《非煤礦山安全檢查知識(shí)》演示文稿

非煤礦山平安檢查知識(shí)撫州市安監(jiān)局副調(diào)研員羅友保講義概述：一、平安檢查的目的二、平安檢查的分類(lèi)三、平安檢查的方法四、平安檢查的內(nèi)容五、平安檢查的要求一、平安檢查的目的平安檢查的根本目的：是發(fā)現(xiàn)并消除隱患，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)。是落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞平安生產(chǎn)方針的一項(xiàng)重要舉措。二、平安檢查的分類(lèi)根據(jù)檢查的特點(diǎn)通常有：①綜合性檢查；②行業(yè)檢查；③專(zhuān)項(xiàng)檢查；④日常檢查。1、綜合性檢查

一般是由不分行業(yè)和崗位的檢查。如：地方政府組織的檢查，企業(yè)內(nèi)部組織的全面檢查等。在某一特定區(qū)域，層次最高。具有推開(kāi)工作的特點(diǎn)。2、行業(yè)或系統(tǒng)檢查一般由行業(yè)主管部門(mén)組織在一個(gè)行業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)展開(kāi)的檢查，針對(duì)性強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)程度較高。具有指導(dǎo)工作的特點(diǎn)。3、專(zhuān)項(xiàng)檢查

一般是指就專(zhuān)門(mén)的一個(gè)問(wèn)題或一個(gè)方面來(lái)進(jìn)行檢查。如：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展防汛、防火、尾礦庫(kù)、防暑等檢查；煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)檢查等。具有較強(qiáng)的針對(duì)性特點(diǎn)，能較好地發(fā)現(xiàn)解決一些苗頭性問(wèn)題。4、日常檢查

一般是工作開(kāi)始前必要檢查，也是最為細(xì)致的檢查，也是微觀方面的檢查，是最實(shí)用的檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。最顯著的特點(diǎn)就是及時(shí)。三、平安檢查的方法l、檢查表法。所謂檢查表法就是指事先將要檢查的內(nèi)容用表格的形式列舉好，附以正確的標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)照。它最大的好處就是不容易遺漏，比較全面，易操作。如評(píng)分法。2、調(diào)研法。就是帶著問(wèn)題或任務(wù)下去檢查，針對(duì)性強(qiáng)，容易突出重點(diǎn)，解決主要問(wèn)題，但也有一定的局限性。四、平安檢查的內(nèi)容檢查的內(nèi)容就是我們檢查什么，也就是檢查人員的視線(xiàn)和目光及注意力應(yīng)投向哪里的問(wèn)題。海思法那么說(shuō)過(guò)，一起事故的背后一定有30起未遂事故，300次事故先兆和苗頭，1000起左右事故的隱患。當(dāng)我們用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)分析研究事故發(fā)生的原因時(shí)，系統(tǒng)論告訴我們：一個(gè)完整的工作系統(tǒng)離不開(kāi)“人——機(jī)——環(huán)境〞三個(gè)要素。一起事故的發(fā)生，從致因理論上來(lái)說(shuō)，是系統(tǒng)中各個(gè)要素相互作用的結(jié)果，事故的發(fā)生的同時(shí)也說(shuō)明了要素出現(xiàn)了不平安的狀態(tài)或存在隱患。雖然這種不平安狀態(tài)或隱患表現(xiàn)形式多種多樣，但按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)大體可以分成三大類(lèi)，即：人的不平安行為；物(機(jī))的不平安狀態(tài)；環(huán)境的不平安因素。只要有效杜絕和減少上述三類(lèi)不平安的情況，就能有效地防范事故的發(fā)生。以上三方面實(shí)際上就是平安檢查的三個(gè)著力點(diǎn)，也是平安檢查的主要內(nèi)容?！惨弧?人的不平安行為檢查人是否存在不平安行為和人為的不平安因素。人的行為和人為的因素主要包括：思想認(rèn)識(shí)、規(guī)章制度、平安生產(chǎn)記錄、事故及違規(guī)違章等違法行為處理情況、平安培訓(xùn)效果、預(yù)防措施落實(shí)情況、法規(guī)執(zhí)行情況、反“三違〞情況等。檢查中要注意做到‘‘八查八看〞：①查思想認(rèn)識(shí)，看“方案、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比〞。工作時(shí)，是否與平安生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行，即：“五同時(shí)〞，實(shí)質(zhì)是看領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安生產(chǎn)工作的重視程度。②查規(guī)章制度，看是否有章可循。③查平安生產(chǎn)記錄，看隱患排查整改落實(shí)情況。④查事故及違法違章處理情況，看事故處理是否真正做到“四不放過(guò)〞和嚴(yán)格落實(shí)平安生產(chǎn)法律法規(guī)要求。“四不放過(guò)〞：事故原因未查清楚不放過(guò)，事故責(zé)任人沒(méi)有得到處理不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò)，職工群眾未受到教育不放過(guò)。⑤查平安培訓(xùn)教育效果，看職工與領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)知識(shí)掌握得如何。⑥查預(yù)防措施落實(shí)情況，看“平安第一，預(yù)防為主〞的思想樹(shù)立得牢固不牢固。⑦查平安生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況，看是否落實(shí)到位。如證照是否齊全等。⑧查從業(yè)人員作業(yè)行為，看是否存在“三違〞現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)是看從業(yè)人員平安意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)?！捕?物的不平安狀態(tài)檢查物(設(shè)施設(shè)備)的不平安狀態(tài)。物的狀態(tài)主要包括：設(shè)備的完好情況、防護(hù)裝置、檢修情況、設(shè)備的管理等情況。檢查中要注意做到“四查四看〞：①查設(shè)備設(shè)施的完好情況，看是否帶病運(yùn)行。②查平安防護(hù)裝置是否齊全有效，看平安技術(shù)措施是否到位。③查設(shè)備管理臺(tái)帳，看設(shè)備管理是否到位。④查設(shè)備檢修記錄，看設(shè)備運(yùn)行和性能情況。

