2022-2023年度錢塘區(qū)土地評估服務(wù)項目招標(biāo)文件

PAGE第2頁共4頁2022-2023年度錢塘區(qū)土地評估服務(wù)項目公開招標(biāo)文件（線上電子招投標(biāo)）目錄第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分采購需求第四部分評標(biāo)辦法第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告項目概況2022-2023年度錢塘區(qū)土地評估服務(wù)項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年9月15日9點30分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：QTCG-GK-2022-227項目名稱：2022-2023年度錢塘區(qū)土地評估服務(wù)項目預(yù)算金額（元）：1530000最高限價（元）：標(biāo)項1、標(biāo)項2、標(biāo)項3：6600元/宗；標(biāo)項4：5500元/宗采購需求：標(biāo)項1：標(biāo)項名稱：2022-2023年度錢塘區(qū)土地評估服務(wù)項目（標(biāo)項1）數(shù)量：1預(yù)算金額（元）：400000單位：項簡要規(guī)格描述：2022-2023年度錢塘區(qū)土地評估服務(wù)項目（標(biāo)項1）主要內(nèi)容：采購人因經(jīng)營性用地出讓的宗地評估工作，及認(rèn)為需委托土地評估中介機構(gòu)評估的其他宗地評估工作，主要包括評估委托、評估實施、結(jié)果提交、項目匯報和報告出具等五個環(huán)節(jié)。詳見招標(biāo)文件第三部分采購需求。標(biāo)項2：標(biāo)項名稱：2022-2023年度錢塘區(qū)土地評估服務(wù)項目（標(biāo)項2）數(shù)量：1預(yù)算金額（元）：400000單位：項簡要規(guī)格描述：2022-2023年度錢塘區(qū)土地評估服務(wù)項目（標(biāo)項2）主要內(nèi)容：采購人因經(jīng)營性用地出讓的宗地評估工作，及認(rèn)為需委托土地評估中介機構(gòu)評估的其他宗地評估工作，主要包括評估委托、評估實施、結(jié)果提交、項目匯報和報告出具等五個環(huán)節(jié)。詳見招標(biāo)文件第三部分采購需求。標(biāo)項3：標(biāo)項名稱：2022-2023年度錢塘區(qū)土地評估服務(wù)項目（標(biāo)項3）數(shù)量：1預(yù)算金額（元）：400000單位：項簡要規(guī)格描述：2022-2023年度錢塘區(qū)土地評估服務(wù)項目（標(biāo)項3）主要內(nèi)容：采購人因經(jīng)營性用地出讓的宗地評估工作，及認(rèn)為需委托土地評估中介機構(gòu)評估的其他宗地評估工作，主要包括評估委托、評估實施、結(jié)果提交、項目匯報和報告出具等五個環(huán)節(jié)。詳見招標(biāo)文件第三部分采購需求。標(biāo)項4：標(biāo)項名稱：2022-2023年度錢塘區(qū)土地評估服務(wù)項目（標(biāo)項4）數(shù)量：1預(yù)算金額（元）：330000單位：項簡要規(guī)格描述：2022-2023年度錢塘區(qū)土地評估服務(wù)項目（標(biāo)項4）主要內(nèi)容：采購人因工業(yè)用地出讓、公建基礎(chǔ)設(shè)施出讓等宗地評估工作，及認(rèn)為需委托土地評估中介機構(gòu)評估的其他宗地評估工作，主要包括評估委托、評估實施、結(jié)果提交、項目匯報和報告出具等五個環(huán)節(jié)。詳見招標(biāo)文件第三部分采購需求。合同履約期限：標(biāo)項1、2、3、4，服務(wù)期為2022年9月至2023年12月本項目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：?無；專門面向中小企業(yè)?貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；?要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；3.本項目的特定資格要求：已在省級自然資源主管部門（或原省級國土資源主管部門）進(jìn)行土地估價機構(gòu)備案（提供省級自然資源主管部門（或省級國土資源主管部門）的公函或公示）。4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標(biāo)文件時間：/至2022年9月15日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：方式：售價（元）：0 四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點提交投標(biāo)文件截止時間：2022年9月15日9點30分（北京時間）投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：開標(biāo)時間：2022年9月15日9點30分開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。2.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。3.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文件第二部分第15點—“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）本項目標(biāo)項1、標(biāo)項2、標(biāo)項3提供的評估資料需由中標(biāo)供應(yīng)商輪流負(fù)責(zé)接收、復(fù)印、分發(fā)和歸還，且地價集體會審（論證）時需由中介機構(gòu)各自提供評估資料并輪流擔(dān)任評估項目的匯報工作，因此符合條件的投標(biāo)人可以同時參加所有標(biāo)項的投標(biāo)，但標(biāo)項1、標(biāo)項2、標(biāo)項3的第一中標(biāo)候選人不得重復(fù)。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知前附表序號事項本項目的特別規(guī)定1報價要求有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。開標(biāo)一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價中。投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的;報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的;投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的?！鴺?biāo)項1、標(biāo)項2、標(biāo)項3單宗地評估費用最高限價為人民幣6600元，標(biāo)項4單宗地評估費用最高限價為人民幣5500元。超過單宗地評估費最高限價的做無效標(biāo)處理；2分包A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。B同意大型企業(yè)向小微企業(yè)、中型企業(yè)向小微企業(yè)、小微企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。?C不同意分包。3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。4開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察A不組織。?B組織，時間：,地點：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。