食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定-徐一力

食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定學(xué)習(xí)要點(diǎn)一、簡(jiǎn)介

《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》為國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局令第102號(hào)

2007-08-27發(fā)布2008-09-01施行

2009-10-22國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局令123號(hào)對(duì)其修改。發(fā)布之日施行。

5章41條

二、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》要點(diǎn)

1、管理范圍中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)（含分裝）、銷售的食品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注（第二條）

2、食品標(biāo)識(shí)的定義粘貼、印刷、標(biāo)記在食品或者包裝上，用以表示食品名稱、質(zhì)量等級(jí)、商品量、食用或者使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關(guān)信息的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說明（第三條）。3、對(duì)標(biāo)識(shí)內(nèi)容的要求真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法（第五條）4、食品名稱的標(biāo)注5個(gè)要求（第六條）。其中的（五）：對(duì)以動(dòng)、植物食物為原料，采用特定工藝制作，模仿其他生物的食品，應(yīng)在前面加“人造”、“仿”、“素”等，同時(shí)，應(yīng)標(biāo)識(shí)真實(shí)食品分類名稱。如：素雞（豆制品）5、食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的產(chǎn)地行政區(qū)劃的地級(jí)市（第七條）。6、分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣（第八條）。7、混裝非食用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在標(biāo)識(shí)上標(biāo)注警示標(biāo)志或中文警示說明（第十五條）。例如：月餅包裝中的干燥劑。8、食品的特殊情況的標(biāo)識(shí)四類（第十六條）。9、不得標(biāo)注的內(nèi)容七類（第十八條）。10、禁止的食品標(biāo)識(shí)行為四類（第十九條）。11、標(biāo)識(shí)的背景和底色應(yīng)當(dāng)采用對(duì)比色（第二十三條）。12、法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》執(zhí)行。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則

（GB7718-2011）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)

一、食品標(biāo)簽概述

1、《食品安全法》第六十七條規(guī)定：預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。（第六十八條對(duì)散裝食品的標(biāo)簽提出了要求）2、標(biāo)簽的重要性與作用

《食品安全法》第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定：與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求列入食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)是法律的要求二、標(biāo)準(zhǔn)正文食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)分為：強(qiáng)制性部分；1～4.3。推薦標(biāo)示內(nèi)容；4.4。附錄A、B、C

《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》

（GB7718-2011）由原衛(wèi)生部2011-04-20公布，

2012-04-20實(shí)施。

1、范圍適用：直接提供給消費(fèi)者（符合標(biāo)準(zhǔn)4.1的要求）非直接提供給消費(fèi)者（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者）（符合標(biāo)準(zhǔn)4.2的要求）不適用：儲(chǔ)藏運(yùn)輸過程中保護(hù)食品儲(chǔ)運(yùn)的標(biāo)簽、散裝食品和現(xiàn)制現(xiàn)售的食品標(biāo)簽。2、術(shù)語和定義2.1預(yù)包裝食品預(yù)先定量包裝，或制作在包裝材料和容器中的食品；包括：預(yù)先定量包裝；預(yù)先定量制作（例如：凝固型酸奶）在包裝材料或容器里，具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)示的食品。核心：

預(yù)先定量。包裝或者制作在包裝材料和容器中。必須同時(shí)具備這兩個(gè)條件。（嚴(yán)格地講）僅定量不包裝，或者僅包裝不定量都不屬于預(yù)包裝食品。2.2食品標(biāo)簽食品包裝上的文字、圖形、符號(hào)及一切說明物。

兩種形式：?。▔海┲啤⒄迟N?！耙磺姓f明物”定義非常廣泛，包括：吊牌、附簽、二維碼等。

2.3配料在制造或加工食品時(shí)使用的，并存在（包括以改性的形式存在）于產(chǎn)品中的任何物質(zhì)，包括：食品添加劑。某些情況下，以原料的形式出現(xiàn)。例如：生產(chǎn)白酒的原料高粱等。2.4生產(chǎn)日期（制造日期）食品成為最終產(chǎn)品（最終銷售單元）的日期，包括：包裝或者灌裝日期。（例如：對(duì)凝固型酸奶的灌裝就是特例）已經(jīng)不用“出廠日期”。2.5保質(zhì)期在標(biāo)簽的貯存條件下（包裝完整、無破損或未開封），保持品質(zhì)的期限。食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)工藝、自身特點(diǎn)、貯存要求和具體的包裝形式等確定食品的保質(zhì)期。不同食品、不同企業(yè)生產(chǎn)的相同食品應(yīng)當(dāng)有不同的保質(zhì)期。

3、基本要求

真實(shí)、合規(guī)、科學(xué)、持久、準(zhǔn)確

3.1應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（例如：GB8233芝麻油、GB1535大豆油均要求標(biāo)簽注明原料的原產(chǎn)國(guó)）

