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文檔簡介
備考2024天津市安全評價師職業(yè)資格題庫檢測試卷A卷附答案一單選題(共60題)1、對于職業(yè)安全健康管理體系第二方審核和第三方審核的描述,正確的是()。
A.第二方審核旨在為用人單位的相關(guān)方提供信任的證據(jù)
B.第二方審核的主客雙方不應(yīng)有利益關(guān)聯(lián)
C.認證審核屬于第二方審核
D.第二方審核只能采用一般的職業(yè)安全健康管理體系審核準(zhǔn)則
答案:A
2、按照人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑,電擊分為幾類?()
A.1類B.2類C.3類
答案:C
3、框架式(萬能式)的自動開關(guān)的結(jié)構(gòu)代號是:____。()
A.DWB.DZC.DD
答案:B
4、根據(jù)《實施化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案加強重大化學(xué)危險源管理的通知》[化督發(fā)(1997)459號]的附件二,屬于重大化學(xué)危險源的有____。()
A.某單位單臺液氨儲罐儲量在5噸以上B.某單位單臺液氨儲罐儲量在20噸以上
C.某單位液氨總儲量在20噸以上
答案:B
5、為保證安全,高度超過30米的塔吊、井字架等,必須在最高點設(shè)置____。()
A.照明電燈B.紅色信號燈C.可有可無
答案:B
6、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出()要求。
A.經(jīng)濟補償B.賠償C.人身賠償D.財產(chǎn)賠償
答案:B
7、推土機上坡坡度不得大于____度,下坡坡度不得大于____度。()
A.20,30B.30,20C.35,25D.25,35
答案:D
8、電流型漏電保護裝置的主要動作參數(shù)是:()
A.動作電壓B.額定電流C.動作電流和動作時間
答案:C
9、凡生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、運輸化學(xué)危險物品的企業(yè),必須嚴格執(zhí)行()及其實施細則等法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),并建立化學(xué)危險品管理制度。
A.《化學(xué)危險物品安全管理條例》
B.《危險貨物的運輸包裝通用技術(shù)條件》
C.《常用化學(xué)危險品貯存通則》
D.《化學(xué)危險品經(jīng)營許可證管理辦法》
答案:A
10、下列不屬于發(fā)生爆炸的基本因素的是()
A.濕度B.壓力C.爆炸物的濃度D.著火源
答案:A
11、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》,地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對煤礦實施()安全檢查。
A.經(jīng)常性B.重點性C.突擊性D.隨機性
答案:A
12、下列關(guān)于使用銼刀的說法中哪一個不正確?()
A.銼刀柄必須安裝牢固B.工件必須夾持緊固
C.銼屑要用軟質(zhì)毛刷清除D.銼削時要在銼刀上涂油
答案:D
13、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)()核對劇毒化學(xué)品的銷售情況。
A.每天B.每二日C.每三日D.每月
答案:A
14、校驗合格的安全閥,在安裝好有關(guān)附件裝置后應(yīng)進行_______。
A水封B.鉛封C蠟封
答案:B
15、不包括在編制安全技術(shù)措施計劃的原則的是()。
A.領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則
B.輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則
C.預(yù)防為主的原則
D.必要性和可行性的原則
答案:C
16、職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn),以下關(guān)于制定目標(biāo)的描述不正確的是()。
A.應(yīng)以組織要求為框架,確保目標(biāo)合理、可行
B.以危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果為基礎(chǔ),確保其對企業(yè)安全方針的針對性和持續(xù)漸進性
C.考慮自身技術(shù)和財務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求,確保其可行性與實用性
D.目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化,并形成文件
答案:A
17、從事故發(fā)生的中間過程出發(fā),以關(guān)鍵詞為引導(dǎo),找出生產(chǎn)過程中工藝狀態(tài)的偏差,然后分析找出偏差的原因、后果及應(yīng)對措施的評價方法是()。
A.危險和可操作分析(HZOP)B.作業(yè)條件危險性分析
C.離差分析法D.事故引發(fā)和發(fā)展分析
答案:A
18、下列哪種防護裝置可以隔離各種切削和切削液的飛濺?()
A.防護欄桿B.防護罩C.防護擋板D.保險裝置
答案:C
19、動力驅(qū)動的起重機提升機構(gòu)必須設(shè)置制動器。制動器應(yīng)采用()
A.常開式B.常閉式C.綜合式D.形式不限
答案B
20、溫度測量儀表的校驗和維護,應(yīng)符合國家計量部門的規(guī)定。裝用后____年至少應(yīng)校驗一次。()
A.一B.二C.三
答案:A
21、具有爆炸、易燃、腐蝕性質(zhì),易造成人身傷亡和財產(chǎn)損失需特別防護的物品稱為____。
A.爆炸品B.易燃易爆品C.危險品D.腐蝕品
答案:C
22、兩個相鄰的組合臺階____進行爆破。()
A.嚴禁同時B.嚴禁分別C.應(yīng)該同時
答案:A
23、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時,應(yīng)對從業(yè)人員進行____的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。()
A.班組級B.車間級C.專門
答案:C
24、機械上常在防護裝置上設(shè)置可開啟的活動門,應(yīng)使活動門不關(guān)閉機器就不能開動;在機器運轉(zhuǎn)時,活動門一打開機器就停止運轉(zhuǎn),這種功能叫()
A.安全連鎖B.安全屏蔽
C.安全障礙D.密閉保護
答案:A
25、機床工作結(jié)束后,應(yīng)最先做哪些安全工作?()
A.清理機床B.關(guān)閉機床電器系統(tǒng)和切斷電源C.潤滑機床
答案:B
26、焊接及切割用的氣瓶應(yīng)附什么安全設(shè)備?()
A.防止回火器B.防漏電裝置C.漏電斷路器
答案:A
27、平網(wǎng)的負載高度一般應(yīng)小于____。()
A.4米B.6米C.8米
答案:B
28、吸入過量的____可引起呼吸系統(tǒng)腫瘤。()
A.石棉塵B.灰塵C.鐵粉
答案:A
29、下列條件中除哪一條外是經(jīng)營化學(xué)危險品的企業(yè)必須具備的?()
A.安全設(shè)施B.專業(yè)技術(shù)人員C.嚴格的管理制度D.行政部門
答案:D
30、在化學(xué)品的生產(chǎn)、加工、儲存過程中,作為化學(xué)污染物以廢水、廢氣和廢渣等形式排放到環(huán)境中,對環(huán)境造成什么結(jié)果?()
A.影響B(tài).污染C.破壞
答案:B
31、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》,煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè),拒不停止作業(yè)的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,可以處()的罰款。
A.5萬元以下B.7萬元以下
C.8萬元以下D.10萬元以下
答案:D
32、根據(jù)《消防法》,公安消防隊參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作,在()的統(tǒng)一指揮下實施。
A.總指揮B.有關(guān)地方人民政府
C.災(zāi)害事故負責(zé)人D.消防隊責(zé)任人
答案:B
33、下列方法中哪項不屬于評價職業(yè)病危害因素的常用方法是()。
A.作業(yè)環(huán)境監(jiān)測B.生物監(jiān)測
C.健康監(jiān)護D.勞動能力鑒定
答案:D
34、如果機器設(shè)備具有通過幾個控制器可實現(xiàn)多種動作分別或組合運動功能,當(dāng)能源偶然切斷后又重新接通可能出現(xiàn)危險時,必須在安全技術(shù)上采取____措施,使機器在重新啟動時,各控制器如果不在零位就不能開動,從而避免危險。()