5樣品提供A不要求提供。?B要求提供，（1）樣品：；（2）樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：；（3）樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法；（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：否；?是，檢測機構(gòu)的要求：；檢測內(nèi)容：。（5）提供樣品的時間：；地點：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。請投標(biāo)人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。(6)采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、采購機構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購人、采購機構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對于中標(biāo)人提供的樣品，采購人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗收的參考。（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投標(biāo)人自理。6方案講解演示A不組織。?B組織。（1）在評標(biāo)時安排每個投標(biāo)人進(jìn)行方案講解演示。每個投標(biāo)人時間不超過20分鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時間先后次序為準(zhǔn)，講解演示人員不超過3人。講解演示結(jié)束后按要求解答評標(biāo)委員會提問。（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解需投標(biāo)人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完善軟硬件配置環(huán)境。方式二：現(xiàn)場講解演示?，F(xiàn)場講解地點為，講解演示所用電腦等設(shè)備由投標(biāo)人自備?，F(xiàn)場講解演示人員進(jìn)場時提供講解人員名單（加蓋公章）及身份證明，否則不得講解演示。注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。因平臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7是否允許采購進(jìn)口產(chǎn)品本項目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。?可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)不對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。8項目屬性與核心產(chǎn)品?A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：。B服務(wù)類。9采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)標(biāo)的：土地調(diào)查評估服務(wù)，屬于：其他未列明行業(yè)。10節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。本項目采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品要求：A無?B政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品：（1）；（2）……?C政府優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品：（1）；（2）……?D政府優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：（1）；（2）……11中小企業(yè)信用融資為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市錢塘區(qū)財政局發(fā)布了《關(guān)于錢塘新區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資有關(guān)事項的通知》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《關(guān)于錢塘區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州錢塘新區(qū)管理委員會官網(wǎng)（sdf.lkj//）“公告公示”專欄，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進(jìn)行申請。12備份投標(biāo)文件送達(dá)地點和簽收人員備份投標(biāo)文件送達(dá)地點：郵寄送達(dá)的：郵寄的備份投標(biāo)文件請在投標(biāo)截止時間前一個工作日送達(dá)。投標(biāo)文件郵寄地址:或直接送達(dá)的：在開標(biāo)當(dāng)天的投標(biāo)截止時間前送至備份投標(biāo)文件簽收人員聯(lián)系電話：。采購人、采購機構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。13其它說明聯(lián)合體或者以分包方式履行合同的，聯(lián)合體各方（供應(yīng)商與分包供應(yīng)商）分別提供與聯(lián)合體協(xié)議（分包意向協(xié)議）中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)。14特別說明▲1、本項目標(biāo)項1、標(biāo)項2、標(biāo)項3提供的評估資料需由中標(biāo)供應(yīng)商輪流負(fù)責(zé)接收、復(fù)印、分發(fā)和歸還，且地價集體會審（論證）時需由中介機構(gòu)各自提供評估資料并輪流擔(dān)任評估項目的匯報工作，因此符合條件的投標(biāo)人可以同時參加所有標(biāo)項的投標(biāo)，但標(biāo)項1、標(biāo)項2、標(biāo)項3的第一中標(biāo)候選人不得重復(fù)。2、采購代理服務(wù)費：本項目的采購代理費由中標(biāo)人支付。計費標(biāo)準(zhǔn)：參照發(fā)改價格[2011]534號文規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)80%計取。標(biāo)項1、標(biāo)項2、標(biāo)項3收費金額均為4800元，標(biāo)項4收費金額為3960元。結(jié)算方式及時間為：在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時由標(biāo)項中標(biāo)供應(yīng)商一次性向采購代理機構(gòu)付清。。收款單位（戶名）：

