包頭關(guān)于成立低壓電器公司可行性研究報告

包頭關(guān)于成立低壓電器公司可行性研究報告xxx（集團）有限公司

報告說明銅材、白銀、鋼材等是本行業(yè)生產(chǎn)所用的主要原材料，且用量巨大，占生產(chǎn)成本比重較大。若未來原材料價格出現(xiàn)較大幅度的上升，將對生產(chǎn)經(jīng)營成果及盈利能力產(chǎn)生一定的影響。xxx（集團）有限公司主要由xx投資管理公司和xx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx投資管理公司出資612.00萬元，占xxx（集團）有限公司45%股份；xx（集團）有限公司出資748萬元，占xxx（集團）有限公司55%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資36803.33萬元，其中：建設(shè)投資28718.88萬元，占項目總投資的78.03%；建設(shè)期利息376.57萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金7707.88萬元，占項目總投資的20.94%。項目正常運營每年營業(yè)收入74400.00萬元，綜合總成本費用58858.19萬元，凈利潤11372.50萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率24.42%，財務(wù)凈現(xiàn)值18199.26萬元，全部投資回收期5.25年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設(shè)；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風(fēng)險能力強，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章擬成立公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 13第二章項目投資背景分析 16一、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素 16二、行業(yè)風(fēng)險因素 18第三章公司組建方案 20一、公司經(jīng)營宗旨 20二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 20三、公司組建方式 21四、公司管理體制 21五、部門職責(zé)及權(quán)限 22六、核心人員介紹 26七、財務(wù)會計制度 27第四章行業(yè)發(fā)展分析 35一、行業(yè)概況 35二、低壓電器行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)系 36三、市場容量 37第五章發(fā)展規(guī)劃分析 39一、公司發(fā)展規(guī)劃 39二、保障措施 43第六章法人治理結(jié)構(gòu) 46一、股東權(quán)利及義務(wù) 46二、董事 50三、高級管理人員 55四、監(jiān)事 57第七章選址可行性分析 59一、項目選址原則 59二、建設(shè)區(qū)基本情況 59三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 61四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo) 62五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 62六、項目選址綜合評價 62第八章環(huán)境保護方案 64一、編制依據(jù) 64二、環(huán)境影響合理性分析 65三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 65四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 66五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 66六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 67七、營運期環(huán)境影響 67八、環(huán)境管理分析 68九、結(jié)論及建議 69第九章項目風(fēng)險分析 71一、項目風(fēng)險分析 71二、項目風(fēng)險對策 73第十章項目經(jīng)濟效益分析 75一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 75二、經(jīng)濟評價財務(wù)測算 75營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 75綜合總成本費用估算表 77利潤及利潤分配表 79三、項目盈利能力分析 79項目投資現(xiàn)金流量表 81四、財務(wù)生存能力分析 82五、償債能力分析 82借款還本付息計劃表 84六、經(jīng)濟評價結(jié)論 84第十一章投資估算及資金籌措 85一、投資估算的依據(jù)和說明 85二、建設(shè)投資估算 86建設(shè)投資估算表 90三、建設(shè)期利息 90建設(shè)期利息估算表 90固定資產(chǎn)投資估算表 91四、流動資金 92流動資金估算表 93五、項目總投資 94總投資及構(gòu)成一覽表 94六、資金籌措與投資計劃 95項目投資計劃與資金籌措一覽表 95第十二章進(jìn)度實施計劃 97一、項目進(jìn)度安排 97項目實施進(jìn)度計劃一覽表 97二、項目實施保障措施 98第十三章總結(jié) 99第十四章附表附件 101主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表 101建設(shè)投資估算表 102建設(shè)期利息估算表 103固定資產(chǎn)投資估算表 104流動資金估算表 104總投資及構(gòu)成一覽表 105項目投資計劃與資金籌措一覽表 106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 107綜合總成本費用估算表 108固定資產(chǎn)折舊費估算表 109無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 109利潤及利潤分配表 110項目投資現(xiàn)金流量表 111借款還本付息計劃表 112建筑工程投資一覽表 113項目實施進(jìn)度計劃一覽表 114主要設(shè)備購置一覽表 115能耗分析一覽表 115擬成立公司基本信息公司名稱xxx（集團）有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊資本1360萬元注冊地址包頭xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事低壓電器相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xxx（集團）有限公司主要由xx投資管理公司和xx（集團）有限公司發(fā)起成立。（一）xx投資管理公司基本情況1、公司簡介未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14151.2711321.0210613.45負(fù)債總額4745.693796.553559.27股東權(quán)益合計9405.587524.467054.18公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入41566.7133253.3731175.03營業(yè)利潤6959.175567.345219.38利潤總額6173.864939.094630.39凈利潤4630.393611.703333.88歸屬于母公司所有者的凈利潤4630.393611.703333.88（二）xx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機制作為社會責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機制。