3.2、購(gòu)買時(shí)應(yīng)易于辨認(rèn)識(shí)讀。

3.3、應(yīng)通俗易懂，有科學(xué)依據(jù)。對(duì)食品標(biāo)簽用語、圖案的規(guī)范要求。

3.4、應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。文字、圖案不能誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。尤其不能利用字體的大小、顏色來誤導(dǎo)消費(fèi)者。例如：某類食品按照GB2760《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定不得添加防腐劑。而生產(chǎn)企業(yè)在該類食品的標(biāo)簽上標(biāo)示：本產(chǎn)品不含防腐劑。這種標(biāo)簽就屬于欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.5、不應(yīng)直接或以暗示性的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者將食品與其他食品混淆。對(duì)標(biāo)簽的直觀性要求。3.6、不應(yīng)宣傳有預(yù)防、治療作用。非保健食品不得宣傳有保健作用。（與保健食品有別）暗示治療（保健）作用同樣不許。原料：食品原料：大米、小麥粉、水果等。食品、保健品（藥品）兩用：山藥、山楂、杏仁、蜂蜜等84種。只能用于保健品（含藥品）的：珍珠、蜂膠等100余種。禁止在保健品中使用的：米殼（罌粟殼）、硫磺等59種（只能用于藥品）。3.7、不應(yīng)與食品分離。3.8、應(yīng)使用規(guī)范漢字，易于辨認(rèn)。如同時(shí)使用外文、少數(shù)民族文字、拼音，應(yīng)于漢字同樣大小。3.9、表面積＞35cm2時(shí)，強(qiáng)制標(biāo)示的文字、數(shù)字、符號(hào)的高度

應(yīng)≥1.8mm。3.10、一個(gè)銷售單元中有不同品種、多個(gè)獨(dú)立包裝的可單獨(dú)銷售的食品，每件獨(dú)立包裝的食品標(biāo)簽應(yīng)分別在最外層包裝上標(biāo)注強(qiáng)制性標(biāo)示內(nèi)容。共同信息可以統(tǒng)一標(biāo)示。3.11、對(duì)3.10的補(bǔ)充前提：對(duì)易開啟或透過外包裝能清晰識(shí)別內(nèi)包裝物的強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容或部分（不一定是全部的）強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的。外包裝物上可不重復(fù)標(biāo)示。否則，應(yīng)標(biāo)示。4標(biāo)示內(nèi)容

4.1、直接向消費(fèi)者提供的食品

4.1.1、一般要求（應(yīng)標(biāo)示的基本內(nèi)容）①食品名稱②配料表③凈含量和規(guī)格④生產(chǎn)者（或銷售者）名稱、地址和聯(lián)系方式⑤生產(chǎn)日期和保質(zhì)期⑥貯存條件⑦食品生產(chǎn)許可證編號(hào)⑧產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)⑨產(chǎn)地

其他需標(biāo)示的內(nèi)容至少9項(xiàng)

4.1.2、食品名稱：

1、應(yīng)位置醒目、清晰、真實(shí)

2、應(yīng)依照標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)），選用一個(gè)名稱，或等效名稱。

3、對(duì)沒有國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用不會(huì)引起消費(fèi)者誤解、混淆的常用名稱或俗名。

4、標(biāo)示新創(chuàng)名稱、奇特名稱、音譯名稱、牌號(hào)名稱、地區(qū)俚語名稱、商標(biāo)名稱（簡(jiǎn)稱：奇特名稱），應(yīng)在其同一展示版面標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專用名稱。

這是一個(gè)原則。當(dāng)奇特名稱含有使消費(fèi)者誤解的詞語時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同一展示版面，使用同一字號(hào)標(biāo)示食品的真實(shí)屬性專用名稱。例如：一滴香（小磨香油）果茶（山楂果肉果汁飲料）克力架（餅干）健力寶（運(yùn)動(dòng)飲料）當(dāng)食品真實(shí)屬性的專用名稱因字號(hào)或字體顏色不同易使人誤解時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用同一字號(hào)和同一字體顏色標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專用名稱。健兒樂酸乳飲料

健兒樂酸乳飲料

橙汁飲料

橙汁飲料獼猴桃汁味飲料

獼猴桃汁味飲料純鮮牛乳。錯(cuò)在“鮮”字，所謂“鮮”指沒有經(jīng)過加工。鮮橙汁或鮮橙汁飲料。錯(cuò)在“鮮”字，同樣不能用經(jīng)過加工的產(chǎn)品在名稱前加“鮮”字。“巧克力夾心餅干”中的“巧克力”應(yīng)當(dāng)與“夾心餅干”字體顏色一致。5、可以在食品名稱前或后附加說明詞，表示食品的真實(shí)屬性、物理狀態(tài)、制作方法或工藝，例如：干燥的、濃縮的、復(fù)原的、熏制的、油炸的等等。目前，食品標(biāo)簽中，食品名稱的標(biāo)示問題很多，由此而產(chǎn)生的糾紛也比較多，應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注食品名稱的標(biāo)示。