一、總則1.適用范圍本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購機構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購機構(gòu)。2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。2.7“▲”系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品，“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等作為實質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴4.1供應(yīng)商詢問供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。4.2供應(yīng)商質(zhì)疑4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機構(gòu)不予受理：對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起計算。對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4采購人或者采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財采監(jiān)〔2021〕17號）,采購人或者采購機構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。4.3供應(yīng)商投訴4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改5．招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：5.1.1招標(biāo)公告；5.1.2投標(biāo)人須知；5.1.3采購需求；5.1.4評標(biāo)辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。6.招標(biāo)文件的澄清、修改6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以書面形式向采購機構(gòu)提出。6.2采購機構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。三、投標(biāo)7.招標(biāo)文件的獲取詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價。8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第二部分投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。9.投標(biāo)保證金本項目不需繳納投標(biāo)保證金。10.投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。11.投標(biāo)文件的組成11.1資格文件：11.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；11.1.3本項目的特定資格要求。11.2商務(wù)技術(shù)文件：11.2.1投標(biāo)函；11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；11.2.3聯(lián)合協(xié)議；11.2.4分包意向協(xié)議；11.2.5符合性審查資料；11.2.6評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；11.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；11.3報價文件：11.3.1開標(biāo)一覽表（報價表）；11.3.2中小企業(yè)聲明函。投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。12.投標(biāo)文件的編制12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.投標(biāo)文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標(biāo)文件。14.3采購人、采購機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。15.備份投標(biāo)文件15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購機構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名稱，投標(biāo)人名稱(聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開標(biāo)地點將備份投標(biāo)文件提交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的截止時間和地點送達(dá)；送達(dá)時間以簽收人簽收時間為準(zhǔn)。采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。16.投標(biāo)文件的無效處理有招標(biāo)文件第四部分第4.2項規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：17.投標(biāo)有效期17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢18.開標(biāo)18.1采購機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購機構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。18.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。19、資格審查19.1開標(biāo)后，采購人或采購機構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。19.2采購人或采購機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。19.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機構(gòu)告知其未通過的原因。19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評標(biāo)21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。六、定標(biāo)22.確定中標(biāo)供應(yīng)商采購人將自收到評審報告之日起2個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告23.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購機構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細(xì)。23.3公告期限為1個工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。26.履約保證金杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)商履約評價為滿分的免收履約保證金。確需收取履約保證金的，履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%。鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的電子保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項目—確認(rèn)信息—等待保險/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。