吉林省關(guān)于成立印制電路板公司可行性研究報告

吉林省關(guān)于成立印制電路板公司可行性研究報告xx有限公司

目錄第一章擬組建公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經(jīng)營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 11六、項目概況 11第二章行業(yè)、市場分析 15一、行業(yè)風(fēng)險特征 15二、行業(yè)風(fēng)險特征 16第三章公司籌建方案 18一、公司經(jīng)營宗旨 18二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 18三、公司組建方式 19四、公司管理體制 19五、部門職責(zé)及權(quán)限 20六、核心人員介紹 24七、財務(wù)會計制度 25第四章項目建設(shè)背景及必要性分析 32一、行業(yè)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系 32二、影響行業(yè)發(fā)展的重要因素 32第五章發(fā)展規(guī)劃分析 36一、公司發(fā)展規(guī)劃 36二、保障措施 37第六章法人治理 39一、股東權(quán)利及義務(wù) 39二、董事 42三、高級管理人員 46四、監(jiān)事 49第七章項目環(huán)境保護(hù) 51一、編制依據(jù) 51二、環(huán)境影響合理性分析 51三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 53四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 54五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 54六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 55七、營運(yùn)期環(huán)境影響 56八、環(huán)境管理分析 57九、結(jié)論及建議 58第八章風(fēng)險分析 60一、項目風(fēng)險分析 60二、公司競爭劣勢 63第九章項目選址分析 64一、項目選址原則 64二、建設(shè)區(qū)基本情況 64三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 67四、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 70五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 72六、項目選址綜合評價 74第十章投資方案 75一、編制說明 75二、建設(shè)投資 75建筑工程投資一覽表 76主要設(shè)備購置一覽表 77建設(shè)投資估算表 78三、建設(shè)期利息 79建設(shè)期利息估算表 79固定資產(chǎn)投資估算表 80四、流動資金 81流動資金估算表 81五、項目總投資 82總投資及構(gòu)成一覽表 83六、資金籌措與投資計劃 83項目投資計劃與資金籌措一覽表 84第十一章經(jīng)濟(jì)效益評價 85一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 85二、經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算 85營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 85綜合總成本費(fèi)用估算表 87利潤及利潤分配表 89三、項目盈利能力分析 89項目投資現(xiàn)金流量表 91四、財務(wù)生存能力分析 92五、償債能力分析 92借款還本付息計劃表 94六、經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論 94第十二章進(jìn)度計劃方案 95一、項目進(jìn)度安排 95項目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表 95二、項目實(shí)施保障措施 96第十三章項目綜合評價 97第十四章補(bǔ)充表格 99主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 99建設(shè)投資估算表 100建設(shè)期利息估算表 101固定資產(chǎn)投資估算表 102流動資金估算表 102總投資及構(gòu)成一覽表 103項目投資計劃與資金籌措一覽表 104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 105綜合總成本費(fèi)用估算表 106固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 107利潤及利潤分配表 108項目投資現(xiàn)金流量表 109借款還本付息計劃表 110建筑工程投資一覽表 111項目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表 112主要設(shè)備購置一覽表 113能耗分析一覽表 113報告說明xx有限公司主要由xxx有限責(zé)任公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx有限責(zé)任公司出資611.00萬元，占xx有限公司65%股份；xxx投資管理公司出資329萬元，占xx有限公司35%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資42371.60萬元，其中：建設(shè)投資33063.83萬元，占項目總投資的78.03%；建設(shè)期利息365.42萬元，占項目總投資的0.86%；流動資金8942.35萬元，占項目總投資的21.10%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入93300.00萬元，綜合總成本費(fèi)用71324.26萬元，凈利潤16114.37萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率30.68%，財務(wù)凈現(xiàn)值36570.59萬元，全部投資回收期4.73年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。印制電路板制造行業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證需要較長時間，為了穩(wěn)定供貨渠道，下游客戶尤其是知名企業(yè)對其供應(yīng)商有較為嚴(yán)格的認(rèn)證程序，審核內(nèi)容包括管理體系審核、質(zhì)量控制體系審核、現(xiàn)場審核以及環(huán)境體系審核等，對其產(chǎn)品的電氣性能、耐熱性能、阻燃性能、物理性能、穩(wěn)定性能等性能的試用及認(rèn)可，成為合格供應(yīng)商后，與客戶形成相對穩(wěn)定合作關(guān)系。在既定的供應(yīng)鏈關(guān)系下，行業(yè)內(nèi)既有企業(yè)擁有先動優(yōu)勢，在一定程度上形成對行業(yè)內(nèi)新進(jìn)企業(yè)的壁壘。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。擬組建公司基本信息公司名稱xx有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊資本940萬元注冊地址吉林省xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事印制電路板相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xx有限公司主要由xxx有限責(zé)任公司和xxx投資管理公司發(fā)起成立。（一）xxx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡介經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額12898.2010318.569673.65負(fù)債總額7303.655842.925477.74股東權(quán)益合計5594.554475.644195.91公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入71931.3557545.0853948.51營業(yè)利潤12874.7010299.769656.03利潤總額11022.908818.328267.17凈利潤8267.176448.395952.36歸屬于母公司所有者的凈利潤8267.176448.395952.36（二）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額12898.2010318.569673.65負(fù)債總額7303.655842.925477.74股東權(quán)益合計5594.554475.644195.91公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入71931.3557545.0853948.51營業(yè)利潤12874.7010299.769656.03利潤總額11022.908818.328267.17凈利潤8267.176448.395952.36歸屬于母公司所有者的凈利潤8267.176448.395952.36項目概況（一）投資路徑xx有限公司主要從事關(guān)于成立印制電路板公司的投資建設(shè)與運(yùn)營管理。