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14151.2711321.0210613.45負(fù)債總額4745.693796.553559.27股東權(quán)益合計9405.587524.467054.18公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入41566.7133253.3731175.03營業(yè)利潤6959.175567.345219.38利潤總額6173.864939.094630.39凈利潤4630.393611.703333.88歸屬于母公司所有者的凈利潤4630.393611.703333.88項目概況（一）投資路徑xxx（集團）有限公司主要從事關(guān)于成立低壓電器公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由總體來講，我國低壓電器正經(jīng)歷一場變革。一方面我國智能電網(wǎng)特別是配電網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大，另一方面我國新能源發(fā)電并網(wǎng)數(shù)量逐年增長，在此背景下，我國低壓電器市場需求將逐年增加，市場總體規(guī)模逐步擴大。此外，新能源的快速發(fā)展為產(chǎn)業(yè)延伸提供了發(fā)展機會，低壓電器行業(yè)的產(chǎn)品領(lǐng)域可向光伏發(fā)電逆變器、新能源控制與保護系統(tǒng)、分布式電源、儲能設(shè)備、直流開關(guān)電器設(shè)備等領(lǐng)域擴展，并能提供整體解決方案，這些領(lǐng)域?qū)⒊蔀榈蛪弘娖餍袠I(yè)新的重要經(jīng)濟增長。精準(zhǔn)擴大有效投資爭取中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項債資金，擴大民間投資比例，保持投資合理增長。全面開工新機場航站區(qū)、飛行區(qū)、配套區(qū)項目，啟動實施新機場綜合交通樞紐工程。開工建設(shè)省道43線新機場高速、省道29線呼市至涼城高速、省道311線武川至楊樹壩等公路項目。推進(jìn)呼包、呼朔太高鐵、呼鄂城際鐵路、呼清高速等重大項目前期工作。全年實施5000萬元以上政府投資和億元以上企業(yè)投資項目不少于300個。（三）項目選址項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約97.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx千套低壓電器的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積111539.78㎡，其中：生產(chǎn)工程72688.29㎡，倉儲工程19533.58㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10638.83㎡，公共工程8679.08㎡。（六）項目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資36803.33萬元，其中：建設(shè)投資28718.88萬元，占項目總投資的78.03%；建設(shè)期利息376.57萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金7707.88萬元，占項目總投資的20.94%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：74400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：58858.19萬元。3、凈利潤（NP）：11372.50萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.25年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：24.42%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：18199.26萬元。（八）項目進(jìn)度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場要求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟政策的保護和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟效益的目的。項目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。項目投資背景分析影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）國家固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長低壓電器被廣泛運用于國民經(jīng)濟各行業(yè)，其總體需求受各行業(yè)總體投資的影響，即與全社會固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)。2001年至2016年全社會固定資產(chǎn)投資增長迅速，其中2016年全社會固定資產(chǎn)投資額為596,501億元，較上年同期增長8.1%。未來，我國固定資產(chǎn)的投資增長率雖會有一定幅度的下降，但總體上仍將保持增長趨勢，這勢必將繼續(xù)帶動低壓電器行業(yè)的增長。（2）電力工業(yè)持續(xù)發(fā)展根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)，2012年以來，我國電網(wǎng)投資額呈穩(wěn)步增長趨勢。2016年，我國電網(wǎng)投資5,431億元，較2015年增長17.1%；2017年1-8月份，全國電網(wǎng)工程完成投資3,250億元，同比增長7.9%。截至2016年底35～110千伏電壓等級的配電設(shè)備容量增長11.8%，遠(yuǎn)高于高壓和超高壓電網(wǎng)增速。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級智能電網(wǎng)建設(shè)作為我國新能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，將對我國未來數(shù)十年的電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、用各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展方向產(chǎn)生重要影響。智能電網(wǎng)以電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、用各環(huán)節(jié)為對象，將新型電網(wǎng)控制技術(shù)、信息技術(shù)與管理技術(shù)有機結(jié)合起來，以―自愈、安全、經(jīng)濟、清潔為特點，實現(xiàn)從發(fā)電到用電所有環(huán)節(jié)信息的智能交流，系統(tǒng)優(yōu)化電力生產(chǎn)、輸送和使用過程，是當(dāng)今世界電力系統(tǒng)發(fā)展變革的最新趨勢。