新世紀(jì)評級-四川省及下轄各州市經(jīng)濟財政實力與債務(wù)研究

2從下轄各州市情況看，2022年四川省大部分州市一般公共預(yù)算收入仍保持34近年來全省經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)居全國各省市第六位、西部省份第一位。2022年，除面階段四川省以傳統(tǒng)資源型和原材料工業(yè)、重化工產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)層次仍面臨較大提升空間，同時，龍頭領(lǐng)軍企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)集移影響進(jìn)出口總額出現(xiàn)下滑，全省仍面臨經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力。服務(wù)業(yè)的沖擊相對更為明顯，工業(yè)對全省經(jīng)濟企穩(wěn)發(fā)揮了重要作用。2022年全50四川省地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]四川省GDP同比增速[%]-右軸全國GDP同比增速[80,000.0060,000.0040,000.00古江2022年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]-右軸67及“一帶一路”沿線國際市場開發(fā)，以及電子信息等產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，2023年前三季度，四川省消費品市場加快恢復(fù)，當(dāng)期實現(xiàn)社會消費品零售8總額1.89萬億元，同比增長9.2%，接21.3%；外部需求持續(xù)走弱，當(dāng)期全省外貿(mào)進(jìn)出口總額6873.6億元，同比下降所下降，2023年前三季度土地市場仍處下行通道，財政收支平衡壓力仍存。得的上級補助收入規(guī)模位居全國各省市前列。2022年全省獲得一般公共預(yù)算補助收入6484.3億元，其中一般性轉(zhuǎn)移支付補助和專項轉(zhuǎn)移支付補助分別為1地方可支配財力=一般公共預(yù)算收入總量9主要系國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和罰沒收8000.006000.004000.00西藏青海寧夏海南吉林甘肅黑龍江廣西新疆天津貴州云南重慶遼寧內(nèi)蒙古江西湖南湖北陜西福建山西安徽河北河南四川北京山東上海浙江江蘇廣東 2021年稅收占比-右軸--2022年稅收占比-右軸2022年四川省政府性基金收入總量對全省可支配財力的貢獻(xiàn)率為36.4主要來源于政府性基金預(yù)算收入和專項債務(wù)收入。其中，2022年全省政府性基年下降3.6%至4281.00億元，以及專項債務(wù)對應(yīng)的項目專項收入較上年增長02018年2019年2020年2021年2022年2023年前三季度0土地出讓金-住宅/綜合用地土地出讓金-工業(yè)用地土地出讓金-商業(yè)/辦公用地土地出讓金-其他用地住宅/綜合用地成交土地均價-右軸數(shù)據(jù)來源：四川省各州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報三帶指依托西成高鐵、寶成—成昆鐵路和沿線高速公路構(gòu)成的綜合運輸通0巴中市廣元市廣安市達(dá)州市南充市自貢市巴中市廣元市廣安市達(dá)州市南充市自貢市內(nèi)江市瀘州市宜賓市甘孜州阿壩州攀枝花涼山州市2022年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速[%]-右軸雅安市資陽市遂寧市眉山市樂山市德陽市綿陽市成都市2021年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速[%]-右軸數(shù)據(jù)來源：四川省各州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報市2022年末常住人口[萬人]2022年人均地區(qū)生產(chǎn)總值[萬元]-右軸 2022年全國人均地區(qū)生產(chǎn)總值[萬元]-右軸——2022年全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值[萬元]-右軸數(shù)據(jù)來源：四川省各州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報固定資產(chǎn)投資方面，2022年四川省大部分州市固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了涼山州甘孜州阿壩州資陽市巴中市雅安市達(dá)州市廣安市宜賓市眉山市南充市樂山市內(nèi)江市遂寧市廣元市綿陽市德陽市瀘州市攀枝花市自貢市成都市 數(shù)據(jù)來源：四川省各州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報房地產(chǎn)開發(fā)投資方面，2022年四川大部分州市房地產(chǎn)投資增速較上年大幅高，其近三年房地產(chǎn)投資增速波動相對較小；2022年甘孜、成都、阿壩分別以80.0060.0040.0020.0080.0060.0040.0020.00涼山州甘孜州阿壩州資陽市巴中市雅安市達(dá)州市廣安市宜賓市眉山市南充市樂山市內(nèi)江市遂寧市廣元市綿陽市德陽市瀘州市攀枝花市自貢市成都市3.1%和2.9%的社零總額增速分列各州0涼山州甘孜州阿壩州資陽市巴中市雅安市達(dá)州市廣安市宜賓市眉山市南充市樂山市內(nèi)江市遂寧市廣元市綿陽市德陽市瀘州市攀枝花市自貢市成都市2021年社會消費品零售總額同比增速[%]-右軸2022年社會消費品零售總額[億元]2022年社會消費品零售總額同比增速[%]-右軸數(shù)據(jù)來源：四川省各州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報其余州市進(jìn)出口總額相對較小。