八、電子交易活動的中止27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構(gòu)可中止電子交易活動：27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。九、驗收29.驗收29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。29.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。第49頁共66頁杭州市錢塘區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件第23頁共66頁第三部分采購需求標(biāo)項一、標(biāo)項二、標(biāo)項三、標(biāo)項四采購需求：一、項目主要內(nèi)容：1、評估范圍：杭州市規(guī)劃和自然資源局錢塘分局因經(jīng)營性用地出讓、工業(yè)用地出讓、公建基礎(chǔ)設(shè)施出讓等宗地評估工作，及采購人認(rèn)為需委托土地評估中介機構(gòu)評估的其他宗地評估工作。二、服務(wù)期限：2022年9月-2023年12月。三、土地估價工作要求：土地估價項目工作程序分為評估委托、評估實施、結(jié)果提交、項目匯報和報告出具等五個環(huán)節(jié)：（一）評估委托。采購人提交《地價評估聯(lián)系單》及相關(guān)資料后，由采購人委托中標(biāo)人實施評估工作。中標(biāo)人應(yīng)在接到委托通知后1個工作日內(nèi)接收評估資料?！峁┑脑u估資料由本項目各標(biāo)項中標(biāo)人負(fù)責(zé)接收、復(fù)印、分發(fā)和歸還，其中標(biāo)項1、標(biāo)項2、標(biāo)項3提供的評估資料需由中標(biāo)供應(yīng)商輪流負(fù)責(zé)接收、復(fù)印、分發(fā)和歸還，且地價集體會審（論證）時需由中介機構(gòu)各自提供評估資料并輪流擔(dān)任評估項目的匯報工作。中標(biāo)人應(yīng)妥善保管采購人提供的資料及與之相關(guān)的評估中間資料和評估結(jié)果，不得泄露給采購人以外的任何第三方（用地單位或利益相關(guān)人），須接受采購人的監(jiān)督和管理。（二）評估實施。評估工作由中標(biāo)人根據(jù)《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》等國家有關(guān)土地估價技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，獨立、客觀、公正、自主開展宗地地價評估工作，包括地下空間、停車場、公共管理和公共服務(wù)設(shè)施用地等疑難復(fù)雜項目的地價評估。除評估資料移交，以及就評估對象、評估目的內(nèi)涵的統(tǒng)一而進(jìn)行必要的協(xié)商外，其他涉及項目的踏勘及評估相關(guān)工作應(yīng)各自獨立開展。中標(biāo)人對評估對象、評估目的或評估資料有異議的，可與采購人或評估涉及事項辦理單位進(jìn)行分歧消除。任何單位和個人不得以任何形式干擾中標(biāo)人正常評估工作。如發(fā)生上述情況，中標(biāo)人應(yīng)主動及時告知采購人；未告知的，視作未按規(guī)定進(jìn)行評估。（三）結(jié)果提交。中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購人要求在限定時間內(nèi)開展地價評估，按照國家規(guī)程、規(guī)范和省市有關(guān)土地評估的規(guī)定進(jìn)行地價評估，出具估價報告，并在規(guī)定時間內(nèi)將估價結(jié)果按照《地價集體會審材料》格式，以電子件形式提交采購人。中標(biāo)人收到評估資料后3個工作日內(nèi)提交評估結(jié)果，復(fù)雜項目或一次性評估超過5宗的，最多不超過5個工作日。估價結(jié)果一旦提交，原則上不得修改，確需修改的需說明原因，并經(jīng)采購人同意后在1個工作日內(nèi)重新提交。作業(yè)時間自接收資料的下一個半日開始計算（上午接收的從當(dāng)日下午開始計算，下午接收的從第二天開始計算）。遇特殊情形或不可抗力因素影響，確需延長工作時間的，征得采購人同意后給予適當(dāng)延長。投標(biāo)人需及時向采購人提供評估過程中形成的有關(guān)資料、文件依據(jù)、數(shù)據(jù)和成果。投標(biāo)人有重大疑難項目應(yīng)對能力，投標(biāo)文件中需就此方面出具針對性的說明。對因項目緊急或有重大疑難問題，需加急評估的項目，中標(biāo)人應(yīng)抽調(diào)精干力量配合采購人優(yōu)先評估，在保證評估質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保及時上會。（四）項目匯報。投標(biāo)人需參加采購人組織的地價集體會審（論證）會議，做好評估項目的情況匯報和相關(guān)的技術(shù)解釋工作。地價集體會審（論證）時，由本項目各標(biāo)項中標(biāo)人輪流擔(dān)任評估項目的匯報工作。地價集體會審（論證）匯報時，當(dāng)次負(fù)責(zé)匯報的中標(biāo)人派遣不少于2人參加，其余機構(gòu)派遣不少于1人參加。參會人員需熟悉地價集體會審（論證）地塊有關(guān)情況。當(dāng)次負(fù)責(zé)匯報的中標(biāo)人應(yīng)在地價集體會審（論證）會議召開前1個工作日，按《地價集體會審（論證）材料》格式匯總各中標(biāo)人提交會審（論證）的地塊評估結(jié)果，并打印裝訂書面材料按規(guī)定份數(shù)提交給采購人。需提供完整、清晰且可行的評估結(jié)果、數(shù)據(jù)、資料整理匯總并安全移交的方案；提供采購人合理的后續(xù)結(jié)果應(yīng)用和使用支持方案；為采購人后續(xù)出讓、信息公開、解釋咨詢、報上級部門審核等提供切實可行的支持方案；并在地價集體會審（論證）時可提供歷史資料調(diào)閱。如遇突發(fā)情況導(dǎo)致無法召開現(xiàn)場地價集體會審（論證）會議時，需采用云上會議、線上匯報等形式的替代方案，供應(yīng)商需提出具體的、有針對性且可行的工作方案。供應(yīng)商應(yīng)具有完善的地價、房價等信息數(shù)據(jù)歸納整理能力，且可為采購人提供分析管理服務(wù)，可為采購人召開地價集體會議提供支撐服務(wù)，可為采購人向上級部門匯報等提供支撐服務(wù)或其他為采購人在地價評估、地價管理提供服務(wù)。（五）報告出具。供應(yīng)商根據(jù)地價集體會審（論證）結(jié)果出具土地估價報告。土地估價報告需按照《國土資源部辦公廳關(guān)于實行電子化備案完善土地估價報告?zhèn)浒钢贫鹊耐ㄖ罚▏临Y廳發(fā)〔2012〕35號）實行電子化備案。供應(yīng)商需具有出具土地估價報告、實行電子化備案的豐富實施經(jīng)驗和能力，土地估價報告、電子化備案需符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定，且無土地估價執(zhí)業(yè)行為考核不良記錄。供應(yīng)商根據(jù)采購人要求及時提交土地估價報告，報告數(shù)量為紙質(zhì)件一式兩份，電子件同時報備采購人存檔。相應(yīng)的《土地估價技術(shù)報告》應(yīng)存檔備查。供應(yīng)商需采取積極措施有效應(yīng)對集中供地模式要求。供應(yīng)商需掌握土地估價報告編制的要求和重點、難點，具有編寫商業(yè)、住宅、工業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)用地等不同類型土地估價報告豐富實施經(jīng)驗和能力，報告符合國家相關(guān)要求且具有具體應(yīng)對措施，且無土地估價執(zhí)業(yè)行為考核不良記錄。