智能電網(wǎng)對低壓電器產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量都提出了新的、更高的要求，故也將推動低壓電器產(chǎn)品向中、高端產(chǎn)品方向發(fā)展。目前，我國正處于智能電網(wǎng)全面實施階段，這給中、高端低壓電器產(chǎn)品帶來了巨大的市場需求。2、不利因素（1）自主研發(fā)能力不足近年來，盡管國內(nèi)低壓電器行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步很快，但與國外同行業(yè)相比，國內(nèi)低壓電器行業(yè)在技術(shù)原理、原材料和核心部件等方面的創(chuàng)新能力比較薄弱，缺乏領(lǐng)先的自主創(chuàng)新成果，在一定程度上形成了競爭劣勢。雖然己經(jīng)有部分國內(nèi)低壓電器企業(yè)開始涉足含有較高技術(shù)含量的高端低壓電器市場，但整體規(guī)模仍偏小。（2）國內(nèi)企業(yè)品牌知名度不高低壓電器產(chǎn)品關(guān)系著下游產(chǎn)品的質(zhì)量與安全性能，下游的企業(yè)會對供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，傾向于選擇品牌度高、知名度好的供應(yīng)商，品牌的粘性比較大。國內(nèi)少數(shù)企業(yè)雖然在低壓電器領(lǐng)域有著一定的知名度，但因成立時間相對較短，技術(shù)水平和管理水平與國際企業(yè)還有差距，存在很多不足，在國際市場的競爭中處于不利地位。行業(yè)風(fēng)險因素1、原材料價格波動風(fēng)險銅材、白銀、鋼材等是本行業(yè)生產(chǎn)所用的主要原材料，且用量巨大，占生產(chǎn)成本比重較大。若未來原材料價格出現(xiàn)較大幅度的上升，將對生產(chǎn)經(jīng)營成果及盈利能力產(chǎn)生一定的影響。2、市場競爭風(fēng)險低壓電器產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家眾多，行業(yè)集中度較低，市場競爭激烈。根據(jù)《中國電器工業(yè)年鑒（2013年）》統(tǒng)計，國內(nèi)低壓電器生產(chǎn)企業(yè)己經(jīng)超過了2000家，市場面臨著國內(nèi)外知名企業(yè)的市場競爭。由于低壓電器的需求增大，使得國外許多大型企業(yè)加大了在低壓電器領(lǐng)域的投資力度，并在發(fā)展高端產(chǎn)品同時，也相繼進(jìn)入我國中低端市場，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)競爭更加激烈。國外品牌對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的沖擊力，己經(jīng)在很大程度上制約了國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，而且目前高端產(chǎn)品仍然是以進(jìn)口品牌為主。行業(yè)中價格競爭的局面也將延續(xù)，對行業(yè)內(nèi)大部分中小企業(yè)的經(jīng)濟效益沖擊較大。3、宏觀經(jīng)濟波動風(fēng)險低壓電器行業(yè)市場規(guī)模與電力、建筑等傳統(tǒng)行業(yè)息息相關(guān)，宏觀經(jīng)濟形勢變化直接影響這些傳統(tǒng)行業(yè)的市場規(guī)模，從而對低壓電器行業(yè)有重要影響。目前國內(nèi)經(jīng)濟增長有所放緩，低壓電器行業(yè)的增長將受到一定的影響。公司組建方案公司經(jīng)營宗旨以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，立足主業(yè)，引進(jìn)新項目、開發(fā)新技術(shù)、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產(chǎn)品和服務(wù)，為股東和投資者獲得更多的利益，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、低壓電器行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx（集團）有限公司主要由xx投資管理公司和xx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx投資管理公司出資612.00萬元，占xxx（集團）有限公司45%股份；xx（集團）有限公司出資748萬元，占xxx（集團）有限公司55%股份。公司管理體制xxx（集團）有限公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、汪xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、梁xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。3、唐xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。4、賈xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、范xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。6、賈xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、龔xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。8、馮xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應(yīng)重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權(quán)益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結(jié)合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應(yīng)對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)說明，獨立董事應(yīng)當(dāng)對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應(yīng)當(dāng)在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進(jìn)行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進(jìn)行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應(yīng)同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應(yīng)當(dāng)對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應(yīng)當(dāng)由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應(yīng)以股東權(quán)益保護為出發(fā)點，詳細(xì)論證和說明原因。有關(guān)調(diào)整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準(zhǔn)。