（二）項目提出的理由印制電路板作為電子元器件的載體，是電子信息行業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)，對推動下游消費(fèi)電子、通訊設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)起著重要的作用，對此，國家頒布了一系列法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范行業(yè)運(yùn)行，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。例如，在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中，印制電路板（主要是高密度互連積層板、多層撓性板、剛撓印制電路板及封裝載板）同樣被列為鼓勵類產(chǎn)業(yè)。發(fā)展包括印制電路板制造業(yè)在內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)社會就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要作用。隨著國家對電子信息產(chǎn)業(yè)的日益重視，國務(wù)院及有關(guān)部門對行業(yè)的扶植和管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，印制電路板行業(yè)將會更具發(fā)展前景。吉林正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要關(guān)口，處在體制機(jī)制變革、發(fā)展活力蓄積的重要關(guān)口，處在優(yōu)勢充分釋放、動力加快轉(zhuǎn)換的重要關(guān)口?！笆濉睍r期，是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解難題、爬坡過坎、滾石上山、大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須有足夠清醒的把握、足夠緊迫的意識、足夠必勝的信心，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅決破除路徑依賴，更加注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更加注重質(zhì)量效益提升，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動老工業(yè)基地全面振興，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。（三）項目選址項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約83.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx平方米印制電路板的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積114768.29㎡，其中：生產(chǎn)工程82408.53㎡，倉儲工程18297.91㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施11325.36㎡，公共工程2736.49㎡。（六）項目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資42371.60萬元，其中：建設(shè)投資33063.83萬元，占項目總投資的78.03%；建設(shè)期利息365.42萬元，占項目總投資的0.86%；流動資金8942.35萬元，占項目總投資的21.10%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：93300.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：71324.26萬元。3、凈利潤（NP）：16114.37萬元。4、全部投資回收期（Pt）：4.73年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：30.68%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：36570.59萬元。（八）項目進(jìn)度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場要求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。行業(yè)、市場分析行業(yè)風(fēng)險特征1、宏觀經(jīng)濟(jì)波動風(fēng)險印制電路板的下游應(yīng)用行業(yè)極為廣泛，涵蓋了消費(fèi)電子、通訊設(shè)備、醫(yī)療電計算機(jī)通訊消費(fèi)電子汽車電子工控醫(yī)療電子軍工航空封裝子、智能安防、清潔能源、航空航天、軍工產(chǎn)品等幾乎所有需要使用電子設(shè)備的領(lǐng)域。近年來，以上下游行業(yè)均保持了較為高速的增長，下游行業(yè)發(fā)展導(dǎo)致的需求增長是驅(qū)動印制電路板制造業(yè)迅速發(fā)展的重要因素之一。但是，隨著下游行業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)大以及消費(fèi)者需求的變化，不排除部分下游行業(yè)未來增長放緩的可能性。此外，雖然印制電路板的下游應(yīng)用領(lǐng)域較為分散，但這些下游應(yīng)用領(lǐng)域均易受到國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、固定資產(chǎn)投資規(guī)模變化、信貸調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響。因此，我國印制電路板制造業(yè)正面臨宏觀經(jīng)濟(jì)與下游行業(yè)波動可能導(dǎo)致的市場需求下降風(fēng)險。2、原材料價格波動風(fēng)險印制電路板制造行業(yè)的主要原材料為覆銅板、銅箔、油墨等，原材料成本占印制電路板產(chǎn)品成本比重較大，其中，覆銅板、銅箔等銅材料受銅價影響較大，油墨受石油價格影響較大。一旦國際大宗商品金屬和石油價格繼續(xù)上漲，勢必會導(dǎo)致原材料價格上升，進(jìn)而對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的利潤產(chǎn)生不利影響。3、技術(shù)更新風(fēng)險行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)在行業(yè)中保持領(lǐng)先的關(guān)鍵。隨著市場競爭的加劇，技術(shù)更新?lián)Q代周期越來越短。新技術(shù)的應(yīng)用與新產(chǎn)品的開發(fā)是印制電路板制造行業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。行業(yè)風(fēng)險特征1、宏觀經(jīng)濟(jì)波動風(fēng)險印制電路板的下游應(yīng)用行業(yè)極為廣泛，涵蓋了消費(fèi)電子、通訊設(shè)備、醫(yī)療電計算機(jī)通訊消費(fèi)電子汽車電子工控醫(yī)療電子軍工航空封裝子、智能安防、清潔能源、航空航天、軍工產(chǎn)品等幾乎所有需要使用電子設(shè)備的領(lǐng)域。近年來，以上下游行業(yè)均保持了較為高速的增長，下游行業(yè)發(fā)展導(dǎo)致的需求增長是驅(qū)動印制電路板制造業(yè)迅速發(fā)展的重要因素之一。但是，隨著下游行業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)大以及消費(fèi)者需求的變化，不排除部分下游行業(yè)未來增長放緩的可能性。