A.安全聯(lián)鎖B.安全屏蔽C.安全障礙D.零位保護
答案:D
35、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向()報告。
A.所在地勞動保障行政部門B.縣級以上勞動保障部門
C.所在地衛(wèi)生行政部門D.縣級以上衛(wèi)生行政部門
答案:C
36、多數(shù)固體的燃燒呈______,有些固體則同時發(fā)生氣相燃燒和固相燃燒.()
A.固相B.液相C.氣相
答案:C
37、鹵代烷1211、1301滅火劑具有優(yōu)良的滅火性能,但是這些滅火器具有以下不良特點()
A.影響滅火環(huán)境B.對人體有害
C.破壞大氣臭氧層D.對環(huán)境沒有任何污染
答案C
38、電氣設(shè)備防止雷擊的主要措施是()
A.避雷針B.隔離C.封閉D.避雷器
答案:D
39、疲勞破壞是鍋爐壓力容器的承壓部件在_________作用下產(chǎn)生的。()
A.靜載荷B.沖擊載荷C.交變載荷
答案:C
40、如果在密閉場所使用內(nèi)燃機,工人應(yīng)采取什么措施免受危害?()
A.佩帶防塵口罩B.排放廢氣,遠離密閉場所C.打開電扇吹風(fēng)
答案:B
41、防暑降溫檢查工作主要有:入夏前檢查防暑降溫的準(zhǔn)備工作情況和夏令期間的防暑降溫檢查。對后者的檢查主要有三個方面,即()。
A.技術(shù)措施、保健措施、組織措施B.技術(shù)措施、保健措施、行政措施
C.保健措施、組織措施、行政措施D.技術(shù)措施、組織措施、行政措施
答案:A
42、施工現(xiàn)場必須設(shè)置消防車道,其寬度不得小于____。()
A.5mB.4mC.3.5m
答案:C
43、開關(guān)電器的屏護裝置除了作為防止觸電的措施外,還可防止____。()
A.漏電B.電弧傷人C.短路
答案:B
44、干粉滅火劑又稱為________。()
A.二氧化碳滅火劑B.泡沫滅火劑C.粉末滅火劑D.ABC滅火劑
答案:C
45、根據(jù)《道路交通安全法》,非法安裝警報器、標(biāo)志燈具的,由公安機關(guān)交通管理部門強制拆除,予以收繳,并處()罰款。
A.二百元以下B.二百元以上
C.二千元以下D.二百元以上二千元以下
答案:D
46、維修機器時,應(yīng)先將開關(guān)關(guān)上,然后____。()
A.?dāng)嚅_電源,并在顯眼處掛上”停機維修”標(biāo)示牌,方可工作
B.將機器護罩拆除,方便修理C.即可進行維修工作
答案:A
47、沖壓模具應(yīng)具有足夠的_______,除工作部分外,不得有_______。()
A.剛度、銳角B.強度、鈍角C.強度、銳角D.剛度、鈍角
答案:C
48、當(dāng)502膠將自己的皮膚粘合在一起時,可以用以下什么液體慢慢溶解?()
A.汽油B.丙酮C.酒精D.苯
答案:B
49、處理液化氣瓶時,應(yīng)佩戴何種保護用具?()
A.面罩B.口罩C.眼罩
答案:A
50、防止毒物危害的最佳方法?()
A.穿工作服B.佩戴呼吸器具C.使用無毒或低毒的代替品
答案:C
51、下列哪個器件的作用是將鍋筒中引出的飽和蒸汽在壓力不變的條件下,再加熱到規(guī)定的過熱溫度,以滿足生產(chǎn)工藝的需要?()
A.過熱器B.省煤器C.空氣預(yù)熱器D.對流管束
答案:A
52、根據(jù)《道路交通安全法》,交通信號包括a交通信號燈、b交通標(biāo)志、c交通標(biāo)線和d交通警察的指揮以及e警示標(biāo)志中的()個。
A.2B.3C.4D.5
答案:C
53、下列關(guān)于動火安全作業(yè)證制度說法不正確的是:
A.在禁火區(qū)進行動火作業(yè)應(yīng)辦理“動火安全作業(yè)證”,嚴格履行申請、審核和批準(zhǔn)手續(xù);
B.動火作業(yè)人員在接到動火證后,要詳細核對各項內(nèi)容如發(fā)現(xiàn)不符合動火安全規(guī)定,有權(quán)拒絕動火,并向單位防火部門報告;
C.動火地點或內(nèi)容變更時,應(yīng)在動火安全作業(yè)證上標(biāo)明,否則也不得動火;
D.高處進行動火作業(yè)和設(shè)備內(nèi)動火作業(yè)時,除辦理“動火安全作業(yè)證”外,還必須辦理“高處安全作業(yè)證”和“設(shè)備內(nèi)安全作業(yè)證”。
答案:C
54、砂輪結(jié)合劑的作用是粘結(jié)磨粒,使砂輪成形,直接關(guān)系到砂輪的強度和安全。有機類結(jié)合劑(例如樹脂、橡膠)穩(wěn)定性較差,存放期過長或在不利環(huán)境下會降低強度,導(dǎo)致使用中砂輪破裂。有機類結(jié)合劑砂輪的存放時間不應(yīng)超過____年,長時間存放的砂輪必須經(jīng)回轉(zhuǎn)試驗合格后才可使用。()
A.1B.2C.3D.4
答案:A
55、《安全生產(chǎn)法》所指的危險物品包括()。
A.易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品B.槍支彈藥C.高壓氣瓶、手持電動工具
答案:A
56、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》,()必須為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
A.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)B.危險化學(xué)品儲存單位
C.危險化學(xué)品研制單位D.危險化學(xué)品審查單位
答案:A
57、根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),下述不屬于工傷保險實施范圍單位的是()。
A.合資企業(yè)B.有雇工的個體工商戶
C.外資企業(yè)D.國家機關(guān)
答案:D
58、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報()備案。
A.當(dāng)?shù)毓膊块TB.縣級以上公安部門
C.當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門D.縣級以上安全監(jiān)督管理部門
答案:C
59、根據(jù)衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕108文《職業(yè)病目錄》,我國的職業(yè)病種類共分為____大類。()
A.九B.八C.十
答案:A
60、車削細長工件時,為保證安全應(yīng)采用_______或跟刀架。()
A.頂尖B.卡盤C.中心架D.雞心夾
答案:C
二多選題(共20題)1、《安全生產(chǎn)法》明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可行使以下哪些職權(quán):
A.進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查的權(quán)利;
B.發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為,依法作出行政處罰決定的權(quán)利;
C.對安全生產(chǎn)違法人員實施行政拘留的權(quán)利;
D.重大事故隱患危急情況下的緊急撤出作業(yè)人員的權(quán)利;
E.對不符合保障安全生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押的權(quán)利。
答案:ABDE
2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,這類單位包括()。
A.建筑施工B.礦山開采
C.核電力生產(chǎn)D.交通運輸
E.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存
答案:ABE
3、根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),主要依據(jù)()來確定重大危險源。
A.物質(zhì)毒性B.物質(zhì)放射性
C.物質(zhì)燃燒特性D.物質(zhì)臨界量標(biāo)準(zhǔn)
E.物質(zhì)爆炸特性
答案:ACDE
4、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以下的罰款:
A.工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的
B.未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的
C.未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的
D.未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導(dǎo)、督促措施的
