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公共行政學——public

administration社會與政治的二分法政治價值自由、民主、法治公平平等自由放任自由主義（古典自由主義、經(jīng)濟自由主義）代表的是一種“保障個人權利，縮減政府功能”的原則。放任自由主義者主張每個人都有權利依他所選擇的方式生活，只要他尊重別人同等的權利就好。強調的是自由發(fā)展的權利新自由主義（自由主義）相比之下，他比放任自由主義更在意“每個人”都應享有同樣的自由，因此它更重視平等。自由主義的目標是要實踐“自由式的平等”，即保障每個人獲得“平等的關懷與尊重”。強調的是社會必須以人人都有機會實踐其潛能為前提只要能幫助弱者縮短他們與記得利益者的利益，使他們能夠在平等的基礎上追求理想的人生，政府職權的擴大并不構成問題。政府該做什么？當代兩種自由主義對政府施政各有不同的期待一個總是要政府少管一點一個則要政府多做事民主直接民主間接民主平等美國社會平等嗎？什么是行政？、。行政，即公共行政，也稱行政管理公共管理。行政是指政府處理國家的公共事務三權分立的角度政治與行政向分離的角度廣義的管理的角度公共行政是指公共組織對公共事務的管理。公共組織就是政府，因此也可以說公共行政就是政府行政。【思考】某學校一所中等專業(yè)技術學校。1995年5月，該校行政科發(fā)布了一個分房通知，將該校新購置的5套三居室住宅分給有關人員，并將分房的條件列出。該校教師張某認為，他在該校已工作10年，對該校的教學改革做出過較大貢獻，且他家一直住房緊張，急需改善住房條件，但分房名單中卻沒有他。張某認為很不公平，便多次向校行政科、校長和學校主管部門申訴，但均未獲得解決。張某一怒之下，于1996年1月以該校行政科為被告向人民法院提起行政訴訟。根據(jù)你理解的行政管理的概念，你認為法院會受理張某的起訴嗎？為什么？Administration與Management公共管理等同于公共行政，二者有細微差別，沒有實質區(qū)別。從行政價值方面看，傳統(tǒng)公共行政注重的是效率，而現(xiàn)代的公共管理出了效率，還注重社會公正與平等。公共管理在某種意義上是回歸了的公共行政。公共管理是公共行政的一部分或一個分支。公共行政與公共管理是兩個相互競爭的模式。內涵與外延廣義上的公共管理與公共行政，分為宏觀、中觀和微觀三個層次：宏觀——政治學（價值）意義上的公共管理，即政治學所研究的國家治理或政治管理。中觀——純粹意義上的公共管理，即與政治統(tǒng)治相分離的公共管理活動。微觀——解決管理技術和方法問題狹義上，公共管理與公共行政是兩種不同的模式：公共行政是政府為主體的管理活動，在國內稱為行政管理。公共管理強調的是政府的社會管理和公共服務職能，弱化政府的政治統(tǒng)治職能。特點公共性政治性法制性民主性公平性高效性黨領導下的政府作用公共行政是對國家的治理公共行政是執(zhí)行人民意志和實現(xiàn)公共利益的必要保證公共行政是社會主義市場經(jīng)濟的保證公共行政是加速我國社會主義建設的需要和參與國際競爭的保證公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質、會管理的公務員隊伍的需要什么是公共行政學？研究公共組織依法處理政務的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學科。產(chǎn)生與發(fā)展科學管理時期：背景、人物行為科學時期：背景、人物新公共行政學時期：背景、人物新公共管理時期背景、人物新公共服務時期我國的公共行政學梁啟超孫中山張金鑒中國行政學會特點交叉性和邊緣性學科應用性學科政治性較強的學科研究廣泛性學科的發(fā)展性研究對象政府能夠做什么政府應該做什么政府管理的主體政府如何做政府為什么做查爾斯.泰勒Charles

Taylor《公民與國家之間的距離》距離有兩種形象的用法：一種是正面的，一種是負面的。正面的，在削弱政府在人民生活中所扮演的角色的意義上，我們希望擴大政府與人民之間的“距離”負面的，缺乏反應的、僵硬的、無動于衷的、完全不負責任的權力，最好盡可能的加以避免所以，需要：一方面是