此外，雖然印制電路板的下游應(yīng)用領(lǐng)域較為分散，但這些下游應(yīng)用領(lǐng)域均易受到國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、固定資產(chǎn)投資規(guī)模變化、信貸調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響。因此，我國印制電路板制造業(yè)正面臨宏觀經(jīng)濟(jì)與下游行業(yè)波動可能導(dǎo)致的市場需求下降風(fēng)險。2、原材料價格波動風(fēng)險印制電路板制造行業(yè)的主要原材料為覆銅板、銅箔、油墨等，原材料成本占印制電路板產(chǎn)品成本比重較大，其中，覆銅板、銅箔等銅材料受銅價影響較大，油墨受石油價格影響較大。一旦國際大宗商品金屬和石油價格繼續(xù)上漲，勢必會導(dǎo)致原材料價格上升，進(jìn)而對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的利潤產(chǎn)生不利影響。3、技術(shù)更新風(fēng)險行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)在行業(yè)中保持領(lǐng)先的關(guān)鍵。隨著市場競爭的加劇，技術(shù)更新?lián)Q代周期越來越短。新技術(shù)的應(yīng)用與新產(chǎn)品的開發(fā)是印制電路板制造行業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。公司籌建方案公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、印制電路板行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx有限公司主要由xxx有限責(zé)任公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx有限責(zé)任公司出資611.00萬元，占xx有限公司65%股份；xxx投資管理公司出資329萬元，占xx有限公司35%股份。公司管理體制xx有限公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、白xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。2、張xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。3、肖xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。4、任xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。5、廖xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。6、尹xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、郝xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、賀xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進(jìn)行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當(dāng)年如實(shí)現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應(yīng)每年度進(jìn)行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月。現(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計支出達(dá)到或超過公司最近一次經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進(jìn)行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當(dāng)年度未實(shí)現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當(dāng)年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負(fù)數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產(chǎn)負(fù)債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負(fù)數(shù)；公司財務(wù)報告被審計機(jī)構(gòu)出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見；公司在可預(yù)見的未來一定時期內(nèi)存在重大資金支出安排，進(jìn)行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機(jī)制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準(zhǔn)，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。公司在年度報告中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應(yīng)在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當(dāng)年利潤分配完成后留存的未分配利潤應(yīng)用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司當(dāng)年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的，應(yīng)在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事發(fā)表的獨(dú)立意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)在重大資產(chǎn)重組報告書、權(quán)益變動報告書或者收購報告書中詳細(xì)披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機(jī)制（5）利潤分配方案的實(shí)施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實(shí)行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。審計負(fù)責(zé)人向董事會負(fù)責(zé)并報告工作。（三）會計師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務(wù)所的審計費(fèi)用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前30天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進(jìn)行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。項目建設(shè)背景及必要性分析行業(yè)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系本行業(yè)的上游行業(yè)主要是有覆銅板、油墨、金鹽、干膜以及半固化片等。以上原材料市場上供應(yīng)商較多，貨源充足、渠道暢通、價格透明，產(chǎn)品質(zhì)量、供給狀況均能支撐印制電路板制造業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。其中，覆銅板是制造印制電路板的主要原材料，在經(jīng)蝕刻、電鍍、多層板壓合后制成印制電路板。銅箔是覆銅板的主要原材料，因銅箔價格與銅價密切相關(guān)，因而覆銅板價格受國際銅價影響較大。印制電路板的下游產(chǎn)業(yè)涵蓋計算機(jī)、消費(fèi)電子、網(wǎng)絡(luò)通訊、醫(yī)療電子、汽車電子、軍事、航天科技產(chǎn)品等領(lǐng)域。在信息化數(shù)字的發(fā)展趨勢驅(qū)動下，印制電路板產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域還在不斷擴(kuò)展。印刷線路板下游產(chǎn)品種類繁多，印刷線路板行業(yè)主要根據(jù)下游行業(yè)產(chǎn)品的個性化需求進(jìn)行設(shè)計及生產(chǎn)。