E.國內(nèi)首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,未按照規(guī)定報送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進口的文件的
答案:ABCDE
5、根據(jù)《勞動法》,企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就哪幾方面簽訂集體合同:
A.勞動報酬
B.工作時間
C.休息休假
D.勞動安全衛(wèi)生
E.保險福利
答案:ABCDE
6、油料具有怎樣的危險特性?()
A.易揮發(fā)
B.易流失
C.易燃燒
D.易爆炸
E.易氧化
答案:ABCD
7、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十四條的規(guī)定,個人可以購買的劇毒化學(xué)品有()。
A.農(nóng)藥B.滅鼠藥
C.滅蟲藥D.氰化鈉
E.氰化鉀
答案:ABC
8、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
A.未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的
B.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的
C.未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的
D.未按照規(guī)定如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的
E.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,擅自上崗作業(yè)的
答案:ABCDE
9、如下法規(guī)中,對事故應(yīng)急救援預(yù)案有要求的法規(guī)有()。
A.危險化學(xué)品安全管理條例
B.特種設(shè)備安全監(jiān)察條例
C.中華人民共和國消防法
D.中華人民共和國職業(yè)病防治法
E.華人民共和國安全生產(chǎn)法
答案:ABCDE
10、機床靜止部件的危害因素有()
A.飛出的鐵屑和工件B.切屑刀具與刀刃
C.毛坯、工具和設(shè)備邊緣鋒利飛邊及表面粗糙部分
D.引起滑跌墜落的工作臺E.突出較長的機械部分
答案BCDE
11、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,案件調(diào)查終結(jié)后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時對有關(guān)案件材料、當(dāng)事人的陳述和申辯材料、聽證會筆錄等調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別做出如下決定:
A.確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,做出行政處罰決定
B.違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰
C.違法事實不能成立的,不得給予行政處罰
D.違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)
E.違法行為已構(gòu)成犯罪的,追究其刑事責(zé)任
答案:ABCD
12、常見的滿水原因:()
A.水位表故障造成假水位而運行人員未及時發(fā)現(xiàn);
B.水位報警器或給水自動調(diào)節(jié)器失靈而又未及時發(fā)現(xiàn);
C.運行人員疏忽大意;
D.運行人員排污后忘記關(guān)排污閥,或者排污閥泄漏;
E.水冷壁、對流管束或省煤器管子爆破漏水
答案:ABC
13、根據(jù)《道路交通安全法》,制定中華人民共和國道路交通安全法的目的是:
A.維護道路交通秩序
B.預(yù)防和減少交通事故
C.提高通行效率
D.保護人身安全
E.保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益
答案:ABCDE
14、按燃燒方式,鍋爐包括_______。
A層燃爐B.室燃爐C沸騰爐.
答案:ABC
15、對建設(shè)項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險、有害因素進行安全評價時,一般應(yīng)遵循的程序是()。
A.申請安全監(jiān)督部門批準(zhǔn)
B.現(xiàn)場勘查、資料收集
C.危險識別和定性、定量分析
D.提出安全對策措施、形成結(jié)論報告
E.報請安全監(jiān)督管理部門備案
答案:BCD
16、壓力容器爆炸的危害有():
A.沖擊波及其破壞作用
B.高溫水汽燙傷
C.爆破碎片的破壞作用
D.二次爆炸及燃燒
E.介質(zhì)傷害
答案:ACDE
17、生產(chǎn)性粉塵危害程度分級的指標(biāo)有()。
A.粉塵中游離二氧化硅含量B.工人接觸時間
C.粉塵濃度D.工人接觸時間肺總通氣量
E.粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)
答案:ADE
18、下列屬于保證用電安全的基本要素的有______。只要這些要素都能符合安全規(guī)范的要求,正常情況下的用電安全就可以得到保證。
A電氣絕緣B.安全距離C.設(shè)備及其導(dǎo)體載流量D.明顯和準(zhǔn)確的標(biāo)志
答案:ABCD
19、某工人在具有苯的車間操作沖壓機,由于帶病作業(yè)、思想不集中、誤按沖壓機開關(guān),導(dǎo)致事故的發(fā)生。請問導(dǎo)致事故的直接原因有()。
A.物理性危險、有害因素
B.從事禁忌作業(yè)
C.化學(xué)性危險、危害因素
D.行為性危險、有害因素
E.心理性危險、有害因素
答案:ACDE
20、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施()。
B.制定職業(yè)病防治計劃和實施方案
B.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程
C.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案
D.建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度
E.建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案
答案:ABCDE
三大題(共10題)1、?案例黑龍江省雞西礦務(wù)局前進小井煤礦瓦斯爆炸事故
【案情】
前進小井屬黑龍江省雞西礦務(wù)局某煤礦多種經(jīng)營公司,始建于1979年,設(shè)計能力為年產(chǎn)1.5萬噸,可采儲量為33萬噸。該井冬季采用壓入式通風(fēng),使用兩臺28KW局扇并聯(lián)通風(fēng),礦井的總進風(fēng)量512m3/min,一段排風(fēng)525m3/min,二段排風(fēng)473m3/min,鑒定為高沼氣小井。
1988年2月28日7時班,值班井長王××在班前會上安排:當(dāng)班采上部煤,不準(zhǔn)空頂作業(yè),頂子要打直,在東十巷出貨,一定要按規(guī)程作業(yè)。白班人員7時15分入井,7點20分井下停電,電工崔某某立即送電,約20分鐘后,發(fā)生了瓦斯爆炸,共死亡28人,經(jīng)濟損失14.5萬元,這是一起重大責(zé)任事故。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)東五路十三號煤層風(fēng)門關(guān)閉不嚴,造成局部通風(fēng)系統(tǒng)短路,風(fēng)壓變化,導(dǎo)致東五巷上幫采空區(qū)內(nèi)積存的高濃度瓦斯泄入巷道;電鉆電源線由于機車刮斷,接頭造成斷路。各項規(guī)程和責(zé)任制不落實。工程設(shè)計安全措施不全,施工質(zhì)量差,系統(tǒng)不正規(guī)等各種事故隱患。
【問題】分析上述案例,回答以下問題:
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?
3)事故勘察典型證據(jù)有哪些?
4)這起事故勘察重點是什么?
5)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
6)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?
7)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級?
8)導(dǎo)致這起事故的直接原因有哪些?
9)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?
10)違反的有關(guān)法律條文?
11)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些?