服務(wù)要求：供應(yīng)商需嚴(yán)格按照規(guī)程、規(guī)范評估土地價格，并出具估價報告；提供土地評估方面的咨詢和土地價格信息；協(xié)助采購人做好土地估價方面的事務(wù)性工作。1.供應(yīng)商需具有完備、規(guī)范的管理制度，如：人事管理（用工）制度、執(zhí)業(yè)質(zhì)量保證制度、財務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度、企業(yè)評估作業(yè)制度等。2.本項目涉及多種評估目的、多種評估對象，針對具有地下空間、停車場、公共管理和公共服務(wù)設(shè)施用地等疑難復(fù)雜的項目，供應(yīng)商應(yīng)有豐富的評估經(jīng)驗和能力，尤其是地價評估的解決能力。3.供應(yīng)商應(yīng)具有一定的履約能力。4.供應(yīng)商需具有土地評估類項目（基準(zhǔn)地價研究、地價評估研究、地價動態(tài)監(jiān)測）的相關(guān)經(jīng)驗，以利于對本項目提供專業(yè)化的服務(wù)工作。5.供應(yīng)商需向采購人提供土地評估方面、本地區(qū)房地產(chǎn)市場、區(qū)域城市規(guī)劃和土地價格信息的咨詢服務(wù)。6.供應(yīng)商需針對如何提高服務(wù)智能化的數(shù)字大腦建設(shè)、如何提高服務(wù)環(huán)保性的數(shù)字化建設(shè)的提出合理化建議。7.供應(yīng)商需對服務(wù)期內(nèi)可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況進(jìn)行分析，并提出處理方法及對策。四、土地估價執(zhí)業(yè)行為考核：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)土地估價服務(wù)合同有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，恪守《浙江省土地估價行業(yè)自律守則》和《杭州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進(jìn)一步加強對外委托土地估價業(yè)務(wù)管理的通知》（杭土資發(fā)[2014]35號）等規(guī)定。對供應(yīng)商及其所屬土地估價師在承擔(dān)采購人有關(guān)土地估價項目時出現(xiàn)的不良行為，按以下規(guī)則予以懲戒：（一）不良行為。按照供應(yīng)商的不良行為情節(jié)輕重及造成的危害程度，將供應(yīng)商的不良行為按以下標(biāo)準(zhǔn)分為三類：1、供應(yīng)商及其執(zhí)業(yè)人員存在下列情形之一的，認(rèn)定為“一類行為”。（1）因供應(yīng)商自身原因未能按時領(lǐng)取評估資料或提交土地估價結(jié)果，但未造成不良后果的；（2）提供的土地估價成果因質(zhì)量問題被采購人退件要求重新評估的；（3）供應(yīng)商不涉及第二、三類行為情節(jié)輕微而被投訴且經(jīng)查屬實的。2、供應(yīng)商及其執(zhí)業(yè)人員存在下列行為之一的，認(rèn)定為“二類行為”。（1）因供應(yīng)商自身原因未能按時領(lǐng)取評估資料或提交土地估價結(jié)果，耽誤采購人工作或造成其他不良后果的；（2）提交的土地估價成果因質(zhì)量問題被地價集體會審（論證）退件，要求重新評估的；（3）聘用無土地估價執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)，或所聘用的土地估價執(zhí)業(yè)人員同時在兩個或者兩個以上的同行業(yè)單位執(zhí)業(yè)的；（4）未按合同履行職責(zé)經(jīng)查屬實的。3、供應(yīng)商及其執(zhí)業(yè)人員存在下列行為之一的，認(rèn)定為“三類行為”。（1）不具備從業(yè)資質(zhì)或超出核準(zhǔn)范圍從事土地估價中介服務(wù)的；（2）出現(xiàn)估價方法選用不當(dāng)、估價技術(shù)路線錯誤、估價結(jié)果嚴(yán)重失真等情況或違反土地估價有關(guān)技術(shù)規(guī)程的；（3）在土地估價行業(yè)協(xié)會組織的土地評估機構(gòu)報告抽查評議中被定為“五等”或“不合格”的；（4）被土地估價行業(yè)主管部門在日常監(jiān)督檢查中給予處罰的；（5）泄露商業(yè)秘密被投訴并經(jīng)查屬實的；（6）提供虛假信息、資料，出具虛假結(jié)論和報告的；（7）在執(zhí)業(yè)過程中有商業(yè)賄賂行為或與用地單位或其他第三方有任何不正當(dāng)來往的；（8）發(fā)生因供應(yīng)商原因引起責(zé)任事故或發(fā)生其他違反法律法規(guī)的情形的。（二）懲戒方式。對一類、二類、三類行為分別實行記錄備案、警示提醒、嚴(yán)重警告三級懲戒管理。供應(yīng)商的不良行為情節(jié)較輕，對其進(jìn)行記錄備案。供應(yīng)商的不良行為情節(jié)較重，對其進(jìn)行警示提醒，同時取消相應(yīng)項目評估費用，并對供應(yīng)商不良行為上報浙江省土地估價師協(xié)會。供應(yīng)商的不良行為情節(jié)嚴(yán)重，給予嚴(yán)重警告，立即責(zé)令整改，同時剩余服務(wù)期內(nèi)項目評估費用按合同約定標(biāo)準(zhǔn)的80%支付，并對供應(yīng)商不良行為上報浙江省土地估價師協(xié)會。供應(yīng)商累計被記錄備案不良行為3次，將被警示提醒1次；累計被警示提醒3次，將被嚴(yán)重警告。對嚴(yán)重警告的供應(yīng)商自當(dāng)輪服務(wù)合同期結(jié)束后2年內(nèi)不得承接采購人土地估價業(yè)務(wù)。供應(yīng)商不良行為管理信息更新周期為1年，記錄備案和警示提醒信息滿1個更新周期后自動注銷清零。五、項目實施人員、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)響應(yīng)時間要求1.項目實施人員要求：要求擬擔(dān)任本項目的項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有土地估價師資格證書及高級職稱，且具有15年及以上土地評估工作經(jīng)驗、長期實際從事土地評估、地價研究工作；項目組實施人員中（項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人除外），具有土地估價師資格證書5人及以上，項目組實施人員具有5年及以上土地評估工作經(jīng)驗；2.設(shè)施設(shè)備要求：要求投標(biāo)人具有1輛及以上固定保障車輛；具有項目實地踏勘所需的攝影攝錄設(shè)備；具有其他能高效滿足采購人委托評估、實地踏勘、匯報演示、緊急情況應(yīng)對的設(shè)施設(shè)備。3.服務(wù)響應(yīng)時間（應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)時間）要求：高效及時滿足采購人各種情形下的服務(wù)需求。對因項目緊急，需加急評估的項目，2小時以內(nèi)派項目組實施人員到采購人現(xiàn)場接收項目。六、服務(wù)費用本合同項下宗地評估單價由投標(biāo)人按“元/宗”報價。支付方式詳見采購合同。七、驗收標(biāo)準(zhǔn)完成采購需求規(guī)定的全部土地估價工作要求及其它要求，未出現(xiàn)土地估價執(zhí)業(yè)行為考核“不良行為情節(jié)較重”情況，經(jīng)采購人組織驗收合格。