由于下游目標(biāo)市場可細(xì)分，不同的印刷線路板企業(yè)可針對不同的目標(biāo)市場進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，投資規(guī)模及經(jīng)營運(yùn)作均較為靈活，目前通信和消費(fèi)電子等已成為中國最大的PCB產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域。影響行業(yè)發(fā)展的重要因素1、有利因素（1）下游產(chǎn)業(yè)推動市場需求持續(xù)增長印制電路板的下游產(chǎn)業(yè)涵蓋計算機(jī)、消費(fèi)電子、網(wǎng)絡(luò)通訊、汽車電子等領(lǐng)域，并且，在信息化數(shù)字的發(fā)展趨勢驅(qū)動下，印制電路板產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域還在不斷擴(kuò)展。我國人口基數(shù)龐大，目前人均電子產(chǎn)品消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)國家相比依然較低，消費(fèi)不斷升級、需求趨于多樣化預(yù)計將成為未來我國電子產(chǎn)品消費(fèi)的主要特征。此外，近年來我國政府大力支持?jǐn)?shù)字化音視頻、高性能計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、新一代移動通訊設(shè)備的發(fā)展，同時積極推進(jìn)電信業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)及廣播電視產(chǎn)業(yè)的三網(wǎng)融合，以上政策將在一段時期內(nèi)刺激我國電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在下游行業(yè)巨大市場空間的推動下，我國已成長為全球印制電路板需求最為強(qiáng)勁的區(qū)域之一。（2）國家產(chǎn)業(yè)政策的支持印制電路板作為電子元器件的載體，是電子信息行業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)，對推動下游消費(fèi)電子、通訊設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)起著重要的作用，對此，國家頒布了一系列法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范行業(yè)運(yùn)行，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。例如，在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中，印制電路板（主要是高密度互連積層板、多層撓性板、剛撓印制電路板及封裝載板）同樣被列為鼓勵類產(chǎn)業(yè)。發(fā)展包括印制電路板制造業(yè)在內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)社會就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要作用。隨著國家對電子信息產(chǎn)業(yè)的日益重視，國務(wù)院及有關(guān)部門對行業(yè)的扶植和管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，印制電路板行業(yè)將會更具發(fā)展前景。（3）全球印制電路板產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向中國轉(zhuǎn)移我國電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及在全球的重要地位，為我國PCB行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場需求和顯著的區(qū)位優(yōu)勢。2000年以來，國際知名PCB企業(yè)紛紛在我國投資建廠，推動了我國PCB產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，全球PCB產(chǎn)業(yè)重心不斷向我國轉(zhuǎn)移，我國逐漸成為全球PCB制造中心。根據(jù)Prismark預(yù)測，未來五年中國PCB產(chǎn)業(yè)各細(xì)分產(chǎn)品產(chǎn)值增速均高于全球平均水平，尤其表現(xiàn)在高多層板、HDI板、撓性板和封裝基板等各類高技術(shù)含量PCB。以封裝基板為例，2016-2021年中國封裝基板產(chǎn)值年復(fù)合增長率約為3.55%，而全球平均水平僅為0.14%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯。在這一背景下，中國已成為全球最大印制電路板生產(chǎn)國，也是目前全球能夠提供印制電路板最大產(chǎn)能及最完整產(chǎn)品類型的地區(qū)之一。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有助于提高國內(nèi)印刷線路板廠商的技術(shù)水平、管理水平，從而進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。2、不利因素（1）勞動力成本上漲近年來，我國勞動力成本不斷上漲，同時國家政府也開始推行全國性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，使得我國PCB行業(yè)的發(fā)展面臨一些新的問題。未來較長一段時間，中國大陸強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長率將帶動更多的電子產(chǎn)品消費(fèi)，也促使中國大陸繼續(xù)成為全球最大的PCB生產(chǎn)基地，但勞動力成本的上升、以及日趨嚴(yán)厲的環(huán)保要求，將促使我國PCB行業(yè)不斷地進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、及成本控制能力不強(qiáng)的企業(yè)可能在未來的競爭中逐漸被淘汰。（2）產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值不高目前，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，我國印制電路板出口產(chǎn)品主要為中低端印制電路板產(chǎn)品，而進(jìn)口的則多為HDI板、撓性板和封裝基板等中高端印制電路板產(chǎn)品。國內(nèi)企業(yè)的自主研發(fā)能力與技術(shù)實(shí)力依然相對薄弱，與歐美、日本等發(fā)達(dá)國家與地區(qū)相比，我國印制電路板產(chǎn)品的技術(shù)水平尚有差距，總體來看產(chǎn)品技術(shù)附加值仍然較低，產(chǎn)品制造技術(shù)和工藝水平有待進(jìn)一步提高。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實(shí)施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實(shí)基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費(fèi)升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)強(qiáng)化激勵引導(dǎo)加大產(chǎn)業(yè)財政支持力度，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，鼓勵開展產(chǎn)業(yè)化項目試點(diǎn)示范。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展多元化發(fā)展。(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警建立健全產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)控、應(yīng)急管理制度。研究產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，針對不同的預(yù)警級別，制訂不同的應(yīng)對方案，包括長期政策方向制訂、短期應(yīng)對策略，提高產(chǎn)業(yè)供應(yīng)系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)防與處理能力，保障產(chǎn)業(yè)終端需求。