12)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》
《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》
《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》
2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查。
3)這起事故勘察的典型證據(jù)高濃度瓦斯泄入巷道;電鉆電源線刮斷,接頭斷路現(xiàn)象等。
4)這次事故勘察的瓦斯?jié)舛群碗娫淳€掛斷。
5)重大死亡事故
6)瓦斯爆炸事故
7)屬特大損失事故
8)導(dǎo)致這起事故的直接原因是東五路十三號煤層風(fēng)門關(guān)閉不嚴,造成局部通風(fēng)系統(tǒng)短路,風(fēng)壓變化,導(dǎo)致東五巷上幫采空區(qū)內(nèi)積存的高濃度瓦斯泄入巷道;電鉆電源線由于機車刮斷接頭造成斷路,產(chǎn)生電火花,引起瓦斯爆炸。
9)導(dǎo)致這起事故的間接原因礦井管理混亂,各項規(guī)程和責(zé)任制不落實。工程設(shè)計安全措施不全,施工質(zhì)量差,系統(tǒng)不正規(guī);職工隊伍和技術(shù)人員素質(zhì)低,安全管理人員思想麻痹。
10)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
《安全生產(chǎn)法》第二十七條礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。
《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
11)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)
國務(wù)院第302號令
《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》
《企業(yè)職工獎懲條例》
12)防止同類事故的措施
①做好小井安全生產(chǎn)的技術(shù)改造,狠抓隱患管理,工程質(zhì)量要求達到標(biāo)準(zhǔn)化。
②切實加強干部、職工的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高全員素質(zhì),杜絕“三違”事件的發(fā)生。2、?案例選礦廠垮塌事故
【案情】
某選礦廠是由林某和范某共同投資的一家私營企業(yè)。為了獲得建廠的批準(zhǔn),投資者聘請了正規(guī)的設(shè)計單位,嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)建設(shè)工程尤其尾礦庫的安全設(shè)施進行設(shè)計,有的設(shè)計甚至還高于國家標(biāo)準(zhǔn),因而很快獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)。但是,投資者為了節(jié)約資金,要求施工單位不須完全按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工。
結(jié)果,施工單位利用一條山谷構(gòu)筑尾礦庫,其基礎(chǔ)壩則用石頭砌筑成一道不透水壩,壩頂寬5米,地上部分高4米,埋入地下約2米。后期壩采用沖積法筑壩。施工完畢,投資者通過熟人流通關(guān)系,使選礦廠尾礦庫未經(jīng)嚴格驗收就投入使用。某日,突下大雨,由于尾礦庫積水過多,導(dǎo)致尾礦庫后期壩中部底層突然垮塌,隨之整個后期堆積壩也跟著垮塌,共沖出水和尾砂15820立方米,同時沖垮43間民工簡易工棚和57間銅坑礦基建隊房屋,致使28人死亡、56人重傷。
【問題】試分析引起這起事故發(fā)生的原因有哪些?在保障安全生產(chǎn)方面,施工單位應(yīng)滿足哪些基本要求?
【參考答案】
這是一起由于施工單位沒有按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工和驗收部門沒有嚴格驗收導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的案件。經(jīng)調(diào)查認定,事故發(fā)生的直接原因是由于施工單位在建設(shè)單位的壓力下,沒有按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,致使建成的基礎(chǔ)壩不透水,在基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間形成一個抗剪能力極低的滑動面,同時由于尾礦庫突然蓄水過多,而干灘長度不夠,壩體終因承受不住巨大壓力而沿基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間的滑動面垮塌。在此過程中,驗收部門和驗收人員對尾礦庫的驗收嚴重不負責(zé)任,也是造成本次事故的重要原因之一。
《安全生產(chǎn)法》第27條規(guī)定:“礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)?!薄暗V山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責(zé)”。
根據(jù)這一規(guī)定,礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工。它要求所有工程都必須編制施工組織設(shè)計或方案,否則不準(zhǔn)開工。安全設(shè)施設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴格執(zhí)行。施工過程中,任何部門和個人,都不得擅自改變。無論何種原因,凡屬安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容變更和調(diào)整,都必須編制施工調(diào)整方案,報原審批單位批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。要加強施工全過程控制。
施工單位必須依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工并應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。實行總承包的工程,總承包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負素。實行分包的工程,分包單位要對其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負責(zé),總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位就分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)項目竣工技人生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收。經(jīng)驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用,驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責(zé)。
可見,施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,不能僅僅聽命于建設(shè)單位,不能為了承包工程項目而迎合建設(shè)單位的不合理要求,而是應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計不折不扣地進行施工。此案中,施工單位為了獲得承包權(quán),視法律規(guī)定的義務(wù)于不顧,擅自違反批準(zhǔn)的設(shè)計文件進行施工,因而對尾礦庫的工程質(zhì)量問題負有重要法律責(zé)任。同時,驗收部門沒有嚴格按照法律的規(guī)定對安全設(shè)施質(zhì)量進行驗收,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外,投資者為了自身利益,忽視安全問題,直接決策導(dǎo)致此次事故的發(fā)鹽,依法也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的法律責(zé)任。3、?案例輪船顛覆事故
【案情】
某縣個體戶王某,見本村附近河流上營運的客運渡輪公司的生意紅火,十分眼饞。急于發(fā)財?shù)耐跄澄唇?jīng)有關(guān)部門審批,便將自己平時用于捕魚的一艘木船稍加改造,加了幾個木凳,以低于渡輪公司50%的價格招攬生意。附近村民貪圖便宜,紛紛乘坐王某的“客船”,一艘本來最多裝15個人的木船,經(jīng)常是滿載30多名村民在河上行過。
有一次因為載員過多,船尚未離岸,船體即發(fā)生嚴重傾斜,但王某只是讓幾個人下船,便又繼續(xù)開船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機構(gòu)反映,希望他們予以查處,保護群眾生命安全。縣港航監(jiān)督機構(gòu)對此事進行了調(diào)查,準(zhǔn)備作出處理。王某聞訊后,向主管此事的一位科長送去1000元現(xiàn)金,事情不了了之。后雖經(jīng)群眾多次反映,但一直沒有結(jié)果。
某日,王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了,行至河中心,一名乘客忽然大叫“錢包掉河里了”,引起船上騷動。由于嚴重超載,導(dǎo)致木船顛覆,乘客全部落水。由于船上無救生設(shè)備,造成24人死亡,生還僅10多人,王某僥幸逃生。
【問題】針對這起事故,應(yīng)該追究的主要責(zé)任人有哪些?
【參考答案】
這是一起負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé),對未依法取得批準(zhǔn)的單位擅自從事有關(guān)活動,接到舉報后不立即予以取締并依法處理的案件。
《安全生產(chǎn)法》第9條規(guī)定,對未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格單位擅自從事有關(guān)活動的,負責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,是一種嚴重的違法行為,對安全生產(chǎn)來說也是一個嚴重的威脅。因此,這種行為應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門打擊的重點。對此類情況,無論是有關(guān)部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的,還是經(jīng)有關(guān)單位或者個人舉報的,有關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)立即對其予以取締,并依法作出處理,包括給予行政處罰,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,還應(yīng)移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
本案中,王某未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事水上客運活動,其行為是嚴重違法的。經(jīng)村民舉報后,縣港航監(jiān)督機構(gòu)本應(yīng)將其立即取締,并作出處理,但因該部門的一名主管人員接受賄賂,徇私枉法,致使王某未受到任何處理,繼續(xù)非法從事有關(guān)活動,最終釀成特大生產(chǎn)安全事故。因此,該縣港航監(jiān)督機構(gòu)的行為違反了法律的有關(guān)規(guī)定,對主管的人員應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。4、?案例化工企業(yè)緊急情況的處理與檢查
【案情】
某化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從化工廠購進一批(10噸)氫氧化鈉(固堿),存放在一座年久失修的庫房中。一天晚上,大雨傾盆而下,庫房進水,氫氧化鈉泡在水中,部分泡在水中的氫氧化鈉開始深入水中并順?biāo)魅氲販?。倉庫保管員發(fā)現(xiàn)后,及時報告了單位主管領(lǐng)導(dǎo)。
【問題】
如果你是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員,當(dāng)檢查到這一現(xiàn)場,你要重點檢查什么?
