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文檔簡介
環(huán)境執(zhí)法的程序一、現(xiàn)二場、執(zhí)立法三案、調(diào)四查、取審證五查、復(fù)法核六制、辦審七審議、查簽告八發(fā)知、聽送九證達(dá)、執(zhí)十行、立卷歸檔一、現(xiàn)場執(zhí)法
1、執(zhí)法人員按分管范圍、權(quán)限實施現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,取證。
2、執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為但超出分管范圍、權(quán)限的,要取證、報告上級環(huán)保部門。
3、執(zhí)法人員可以根據(jù)《環(huán)境保護行政處罰辦法》中的簡易程序,對環(huán)境違法行為當(dāng)場作出行政處罰決定,備案。二、立案
1、執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要立即調(diào)查、取證,填寫《立案登記表》。
2、執(zhí)法人員從發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為之日起,在5日內(nèi)將《立案登記表》報法規(guī)處,研究是否立案。
3、法規(guī)處在2日內(nèi)完成審查、立案程序,報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三、調(diào)查取證
1、執(zhí)法人員對登記立案的環(huán)境違法行為,根據(jù)需要進(jìn)一步調(diào)查、取證。
2、對立案查處的環(huán)境違法行為,需要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的,由監(jiān)測站出據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)或環(huán)境監(jiān)測結(jié)果報告。
3、調(diào)查終結(jié),制作處罰卷宗和《環(huán)境違法案件調(diào)查報告》,經(jīng)總隊長(監(jiān)督管理處或污控、輻射)簽署意見后,報法規(guī)處審查。四、審查復(fù)核
1、環(huán)境違法案件的處罰卷宗由總隊(監(jiān)督管理處或污控、輻射)送法規(guī)處,法規(guī)處對違法事實、適用法律及法律文書制作是否規(guī)范進(jìn)行審查。
2、根據(jù)法規(guī)處審查意見,執(zhí)法人員及時補充證據(jù),完善處罰卷宗。
3、對證據(jù)不足,無法補充,適用法律不當(dāng)?shù)陌讣?,由法?guī)處返回監(jiān)察總隊撤消處罰。五、法制辦審查
對重大、復(fù)雜、疑難的案件,以及認(rèn)為需要請法制辦審查、把關(guān)的案件,由法規(guī)處報請法制辦事前審查、把關(guān)。六、審議簽發(fā)
1、審查終結(jié),由法規(guī)處提出處理意見,報主管局長、局長審批。對重大環(huán)境違法行為給予處罰或者給予較重行政處罰的,報局務(wù)會審議。
2、根據(jù)審批、審議結(jié)果,環(huán)境保護行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)作出處理決定,由法規(guī)處制作《行政處罰決定書》。七、告知聽證
根據(jù)《環(huán)境保護行政處罰辦法》中的聽證程序,對重大行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書,要求聽證的可以在3日內(nèi)提出;在收到當(dāng)事人聽證申請的5日內(nèi),確定主持人,決定聽證的時間和地點,在聽證舉行的7日前,將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人,聽證由法規(guī)處主持。八、送達(dá)
1、《行政處罰決定書》應(yīng)在作出處罰決定之日起的7日內(nèi),送達(dá)被處罰人?!缎姓幜P決定書》可以當(dāng)面送達(dá)或郵寄送達(dá),受送達(dá)人不在,可由其所在單位的領(lǐng)導(dǎo)或者成年家屬代為簽收。
2、受送達(dá)人拒絕簽收的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)人員到場見證,并在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收理由和日期,把處罰決定書留置受送達(dá)人處,即視為送達(dá)。所有案件的法律文書由執(zhí)法人員送達(dá)。九、執(zhí)行
1、行政處罰決定從《行政處罰決定書》送達(dá)之日開始執(zhí)行。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
2、當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的,由人事法規(guī)處申請人民法院強制執(zhí)行。
3、當(dāng)事人逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。十、立卷歸檔
1、案件終結(jié),辦案人員應(yīng)填寫《結(jié)案
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