(三)做好人才引進(jìn)服務(wù)依托高等院校，建立人才培訓(xùn)和職業(yè)教育基地，培養(yǎng)高素質(zhì)、實(shí)用型管理、技術(shù)和藍(lán)領(lǐng)人才隊伍。加強(qiáng)與海內(nèi)外人才合作，多種方式引進(jìn)國內(nèi)外專家，形成一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。設(shè)立博士后科研流動站和研究生工作站，為企業(yè)吸引和培養(yǎng)高端人才。(四)加快項目建設(shè)對重點(diǎn)項目和重點(diǎn)企業(yè)，建立和實(shí)施重大項目跟蹤服務(wù)機(jī)制。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一安排，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)項目的建設(shè)，確保項目建設(shè)質(zhì)量和按期建成投產(chǎn)。(五)加大科研力度，推動產(chǎn)業(yè)配套加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，加快技術(shù)研發(fā)推廣，對符合條件的項目，優(yōu)先列入各級科技專項計劃，優(yōu)先給予成果獎勵。積極開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝的研發(fā)。(六)完善配套政策深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)、技術(shù)篩選，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，高質(zhì)量推進(jìn)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加大金融支持力度，形成有利于集群發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。法人治理股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總經(jīng)理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經(jīng)理或者其他高級管理人員職務(wù)的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。本公司董事會不可以由職工代表擔(dān)任董事。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對公司定期報告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責(zé)，董事會應(yīng)當(dāng)建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達(dá)董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，其對公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)在其辭職或任期屆滿后三年之內(nèi)仍然有效。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、獨(dú)立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高級管理人員1、公司設(shè)總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據(jù)需要設(shè)副總裁，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權(quán)?？偛昧邢聲h。6、總裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況和盈虧情況?？偛帽仨毐ＷC該報告的真實(shí)性?？偛脩?yīng)忠實(shí)執(zhí)行股東大會和董事會的決議。在行使職權(quán)時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權(quán)范圍?？偛靡蚬什荒苈男新殭?quán)時，董事會應(yīng)授權(quán)一名副總裁代總裁履行職權(quán)。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應(yīng)當(dāng)事先聽取工會或職代會的意見。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。9、總裁工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。11、副總裁由總裁提名，董事會聘任或解聘；副總裁對總裁負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）按照工作分工組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案，并向總裁報告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規(guī)章；（4）總裁授予的其他職權(quán)。12、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書，公司監(jiān)事不得兼任。公司聘請的會計師事務(wù)所的注冊會計師和律師事務(wù)所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。發(fā)生上述情形的，公司應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)完成監(jiān)事補(bǔ)選。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事正常履行職責(zé)所需的有關(guān)費(fèi)用由公司承擔(dān)。項目環(huán)境保護(hù)編制依據(jù)堅持“三同時”制度，認(rèn)真貫徹“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)、預(yù)防為主、保護(hù)環(huán)境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術(shù)，最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內(nèi)部，變廢為寶，對必須排放的污染物采取嚴(yán)格的治理措施，確保各排放物符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響合理性分析為更好地發(fā)揮從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)項目的審批與管理須落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”的約束和相符性的要求。（一）生態(tài)紅線相符性建設(shè)項目周邊無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，項目所在地不在劃定的生態(tài)紅線范圍內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。因此，本項目的建設(shè)符合生態(tài)紅線保護(hù)要求。（二）與環(huán)境質(zhì)量底線相符性本項目區(qū)域空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)；地表水環(huán)境能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水體要求；地下水滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值，聲環(huán)境質(zhì)量能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，根據(jù)工程分析和環(huán)境影響分析，本項目產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后均能做到達(dá)標(biāo)排放，對環(huán)境影響較小。施工人員生活污水依托當(dāng)?shù)鼐用裆钗鬯占疤幚硐到y(tǒng)處理，不外排；營運(yùn)期產(chǎn)生的廢水主要是生活污水、場地沖洗廢水和設(shè)備沖洗廢水。生活污水包括員工糞尿水和盥洗水，其中員工糞尿水經(jīng)旱廁處理后清掏作為周邊農(nóng)肥，不外排；盥洗水經(jīng)沉淀池處理后用作廠區(qū)灑水抑塵。