開標(biāo)評(píng)標(biāo)中標(biāo)

第五節(jié)建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)主講：一、開標(biāo)投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止后，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容。

若更改，應(yīng)提前三天通知主持招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的代理機(jī)構(gòu)參加者所有投標(biāo)人、招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)代表、公證人員、上級(jí)主管部門代表、招投標(biāo)辦代表開標(biāo)的程序

1）主持人在招標(biāo)文件確定的時(shí)間停止接收投標(biāo)文件，開始開標(biāo)；2）宣布開標(biāo)人名單3）確認(rèn)投標(biāo)法定代表人或授權(quán)代表人是否到場(chǎng)4）宣布投標(biāo)文件開啟順序5）依開標(biāo)順序，先檢查投標(biāo)文件密封是否完好，再啟封投標(biāo)文件（投標(biāo)人代表或公證人員）6）宣布投標(biāo)要素：投標(biāo)人名稱、工期、投標(biāo)價(jià)格等，并作記錄，同時(shí)由投標(biāo)人代表簽字7）對(duì)上述工作進(jìn)行記錄，存檔備案廢標(biāo)的情況

開標(biāo)為廢標(biāo)情況1、逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的。2、投標(biāo)文件未密封，或密封處未加蓋單位公章及法定代表人或委托代理人印鑒的（委托代理人須持法人委托書）。廢標(biāo)的情況

初審為按廢標(biāo)：1、未加蓋單位公章及法定代表人或委托代理人印鑒的。2、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定制作或未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。3、關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的。4、遞交兩份或多份投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的。廢標(biāo)的情況

初審為按廢標(biāo)：5、投標(biāo)單位名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審不一致。6、未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的。7、法定代表人或委托代理人未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議或未提供有效證明的。8、開標(biāo)時(shí)未提供項(xiàng)目經(jīng)理證書副本原件的。9、證書、證明原件涂改、轉(zhuǎn)讓或提供虛假材料的。二、評(píng)標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)比較和分析，設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參照標(biāo)底，從中評(píng)選并推薦合格的中標(biāo)候選人的過(guò)程。評(píng)標(biāo)原則公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)二、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)程序（1）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備：研究招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法實(shí)質(zhì)上響應(yīng)：與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條件、條款和要求相符，無(wú)顯著差異或保留（2）初步評(píng)審（符合性評(píng)審）：投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求顯著差異或保留：對(duì)工程的發(fā)包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響?？疾鞂?shí)質(zhì)性響應(yīng)，主要是考察投標(biāo)函的內(nèi)容，是否對(duì)招標(biāo)人提出的實(shí)質(zhì)性要求一一做答（confirm）二、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)程序（3）詳細(xì)評(píng)審施工方案或施工組織設(shè)計(jì)關(guān)鍵工序進(jìn)度計(jì)劃人員和設(shè)備的配備情況技術(shù)能力質(zhì)量控制措施1）技術(shù)性評(píng)審安全措施文明施工方案臨時(shí)設(shè)施布置綜合施工能力以往履約、業(yè)績(jī)分包情況二、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)程序（3）詳細(xì)評(píng)審是否按照招標(biāo)文件要求的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)是否合理是否低于成本價(jià)是否有計(jì)算錯(cuò)誤2）商務(wù)部分評(píng)審評(píng)標(biāo)具體方法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)推薦為中標(biāo)候選人的方法1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用范圍具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目1）投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)比較1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)議方法將各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)直接與經(jīng)審定后的標(biāo)底價(jià)比較，經(jīng)評(píng)標(biāo)確認(rèn)為最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)中標(biāo)具體做法：①投標(biāo)價(jià)最接近標(biāo)底價(jià)

②投標(biāo)報(bào)價(jià)與低于標(biāo)底價(jià)某一幅度值之差的絕對(duì)值最小或?yàn)榱愕?/p>

③允許投標(biāo)報(bào)價(jià)圍繞標(biāo)底價(jià)按一定比例浮動(dòng)，投標(biāo)報(bào)價(jià)在這個(gè)允許浮動(dòng)范圍內(nèi)的最低價(jià)

2）各投標(biāo)報(bào)價(jià)相互比較（無(wú)標(biāo)底招標(biāo)）1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)議方法評(píng)標(biāo)標(biāo)底（復(fù)合標(biāo)底）①各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為A，經(jīng)過(guò)審定的標(biāo)底價(jià)為B，取A和B的不同權(quán)重之和

3）投標(biāo)價(jià)與報(bào)價(jià)和標(biāo)底結(jié)合的評(píng)標(biāo)標(biāo)底比較②以低于標(biāo)底價(jià)一定幅度以內(nèi)的各投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值為A，經(jīng)過(guò)審定的標(biāo)底價(jià)為B，取A和B的不同權(quán)重之和③各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為A，各投標(biāo)人對(duì)標(biāo)底的測(cè)算價(jià)與標(biāo)底價(jià)的算術(shù)平均值作為B，取A和B的不同權(quán)重之和評(píng)標(biāo)具體方法最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)推薦為中標(biāo)候選人的方法

2、綜合評(píng)估法①

標(biāo)價(jià)：準(zhǔn)確性和合理性。②施工方案和施工組織設(shè)計(jì)：是否齊全、完整、科學(xué)合理

③質(zhì)量：是否能夠達(dá)到招標(biāo)文件的要求，質(zhì)量保證措施是否全面可行

④工期：正式開工和提交竣工報(bào)告之日止的期間，能否達(dá)到招標(biāo)文件的要求。⑤信譽(yù)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)因素評(píng)標(biāo)具體方法所有評(píng)標(biāo)因素的總分值為100分，各單項(xiàng)評(píng)標(biāo)因素的分值分配一般為：價(jià)格30—70分工期0—10分質(zhì)量5—25分施工組織設(shè)計(jì)5—20分企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)5—20分其他0—5分。2、綜合評(píng)估法（1）定性綜合評(píng)估法（2）定量綜合評(píng)估法（打分法、百分法）評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)的結(jié)果評(píng)標(biāo)報(bào)告《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人

1-3個(gè)評(píng)標(biāo)報(bào)告主要內(nèi)容（1）對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案評(píng)價(jià)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析；（2）對(duì)投標(biāo)人技術(shù)力量、設(shè)施條件評(píng)價(jià)；（3）對(duì)滿足評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行排序；（4）需進(jìn)一步協(xié)商的問(wèn)題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的要求。

評(píng)標(biāo)報(bào)告工程名稱工程編號(hào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審結(jié)果投標(biāo)人名稱排名次序投標(biāo)價(jià)格或評(píng)標(biāo)得分推薦的中標(biāo)候選人次序中標(biāo)候選人名稱123評(píng)標(biāo)報(bào)告（續(xù)）評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字茲確認(rèn)上述評(píng)標(biāo)結(jié)果屬實(shí)，有關(guān)評(píng)審記錄見附件：

年月日招標(biāo)人決標(biāo)意見根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見，茲確定：

為中標(biāo)人。招標(biāo)人：（蓋章）法定代表人：（簽字或蓋章）年月日備注本表有附件，附件包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)紀(jì)錄、廢標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)審紀(jì)錄、分析報(bào)告、有關(guān)澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等評(píng)標(biāo)過(guò)程中形成的文件。本表與附件共同構(gòu)成評(píng)標(biāo)報(bào)告，附件共

頁(yè)。說(shuō)明本報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員