【參考答案】
1)是否制定了這種危及情況下的應(yīng)急預(yù)案;
2)倉庫保管員報告后,主管領(lǐng)導(dǎo)是否及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織搶救;
3)在應(yīng)急搶救的同時,是否及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)(主管上級、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管管理部門、公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢等部門)報告。5、?案例屋蓋坍塌事故
【案情】
1990年2月16日16時20分,大連重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落,造成42人死亡、46人重傷,133人輕傷,直接經(jīng)濟損失3000000元。
事故發(fā)生后,由國家勞動部、機電部,遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機械委,以及大連市有關(guān)單位組成的大連市政府事故調(diào)查組,對事故進行了調(diào)查分析,認定這是一起因嚴重違反設(shè)計規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責(zé)任事故。
大連重型機器廠計量處辦公樓是1939年設(shè)計,1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層,擴建成四層。會議室位于接層部分的東傾,長21.85米,寬14.9米,面積為325.6平方米,整體建筑為混合結(jié)構(gòu),現(xiàn)澆圈梁,輕型屋架,鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面,室內(nèi)水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架,兩端采用平板支座與墻體連接,輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂,屋面板上設(shè)爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。
1987年1月,大連重型機器廠將接層工程列入計劃,并將接層工程的設(shè)計任務(wù)交本廠基建處設(shè)計室,由設(shè)計室主任婁某負責(zé),婁某自己承擔(dān)了該工程建筑及結(jié)構(gòu)設(shè)計,建設(shè)任務(wù)交基建處工程科科長黃某為工程負責(zé)人,科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū),由工長王某負責(zé)。該工程從1987年2月中旬動工,5月25日竣工,7月14日投入使用。
【問題】
1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因;
2、談?wù)勀銓@起事故責(zé)任者的的處理意見;
3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議;
4、談?wù)勀銓@起重大事故的看法和感受。
【參考答案】
1.導(dǎo)致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工,改設(shè)了屋面干鋪爐渣保溫層,違反國家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗收技術(shù)規(guī)范》;加厚了水泥砂漿找平層,增加了屋面荷重,加速了鋼屋架的破壞。
導(dǎo)致這起事故發(fā)生的間接原因是建設(shè)單位管理混亂。建設(shè)單位在開工前沒有按照基本建設(shè)程序辦理建設(shè)計劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照,原建筑物接層技術(shù)鑒定報告等審批手續(xù);沒有到市工程質(zhì)量監(jiān)督部門注冊登記,指派的工地代表對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不力,工程竣工后未組織全面驗收就交付使用。
2、對事故責(zé)任者的處理
a.設(shè)計室主任婁某,一建工長王某,基建處處長劉某,對這起事故,分別負有直接責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,均已構(gòu)成犯罪,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
b.基建處測量員閻某,是領(lǐng)導(dǎo)指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工,而他卻沒有盡到責(zé)任,對屋面改設(shè)干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查,而且在驗收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴重的失職行為,對該起事故應(yīng)負主要責(zé)任,給予一定處分。
c.主管基建的副總工程師殷某,一建技術(shù)副主任婁某,曲某,基建處工程科科長黃某,對該起事故分別負有不同的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,均給予行政處分。
d.對廠長劉某、基建處副處長修某,一建七工區(qū)質(zhì)量檢查股負責(zé)人唐某、一建質(zhì)量檢查科科長盧某、一建公司經(jīng)理候某,分別被給予行政記大過處分。
3、事故預(yù)防措施與對策
a.組織措施
(1)決定召開全市大會,通報事故情況、公布對責(zé)任者的處理意見、對全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求;
(2)市建工局、市建委認真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,按國家行業(yè)管理的各項法律法規(guī)的要求,強化行業(yè)管理,采取有力措施,加強技術(shù)管理工作,針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,完善各項規(guī)章制度和責(zé)任制;
(3)加強對施工企業(yè)的管理力度,規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、用工管理,新工人入場,必須進行嚴格的三級安全教育;特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況,一定要嚴格履行必要的驗證手續(xù),如審查備案證書的原件;對農(nóng)民工應(yīng)加強對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育;
(4)加強對監(jiān)理單位的管理工作,嚴格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場,嚴禁無證監(jiān)理;禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包;監(jiān)理人員必須持證上崗;監(jiān)理公司應(yīng)充實安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員,對施工過程中的每個環(huán)節(jié),特別是對技術(shù)性強、工藝復(fù)雜、危險性較大的項目一定要監(jiān)理工作到位。
b.技術(shù)措施
(1)按照《建筑法》的規(guī)定,對專業(yè)性較強的分部分項工程,必須編制專項施工方案,在施工中遵照執(zhí)行;
(2)專項施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設(shè)計計算書,具有符合實際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的實施措施。
(3)對特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程,技術(shù)部門要嚴格審查、把關(guān);健全檢查、驗收制度,提高防范事故的能力;
(4)嚴格履行現(xiàn)場施工技術(shù)管理程序,認真執(zhí)行簽字、驗收責(zé)任制度,依法追究責(zé)任;
(5)在購買和使用建筑用材料、設(shè)備時,必須有產(chǎn)品合格證、檢測報告書、生產(chǎn)許可證(若需要時)等,簽訂購置、租賃合同時要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,必要時委托有資質(zhì)的單位進行檢驗。
