(tǒng)模塊子系統(tǒng)內(nèi)容說明和用途數(shù)量/單位應(yīng)急日常工作平臺(tái)基礎(chǔ)信息維護(hù)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物資、隊(duì)伍、人口信息、專家、危險(xiǎn)源、防護(hù)目標(biāo)、避難場所、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急人員基礎(chǔ)信息的查詢、維護(hù)1套日常巡查跟蹤子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)日常巡邏、重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)、災(zāi)情上報(bào)事件的分派、流轉(zhuǎn)、跟蹤和反饋1套企業(yè)基本信息管理對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行維護(hù)、管理。包括企業(yè)的基本信息，包含法人、地址、行業(yè)、主要危險(xiǎn)產(chǎn)品等。上傳附件用于管理企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的證件等管理1套企業(yè)巡檢管理檢查并管理企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)場地、事項(xiàng)。巡檢可以由上級(jí)下達(dá)巡檢任務(wù)，并錄入制定巡檢計(jì)劃、內(nèi)容，然后由執(zhí)行人展開具體的檢查工作并跟蹤檢查結(jié)果。也可以定期對(duì)企業(yè)開展檢查工作。

支持通過手機(jī)端巡檢，方便現(xiàn)場直接處置和拍照上傳。1套數(shù)據(jù)接入四平臺(tái)應(yīng)急事件信息流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)四平臺(tái)應(yīng)急案事件的應(yīng)急數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)。1套氣象局?jǐn)?shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)氣溫、氣壓、風(fēng)向、預(yù)報(bào)、雷達(dá)圖、臺(tái)風(fēng)路徑等數(shù)據(jù)的采集和預(yù)處理1套應(yīng)急廣播對(duì)接應(yīng)急廣播系統(tǒng)。1套視頻監(jiān)控對(duì)接包括監(jiān)控，山塘水庫監(jiān)控，高位監(jiān)控。1套水文數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)水文、水位、水質(zhì)等感知數(shù)據(jù)的采集、清洗。1套安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一接入。1套預(yù)警短信數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)對(duì)于火警、安全生產(chǎn)、氣象預(yù)警短信信息的接入。1套智慧應(yīng)急一張圖綜合監(jiān)控地圖子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多圖層疊加顯示、2D和3D切換、各類應(yīng)急事件定位、突發(fā)事件的影響范圍、態(tài)勢(shì)符號(hào)標(biāo)繪1