2023年重大危險化學(xué)品事故處置規(guī)則方案

第頁共頁2023年重大危險化學(xué)品事故處置規(guī)則方案第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本方案，以規(guī)范和統(tǒng)一重大危險化學(xué)品事故的處置工作，保障公眾的人身安全和財產(chǎn)安全。第二章事故應(yīng)急響應(yīng)第二條發(fā)生重大危險化學(xué)品事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急響應(yīng)，按照事故級別劃分的相應(yīng)應(yīng)急級別進(jìn)行處置。第三條事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別，分別為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。各級別的事故應(yīng)急響應(yīng)和處置原則如下：（一）特別重大事故：由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織應(yīng)急處置，形成由中央和地方多個部門組成的事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，全力進(jìn)行事故處置，并派遣專家組開展事故調(diào)查，對事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（二）重大事故：由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭組織應(yīng)急處置，形成由省級和地方相關(guān)部門組成的事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，采取緊急措施穩(wěn)定事態(tài)，組織救援和搶險工作，并對事故責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查和追責(zé)。（三）較大事故：由市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭組織應(yīng)急處置，形成由市級和地方相關(guān)部門組成的事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援和搶險工作，對事故責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查和追責(zé)。（四）一般事故：由區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭組織應(yīng)急處置，形成由區(qū)級和地方相關(guān)部門組成的事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織救援和搶險工作，對事故責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查和追責(zé)。第四條事故應(yīng)急響應(yīng)的具體措施和程序，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定和公布，事故應(yīng)急響應(yīng)中的各級別劃分標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門確定，并及時調(diào)整和完善。第三章事故現(xiàn)場處置第五條在事故現(xiàn)場處置過程中，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（一）迅速切斷事故源，阻止危險品繼續(xù)泄漏或擴(kuò)散，防止次生事故的發(fā)生。（二）采取措施避免危險品的燃燒、爆炸，確保事故現(xiàn)場安全。（三）組織救援人員進(jìn)行傷員救治和人員疏散。（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展環(huán)境監(jiān)測和防護(hù)工作，保護(hù)周邊環(huán)境和公眾安全。（五）發(fā)布事故通告，告知公眾事故情況和應(yīng)對措施，引導(dǎo)公眾按照安全指引行動。第六條事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的組織和協(xié)調(diào)由事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各救援部門和力量要緊密配合，實(shí)行統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)。第七條事故現(xiàn)場應(yīng)急救援力量的配備和訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，保證救援人員具備必要的專業(yè)知識和技能，能夠應(yīng)對各種突發(fā)情況。第四章事故調(diào)查和責(zé)任追究第八條事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時成立事故調(diào)查組，進(jìn)行事故原因調(diào)查和責(zé)任追究。事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)的相關(guān)人員組成，必要時可以邀請相關(guān)專家參與。第九條事故調(diào)查組的工作內(nèi)容包括但不限于以下方面：（一）調(diào)查事故發(fā)生的原因和過程，查明事故責(zé)任人。（二）評估事故的影響范圍和損失。（三）提出防范措施和改進(jìn)建議，預(yù)防事故的再次發(fā)生。第十條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法調(diào)取事故發(fā)生地的監(jiān)控錄像、事故現(xiàn)場的記錄和物證等相關(guān)證據(jù)，對涉及事故的人員進(jìn)行詢問和調(diào)查。第十一條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時向社會公布事故調(diào)查結(jié)果，并對事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。第五章事故后續(xù)處理第十二條事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時組織事故現(xiàn)場的清理和修復(fù)工作，保障環(huán)境的恢復(fù)和周邊社會的正常生產(chǎn)生活秩序。第十三條對造成嚴(yán)重后果的重大危險化學(xué)品事故，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行事故損失賠償和救助工作，保障受害人的合法權(quán)益。第六章法律責(zé)任第十四條違反本方案規(guī)定，未按照應(yīng)急響應(yīng)級別進(jìn)行處置或不組織或不配合事故調(diào)查組工作的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并可處以罰款。第十五條故意隱瞞事故信息，對外提供虛假的事故情況和處理措施，擾亂公共秩序的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違法行為的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行行政處罰。第十六條從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，確保事故的及時