6、如果食品中沒有添加某種食品配料，僅添加了相關(guān)風(fēng)味的香精、香料，標(biāo)簽標(biāo)示的食品名稱應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確。不得使用易使消費(fèi)者誤解或具有欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，如果圖形、文字可能造成消費(fèi)者誤解，應(yīng)當(dāng)用清晰醒目的文字加以說明。7、對(duì)食品名稱及標(biāo)示的要求

A、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

B、奇特名稱應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)屬性專用名稱在同一版面。

C、字體、顏色應(yīng)一致。

D、文字說明不應(yīng)引起誤解。

E、標(biāo)示圖形不得引起消費(fèi)者的誤解。4.1.3、配料表

1、標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)示“配料表”或“配料”。配料的名稱應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。屬于加工過程改變?yōu)槠渌煞值模捎谩霸稀被颉霸吓c輔料”。（如：酒、醬油、食醋等）加工助劑不需要標(biāo)示。

2、配料應(yīng)按生產(chǎn)或加工時(shí)加入量的遞減順序排列。加入量不超過2%的配料（包括食品添加劑）可不按遞減順序標(biāo)識(shí)。配料不包括食品本身含有的成分或食品在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品。例如：生產(chǎn)酸牛乳時(shí)，由于乳酸菌的發(fā)酵作用，會(huì)產(chǎn)生苯甲酸。杏仁本身就含有一定的苯甲酸等等。預(yù)包裝食品的原料、輔料成分十分復(fù)雜，不應(yīng)當(dāng)利用配料清單過分追究未添加的成分。

3、配料為復(fù)合配料（不包括復(fù)合食品添加劑）的：應(yīng)標(biāo)示名稱，并將其原始配料在括號(hào)中標(biāo)示。如復(fù)合配料有標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)），且加入量小于總量25%，可不標(biāo)識(shí)復(fù)合配料的原始配料。

4、加入的水應(yīng)標(biāo)識(shí)。已揮發(fā)的水或其他揮發(fā)性配料可不標(biāo)識(shí)。

可食用包裝物應(yīng)標(biāo)識(shí)原始配料（如：某些奶糖的糯米紙等）。一些配料的標(biāo)示方式。見表1注：

A、加入量小于25%的復(fù)合配料中的食品添加劑，符合標(biāo)準(zhǔn)（允許添加、不超過添加量），在最終產(chǎn)品中不起作用的，不需要標(biāo)識(shí)。但起作用的應(yīng)標(biāo)示。不起作用的：例如：速凍餃子、醬鹵肉等食品中的配料醬油中的苯甲酸。起作用的：例如：紅果（山楂）冰棍加入的山楂醬（添加不超過25%）中胭脂紅（著色劑）起著色作用。

B、復(fù)合配料加入量≥25%，無論是否有標(biāo)準(zhǔn)，必須標(biāo)示名稱，并在括號(hào)內(nèi)標(biāo)示復(fù)合配料的原始配料。

C、對(duì)不要求展開的復(fù)合配料的標(biāo)示，如果食品生產(chǎn)企業(yè)自愿標(biāo)示的，可以標(biāo)示。該條不作為強(qiáng)制。

D、復(fù)合配料的原始配料與食品的其他配料相同時(shí)，可合并標(biāo)示。

E、對(duì)于沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的直接加入食品中的復(fù)合配料（不包括食品添加劑），無論加入量有多少，都必須將原始配料一一列出。

5、食品添加劑的標(biāo)示名稱：應(yīng)按GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的通用名稱。

a、具體名稱。

b、功能類別名稱+具體名稱或國(guó)際編碼（INS號(hào)）具體見附錄B

附錄B食品添加劑在配料表中的標(biāo)示形式A、不建立“食品添加劑”項(xiàng)①、全部標(biāo)示具體名稱。②、全部標(biāo)示功能類別名稱及國(guó)際編碼（INS）。③、全部標(biāo)示功能類別名稱及具體名稱。B、建立“食品添加劑”項(xiàng)一般原則：在“食品添加劑”項(xiàng)中標(biāo)注（形式與A類似）。食用香精香料等在食品添加劑外標(biāo)注。說明：味精（谷氨酸鈉）的標(biāo)示：

a、均能反映其特性。

b、用作食品配料：味精。

c、用作食品添加劑：谷氨酸鈉。4.1.4、配料的定量標(biāo)示：

A、在標(biāo)簽上特別強(qiáng)調(diào)添加（含有）了一種或多種成分的，應(yīng)標(biāo)識(shí)具體的添加量（含量）。

B、在標(biāo)簽上特別強(qiáng)調(diào)一種或多種配料或成分較低或沒有時(shí)，應(yīng)標(biāo)示其在成品中的含量。以上的標(biāo)示應(yīng)當(dāng)符合GB28050-2011《食品預(yù)包裝營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》的要求。