4、結(jié)合自身經(jīng)歷談?wù)劯惺芎涂捶ā?、?案例建筑工人高空墜落事故
【案情】
為方便進行外墻維修保護工程,一工人在大廈外墻架設(shè)以金屬支架作支撐之竹棚。在工程完成后,一名具有三年工作經(jīng)驗的搭棚工人開始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后,坐于其中一個金屬支架上,以便拆除附近之支架。由于該金屬支架突然倒塌,令該名工人從三十層樓高之位置跌下平臺。調(diào)查及視察結(jié)果顯示已拆除之金屬支架僅裝有一只螺栓,不足以支撐該名棚架工人之體重。
【問題】請問:根據(jù)以上事故經(jīng)過,如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預(yù)防措施。
【參考答案】
這起事故的直接原因是,工人在未佩帶安全帶等防護措施時進行高空危險作業(yè),且無專門人員負責(zé)現(xiàn)場安全檢查和管理工作,而導(dǎo)致事故的發(fā)生。從這名工人的管理方來講,事先并未制定拆卸工作的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程和安全防護措施,導(dǎo)致這名工人僅依靠自己的工作經(jīng)驗,進行拆卸工作,也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。為在今后的施工中預(yù)防此類事故的發(fā)生,建議措施包括:
1)施工方應(yīng)在每次施工前,對工人進行崗位教育和操作培訓(xùn)。
2)在施工現(xiàn)場配備安全檢查員,負責(zé)施工安全和違章行為的查處。
3)保證安全防護設(shè)備(如安全帶等)的使用效果,從硬件上杜絕工人違章施工。
23、案例起重機倒塌事故
【案情】
2001年7月17日上午8時許,在滬東××造船(集團)有限公司船塢工地,由上海電力××工程公司等單位承擔(dān)安裝的600t×170m龍門起重機在吊裝主梁過程中發(fā)生重大傷亡事故,造成36人死亡,3人受傷,直接經(jīng)濟損失8000多萬元。
(一)600t×170m龍門起重機建設(shè)項目基本情況
(1)龍門起重機主要參數(shù)及主梁提升方法
600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)主要由主梁、剛性腿、柔性腿和行走機構(gòu)等組成。該機的主要尺寸為軌距170m,主梁底面至軌面的高度為77m,主梁高度為10.5m。主梁總長度186m,含上、下小車后重約3050t。
正在建造的600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)主梁分別利用由龍門起重機自身行走機構(gòu)、剛性腿、主梁17#分段的總成(高87m,重900多t,迎風(fēng)面積1300m2,由4根纜風(fēng)繩固定。以下簡稱剛性腿)與自制塔架作為2個液壓提升裝置的承重支架,并采用同濟大學(xué)的計算機控制液壓千斤頂同步提升的工藝技術(shù)進行整體提升安裝。
(2)施工合同單位有關(guān)情況
2000年9月,滬東××造船廠(甲方)有限公司,隸屬于中國船舶工業(yè)集團公司,以下簡稱滬東廠)與作為承接方的上?!痢两ㄖこ坦荆ㄒ曳剑?,以下簡稱電建公司、上海建設(shè)×××工程技術(shù)研究中心(丙方),以下簡稱建設(shè)工程技術(shù)研究中心、上?!痢量萍及l(fā)展有限公司(丁方)簽訂600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)吊裝合同書。合同中規(guī)定,甲方負責(zé)提供設(shè)計圖紙及參數(shù)、現(xiàn)場地形資料、當(dāng)?shù)貧庀筚Y料。乙方負責(zé)吊裝、安全、技術(shù)、質(zhì)量等工作;配備和安裝起重吊裝所需的設(shè)備、工具(液壓提升設(shè)備除外);指揮、操作、實施起重機吊裝全過程中的起重、裝配、焊接等工作。丙方負責(zé)液壓提升設(shè)備的配備、布置;操作、實施液壓提升工作(注:液壓同步提升技術(shù)是丙方的專利)。丁方負責(zé)與甲方協(xié)調(diào),為乙方、丙方的施工提供便利條件等。
2001年4月,負責(zé)吊裝的電建公司通過一個叫陳××的包工頭與上海大力神××工程有限公司(以下簡稱大力神公司)以包清工的承包方式簽訂勞務(wù)合同。該合同雖然以大力神公司名義簽約,但實際上此項業(yè)務(wù)由陳××(非該公司雇員,也不具有法人資格)承包,陳招用了25名現(xiàn)場操作工人參加吊裝工程。
(二)起重機吊裝過程及事故發(fā)生經(jīng)過
(1)起重機吊裝過程
2001年4月19日,電建公司及大力神公司施工人員進入滬東廠開始進行龍門起重機結(jié)構(gòu)吊裝工程,至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。
2001年7月12日,建設(shè)工程技術(shù)研究中心進行主梁預(yù)提升,通過60%~100%負荷分步加載測試后,確認主梁質(zhì)量良好,塔架應(yīng)力小于允許應(yīng)力。
2001年7月13日,建設(shè)工程技術(shù)研究中心將主梁提升離開地面,然后分階段逐步提升,至7月16日19時,主梁被提升至47.6m高度。因此時主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩相碰,阻礙了提升。電建公司施工現(xiàn)場指揮張××考慮天色已晚,決定停止作業(yè),并給起重班長陳××留下書面工作安排,明確17日早上放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩,為建設(shè)工程技術(shù)8點正式提升主梁做好準(zhǔn)備。
(2)事故發(fā)生經(jīng)過
2001年7月17日早7時,施工人員按張××的布置,通過陸側(cè)(遠離黃浦江一側(cè))和江側(cè)(靠近黃浦江一側(cè))卷揚機先后調(diào)整剛性腿的兩對內(nèi)、外兩側(cè)纜風(fēng)繩,現(xiàn)場測量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測剛性腿頂部的基準(zhǔn)靶標(biāo)志,并通過對講機指揮兩側(cè)卷揚機操作工進行放纜作業(yè)(據(jù)陳述,調(diào)整時,控制靶位標(biāo)志內(nèi)外允許擺動20mm)。放纜時,先放松陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩,當(dāng)剛性腿出現(xiàn)外偏時,通過調(diào)松陸側(cè)外纜風(fēng)繩減小外側(cè)拉力進行修偏,直至恢復(fù)至原狀態(tài)。通過10余次放松及調(diào)整后,陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩處于完全松弛狀態(tài)。此后,又使用相同方法,和相近的次數(shù),將江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩放松調(diào)整為完全松弛狀態(tài),約7時55分,當(dāng)?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩時,測量員發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)標(biāo)志逐漸外移,并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍,同時還有現(xiàn)場人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側(cè)傾斜,直到剛性腿傾覆,主梁被拉動橫向平移并墜落,另一端的塔架也隨之傾倒。
(3)人員傷亡和經(jīng)濟損失情況
事故造成36人死亡,2人重傷,1人輕傷。死亡人員中,電建公司4人,建設(shè)工程技術(shù)研究中心9人(其中有副教授1人,博士后2人,在職博士1人),滬東廠23人。
事故造成經(jīng)濟損失約1億元,其中直接經(jīng)濟損失8000多萬元。
【問題】
分析上述案例,回答以下問題:
1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?
2)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
3)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?
4)導(dǎo)致這起事故的直接原因?
5)導(dǎo)致這起事故的主要原因有哪些?
6)導(dǎo)致這起事故的重要原因有哪些?
7)導(dǎo)致這起傷亡事故損失擴大的原因有哪些?
8)違反的有關(guān)法律條文?
9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議;
10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級?