從增速看，2022年成都進(jìn)出口總額占全省的02022年進(jìn)出口總額[億元]2022年進(jìn)出口總額/2021年進(jìn)出口總額[%]-右軸涼山州甘孜州阿壩州資陽市巴中市雅安市達(dá)州市廣安市宜賓市2022年進(jìn)出口總額[億元]2022年進(jìn)出口總額/2021年進(jìn)出口總額[%]-右軸成都市數(shù)據(jù)來源：四川省各州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報2023年前三季度，四川省大部分州市經(jīng)濟運行實現(xiàn)較快恢復(fù)，經(jīng)濟增速高市2023年前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2023年前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速[%]-右軸 2023年前三季度固定資產(chǎn)投資同比增速[%]-右軸2023年前三季度社會消費品零售總額同比增速[%]-右軸收支平衡對上級補助收入依賴大。成都在一般公共預(yù)算收入規(guī)模上繼續(xù)保持優(yōu)其經(jīng)濟規(guī)模排名，而眉山、涼山、瀘州和宜賓地區(qū)創(chuàng)稅水平相對較高。2023年公共預(yù)算收入1722.43億元，為四川省各州市之首；宜賓、瀘州和涼山分別以攀枝花市自貢市成都市2022年非稅收入[億元]2022年稅收收入[億元] 2022年一般公共預(yù)算收入/2021年一般公共預(yù)算收入[%]-右軸--2022年稅收收入/2021年稅收收入[%]-右軸分列后三位。上級補助收入方面，2022年各州市一般公共預(yù)算上級補助收入規(guī)市2022年一般公共預(yù)算上級補助收入[億元]2022年一般公共預(yù)算收入[億元] 2021年一般公共預(yù)算自給率[%]-右軸2022年一般公共預(yù)算自給率[%]-右軸預(yù)算收入55.44億元，為上年全年的66%；成都當(dāng)期完成一般公共預(yù)算收入2.下轄各州市政府性基金預(yù)算分析相對易受房地產(chǎn)市場景氣度及當(dāng)?shù)赝恋爻鲎屒闆r影響。從政府性基金預(yù)算收入規(guī)?？?，2022年成都實現(xiàn)政府性基金預(yù)算收入從政府性基金預(yù)算收入的增長情況看，2022年四川省僅半數(shù)州市實現(xiàn)政府涼山州甘孜州阿壩州資陽市巴中市雅安市達(dá)州市廣安市宜賓市眉山市南充市樂山市內(nèi)江市遂寧市廣元市綿陽市德陽市瀘州市攀枝花市自貢市成都市2022年政府性基金預(yù)算收入[億元]2022年政府性基金預(yù)算收入/2021年政府性基金預(yù)算收入[%]-右軸攀枝花市自貢市成都市2021年政府性基金預(yù)算收入/2021年一般公共預(yù)算收入[2022年政府性基金預(yù)算收入/2022年一般公共預(yù)算收入[2023年前三季度，四川省大部分州市土地成交總價同比有所下滑，交易熱市2020年土地成交總價[億元]2021年土地成交總價[億元]2022年土地成交總價[億元]2023年前三季度土地成交總價[億元]2022年土地成交同比增速-右軸2023年前三季度土地成交同比增速-右軸四川省政府債務(wù)規(guī)模實行限額管理，目前全省政府債務(wù)余額距國務(wù)院批準(zhǔn)的政府債務(wù)限額尚有一定空間；近年來四川省發(fā)行多種類型的項目收益與融資00008642廣江山四浙河湖河湖安貴云江北福重陜廣內(nèi)天上遼新蘇川北南南北徽州南西京慶西西蒙津海古黑吉山甘海青青寧大深寧廈西龍林西肅南島海波連圳夏門藏江2022年末政府債務(wù)余額[億元]2022年末政府債務(wù)余額/一般公共預(yù)算收入-右軸數(shù)據(jù)來源：各省市（含計劃單列市）債券信息披露文件、預(yù)決0廣山河四江浙河湖北湖安江云福重貴廣陜上新遼吉甘天內(nèi)山黑海深青寧青大廈寧西南川蘇北北京南徽西南慶州西西海林肅津蒙西龍南圳島波海連門夏藏02022年地方政府債券發(fā)行額[億元]2023年9月末地方政府債券余額[億元]-右軸2023年前三季度地方政府債券發(fā)行額[億元]5圖中計劃單列市單獨列示，相關(guān)省份地方政府債府性基金預(yù)算收入對地方財力貢獻(xiàn)度相對較高的州市專項債務(wù)償付亦值得關(guān)注。付壓力次之，當(dāng)年末該比率均大于200%；0市2022年末政府債務(wù)余額/2022年一般公共預(yù)算收入及政府性基金預(yù)算收入合計數(shù)[%]-右軸0