C、在食品名稱提及某配料成分而未在標(biāo)簽中特別強(qiáng)調(diào)的，可不標(biāo)識(shí)其含量（例如：山楂元宵等）。4.1.5、凈含量和規(guī)格①、組成：凈含量數(shù)字法定計(jì)量單位（參見附錄C）②、液態(tài)：體積升（L）、毫升（ml），或質(zhì)量千克（kg），克（g）。固態(tài)：質(zhì)量千克（kg），克（g）。半固態(tài)：質(zhì)量或體積。③、凈含量的單位選用計(jì)量方式凈含量（Q）的范圍計(jì)量單位體積Q＜1000mlQ≥1000ml毫升（ml或mL）升（L或l）質(zhì)量Q＜1000gQ≥1000g克（g）千克（kg）④、凈含量字符的要求按表3的規(guī)定⑤、凈含量應(yīng)與食品名稱同一版面標(biāo)識(shí)。⑥、固、液兩相的食品，固相為主時(shí)，除標(biāo)識(shí)凈含量外，還應(yīng)以質(zhì)量標(biāo)識(shí)瀝干物的含量。⑦、營(yíng)養(yǎng)成分表使用的單位必須與凈含量一致。2、規(guī)格：同一預(yù)包裝內(nèi)含有多件預(yù)包裝食品時(shí)，對(duì)凈含量和內(nèi)含件數(shù)關(guān)系的表述。例：凈含量/規(guī)格：200克（A產(chǎn)品40克×3，B產(chǎn)品40克×2）標(biāo)示形式參見附錄C

（單件預(yù)包裝食品的規(guī)格即指凈含量）（凈含量、規(guī)格中盡可能使用漢字單位，以避免不必要的麻煩）

4.1.6、標(biāo)示生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式同時(shí)，標(biāo)識(shí)產(chǎn)地（省及地級(jí)市）

1、生產(chǎn)者：應(yīng)是依法登記注冊(cè)、能承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的生產(chǎn)者。①、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司、（分）子公司，各自標(biāo)示。②、生產(chǎn)者為不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的子公司、分公司。標(biāo)示：兩種方式

a、標(biāo)示集團(tuán)公司的信息，加分（子）公司的信息。

b、僅標(biāo)示集團(tuán)公司的信息。③、生產(chǎn)者為不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的生產(chǎn)基地。標(biāo)示：兩種方式

a、標(biāo)示集團(tuán)公司的信息，加生產(chǎn)基地的信息。

b、僅標(biāo)示集團(tuán)公司的信息。

原則：必須標(biāo)示能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的單位。《食品安全法》對(duì)生產(chǎn)許可的要求。2、受其他單位委托加工預(yù)包裝食品：兩種方式：

a、標(biāo)識(shí)委托單位和受委托單位的名稱和地址。

b、標(biāo)識(shí)委托單位的名稱和地址。

3、標(biāo)識(shí)聯(lián)系方式電話（傳真、網(wǎng)絡(luò)）、地址（加郵編）分裝食品應(yīng)標(biāo)識(shí)分裝者的名稱、地址

同時(shí)注明：分裝

4、進(jìn)口食品：應(yīng)標(biāo)示原產(chǎn)國(guó)國(guó)名或地區(qū)區(qū)名（港、澳、臺(tái)）、在中國(guó)依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷商的信息，可不標(biāo)示生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。按照《食品安全法》第九十七條的規(guī)定：進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)有中文標(biāo)簽，依法應(yīng)有說明書的還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)的法律、法規(guī)及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即本標(biāo)準(zhǔn)。4.1.7、日期標(biāo)識(shí)①、生產(chǎn)日期保質(zhì)期②、對(duì)“見包裝物某部位”的標(biāo)識(shí)，應(yīng)標(biāo)識(shí)具體部位。生產(chǎn)日期、保質(zhì)期標(biāo)識(shí)不得另外加貼、補(bǔ)貼或篡改③、對(duì)同一包裝內(nèi)含有多個(gè)標(biāo)示了生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的食品，外包裝標(biāo)示的保質(zhì)期應(yīng)按最早到期的單件食品保質(zhì)期計(jì)算。生產(chǎn)日期的標(biāo)示方式：

a、外包裝標(biāo)示最早的生產(chǎn)日期。

b、標(biāo)示形成銷售單元的日期。

c、在外包裝上逐一標(biāo)示各件食品的生產(chǎn)日期。

4.1.8標(biāo)識(shí)貯存條件標(biāo)示形式參見附錄C4.1.9、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)標(biāo)識(shí)SC