生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住居民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理工作實(shí)施方案

障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的為增強(qiáng)對(duì)居民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理工作的組署、協(xié)調(diào)推動(dòng)、督導(dǎo)考評(píng)等工作。街道綜合執(zhí)法辦公室(應(yīng)急管理辦公室)具體負(fù)責(zé)傳達(dá)部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)、收集上報(bào)信息等相關(guān)工作。各辦(中心)、各社區(qū)按照職責(zé)分工，做好查、隱患整改、責(zé)任追究等工作。此次治理范圍更加突出具有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用功能之一，且住宿人員達(dá)到10人及以上的自建房。治理重點(diǎn)為下列8類情形：(一)使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建臨時(shí)房屋；屋頂、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料。(二)用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的自建房，居住區(qū)域與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域未完全防火分隔。(三)電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)平衡車(chē)及其蓄電池在室內(nèi)公共區(qū)域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內(nèi)停放、充電；室外集中停放、充電區(qū)域及其設(shè)置的雨棚與建筑外窗、安全出口直接相鄰。(四)每層建筑面積超過(guò)200平方米的自建房、屋頂承重構(gòu)件和樓板為可燃材料的自建房、建筑層數(shù)為4層及以上的自建房，疏散樓梯少于2部，首層安全出口少于2個(gè)。(五)外窗、疏散走道安裝防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄。(六)用于租住的自建房?jī)?nèi)設(shè)置采用易燃可燃保溫材料的冷庫(kù)、設(shè)置液氨制冷劑的冷庫(kù)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的自建房設(shè)置居住場(chǎng)所。(七)自建房電器線路敷設(shè)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、電表(八)能夠結(jié)合轄區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)和工作實(shí)際，細(xì)化或拓展(一)組織集中排查。各社區(qū)要結(jié)合既有掌握情況，依織、社區(qū)工作者、黨員、志愿者等群防群治力量，對(duì)生產(chǎn)、查登記情況，組織對(duì)住宿人員10人及以上的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房實(shí)行逐幢核查，對(duì)照8類重點(diǎn)情形和電源火源、(二)狠抓問(wèn)題整改。各社區(qū)要督促生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房業(yè)主或租戶，突出8類重點(diǎn)情形，采取有效措施，降墻或安裝防火門(mén)實(shí)行分隔；對(duì)電動(dòng)車(chē)及蓄電池在室內(nèi)停放、充電的，必須搬移至室外；對(duì)安全出口、疏散樓梯不足的，必須按要求增設(shè)；對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品區(qū)域內(nèi)設(shè)置的居住場(chǎng)所，或租住場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置不符合要求的冷庫(kù)，必須搬離；同時(shí)，對(duì)使用不合格電器產(chǎn)品、室內(nèi)電氣線路私拉亂接、消防設(shè)施器材不完好有效等其他問(wèn)題隱患，必須限期改正。(三)嚴(yán)格銷(xiāo)案管理。各社區(qū)要按照“8類重點(diǎn)情形堅(jiān)決消除、其他風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管"的原則，根據(jù)排查工作臺(tái)賬和問(wèn)題隱患清單、整改責(zé)任清單，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房8類重點(diǎn)情形排查整改情況實(shí)行核實(shí)銷(xiāo)案，落實(shí)閉環(huán)管理。對(duì)住宿人員10人及以上的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房，由社區(qū)組織現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)住宿人員30人及以上的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房，以情況說(shuō)明上報(bào)街道，街道將以函件的形式上報(bào)由相關(guān)部門(mén)實(shí)行當(dāng)場(chǎng)核查。對(duì)達(dá)到整改要求的，予以銷(xiāo)案歸檔，并同步納入后續(xù)網(wǎng)格巡查、聯(lián)合檢查、專項(xiàng)督查等工作范圍。(四)靶向宣傳教育。各社區(qū)要針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，通過(guò)廣播、微信、抖音等媒體平臺(tái)，組織基層力量入戶宣傳、上門(mén)提醒，廣泛提示用火用電用氣、易燃可燃物品管理、電動(dòng)車(chē)停放充電等消防安全常識(shí)，提升群眾安全防范意識(shí)和自防自救水平。社區(qū)要通過(guò)制定防火公約、張貼標(biāo)語(yǔ)海報(bào)、播放提醒廣播等形式常態(tài)化展開(kāi)消防安全宣傳，提升群眾消防安全意識(shí)。結(jié)合排查整改情況和典型火災(zāi)案例，增強(qiáng)消防法制宣傳和警示教育，以案說(shuō)法、以案鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾消除身邊的火災(zāi)隱患。(五)提升應(yīng)急水平。各社區(qū)要針對(duì)轄區(qū)自建房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，修訂滅火救援預(yù)案，組織實(shí)地調(diào)研熟悉，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，提升專業(yè)救援水平。街道綜合執(zhí)法辦具體負(fù)責(zé)綜合治理實(shí)施工作，整合各類執(zhí)法和網(wǎng)格力量展開(kāi)安全隱患巡查檢查，建立完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)工作臺(tái)賬，制定整治工作具體措施和計(jì)劃，項(xiàng)目化推動(dòng)落實(shí)，組織對(duì)存有8類重點(diǎn)情形的自建房實(shí)行整改。各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)綜合治理具體落實(shí)，實(shí)名制建立工作組，按計(jì)劃有序組織推動(dòng)實(shí)施；結(jié)合實(shí)際制定完善本村村民防火公約，廣泛張貼宣傳；組織專門(mén)力量增強(qiáng)日常入戶檢查、安全提示、隱患檢查等工作，即時(shí)發(fā)現(xiàn)整改各類消防安全隱患問(wèn)題。組織對(duì)存有問(wèn)題不屬于8類重點(diǎn)情形的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房實(shí)行整改。(一)動(dòng)員部署階段(2022年4月24日前)。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定印發(fā)綜合治理工作方案，組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、培(二)排查整改階段(2022年4月中旬至8月)。對(duì)照全面排查，建立底數(shù)清單和問(wèn)題臺(tái)賬，分級(jí)分類推動(dòng)整改、(三)總結(jié)提升階段(2022年9月)。即時(shí)梳理總結(jié)工(一)提升思想理解。街道各辦(中心)、各社區(qū)要牢房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理工作的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，(二)增強(qiáng)部門(mén)協(xié)同。街道將與消防、公安、自然資源內(nèi)容，展開(kāi)聯(lián)合檢查，并根據(jù)責(zé)任分工，增強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、置等工作，形成齊抓共管、聯(lián)動(dòng)聯(lián)查工作機(jī)制。(三)強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)效。街道將把生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理工作納入日常安全生產(chǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督和責(zé)任追究，對(duì)排查、上賬、整改、銷(xiāo)案等治理工作弄虛作假、措施不力、進(jìn)展緩慢的社區(qū)，實(shí)行通報(bào)。對(duì)發(fā)生較大及以上或有影響火災(zāi)事故的，將嚴(yán)格實(shí)行