11)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查。
2)重大死亡事故
3)坍塌事故
4)導(dǎo)致這起事故的直接原因:
①剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過程中受力失衡是事故的直接原因
②在吊裝主梁過程中,由于違規(guī)指揮、操作,在未采取任何安全保障措施情況下,放松了內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩,致使剛性腿向外側(cè)傾倒,并依次拉動主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。
5)導(dǎo)致這起事故的主要原因:
施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因。
電建公司第三分公司施工現(xiàn)場指揮張××在發(fā)生主梁上小車碰到纜風(fēng)繩需要更改施工方案時,違反吊裝工程方案中關(guān)于“在施工過程中,任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進行調(diào)整必須通過一定的程序以保證整個施工過程安全”的規(guī)定。未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級報批,在未采取任何安全保障措施的情況下,下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的兩根纜風(fēng)繩,導(dǎo)致事故發(fā)生。
6)導(dǎo)致這起事故的重要原因:
吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴是事故的重要原因
由電建公司第三分公司編制、電建公司批復(fù)的吊裝工程方案中提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗算資料不規(guī)范、不齊全;對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設(shè)計特點,特別是剛性腿頂部外傾710mm后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性沒有予以充分的重視;對主梁提升到47.6m時,主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩這一可以預(yù)見的問題未予考慮,對此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關(guān)鍵施工過程更無定量的控制要求和操作要領(lǐng)。
吊裝工程方案及作業(yè)指導(dǎo)書編制后,雖經(jīng)規(guī)定程序進行了審核和批準(zhǔn),但有關(guān)人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題,使得吊裝工程方案和作業(yè)指導(dǎo)書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導(dǎo)作用。
7)導(dǎo)致這起傷亡事故擴大的原因:
施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴格的管理,安全措施不落實是事故傷亡擴大的原因。
①施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)不力。在吊裝工程中,施工現(xiàn)場甲、乙、丙三方立體交叉作業(yè),但沒有及時形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)對現(xiàn)場進行嚴格管理。由于機構(gòu)職責(zé)不明、分工不清,并沒有起到施工現(xiàn)場總體的調(diào)度及協(xié)調(diào)作用,致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案,決定放松纜風(fēng)繩后,未正式告知現(xiàn)場施工各方采取相應(yīng)的安全措施;甲方也未明確將7月17日的作業(yè)具體情況告知乙方。導(dǎo)致滬東廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。
②安全措施不具體、不落實。6月28日由工程各方參加的“確保主梁、柔性腿吊裝安全”專題安全工作會議,在制定有關(guān)安全措施時沒有針對吊裝施工的具體情況由各方進行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施,有關(guān)安全要求中既沒有對各單位在現(xiàn)場必要人員做出明確規(guī)定,也沒有關(guān)于現(xiàn)場人員如何進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的條款。施工各方均未制定相應(yīng)程序及指定具體人員對會上提出的有關(guān)規(guī)定進行具體落實。例如,為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實。
8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
《安全生產(chǎn)法》第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
《安全生產(chǎn)法》第四十條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
《安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條,依據(jù)事實、情節(jié),追究當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)工作人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任;
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第81條、82條及83條、,依據(jù)事實、情節(jié),追究四方主要負責(zé)人的法律責(zé)任;
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第86條及87條,依據(jù)事實、情節(jié),責(zé)令該工程限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第89條,對合資單位進行經(jīng)濟處罰。
10)屬特大損失事故
11)防范措施
①工程施工必須堅持科學(xué)的態(tài)度,嚴格按照規(guī)章制度辦事,堅決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗辦事和僥幸心理
此次事故的主要原因是現(xiàn)場施工違規(guī)指揮所致,而施工單位在制定、審批吊裝方案和實施過程中都未對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設(shè)計特點給予充分的重視,只憑以往在大噸位門吊施工中曾采用過的放松纜風(fēng)繩的“經(jīng)驗”處理這次纜風(fēng)繩的干涉問題。對未采取任何安全保障措施就完全放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩的做法,現(xiàn)場有關(guān)人員均未提出異議,致使電建公司現(xiàn)場指揮人員的違規(guī)指揮得不到及時糾正。此次事故的教訓(xùn)證明,安全規(guī)章制度是長期實踐經(jīng)驗的總結(jié),是用鮮血和生命換來的,在實際工作中,必須進一步完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,并堅決貫徹執(zhí)行,以改變那種紀律松弛、管理不嚴、有章不循的情況。不按科學(xué)態(tài)度和規(guī)定的程序辦事,有法不依、有章不循,想當(dāng)然、憑經(jīng)驗、靠僥幸是安全生產(chǎn)的大敵。
今后在進行起重吊裝等危險性較大的工程施工時,應(yīng)當(dāng)明確禁止其它與吊裝工程無關(guān)的交叉作業(yè),無關(guān)人員不得進入現(xiàn)場,以確保施工安全。
②必須落實建設(shè)項目各方的安全責(zé)任,強化建設(shè)工程中外來施工隊伍和勞動力的管理
在工程合同的有關(guān)內(nèi)容中必須對業(yè)主及施工各方的安全責(zé)任做出明確的規(guī)定,并建立相應(yīng)的管理和制約機制,以保證其在實際中得到落實。
同時,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,由于多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展,出現(xiàn)利益主體多元化、勞動用工多樣化趨勢。特別是在建設(shè)工程中目前大量使用外來勞動力,增加了安全管理的難度。為此,一定要重視對外來施工隊伍及臨時用工的安全管理和培訓(xùn)教育,必須堅持嚴格的審批程序;必須堅持先培訓(xùn)后上崗的制度,對特種作業(yè)人員要嚴格培訓(xùn)考核、發(fā)證,做到持證上崗。
此外,中央管理企業(yè)在進行重大施工之前,應(yīng)主動向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。
③有關(guān)部門應(yīng)加強對高等院校所屬單位承接工程的資質(zhì)審核,在安全管理方面加強培訓(xùn);高等院校要對參加工程的單位加強領(lǐng)導(dǎo),加強安全方面的培訓(xùn)和管理,要求其按照有關(guān)工程管理及安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制訂完善的安全規(guī)章制度,并實行嚴格管理,以確保施工安全。7、?案例機組人員違章操作導(dǎo)致飛機墜毀事故
【案情】
某航空公司B2755號飛機執(zhí)行航班任務(wù)時,飛機在跑道起點加到起飛馬力后開始滑跑,但飛機一直到滑出跑道也未能起飛,最終以210公里/小時的速度撞在一條2米高的防洪堤上,并越過防洪堤于空中解體,墜地起火。造成107人死亡,19人受傷。根據(jù)地面記錄和對地面值班機務(wù)人員進行調(diào)查,證實導(dǎo)致這次事故的直接原因是,機組未把飛機全動式平尾調(diào)整到與飛機重心相適應(yīng)的角度起飛,致使飛機始終未能離開地面。
【問題】造成這起事故發(fā)生的根本原因是什么?
【參考答案】
這是一起從業(yè)人員不遵守操作規(guī)程、違章操作引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。
《安全生產(chǎn)法》第49條規(guī)定:“從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品?!卑踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實際情況,依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的要求所制定的具體制度和安全操作的具體程序。從業(yè)人員嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保證。只有嚴格遵章守紀,按章操作,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)才有可靠保證。
現(xiàn)實中的許多事故都是由于從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程造成的。具體到本案,機組人員在起飛過程中未按飛行手冊規(guī)定程序操作,是造成事故的直接原因。該機駕駛艙有一平尾警告提示系統(tǒng),不管調(diào)不調(diào)平尾,黃色警告燈都是亮的,而且起飛時還有警告喇叭響。按照正常操作程序,滑行前,機組應(yīng)先將平尾調(diào)到適當(dāng)位置,并與駕駛艙里的指示表校對平尾度數(shù);之后,還要與地面機務(wù)人員核準(zhǔn)無誤后方可按下警告消除按鈕。但這一次,機組既未調(diào)平尾,也未與地面機務(wù)人員核對,盲目將消除警告按鈕按下,結(jié)果,警告指示系統(tǒng)失去作用,一時疏忽,釀成大禍。8、?案例沖床加工重傷事故
【案情】
4月17日晚上19時30分左右,××公司××廠板金組季節(jié)工李××在63噸氣動沖床上進行GE柜外箱體沖孔加工時,因左手進入模具取料造成左手食指、中指、無名指及小指指尖被模具壓傷的重傷事故。為使相關(guān)單位從中吸取教訓(xùn),現(xiàn)將事故情況通報如下:
(一)傷者情況:
姓名:李××。性別:男;年齡:17周歲;入廠時間:2003年4月14日該職工經(jīng)過入廠三級安全教育,并經(jīng)考核合格。
(二)事故經(jīng)過:
2003年4月17日晚18:30左右,板金組根據(jù)生產(chǎn)需要,安排GE柜生產(chǎn)的所有人員回廠加班。經(jīng)工藝員確認后,19:15左右班組長安排王×當(dāng)師傅(2003年2月18日入廠)在63噸氣動沖床上給李××等三名新工示范操作GE柜外箱本體沖孔工序,準(zhǔn)備讓其上崗操作。該外箱板材長184cm,寬78.5cm,操作時需要兩人合力將板材送入模具并扶正,其中站在機臺前方的一人踩腳踏開關(guān),完成沖壓之后將成型的板材取出放好,并取出沖孔落料,另外一人取出待加工的新板材。王×講完操作程序和注意事項并示范操作后,看著李××和另外一名新工人配合作業(yè)操作十幾塊板料后,就離開和另一名新工在旁邊80噸沖床上配合作業(yè)。約19:30左右,當(dāng)李××伸左手入模取沖孔落料時,左手食指、中指、無名指和小指被突然下降的上模壓住,李××大叫一聲,在旁邊沖床作業(yè)的王×見狀立即跑上前去將該沖床調(diào)至“點上”狀態(tài),讓李××將左手拉出。發(fā)現(xiàn)左手的中指已從第二指節(jié)處壓斷,食指、中指、無名指也只有皮肉相連。在現(xiàn)場的見習(xí)組長郭×立即將傷者送至桂州醫(yī)院,后轉(zhuǎn)至小黃圃醫(yī)院治療,現(xiàn)正留醫(yī)住院。
【問題】
根據(jù)分析上述案,回答以下問題:
1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?