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計機構(gòu)對公司該年度財務(wù)報告出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會審議通過，達(dá)到以下情形之一：①交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的30%以上；②交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個會計年度相關(guān)的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經(jīng)審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；③交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個會計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；④交易的成交金額（包括承擔(dān)的債務(wù)和費用）占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；⑤交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準(zhǔn)。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應(yīng)不低于當(dāng)年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實施。審計負(fù)責(zé)人向董事會負(fù)責(zé)并報告工作。第三節(jié)會計師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務(wù)所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前30天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進(jìn)行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。行業(yè)發(fā)展分析行業(yè)概況按照國家標(biāo)準(zhǔn)，低壓電器包括適用電流在交流1,000V、直流1,500V以下的電器線路中用于電能分配、電路連接、電路切換、電路保護、控制及顯示的各類電器元件和組件。各類低壓電器主要應(yīng)用于：工廠、商場、住宅等工業(yè)用、商用及民用建筑中的配電系統(tǒng)；機床等各類工業(yè)設(shè)備的電控制部件；電網(wǎng)的配套設(shè)施。低壓電器的種類繁多，按用途主要分為配電電器、終端電器、控制電器等。配電電器主要應(yīng)用于電流的接通、分?jǐn)?，能在線路或用電設(shè)備發(fā)生短路、過載、欠壓等故障時切斷電路，從而起到對線路和設(shè)備的保護作用，產(chǎn)品主要包括自動轉(zhuǎn)換開關(guān)、框架斷路器、隔離開關(guān)、熔斷器；終端電器主要應(yīng)用于線路末端，起保護、控制、指示信號、計量等作用，主要產(chǎn)品包括小型斷路器、小型漏電斷路器等；控制電器則是在礦山、石化等領(lǐng)域內(nèi)完成各種電動機的啟動、調(diào)速、正反轉(zhuǎn)、制動等各種控制的低壓電器，包括各種繼電器、軟啟動器、變頻器等。低壓電器行業(yè)是電器行業(yè)的重要組成部分。20世紀(jì)60-70年代，國內(nèi)低壓電器產(chǎn)業(yè)初步形成，通過模仿國外產(chǎn)品設(shè)計出了第一代的低壓電器產(chǎn)品，但絕大多數(shù)產(chǎn)品存在結(jié)構(gòu)尺寸大、材料消耗多、性能指標(biāo)不理想等缺點，此外國內(nèi)的低壓電器產(chǎn)品品種規(guī)格也很不齊全。1978-1990年，國內(nèi)企業(yè)在第一代產(chǎn)品的基礎(chǔ)上更新?lián)Q代并引進(jìn)了國外的先進(jìn)技術(shù)，制造了第二代產(chǎn)品。相比于第一代產(chǎn)品而言，第二代產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)明顯提高，保護特性較為完善，產(chǎn)品體積明顯縮小，己初步適應(yīng)了下游成套設(shè)備廠商的要求。1990-2005年，國內(nèi)企業(yè)又自行開發(fā)研制了智能化的第三代產(chǎn)品，其性能優(yōu)良、工作可靠、體積小，具備了電子化、智能化、組合化、模塊化和多功能化的特征，電磁技術(shù)和芯片技術(shù)的應(yīng)用使得低壓電器產(chǎn)品開始具備了智能化的功能。近些年，隨著現(xiàn)場總線技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用以及微處理器在低壓電器領(lǐng)域的大量應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化、可通信己經(jīng)成為第四代產(chǎn)品最主要的特征之一。此外，第四代產(chǎn)品還具有高性能、智能化、小型化、功能擴展與提高、高可靠性、方便用戶使用等特性。目前，第一代產(chǎn)品己經(jīng)被國家強制淘汰，第二代、第三代產(chǎn)品是國內(nèi)低壓電器主流產(chǎn)品，第四代產(chǎn)品己經(jīng)在西方發(fā)達(dá)國家逐步進(jìn)行批量生產(chǎn)，國內(nèi)處于領(lǐng)先地位的低壓電器制造廠商也在進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。低壓電器行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)系低壓電器行業(yè)的上游行業(yè)為銅、銀、鋼材、塑料等原材料供應(yīng)商及專業(yè)化的外協(xié)生產(chǎn)商。低壓電器與上游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性主要體現(xiàn)在采購成本的變化。2006-2008年上半年全球銅價和銀價均在高位波動，對低壓電器企業(yè)產(chǎn)生一定的成本壓力。盡管如此，具有規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的企業(yè)，可通過成本轉(zhuǎn)嫁等方式減弱上游行業(yè)的影響。而對于低端低壓電器產(chǎn)品制造企業(yè)和小規(guī)模企業(yè)，材料價格的變化則將直接影響企業(yè)利潤水平。2008年下半年開始，受全球金融危機的影響，商品進(jìn)出口和市場需求的持續(xù)疲軟導(dǎo)致相關(guān)生產(chǎn)原材料價格持續(xù)走低，減輕了低壓電器產(chǎn)品的成本壓力。低壓電器產(chǎn)品主要應(yīng)用于各類工廠、商場、住宅等工業(yè)、商業(yè)用建筑中的配電系統(tǒng)，電網(wǎng)的配套設(shè)施，以及電控制部件中，這些行業(yè)的客戶對產(chǎn)品質(zhì)量及性價比要求較高。低壓電器的客戶在選擇供應(yīng)商時，一般都會建立較為嚴(yán)格的供應(yīng)商篩選標(biāo)準(zhǔn)和篩選體系，一般從最初的接觸到建立穩(wěn)定的合作關(guān)系需要較長的時間。期間客戶會對供應(yīng)商進(jìn)行全方位的考評，包括研發(fā)、采購、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理等方面的綜合實力。