場地沖洗廢水經(jīng)沉淀池處理后用于廠區(qū)灑水抑塵，設(shè)備清洗廢水經(jīng)隔油池+沉淀池處理后用于廠區(qū)灑水抑塵。項目產(chǎn)生的生活垃圾固廢經(jīng)收集后由環(huán)保部門清運(yùn)處理；粉塵、不合格品、沉渣等固廢收集回用于生產(chǎn)；危險廢物收集后委托資質(zhì)單位處理。所有固廢均進(jìn)行合理處理處置，不外排。因此，本項目符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。（三）資源利用上線相符性本項目原輔材料主要是通過采購獲得，能很好滿足項目生產(chǎn)使用；在項目運(yùn)營中會消耗一定的電能和水資源，這部分消耗相對于區(qū)域資源利用總量較小，能夠滿足本項目資源利用的需求。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析施工期廢氣來源主要是施工過程中產(chǎn)生的大氣揚(yáng)塵、機(jī)械廢氣、汽車運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵及其尾氣污染。項目建設(shè)施工過程中，各種燃油動力機(jī)械和運(yùn)輸車輛排放的廢氣；挖土、運(yùn)土、填土、夯實(shí)和汽車運(yùn)輸過程的揚(yáng)塵都將會給周圍大氣環(huán)境帶來污染。污染大氣的主要因素是NOX，CO，SO2和顆粒物，尤其顆粒物污染最為嚴(yán)重。施工過程中嚴(yán)格相關(guān)揚(yáng)塵污染防治條例，為使施工過程中產(chǎn)生的顆粒物、揚(yáng)塵影響降低到最低程度，建議采取以下措施：1、打圍施工。建筑工地周邊設(shè)置高度不低于1.8m的圍擋：所有土堆、料堆全部覆蓋；采取袋裝、密閉、灑水等防塵措施；同時嚴(yán)禁在車行道上堆放施工棄土；2、設(shè)置沖洗設(shè)備專用設(shè)施。對運(yùn)輸車輛進(jìn)出場地進(jìn)行清洗，避免對道路交通道路造成揚(yáng)塵污染；3、濕法作業(yè)，施工場地干燥時適當(dāng)噴水加濕，隨灑水隨清運(yùn)垃圾，渣土要在3天內(nèi)清運(yùn)完畢；4、配齊保潔人員。項目施工場地配備專職的保潔人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理工作，配備灑水設(shè)備。通過以上措施，可有效減弱施工期間的揚(yáng)塵，降低施工期間對大氣環(huán)境的污染影響。建設(shè)期水環(huán)境影響分析本項目施工人員利用附近已建設(shè)的生活設(shè)施，施工現(xiàn)場不設(shè)生活區(qū)，因此本項目施工期廢水主要為施工清洗廢水。施工清洗廢水產(chǎn)生于施工過程石料、施工設(shè)備的沖洗、混凝土養(yǎng)護(hù)等，廢水主要污染物為SS、石油類。若不經(jīng)處理排入地表水，則不僅會引起水體污染，還可能造成水體堵塞。因此，工程施工期間，施工單位應(yīng)對地面水的排放進(jìn)行組織設(shè)計，嚴(yán)禁亂排、亂流污染道路、環(huán)境或淹沒市政設(shè)施。建議項目在施工期間采取以下防治措施：對于施工清洗廢水，施工單位應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)置簡易泥漿廢水收集池，對泥漿進(jìn)行沉淀處理，沉淀的泥漿進(jìn)行回填，上清液回用于場地澆灑或拌漿用水，施工廢水不外排。建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期的固體廢棄物主要為建筑垃圾、施工棄土以及施工人員生活垃圾。建筑垃圾主要為施工過程中產(chǎn)生的廢混凝土、碎磚頭塊、木料、鋼筋頭等。木料、鋼筋頭、碎磚頭塊等建筑垃圾可進(jìn)行回收再利用，廢混凝土可回填施工場所低洼地塊，剩余部分交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。施工人員生活垃圾產(chǎn)生后，定期收集后，納入當(dāng)?shù)氐睦占到y(tǒng)。施工中產(chǎn)生的棄土須經(jīng)市容管理部門批準(zhǔn)后，及時運(yùn)到指定棄渣場所。綜上所述，項目在施工期產(chǎn)生的“三廢”以及噪聲污染，在采取評價中提出的污染防治措施后，可以有效減緩施工期的環(huán)境影響，施工期的環(huán)境影響短暫的，隨著施工期結(jié)束，環(huán)境影響消除。建設(shè)期聲環(huán)境影響分析施工期，項目主要噪聲源為：動力設(shè)備、施工機(jī)械、車輛運(yùn)輸作業(yè)，分別產(chǎn)生于場地平整、基礎(chǔ)開挖、結(jié)構(gòu)施工與設(shè)備安裝四個階段，主要設(shè)備聲源強(qiáng)度介于75~100dB之間；由于施工期使用的機(jī)械設(shè)備種類多，施工機(jī)械噪聲值高，施工的露天特征且難以采取吸聲等措施控制其對環(huán)境的影響，易對施工現(xiàn)場附近造成較大的影響。按《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）（晝間70dB（A），夜間55dB（A））規(guī)定的限值評價，峰值情況下，項目晝間施工噪聲在40m處可達(dá)標(biāo)，夜間施工噪聲在200m處可達(dá)標(biāo)；一般情況下，項目晝間施工噪聲在10m處可達(dá)標(biāo)，夜間施工噪聲在40m處可達(dá)標(biāo)。針對項目周邊環(huán)境，建議項目采取以下防噪措施：1、施工時盡可能采用低噪聲設(shè)備代替高噪聲設(shè)備。振動大的設(shè)備（部件）配備減振裝置，或使用阻尼材料；2、合理分配施工時段，將強(qiáng)噪聲設(shè)備分時段施工；3、運(yùn)輸車輛限速行駛；4、合理安排施工時間，禁止在夜間和午間施工；5、在施工場地邊界或產(chǎn)噪設(shè)備相對集中的地方建立臨時性聲障；6、減少高噪聲工具的使用頻率，加強(qiáng)對一線操作人員的環(huán)保意識教育；7、施工運(yùn)輸車輛進(jìn)出應(yīng)合理安排，盡量不要在作息時間運(yùn)輸，盡量減少交通堵塞，并禁鳴喇叭；8、文明施工，進(jìn)行施工現(xiàn)場圍檔，以降低施工作業(yè)對周圍環(huán)境的干擾與影響。建議項目應(yīng)加快施工進(jìn)程，降低噪聲對周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的影響時間，隨著施工期結(jié)束，施工期噪聲影響將逐漸消失。營運(yùn)期環(huán)境影響（1）水環(huán)境：本項目廢水進(jìn)入污水處理廠處理。廢水排放不會改變最終受納水體水質(zhì)，最對受納水體的水環(huán)境影響較小。（2）大氣環(huán)境：項目有組織排放的酸性廢氣中的NOx占標(biāo)率最大，各類經(jīng)相應(yīng)廢氣處理系統(tǒng)處理后，均能達(dá)標(biāo)排放。因此，本項目運(yùn)營期間大氣環(huán)境影響較小。（3）固體廢物：本項目各類固體廢物去向明確，處置方式合理可行，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生二次污染。環(huán)境管理分析環(huán)境污染問題是由自然、社會、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多種因素引起的，情況較為復(fù)雜。因此必須對損害環(huán)境和破壞環(huán)境的活動施加影響，以達(dá)到控制，保護(hù)和改善環(huán)境的目的，而要達(dá)到這個目的，則需要在環(huán)境容量允許的前提下，本著“以防為主、綜合治理、以管促治、管治結(jié)合的原則，以科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)、法律、教育和行政的手段，對開發(fā)、建設(shè)項目進(jìn)行科學(xué)管理，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到長期穩(wěn)定增長，從而達(dá)到社會效益，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的三統(tǒng)一。本項目建設(shè)單位監(jiān)督設(shè)計單位和施工單位落實(shí)環(huán)保措施的設(shè)計、施工和實(shí)施，并委托有資質(zhì)的單位做好環(huán)境監(jiān)測工作。本項目運(yùn)營期環(huán)境監(jiān)測項目為噪聲、生活污水、廢氣。建議環(huán)境監(jiān)測計劃的實(shí)施，建設(shè)單位可委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位進(jìn)行采樣檢測，受委托的監(jiān)測單位按照相關(guān)監(jiān)測規(guī)范、污染源監(jiān)測管理要求定期進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋給建設(shè)單位或環(huán)保管理部門。