第四部分評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法前附表（標(biāo)項1、標(biāo)項2、標(biāo)項3、標(biāo)項4）序號評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重投標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料目錄*1投標(biāo)人2019年1月1日以來（以合同簽訂時間或用戶驗收報告出具時間為準(zhǔn)）承擔(dān)土地評估類項目，每個合同或用戶驗收報告得0.5分，最高得1分（以合同或用戶驗收報告為準(zhǔn)，需體現(xiàn)具體項目信息）。聯(lián)合體或者以分包方式履行合同的，聯(lián)合體各方（供應(yīng)商與分包供應(yīng)商）分別提供與聯(lián)合體協(xié)議（分包意向協(xié)議）中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)。0，0.5，12投標(biāo)人具有有效的ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證證書的得1分；沒有的不得分。證明材料：證書0，13地價評估服務(wù)方案響應(yīng)情況針對采購人對評估委托的工作要求投標(biāo)人提供詳細(xì)、全面的接收工作方案，且明確委派專人接到委托通知后1個工作日內(nèi)接收評估資料的，得3分；工作方案有欠缺的得2分；未明確專人或接收資料時間的，得1分；未明確專人和接收資料時間的不得分（主觀分）0，1，2，34投標(biāo)人對采購人提供的資料及與之相關(guān)的評估中間資料和評估結(jié)果具備完善保管計劃的，得3分；保管計劃有少量欠缺得2分；保管計劃有大量欠缺得1分；保管計劃不可行不得分（主觀分）0，1，2，35針對采購人對評估實施的工作要求投標(biāo)人論述如何根據(jù)《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》等國家有關(guān)土地估價技術(shù)規(guī)程、規(guī)范獨立、高效開展評估工作：服務(wù)方案詳細(xì)的得1分；服務(wù)方案全面的得1分；服務(wù)方案規(guī)范的得1分；服務(wù)方案完整的得1分；服務(wù)方案可靠的得1分；服務(wù)方案完全不可行不得分（主觀分）0，1，2，3，4，56投標(biāo)人論述對評估對象、評估目的或評估資料有異議時，擬采取的消除分歧的方式、方法，方式合理、方法可行得3分；存在少量不足的得2分；存在大量不足的得1分；不合理或不可行的不得分（主觀分）0，1，2，37投標(biāo)人對單位或個人干擾正常評估工作的情況提出應(yīng)對措施，措施得當(dāng)?shù)?分；有少量欠缺的得2分；有大量欠缺的得1分；不可行的不得分（主觀分）0，1，2，38針對采購人對結(jié)果提交的工作要求投標(biāo)人的地價評估服務(wù)方案完全滿足采購人要求的限定時間，滿足格式和形式要求的，得2分；限定時間或格式或形式不滿足要求的，每項扣1分，扣完為止0，1，29投標(biāo)人有重大疑難項目應(yīng)對能力、投標(biāo)人相關(guān)說明具有針對性的，得4分，方案針對性較強的得3分；方案針對性一般的得2分；方案針對性較弱的得1分；方案無針對性的不得分。（主觀分）0，1，2，3，410針對采購人對項目匯報的工作要求投標(biāo)人提供地價集體會審（論證）匯報工作的服務(wù)方案，并針對匯報和參與的人員數(shù)量進(jìn)行合理安排：方案條理清晰、內(nèi)容完整、承諾符合要求得3分；有少量欠缺的得2分；有大量欠缺的得1分；無方案的得0分。（主觀分）0，1，2，311投標(biāo)人承諾在地價集體會審（論證）時可提供歷史資料調(diào)閱的得2分。（格式自擬）0，212投標(biāo)人提供完整、清晰且可行的評估結(jié)果、數(shù)據(jù)、資料整理匯總并安全移交的方案，提供采購人合理的后續(xù)結(jié)果應(yīng)用和使用支持方案，為采購人后續(xù)出讓、信息公開、解釋咨詢、報上級部門審核等提供切實可行的支持方案得2分；有欠缺的得1分；無支持方案的得0分。（主觀分）0，1，213針對采購人對報告出具的工作要求投標(biāo)人需掌握土地估價報告編制的要求和重點、難點，具有編寫商業(yè)、住宅、工業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)用地等不同類型土地估價報告豐富實施經(jīng)驗和能力，報告符合國家相關(guān)要求且具有具體應(yīng)對措施：投標(biāo)人相關(guān)說明具有針對性，得3分；相關(guān)說明針對性有少量欠缺的得2分；相關(guān)說明針對性較弱的得1分；相關(guān)說明無針對性的得0分。（主觀分）0，1，2，314投標(biāo)人出具無土地估價執(zhí)業(yè)行為考核不良記錄承諾（格式自擬）的得2分，否則不得分0，215投標(biāo)人需具有土地估價報告電子化備案的豐富實施經(jīng)驗和能力，熟練掌握備案系統(tǒng)特點和難點，并具備應(yīng)對措施和經(jīng)驗，投標(biāo)人相關(guān)說明具有針對性，得5分；相關(guān)說明針對性較強的得4分；相關(guān)說明針對性一般的得3分；相關(guān)說明針對性較弱的得2分；相關(guān)說明針對性極差的得1分；無針對性不得分。（主觀分）0，1，2，3，4，516投標(biāo)人對提交土地估價報告的時限、數(shù)量、形式等均滿足采購要求的，得2分；否則不得分。0，217投標(biāo)人如何采取積極措施有效應(yīng)對集中供地模式要求，方案具有針對性的，得3分；針對性較強得2分；針對性一般得2分；針對性較弱得1分；無針對性不得分（主觀分）0，1，2，318其它服務(wù)內(nèi)容響應(yīng)情況投標(biāo)人針對如何確保向采購人提供土地評估方面、本區(qū)房地產(chǎn)市場狀況、區(qū)域城市規(guī)劃和土地價格信息的咨詢服務(wù)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，提出服務(wù)方案和依據(jù)：方案完整可行的，得5分；方案有欠缺得3分；方案較差得1分；方案不可行或缺項不得分。（主觀分）0，1，3，519投標(biāo)人針對如何對采購人提供的資料進(jìn)行妥善保管，不向用地單位或利益相關(guān)人泄露評估結(jié)果及內(nèi)容，有服務(wù)方案及保管措施（制度）的得2分0，220投標(biāo)人針對如何對采購人提供的資料進(jìn)行妥善保管，不向用地單位或利益相關(guān)人泄露評估結(jié)果及內(nèi)容，提出服務(wù)方案及保管措施（制度）：方案完整可行、措施（制度）完善得3分；服務(wù)方案或措施（制度）有欠缺得2分；方案及措施（制度）均有欠缺得1分；方案不可行不得分。（主觀分）0，1，2，321投標(biāo)人針對地價評估工作，建立完備、規(guī)范的管理制度，如：人事管理（用工）制度、執(zhí)業(yè)質(zhì)量保證制度、財務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度、企業(yè)評估作業(yè)制度，完備、規(guī)范得3分；有欠缺得1.5分；制度不完備且不規(guī)范不得分；（主觀分）0，1.5，322履約能力針對具有地下空間、停車場、公共管理和公共服務(wù)設(shè)施用地等疑難復(fù)雜的項目，投標(biāo)人應(yīng)有豐富的評估經(jīng)驗和能力，尤其是地價評估的解決能力。投標(biāo)人相關(guān)說明完全具有針對性的，得5分；相關(guān)說明有較強針對性得4分；相關(guān)說明針對性一般得3分；相關(guān)說明的針對性較弱得2分；相關(guān)說明的針對性極差得1分；相關(guān)說明無針對性不得分；（主觀分）0，1，2，3，4，523投標(biāo)人2019年1月1日以來(以研究成果完成時間為準(zhǔn)，證明材料需體現(xiàn)以上信息)具有基準(zhǔn)地價研究或地價評估研究或地價動態(tài)監(jiān)測等領(lǐng)域的研究成果的得3分（提供相關(guān)證明材料）0，324擬派項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人情況擬擔(dān)任本項目的項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有土地估價師資格證書及高級職稱，且均具有15年及以上土地評估工作經(jīng)驗的，得5分；具有土地估價師資格證書，且均具有15年及以上土地評估工作經(jīng)驗的，得3分；具有土地估價師資格證書，且均具有10年及以上土地評估工作經(jīng)驗的，得1分；其他不得分（提供相關(guān)人員證書，及勞動合同（或社保繳納證明），工作經(jīng)驗?zāi)晗薨传@得土地估價師資格證書年份計算）0，1，3，525擬派項目組實施人員情況1.