一般來說，由于行業(yè)的特征，電信、電力、冶金等工業(yè)企業(yè)對供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛，從而形成的合作關(guān)系也更為穩(wěn)定。市場容量根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見》、國家能源局《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃（2015—2020年）》，2015-2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3,000億元，―十三五期間累計投資不低于1.7萬億元。按照行業(yè)經(jīng)驗，配電網(wǎng)建設(shè)中，電力客戶自行投資規(guī)模大于電網(wǎng)企業(yè)投資規(guī)模。按照1：1保守估算，2015-2020年，配電網(wǎng)建設(shè)總投資規(guī)模近4萬億。目前在提高效率、節(jié)約能源和電網(wǎng)升級改造的驅(qū)動下，低壓電器終端用戶對智能化、小型化、模塊化、可通訊的升級產(chǎn)品的需求劇增，這也成為低壓電器產(chǎn)品發(fā)展的主流方向。由于電能均需通過低壓電器分配以實現(xiàn)利用，所以其性能直接關(guān)乎輸配電的效率。2015年，我國在輸配電上的電力損失量高達(dá)2,987.90億千瓦時，雖然已較2013、2014年有所下降，但與美國、日本等國家相比仍有較大差距。根據(jù)國家發(fā)改委制定并發(fā)布的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，未來我國將采用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備，逐步淘汰能耗高的舊設(shè)備。由于低壓電器作為輸配電設(shè)備和電網(wǎng)用電側(cè)的配套產(chǎn)品，電能的80%通過低壓電器配送或控制，低壓電器的市場容量與電力行業(yè)的發(fā)展緊密相連，大規(guī)模的電網(wǎng)投資將對智能化、小型化、模塊化、可通訊的升級低壓電器產(chǎn)品的市場需求起到顯著的帶動作用。此外，根據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》，到2020年，我國鐵路運營里程將由原規(guī)劃的10萬千米提高到12萬千米，總投資規(guī)模由原來的2萬億增加到5萬億，全國鐵路電氣化率提高至60%以上。這輪電氣化鐵路建設(shè)和改造要求國產(chǎn)設(shè)備的使用率和國產(chǎn)化率由原來的不足10%提高到70%，這必然會給國內(nèi)電氣設(shè)備制造企業(yè)帶來大量訂單和良好的發(fā)展機遇。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術(shù)研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計、測試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產(chǎn)權(quán)保護自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關(guān)注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點建設(shè)內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合，實行對口培訓(xùn)等形式，強化技術(shù)人員知識更新；積極拓寬人才引進(jìn)渠道，實行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進(jìn)一步強化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，以客戶需求為導(dǎo)向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公司售后服務(wù)能力，從而提升公司整體服務(wù)水平，實現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)，公司將健全人力資源管理體系，制定科學(xué)的人力資源開發(fā)計劃，進(jìn)一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進(jìn)一步加快人才引進(jìn)。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè)，建立和完善培訓(xùn)制度，針對不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進(jìn)企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊伍進(jìn)一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻(xiàn)，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。保障措施(一)創(chuàng)新融資體制機制加強銀企合作，拓寬融資渠道，鼓勵企業(yè)通過貸款、發(fā)行債券、上市、融資租賃等形式獲得運營資金。創(chuàng)新政府和產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作，在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中積極引入社會資本。鼓勵各類社會主體參與重點項目建設(shè)。(二)增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮其創(chuàng)新主體作用，加大自主研發(fā)的力度。推動企業(yè)技術(shù)中心、工程中心和行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)，提高研發(fā)投入水平，加強重點領(lǐng)域核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)。積極引導(dǎo)市場新需求，挖掘行業(yè)發(fā)展新空間。構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，研究解決產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)難題，增強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。依靠經(jīng)營管理創(chuàng)新，提升行業(yè)、企業(yè)的運營水平，規(guī)范市場競爭秩序，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體協(xié)同能力和整體競爭力。(三)擴大國內(nèi)外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。(四)強化人才智力支撐加大對產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)人才的扶持力度，加快引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)人才隊伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實訓(xùn)基地，培育多層次、復(fù)合型、實用性人才。