在每次監(jiān)測工作結(jié)束后，監(jiān)測單位應(yīng)向項目方提交監(jiān)測報告，建設(shè)單位應(yīng)建立企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測檔案，每次監(jiān)測都應(yīng)有完整的記錄，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時整理、統(tǒng)計，及時向各有關(guān)部門通報，并應(yīng)做好監(jiān)測資料的歸檔工作。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取糾正或預(yù)防措施，以防止可能伴隨的環(huán)境污染。結(jié)論及建議（一）結(jié)論本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，建成后有較高的社會、經(jīng)濟(jì)效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，固體廢物可實(shí)現(xiàn)零排放；項目投產(chǎn)后，對周邊環(huán)境污染影響不明顯，環(huán)境風(fēng)險事故出現(xiàn)概率較低；環(huán)保投資可基本滿足污染控制需要，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。因此在下一步的工程設(shè)計和建設(shè)中，如能嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位既定的污染防治措施和各項環(huán)境保護(hù)對策建議，從環(huán)保角度分析，本項目在擬建地建設(shè)是可行的。（二）建議為保護(hù)環(huán)境﹑杜絕非正常事故發(fā)生，從而最大限度減輕對環(huán)境的影響，本評價提出以下要求：1、建設(shè)單位必須加強(qiáng)對廢氣、廢水的綜合治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。為了能使本項目產(chǎn)生的各項污染防治措施達(dá)到較好的實(shí)際使用效果，建議業(yè)主加強(qiáng)各種環(huán)保設(shè)施的維修、保養(yǎng)及管理，確保污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn):2、加強(qiáng)管理，使污染物盡量消除在源頭。3、環(huán)保設(shè)施的保養(yǎng)、維修應(yīng)制度化，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。風(fēng)險分析項目風(fēng)險分析（一）市場競爭風(fēng)險本行業(yè)下游客戶對產(chǎn)品的質(zhì)量與穩(wěn)定性要求較高，因此對于行業(yè)新進(jìn)入者存在一定技術(shù)、品牌和質(zhì)量控制及銷售渠道壁壘。更多本土競爭對手的加入，以及技術(shù)的不斷成熟，產(chǎn)品可能出現(xiàn)一定程度的同質(zhì)化，從而導(dǎo)致市場價格下降、行業(yè)利潤縮減。國外競爭對手具有較強(qiáng)的資金及技術(shù)實(shí)力、較高的品牌知名度和市場影響力，與之相比，公司雖然具有良好的產(chǎn)品性能和本地支持優(yōu)勢，但在整體實(shí)力方面還有一定差距。公司如不能加大技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固發(fā)展自己的市場地位，將面臨越來越激烈的市場競爭風(fēng)險。（二）新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險多年來，公司始終堅持以新產(chǎn)品研發(fā)為發(fā)展導(dǎo)向，注重在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)升級的基礎(chǔ)上對市場需求進(jìn)行充分的論證，使得公司新產(chǎn)品投放市場取得了較好的效果。但如果公司在技術(shù)研發(fā)過程中不能及時準(zhǔn)確把握技術(shù)、產(chǎn)品和市場的發(fā)展趨勢，導(dǎo)致研發(fā)的新產(chǎn)品不能獲得市場認(rèn)可，公司已有的競爭優(yōu)勢將可能被削弱，從而對公司產(chǎn)品的市場份額、經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展前景造成不利影響。（三）核心人員及核心技術(shù)流失的風(fēng)險公司已建立起較為完善的研發(fā)體系，并擁有技術(shù)過硬、敢于創(chuàng)新的研發(fā)團(tuán)隊。公司的核心技術(shù)來源于研發(fā)團(tuán)隊的整體努力，不依賴于個別核心技術(shù)人員，但核心技術(shù)人員對公司的產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進(jìn)起到了關(guān)鍵作用。如果公司出現(xiàn)核心技術(shù)人員流失或核心技術(shù)失密，將會對公司的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。（四）原材料價格波動風(fēng)險原材料占主營業(yè)務(wù)成本的比重較高，因此原材料價格變化對公司經(jīng)營業(yè)績影響較大。公司采用“以銷定產(chǎn)、保持合理庫存”的生產(chǎn)模式，主要根據(jù)前期銷售記錄、銷售預(yù)測及庫存情況安排采購和生產(chǎn)，并在采購時充分考慮當(dāng)時原材料價格因素。但若原材料價格發(fā)生劇烈波動，將引起公司產(chǎn)品成本的大幅變化，則可能對公司經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。（五）產(chǎn)品價格波動風(fēng)險公司所面臨的是來自國際和國內(nèi)其他生產(chǎn)廠商的競爭。除了原材料的價格波動影響以外，行業(yè)整體的供需情況和競爭對手的銷售策略都有可能對公司產(chǎn)品的銷售價格造成影響。假如市場競爭加劇，或者行業(yè)主要競爭對手調(diào)整經(jīng)營策略，公司產(chǎn)品銷售價格可能面臨短期波動的風(fēng)險。（六）毛利率下滑風(fēng)險公司各類產(chǎn)品的銷售單價、單位成本及銷售結(jié)構(gòu)存在波動。未來如果行業(yè)激烈競爭程度加劇，或是下游廠商行業(yè)利潤率下降而降低其的采購成本，則公司存在主要產(chǎn)品價格下降進(jìn)而導(dǎo)致公司綜合毛利率下滑的風(fēng)險。（七）稅收優(yōu)惠政策變動風(fēng)險如未來公司無法通過高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定及復(fù)審或國家對高新技術(shù)企業(yè)所得稅政策進(jìn)行調(diào)整，將面臨所得稅優(yōu)惠變化風(fēng)險，可能對公司盈利水平產(chǎn)生不利影響。（八）產(chǎn)能擴(kuò)大后的銷售風(fēng)險如果項目建成投產(chǎn)后市場環(huán)境發(fā)生了較大不利變化或市場開拓不能如期推進(jìn)，公司屆時將面臨產(chǎn)能擴(kuò)大導(dǎo)致的產(chǎn)品銷售風(fēng)險。（九）公司成長性風(fēng)險行業(yè)雖然具有較好的發(fā)展前景，但發(fā)行人的成長受到多方面因素的影響，包括宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展前景、競爭狀態(tài)、行業(yè)地位、業(yè)務(wù)模式、技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力、銷售水平等因素。如果這些因素出現(xiàn)不利于發(fā)行人的變化，將會影響到發(fā)行人的盈利能力，從而無法順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成長性。因此，發(fā)行人在未來發(fā)展過程中面臨成長性風(fēng)險。公司競爭劣勢（一）資本實(shí)力相對不足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類產(chǎn)品市場逐步打開，公司對流動資金需求增大；隨著產(chǎn)品技術(shù)水平的提升，公司對先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)項目的投資需求也持續(xù)增加。