項目組實施人員中（項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人除外），具有土地估價師資格證書7人及以上的，得2分，5人及以上得1分，5人以下不得分。（提供相關(guān)人員證書）0，1，2262.項目組實施人員均具有10年及以上土地評估工作經(jīng)驗的，得3分；均具有8年及以上土地評估工作經(jīng)驗的，得2分；均具有5年及以上土地評估工作經(jīng)驗的，得1分；其他不得分。[提供相關(guān)人員勞動合同（或社保繳納憑證）及履歷表，土地評估工作經(jīng)驗?zāi)晗薨绰臍v表計算]0，1，2，327緊急項目服務(wù)響應(yīng)時間及應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)投標(biāo)人承諾對因項目緊急，需加急評估的項目，2小時以內(nèi)派項目組實施人員到采購人現(xiàn)場接收項目的，得2分；未承諾或未按采購要求承諾不得分0，228投標(biāo)人對可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況分析，提出應(yīng)對突發(fā)狀況的處理方法及對策，分析準(zhǔn)確、處理方案及對策完善可行得3分；分析或方法、對策有少量欠缺得2分；分析或方法、對策有大量欠缺得1分；分析及方法對策均有欠缺不得分（主觀分）0，1，2，329投標(biāo)人針對突發(fā)情況采用云上會議、線上匯報等工作方案，方案完全可行得2分；方案有欠缺的得1分；方案不可行不得分（主觀分）0，1，230合理化建議投標(biāo)人針對①如何提高服務(wù)智能化的數(shù)字大腦建設(shè)、②如何提高服務(wù)環(huán)保性的數(shù)字化建設(shè)的提出合理化建議，并提供相應(yīng)的軟硬件設(shè)施和具體可行的解決方案的，每項得1分，最高得2分。0，1，231其他承諾投標(biāo)人具有完善的地價、房價等信息數(shù)據(jù)歸納整理能力、且①可為采購人提供分析管理服務(wù)，②可為采購人召開地價集體會議提供支撐服務(wù)，③可為采購人向上級部門匯報等提供支撐服務(wù)或其他為采購人在地價評估、地價管理提供服務(wù)，有以上服務(wù)承諾的，每項得1分，最高得3分0，1，2，332有效投標(biāo)報價的最低價作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其最低報價為滿分；按［投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）*權(quán)重］的計算公式計算。評標(biāo)過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。10/

*備注：投標(biāo)人編制投標(biāo)文件（商務(wù)技術(shù)文件部分）時，建議按此目錄（序號和內(nèi)容）提供評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料。一、評標(biāo)方法1.本項目采用綜合評分法。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。三、評標(biāo)程序3.1符合性審查。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。不滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求的，投標(biāo)無效。3.2比較與評價。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。3.3匯總商務(wù)技術(shù)得分。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評價，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。3.4報價評審。3.4.1投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn);大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價;總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照3.4.1規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。3.4.2投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的，投標(biāo)無效。3.4.3投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的，投標(biāo)無效。3.4.4評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。3.4.5對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.5排序與推薦。采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。3.6編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。四、評標(biāo)中的其他事項4.1投標(biāo)人澄清、說明或者補正。對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容需要投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會和投標(biāo)人通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文，投標(biāo)人提交使用電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予投標(biāo)人提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.2投標(biāo)無效。