(五)加強宣傳培訓(xùn)，提升各方意識積極宣傳政策措施，加大組織相關(guān)部門監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與宣傳作用，通過推廣成功示范經(jīng)驗，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。進(jìn)一步提高公眾對其重要性的認(rèn)識，加強對外技術(shù)交流與合作，不斷提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。(六)積極發(fā)揮中介組織作用充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究院等中介服務(wù)機構(gòu)的作用，加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務(wù)職能，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，建立完善面向社會提供科技信息、技術(shù)推廣、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果交易的服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮中介組織在行業(yè)規(guī)劃、法律法規(guī)制定、中小企業(yè)服務(wù)、行業(yè)預(yù)警、反傾銷與應(yīng)訴、貿(mào)易仲裁、項目評估、市場監(jiān)管、人才培訓(xùn)等方面的作用。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負(fù)有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會對于負(fù)有直接責(zé)任的高級管理人員予以解除聘職，對于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔(dān)控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實際控制人，應(yīng)當(dāng)及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務(wù)的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列忠實義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務(wù)。董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對公司定期報告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責(zé)，董事會應(yīng)當(dāng)建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，或因獨立董事辭職導(dǎo)致獨立董事人數(shù)低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達(dá)董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔(dān)的忠實義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，在24個月內(nèi)仍然有效。但屬于保密內(nèi)容的義務(wù)，在該內(nèi)容成為公開信息前一直有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、獨立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理數(shù)名，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、董事會秘書、財務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）（二）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）（三）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）（四）擬訂公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具體規(guī)章；（6）（六）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)；（7）（七）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）（八）本章程或董事會授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報董事會批準(zhǔn)后實施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）（一）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）（二）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）（三）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）（四）董事會認(rèn)為必要的其他事項。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，董事會聘任或者解聘、副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理的工作，副總經(jīng)理的職責(zé)由總經(jīng)理工作細(xì)則規(guī)定。10、上市公司設(shè)董事會秘書,負(fù)責(zé)公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜。董事會秘書應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。發(fā)生上述情形的，公司應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)完成監(jiān)事補選。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事正常履行職責(zé)所需的有關(guān)費用由公司承擔(dān)。選址可行性分析項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。建設(shè)區(qū)基本情況包頭，是蒙語“包克圖”的諧音，別稱九原、鹿城，內(nèi)蒙古自治區(qū)轄地級市，是內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的經(jīng)濟中心、呼包鄂城市群中心城市之一、中國重要的工業(yè)基地。截至2018年，全市下轄6個區(qū)、1個縣、2個旗，總面積27768平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，包頭市常住人口為2709378人。包頭地處中國華北地區(qū)、蒙古高原南端、內(nèi)蒙古中部、南瀕黃河，陰山山脈橫貫該市中部，位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈和沿黃經(jīng)濟帶的腹地，是連接華北和西北的重要樞紐，是內(nèi)蒙古對外開放的重點發(fā)展地區(qū)。