公司規(guī)模和業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大對公司的資本實(shí)力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向利用多種融資方式相結(jié)合模式，以求增強(qiáng)資本實(shí)力，更進(jìn)一步地擴(kuò)大產(chǎn)能、自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)模效益不明顯歷經(jīng)多年發(fā)展，行業(yè)整合不斷加速。公司已在同行業(yè)企業(yè)中占據(jù)了較為優(yōu)勢的市場地位。但與行業(yè)的龍頭廠商相比，公司的規(guī)模效益仍存在提升空間。因此，公司擬通過加大優(yōu)勢項目投資，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，促進(jìn)公司向規(guī)模經(jīng)濟(jì)化方向進(jìn)一步發(fā)展。項目選址分析項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。建設(shè)區(qū)基本情況吉林省，簡稱“吉”，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會長春。吉林省位于中國東北地區(qū)中部，與遼寧、內(nèi)蒙古、黑龍江相連，并與俄羅斯、朝鮮接壤，地處東北亞地理中心位置。截至2019年末，吉林省總?cè)丝?690.73萬人，下轄8個地級市、1個自治州，共有20個縣級市，16個縣，3個自治縣，21個市轄區(qū)。吉林省是近代東北亞政治軍事沖突完整歷程的見證地，是中國重要的工業(yè)基地和商品糧生產(chǎn)基地。吉林省地貌形態(tài)差異明顯。地勢由東南向西北傾斜，呈現(xiàn)出東南高、西北低的特征。以中部大黑山為界，可分為東部山地和中西部平原兩大地貌。東部山地分為長白山中山低山區(qū)和低山丘陵區(qū)，中西部平原分為中部臺地平原區(qū)和西部草甸、湖泊、濕地、沙地區(qū)；地跨圖們江、鴨綠江、遼河、綏芬河、松花江五大水系。吉林省位于中緯度歐亞大陸的東側(cè)，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候。2019年，吉林省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11726.8億元，同比增長3.0%。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長3%以上。先行指標(biāo)不斷好轉(zhuǎn)。全社會用電量增長4%。清潔能源利用率達(dá)到97.7%，是近10年最高水平。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額同比分別增長10.2%、9.2%，分別提高9.9個、3.1個百分點(diǎn)；存貸款新增量同比提升速度均居全國第1位。減稅降費(fèi)322億元。地方級財政收入、稅收收入同口徑分別增長2.1%、2.5%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，這既是決勝期，又是攻堅期。2020年，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%－6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)21萬人，居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅3.5%左右，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降目標(biāo)，在實(shí)際工作中力爭更好結(jié)果。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長3%以上。先行指標(biāo)不斷好轉(zhuǎn)。全社會用電量增長4%。清潔能源利用率達(dá)到97.7%，是近10年最高水平。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額同比分別增長10.2%、9.2%，分別提高9.9個、3.1個百分點(diǎn)；存貸款新增量同比提升速度均居全國第1位。減稅降費(fèi)322億元。地方級財政收入、稅收收入同口徑分別增長2.1%、2.5%。和平與發(fā)展仍是時代主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)基本面長期向好，新的增長動力正在孕育形成，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，由原來規(guī)模快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。要堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，深化改革，開拓前進(jìn)，推進(jìn)我國發(fā)展邁上新臺階。對吉林而言，既面臨可以大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。東北亞國際局勢趨好，中韓自貿(mào)區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，推動?xùn)|北老工業(yè)基地全面振興，為我省發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。吉林自身擁有的老工業(yè)基地振興優(yōu)勢、國家重要商品糧基地優(yōu)勢、沿邊近海優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢、科教人才人文優(yōu)勢，為積聚和釋放發(fā)展動能，化基礎(chǔ)優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢創(chuàng)造了有利條件。同時也要看到，吉林老工業(yè)基地長期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、體制機(jī)制不活、發(fā)展方式粗放的矛盾依然突出，現(xiàn)階段又顯現(xiàn)出有效需求不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人口老齡化等新的問題。這些矛盾和問題不僅嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展，而且可能引發(fā)系統(tǒng)性的風(fēng)險，必須下大力氣解決。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展突出科技創(chuàng)新核心地位，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系。1、完善科技創(chuàng)新體系。圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造創(chuàng)新良好環(huán)境，深化科技體制改革。轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，建立全省統(tǒng)一的科技管理平臺，統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善科研評價制度，加大對科技工作者的績效激勵。組建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施重大關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。完善創(chuàng)新要素供給，建立從實(shí)驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，改進(jìn)新技術(shù)、新商業(yè)模式準(zhǔn)入管理，提升知識、技術(shù)和管理的效益。2、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。著眼鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)、提升支撐能力，打造一批高端創(chuàng)新研發(fā)平臺。依托高校、科研院所和企業(yè)，積極參與國家大科學(xué)工程建設(shè)。構(gòu)建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和種質(zhì)、遺傳資源庫，推動科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放。爭取建設(shè)一批國家協(xié)同創(chuàng)新中心、國