〔三〕.環(huán)境的不平安因素環(huán)境的因素主要包括：通風(fēng)、照明、溫度、粉塵、噪音、排水、道路、標(biāo)志、布局等。檢查中要注意做到“八查八看〞：①查通風(fēng)，看職業(yè)危害如何。②查照明，看是否滿(mǎn)足工作要求。③查溫度，看是否出現(xiàn)異常。④查噪音，看職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)情況。⑤查排水，看防治水情況如何。

⑥查道路，看通暢不通暢，平安出口，避災(zāi)路線(xiàn)是否清晰明確。⑦查標(biāo)志，看是否醒目、明確、有效。⑧查布局，看工作流程是否合理合規(guī)。

五、平安檢查的要求檢查的要求主要包括九個(gè)方面：1、明確任務(wù)。平安檢查核心是排查事故隱患，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，這是平安檢查任務(wù)的本質(zhì)。平安檢查絕不能圖形式，走過(guò)場(chǎng)，擺花架子，為檢查而檢查，必須心懷高度的責(zé)任感和使命感，只有明確這樣認(rèn)識(shí)，才能把檢查工作做好。

2、堅(jiān)持原那么。堅(jiān)持原那么是平安檢查的生命力所在，如果平安檢查不能實(shí)事求是地反映問(wèn)題，檢查人員不能堅(jiān)持原那么，這是十分有害的。因?yàn)?，通常平安檢查過(guò)后，作業(yè)人員在沒(méi)有得到有危險(xiǎn)的隱患告知情況下，會(huì)認(rèn)為作業(yè)場(chǎng)所和他們的作業(yè)行為是平安的，防范意識(shí)會(huì)有所降低。一旦遇到有重大隱患的場(chǎng)所，由于檢查人員不堅(jiān)持原那么，不暴露隱患，反而容易引起事故，后果是十分可怕的。

3、察問(wèn)結(jié)合。平安檢查不僅要注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察，同時(shí)也要注意對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，以了解作業(yè)人員的作業(yè)行為習(xí)慣，以及平安應(yīng)知應(yīng)會(huì)掌握情況，以便較全面地考察作業(yè)人員是否存在不平安的行為，這樣有利于深入了解一線(xiàn)的平安生產(chǎn)狀況，容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，到達(dá)平安檢查應(yīng)有的目的。