包頭是擁有地方立法權(quán)的較大的市，內(nèi)蒙古最大的工業(yè)城市，是中國境內(nèi)以冶金、稀土、機械工業(yè)為主的綜合性工業(yè)城市，中國重要的基礎(chǔ)工業(yè)基地和全球輕稀土產(chǎn)業(yè)中心，被譽稱“草原鋼城”、“稀土之都”。經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了全面進(jìn)步。一是綜合實力穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長4.3％，人均GDP達(dá)到8.9萬元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.5∶29.1∶66.4，培育形成了乳業(yè)、生物醫(yī)藥、硅材料、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到341家，較2015年末增長了3.8倍，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度由2016年的0.94%預(yù)計增長至2020年的1.6%。和林格爾新區(qū)“三年成型”目標(biāo)順利實現(xiàn)。二是城鄉(xiāng)面貌顯著改善。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿完成，清水河縣老牛灣村、托縣郝家窯村、和林縣臺格斗村成功入選“中國美麗鄉(xiāng)村”。呼和浩特新機場開工建設(shè)；京呼高鐵、呼太動車全線通車；地鐵1、2號線開通運營，青城地鐵進(jìn)入“換乘時代”。三是生態(tài)屏障更為牢固。大青山國家級自然保護區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)全部關(guān)停退出，大規(guī)模國土綠化行動深入開展，完成國土生態(tài)修復(fù)治理225萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到40.1%、37.3%。四是改革開放成果豐碩。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革圓滿完成，財稅金融、國資國企、醫(yī)療衛(wèi)生、電力交易等改革取得重要進(jìn)展，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進(jìn)一步增強。積極融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，主動融入和服務(wù)京津冀經(jīng)濟圈，區(qū)域合作更加緊密。五是民生福祉持續(xù)增進(jìn)。累計投入財政專項扶貧資金23.8億元，“人脫貧、村出列、縣摘帽”任務(wù)圓滿完成，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，各級各類教育均衡發(fā)展，公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，社會保障體系更加健全，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。讓首府創(chuàng)新中心地位更為突顯。加大科研投入力度，政府投入保持逐年增長，建立多渠道科技投入體系，到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)到2%以上。打造科技創(chuàng)新平臺，培育市級以上平臺載體220個以上、研發(fā)機構(gòu)500個以上。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，實施人才選拔培養(yǎng)、大學(xué)生圓夢青城等計劃，開展千名人才下基層、鴻雁北歸等行動，切實用好引進(jìn)人才、善待本土人才、感召在外家鄉(xiāng)人才。深化科技體制改革，不斷創(chuàng)新開放合作模式，開展科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)”改革，全力提升首府科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展讓首府現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更具特色。要做精做特一產(chǎn)，立足首府實際，大力發(fā)展“都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，打好土地集約化、農(nóng)民組織化、產(chǎn)業(yè)特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化“五化組合拳”，實施農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、經(jīng)營體系建設(shè)等行動，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)到2500億元。要做大做強二產(chǎn)，圍繞乳業(yè)、生物醫(yī)藥、硅材料、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸、價值鏈向中高端攀升，重點推動伊利現(xiàn)代智慧健康谷、蒙牛乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園兩大乳產(chǎn)業(yè)項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，打造“千億級乳產(chǎn)業(yè)集群”，讓“中國乳都”享譽世界。要做優(yōu)做新三產(chǎn)，緊扣建設(shè)區(qū)域性交通物流中心、生活消費中心、休閑度假中心目標(biāo)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、文旅產(chǎn)業(yè)、精品會展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)等，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化發(fā)展。社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入均增長6%左右，完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向著力提升科技創(chuàng)新能力加快重點創(chuàng)新平臺建設(shè)，實施“兩區(qū)兩中心五基地”科技創(chuàng)新工程，進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，實施重大專項和產(chǎn)學(xué)研合作項目30項以上，深化與區(qū)內(nèi)外高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作。爭取科技部科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心落戶我市。項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。