2)該車間的見習(xí)組長應(yīng)負何種事故責(zé)任?
3)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
4)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?
5)導(dǎo)致這起事故的直接原因?
6)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?
7)試分析導(dǎo)致這起事故的深層原因?
8)違反的有關(guān)法律條文?
9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議;
10)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起輕傷、重傷事故,由企業(yè)負責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組,進行調(diào)查。
2)主要事故責(zé)任
3)重傷事故
4)機械傷人事故
5)導(dǎo)致這起事故的直接原因:
①操作者違章作業(yè),在無輔助工具的情況下將手直接伸入模具危險區(qū),取沖壓余料是事故發(fā)生的直接原因。沖壓設(shè)備的合模區(qū)是危險區(qū)域,××公司《一般沖壓工安全操作規(guī)程》明確規(guī)定,送料、接料時嚴禁將手或身體其它部分伸入危險區(qū)內(nèi)。因該外箱沖孔作業(yè)產(chǎn)生一塊余料在模腔內(nèi),操作過程中必須由操作者將其取出。但李××未利用任何輔助工具將手伸入模內(nèi)取余料,導(dǎo)致手指被下滑的上模壓傷。
②設(shè)備無安全防護裝置,使用腳踏開關(guān)是事故發(fā)生的另一直接原因。該設(shè)備曾于2002年6月封存,一些配件被挪做它用,2003年3月底啟用時原有的光電保護裝置已缺失,啟用后又未配備新的光電保護裝置。另外,由于此次加工的板材長、寬度均超出設(shè)備寬度,不便使用雙手按鈕操作,車間在改造設(shè)備時安裝了腳踏式開關(guān)。但忽視了該模具有一塊余料無落料孔,必須由操作者將余料取出,而此時設(shè)備無光電保護,操作者可能誤踩腳踏開關(guān),模塊下滑導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
6)導(dǎo)致這起事故的間接原因:
①違章指揮是事故發(fā)生的主要原因
在李××等新工未經(jīng)考核取得上崗證的情況下,車間、班組違章指揮安排其獨立上崗操作是事故發(fā)生的主要原因。根據(jù)規(guī)定,入廠新工在未取得操作證的情況下,只能在師傅的帶領(lǐng)下做輔助的工作,不能單獨上機操作。李××等新工于4月14日入廠,入廠之后第二天便在其它沖壓設(shè)備上進行過操作,所幸操作設(shè)備的本質(zhì)安全性較好,未發(fā)生傷害事故。此次發(fā)生事故看似偶然,實則必然,說明了不按規(guī)章辦事發(fā)生事故的必然性。
另外,車間、班組未配備適當(dāng)?shù)妮o助工具(如磁吸手),在設(shè)備本質(zhì)安全性得不到保證的條件下安排生產(chǎn),增加了事故發(fā)生的可能性。
②新工人崗位培訓(xùn)管理不規(guī)范是事故發(fā)生的另一個主要原因。
李××等新工是剛從技校畢業(yè)的學(xué)生,無任何工作經(jīng)驗,按規(guī)定其崗位培訓(xùn)必須實行以老帶新的方法。班組長安排王×作李××等3名新工的師傅,負責(zé)他們的崗位培訓(xùn),但王×本人也是一名2003年2月18日進廠的新工,本身經(jīng)驗不足。經(jīng)調(diào)查,師傅王×根本不清楚沖壓作業(yè)手不入模的基本要求,徒弟李××的崗位培訓(xùn)效果及崗位技能可想而知。崗位培訓(xùn)管理不規(guī)范是李××的無意識違章的一個主要原因。
③工裝模具的缺陷是事故發(fā)生的一個重要原因。
GE柜外箱沖孔模,因設(shè)計原因,有一塊長38.5cm、寬15.5cm的余料無落料孔,必須由操作者將余料從危險區(qū)取出,這是導(dǎo)致不正確取料操作的一個原因。該模具于2002年12月進行首次樣式,至4月17日投入小批量試制,技術(shù)科工裝員未對模具的本質(zhì)安全性進行驗證,對該模具設(shè)計的特殊情況未給予足夠的重視;工藝員對該模具使用的特殊要求未給予足夠的說明,現(xiàn)場指導(dǎo)時也未提出安全方面的注意事項,使模具本身存在的隱患最終導(dǎo)致事故發(fā)生。另外,該模具于去年12月份已組織過樣式,車間也未對模具本身存在的隱患提出整改要求和安全防范措施。
④設(shè)備存在隱患也是事故發(fā)生的一個原因。
按照沖壓設(shè)備安全性評價有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),沖壓設(shè)備的安全防護裝置必須可靠有效方可投入使用。但該設(shè)備啟用后未經(jīng)驗收,原有的安全防護裝置如光電保護裝置、雙手式按鈕全部拆除,不符合生產(chǎn)的使用要求?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),該設(shè)備氣壓不穩(wěn),壓力不足,對設(shè)備的正常運行造成了影響。
7)導(dǎo)致這起事故的深層次的原因分析:
①公司用工計劃及培訓(xùn)制度存在缺陷。一方面,在機械行業(yè)中沖剪壓操作屬于特種作業(yè),工人必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才能上崗操作。4月14日進廠的新工剛從技校畢業(yè),既無培訓(xùn)考核,又無沖剪壓操作經(jīng)驗。另一方面,在職熟練工人數(shù)量銳減,與新工人的比例相差懸殊,新工人的崗位培訓(xùn)難以執(zhí)行以老帶新的制度,如遇生產(chǎn)繁忙便匆忙安排上崗操作,給安全生產(chǎn)帶來了極大的沖擊。
②生產(chǎn)組織及生產(chǎn)的前期準(zhǔn)備工作不足。生產(chǎn)組織方面,未執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”,未做到計劃、布置生產(chǎn)任務(wù)的同時,計劃、布置安全工作。車間、設(shè)備及工藝部門未對新工藝、新模具、新啟用設(shè)備進行“三同時”和安全性評價驗收。工裝模具方面,由于定單式生產(chǎn),模具從設(shè)計到交模的周期短。技術(shù)部門既無《工裝設(shè)計任務(wù)書》,也難以對模具的設(shè)計進行有效的控制。模具回廠后,也未進行安全性評審;在設(shè)備及工具準(zhǔn)備方面,車間于當(dāng)日下午4:00安裝模具,并根據(jù)設(shè)備及板材的大小將沖床的雙手按鈕操作改為腳踏開關(guān)操作,但需要配備的磁吸手未到位,也未準(zhǔn)備其他輔助工具,便匆忙安排人員操作。
8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第二十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育
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