4、突出重點(diǎn)。不管做什么事情，都要學(xué)會(huì)善于抓主要矛盾，平安檢查也不例外，檢查中抓主要矛盾就是要突出檢查的重點(diǎn)，這些重點(diǎn)包括危險(xiǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、部位、重要設(shè)施設(shè)備等。非煤礦山有哪些重點(diǎn)呢?非煤礦山的重點(diǎn)一般應(yīng)包括“四大系統(tǒng)〞、“兩庫(kù)〞、“兩條線(xiàn)路〞及“五大災(zāi)害〞的預(yù)防措施。

“四大系統(tǒng)〞是指提升系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)；“兩庫(kù)〞是指尾礦庫(kù)、炸藥庫(kù)；“兩條〞線(xiàn)路是指避災(zāi)逃生線(xiàn)路、供電線(xiàn)路：“五大〞災(zāi)害預(yù)防措施是指頂板事故、火災(zāi)事故、水害事故、爆破事故、片邦事故的預(yù)防措施。這些都要作為非煤礦山平安檢查的重點(diǎn)。

5、抓住關(guān)鍵。檢查中我們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，但哪些是關(guān)鍵問(wèn)題，我們檢查人員必須要清楚。如地下開(kāi)采的礦山，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)沒(méi)有兩個(gè)出入井口時(shí)，你可以把它看成是通風(fēng)不好，未能形成通風(fēng)系統(tǒng)，看成是通風(fēng)問(wèn)題，但它不僅僅是通風(fēng)問(wèn)題，而關(guān)鍵是沒(méi)有形成兩個(gè)平安出口，是“獨(dú)眼井〞問(wèn)題，這可是關(guān)鍵問(wèn)題，檢查中必須抓住。

6、找準(zhǔn)問(wèn)題。找準(zhǔn)問(wèn)題對(duì)一個(gè)檢查人員來(lái)說(shuō)是非常重要的，不僅有利于樹(shù)立威信，也有利于說(shuō)服業(yè)主主動(dòng)自覺(jué)地解決問(wèn)題。比方，發(fā)現(xiàn)地下礦山只有一個(gè)出口，且未設(shè)置局部扇風(fēng)機(jī)，這是什么問(wèn)題呢?

在建礦初期，我們可以視為通風(fēng)問(wèn)題，生產(chǎn)期間，就屬于“獨(dú)眼井〞問(wèn)題。還比方，露天礦山作業(yè)人員未戴平安帽，就至少反映兩個(gè)隱患，一是員工平安意識(shí)不強(qiáng)；二是企業(yè)平安檢查不嚴(yán)。只要找準(zhǔn)了問(wèn)題，人家就會(huì)信服你，才會(huì)聽(tīng)你的。而且我們隨后的執(zhí)法才硬得起來(lái)。

7、加強(qiáng)針對(duì)性。根據(jù)不同時(shí)段、不同類(lèi)型的非煤礦山企業(yè)，平安檢查的側(cè)重點(diǎn)可有所不同。如雨季，無(wú)論地下還是露天礦山，均應(yīng)加強(qiáng)防范水害的檢查。與此同時(shí)，露天礦山還應(yīng)加強(qiáng)邊坡平安穩(wěn)定性檢查，嚴(yán)防邊坡坍塌。露天礦山要側(cè)重邊坡度、臺(tái)階高度、平安距離、平安警戒、防觸電等等；地下礦山那么要側(cè)重平安出口、通風(fēng)、防水、頂板、提升設(shè)備、防觸電、火災(zāi)、爆炸等。

8、做好檢查記錄。檢查記錄是平安檢查的原始憑證，一般包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查對(duì)象、檢查地點(diǎn)、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、采取措施等內(nèi)容。檢查記錄要經(jīng)檢查者與被檢查者雙方簽字確認(rèn)，并妥善保管，不能隨意喪失。同時(shí)注意資料積累歸檔和定期總結(jié)分析，這樣做，有利于加強(qiáng)平安檢查人員的責(zé)任感，有