環(huán)境保護方案編制依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》3、《中華人民共和國大氣污染防治法》4、《中華人民共和國水污染防治法》5、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》6、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》7、《中華人民共和國水土保持法》8、《中華人民共和國土地管理法》9、《中華人民共和國森林法》10、《中華人民共和國土壤污染防治法》11、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》12、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》13、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》14、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》15、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》16、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》17、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》18、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則--大氣環(huán)境》19、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則--生態(tài)影響》20、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則--地表水環(huán)境》21、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則--地下水環(huán)境》22、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則--聲環(huán)境》23、《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》24、《防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范》25、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》26、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)資料環(huán)境影響合理性分析根據(jù)現(xiàn)場勘察，項目東側(cè)為工業(yè)企業(yè)，南側(cè)為工業(yè)企業(yè)，西側(cè)為工業(yè)企業(yè)，北側(cè)為待開發(fā)區(qū)工業(yè)用地。綜上，項目周邊環(huán)境較單一，本項目的建設(shè)與周邊環(huán)境是相容的?？偲矫娌贾玫闹笇?dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。站區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計防火規(guī)范進(jìn)行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析施工期對大氣環(huán)境影響主要為設(shè)備運輸產(chǎn)生的揚塵和汽車尾氣。運輸車輛以柴油為燃料，會產(chǎn)生一定量廢氣，包括CO、NOx、TSP等，但產(chǎn)生量不大，對環(huán)境影響很小。施工期間產(chǎn)生的揚塵，應(yīng)采取灑水等合理可行的控制措施，減輕污染程度，縮小影響范圍。建設(shè)期水環(huán)境影響分析施工期水污染源主要為施工區(qū)的沖洗廢水、施工隊伍的生活污水等。對于施工中的沖洗廢水，建議在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時廢水沉淀池一座，收集施工中所排放的各類廢水，廢水經(jīng)沉淀后，仍可作為施工用水的一部分重復(fù)使用，這樣既節(jié)約了水資源，又減輕了對地表水環(huán)境的污染。項目施工期間，施工人員生活污水均由廠區(qū)污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后外排，對環(huán)境影響較小。建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期的固體廢物主要有施工中產(chǎn)生的建筑垃圾、施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。建筑垃圾主要包括土建工程垃圾、裝修工程的金屬廢料等，建筑垃圾應(yīng)遵照當(dāng)?shù)亟ㄖ芾磙k法進(jìn)行處置，土建工程垃圾一般在施工后都可以回填，安裝工程的金屬廢料均可回收再利用。生活垃圾應(yīng)設(shè)置集中收運設(shè)備，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一送往市生活垃圾填埋場處理。因此，施工期的固體廢物對環(huán)境產(chǎn)生的影響是很小的。建設(shè)期聲環(huán)境影響分析施工期噪聲主要來源于施工現(xiàn)場的各類機械設(shè)備噪聲、物料裝卸碰撞噪聲、施工人員的活動噪聲以及物料運輸?shù)慕煌ㄔ肼?。項目?nèi)部裝修使用的大型機械相對較少，聲壓級最大的是電鉆，可達(dá)100dB(A)。建議采取以下措施對施工期噪聲進(jìn)行防治：1、應(yīng)從規(guī)范施工秩序著手，高噪聲設(shè)備應(yīng)安排在白天(除中午12:00~14:00)使用，夜間禁止使用高噪聲設(shè)備(22:00~8;00);2、引進(jìn)施工設(shè)備時將設(shè)備噪聲作為-項重要的選取指標(biāo)，盡量引進(jìn)低噪聲設(shè)備，并對產(chǎn)生噪聲的施工設(shè)備加強維護和維修工作,以減少機械故障噪聲的產(chǎn)生;3、制定合理的運輸線路，車輛運輸應(yīng)避開居民區(qū)。4、在選擇施工單位時將控制噪聲寫入合同，同時加強施工監(jiān)理工作，委托認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)理單位對施工進(jìn)行監(jiān)理。項目在采取合理的防治措施后，本項目噪聲對周圍環(huán)境環(huán)境影響較小。營運期環(huán)境影響（1）廢水處理措施結(jié)論排水實行雨污分流；雨水經(jīng)雨水管道收集后排入附近河道；生活污水經(jīng)化糞池收集處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)后納入市政污水管網(wǎng)，再由污水處理公司集中處理達(dá)到GB8978-1996中的二級標(biāo)準(zhǔn)后排入當(dāng)?shù)睾恿?。?）廢氣治理措施結(jié)論加強車間內(nèi)通風(fēng)換氣。食堂設(shè)置處理效率75%以上的油煙凈化裝置，油煙廢氣經(jīng)處理后引至屋頂排放。（3）固廢貯存與處置結(jié)論邊角料、廢次品、廢包裝外賣綜合利用；廢抹布屬于危險廢物，廢物代碼為“HW49：900-041-49”，列入“危險廢物豁免管理清單”，全過程不要求按照危險廢物管理，混入生活垃圾一并由環(huán)衛(wèi)部門清運。環(huán)境管理分析環(huán)境污染問題是由自然、社會、經(jīng)濟和技術(shù)等多種因素引起的，情況較為復(fù)雜。因此必須對損害環(huán)境和破壞環(huán)境的活動施加影響，以達(dá)到控制，保護和改善環(huán)境的目的，而要達(dá)到這個目的，則需要在環(huán)境容量允許的前提下，本著“以防為主、綜合治理、以管促治、管治結(jié)合的原則，以科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，用技術(shù)經(jīng)濟、法律、教育和行政的手段，對