有下列情況之一的，投標(biāo)無效：4.2.1投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（投標(biāo)人未提供有效的資格文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求）；4.2.2投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；4.2.3采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的；4.2.4投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；4.2.5投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的；4.2.6投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的;4.2.7投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的;4.2.8報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的;4.2.9投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的；4.2.10投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；4.2.11投標(biāo)人有惡意串通、妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為、損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益情形的；4.2.12投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；4.2.13投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件的其它實質(zhì)性要求的；4.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章（適用本市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用本市的）規(guī)定的其他無效情形。4.2.15標(biāo)項1、標(biāo)項2、標(biāo)項3的中標(biāo)候選人不允許重復(fù)。評標(biāo)委員會按標(biāo)項1、標(biāo)項2、標(biāo)項3的順序依次進(jìn)行評審，投標(biāo)人在前面的標(biāo)項中已被推薦為第一中標(biāo)候選人的，當(dāng)前標(biāo)項將做作無效標(biāo)處理。5.廢標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：5.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；5.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；5.3投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；5.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。6.修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作，并與采購人、采購機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購機構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。7.重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：7.1未確定中標(biāo)或者中標(biāo)人的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。7.2已確定中標(biāo)或者中標(biāo)人但尚未簽訂政府采購合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者中標(biāo)人；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。7.3政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者中標(biāo)人；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。7.4政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。7.5政府采購當(dāng)事人有其他違反政府采購法或者政府采購法實施條例等法律法規(guī)規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)、成交無效的，依照7.1-7.4規(guī)定處理。

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本項目名稱：招標(biāo)編號：甲方：乙方：甲、乙雙方根據(jù)項目公開招標(biāo)的結(jié)果，簽署本合同。1、服務(wù)時間本合同服務(wù)期為2022年9月-2023年12月。2、評估范圍杭州市規(guī)劃和自然資源局錢塘分局因經(jīng)營性用地出讓、工業(yè)用地出讓、公建基礎(chǔ)設(shè)施出讓等宗地評估工作，及杭州市規(guī)劃和自然資源局錢塘分局認(rèn)為需委托土地評估中介機構(gòu)評估的其他宗地評估工作。3、評估工作要求乙方嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》、《關(guān)于進(jìn)一步加強杭州市土地估價管理的通知》、《杭州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進(jìn)一步加強對外委托土地估價業(yè)務(wù)管理的通知》等有關(guān)地價評估的要求開展評估業(yè)務(wù)，所形成的全部資料和成果所有權(quán)歸甲方。4、服務(wù)費用根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，本合同項下宗地評估單價為人民幣大寫元整/宗（￥元/宗）。評估費用按分階段支付的方式結(jié)算：（1）項目合同簽訂生效具備付款條件后，甲方收到乙方提供的符合甲方要求的發(fā)票后5個工作日內(nèi)向乙方支付當(dāng)年度預(yù)算萬元的50%的預(yù)付款（即萬元）。（2）2022年底支付當(dāng)年度預(yù)算剩余的50%（即萬元）。（3）2023年根據(jù)財政當(dāng)年批復(fù)預(yù)算，支付當(dāng)年度預(yù)算萬元的30%（即萬元）。（4）2023年底根據(jù)項目實施情況進(jìn)行清算，以乙方投報的宗地評估單價為基準(zhǔn)，支付上限為單個標(biāo)項當(dāng)年度預(yù)算金額。本合同項下單宗地評估費用具體按以下標(biāo)準(zhǔn)計算：4.1單一項目在單一設(shè)定條件下的評估項目按單宗地費用標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。4.2單一項目涉及多種用途的評估項目按單宗地費用的1.5倍計算。4.3單一項目在多種設(shè)定條件下的評估項目按單宗地費用的1.5倍計算。4.4涉及其他情形的由甲方根據(jù)實際情況研究，并和乙方協(xié)商后確定。5．不可抗力簽約雙方任一方由于不可抗力事故的影響而不能執(zhí)行合同時，履行合同的期限應(yīng)予以延長。不可抗力事故系指甲乙雙方在締結(jié)合同時所不能預(yù)見的，并且它的發(fā)生及其后果無法避免和無法克服的事故。6、甲方的責(zé)任與義務(wù)：6.1負(fù)責(zé)本項目的組織協(xié)調(diào)，配合乙方做好相關(guān)資料收集和準(zhǔn)備工作。6.2及時足額向乙方支付評估經(jīng)費。6.3甲方有與乙方訂立補充合同的簽訂權(quán)。6.4甲方有權(quán)要求乙方提交月度工作報告、年度工作報告及專項報告等。7、乙方的責(zé)任與義務(wù)：7.1按照甲方委托要求按時保質(zhì)保量完成評估任務(wù)。7.2配合甲方做好每次地價評估結(jié)果的集體會審。7.3接受甲方就地價評估（含口頭評估、預(yù)評估）、地價信息的咨詢。7.4認(rèn)真完成甲方委托的其他評估任務(wù)。7.5乙方應(yīng)妥善保管甲方提供的評估資料和各類數(shù)據(jù)，不得向用地單位或利益相關(guān)人泄露評估結(jié)果及內(nèi)容，自覺接受甲方監(jiān)督和管理。7.6甲方組織對乙方提交估