新材料（有限）公司之雙體系資料之風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施手冊

新材料有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施手冊編制：審核：批準(zhǔn)： 1 6 7 7 8 9 92.3.2總體目標(biāo)要求 92.3.3工作目標(biāo) 92.3.4基本原則 92.4安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2.4.1成立領(lǐng)導(dǎo)小組 2.5術(shù)語及管理要求 2.5.1風(fēng)險(xiǎn) 2.5.4危險(xiǎn)源識(shí)別 2.5.5風(fēng)險(xiǎn)評估 2.5.6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 2.5.7風(fēng)險(xiǎn)管控措施 2.5.8風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 2.5.9風(fēng)險(xiǎn)信息 2.5.10風(fēng)險(xiǎn)管控信息清單 2.6.2“一單一表” 2.6.3“一卡一單” 2.7風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別 2.7.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定 2.7.1.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查 2.7.1.3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范圍 2.7.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容 2.7.2.2危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 2.7.3.1評估原則 2.7.3.2評估方法 2.7.3.3評估與分級(jí) 2.7.3.4確定重大風(fēng)險(xiǎn) 2.8.1風(fēng)險(xiǎn)管控措施 282.8.2風(fēng)險(xiǎn)管控 2.9風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控考核方法 2.10持續(xù)改進(jìn) 2.10.1檔案管理 2.10.2動(dòng)態(tài)評估 2.11資金保障 2.12溝通 2.14風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)頻次 2.15風(fēng)險(xiǎn)崗位應(yīng)急處置管理制度 2.15.2適用范圍 2.15.3.5應(yīng)急演練 2.15.3.6應(yīng)急通訊設(shè)備及物資保障 2.16風(fēng)控危險(xiǎn)作業(yè)管理制度 2.16.4.1危險(xiǎn)作業(yè)的定義 2.16.4.2危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)定 2.16.4.3危險(xiǎn)作業(yè)的審批手續(xù)及權(quán)限 2.16.4.4從事危險(xiǎn)作業(yè)人員的基本條件 2.16.4.5危險(xiǎn)作業(yè)安全要求 2.16.4.8安全交底 2.17風(fēng)控工作考核制度 2.17.4體系建立與考核 2.17.5.2部門考核 402.17.5.3企業(yè)考核 2.18風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估制度 41 42 422.18.4管理要求 2.19安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)公示制度 43 432.19.3安全風(fēng)險(xiǎn)公示的主要內(nèi)容 432.19.4安全風(fēng)險(xiǎn)公示的具體要求 432.20專項(xiàng)資金使用管理制度 44 442.20.2適用范圍 44 442.20.4具體要求 2.21安全生產(chǎn)檢查制度 44 45 452.21.4檢查的組織及頻次 45 45 452.21.4.4季節(jié)性檢查 46 462.21.6檔案管理 472.22教育培訓(xùn)制度 47 482.22.3培訓(xùn)要求 482.23持續(xù)改進(jìn)管理制度 48 三.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬 四.作業(yè)活動(dòng)清單(工作危害分析法(JHA)辨識(shí)危險(xiǎn)源) 51五.設(shè)備設(shè)施清單(安全檢查表法(SCL)辨識(shí)危險(xiǎn)源) 八.崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡 九.崗位風(fēng)險(xiǎn)管控排查表(風(fēng)險(xiǎn)巡查) 57 58新材料有限公司占地面積(平方):建筑面積(平方):主營業(yè)收入(萬):標(biāo)準(zhǔn)化投入(萬):否否否DD否為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委辦出臺(tái)意見推進(jìn)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控隱患治理雙重預(yù)防一是著力構(gòu)建企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制。各地區(qū)指導(dǎo)推動(dòng)各類企業(yè)制定科學(xué)的安二是健全完善雙重預(yù)防機(jī)制的政府監(jiān)管體系。國務(wù)院有關(guān)部門制定完善安三是強(qiáng)化政策引導(dǎo)和技術(shù)支撐。綜合運(yùn)用法律意見要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位切實(shí)加強(qiáng)組《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令[2021]第88號(hào)修訂2021年9月1日起施行《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令[2019]第29號(hào)，2019年04月23日起施行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國主席令第52號(hào)，中華人民共和國主席令第48號(hào)修訂，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令第591號(hào)，國務(wù)院令第645號(hào)修訂，2013年12月7日起施行《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(2015修正)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-201《風(fēng)險(xiǎn)管理指南》GB/T24353-2022《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》GB/T45001-20202.3范圍、總體目標(biāo)要求、職責(zé)準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安2.3.3.1建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控制度。2.3.3.2開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評估，建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估清單。2.3.3.3制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單(臺(tái)賬)。2.3.3.4設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖、安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄和風(fēng)險(xiǎn)告知卡。2.4安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(1)企業(yè)可以成立了自己的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)(2)也可以咨詢或者外聘機(jī)構(gòu)為企業(yè)建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，并成立(1)組長職責(zé)：組長為“風(fēng)控”體系建設(shè)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)“風(fēng)控”(4)其他部門：按照“分級(jí)管理、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，我企業(yè)所有2.5術(shù)語及管理要求風(fēng)險(xiǎn)伴隨生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)固有的潛在危險(xiǎn)，以生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性與風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場所、區(qū)域和系統(tǒng)，以及在設(shè)施、部位、場所、可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素-根源：具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、-行為：決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作風(fēng)險(xiǎn)，按其引發(fā)事故原因要素分為人因風(fēng)險(xiǎn)、物因風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和管理因素(缺陷、故障、隱患)引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如環(huán)境條件不良、異常督不力、培訓(xùn)不到位、證照不全等因素導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)。對危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評估、分級(jí)，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。通過采用科學(xué)、合理方法對危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評估，根據(jù)評估結(jié)果劃分等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的目的是實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。按其程度分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色來表根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估分級(jí)的結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制方法和手段。通過管控措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以在選擇風(fēng)險(xiǎn)管控措施時(shí)應(yīng)考慮其可行性、安全性和可靠性。具體措施包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施和個(gè)體防護(hù)措施等。應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及所采取的管控措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人等一系列信息的綜合。各類風(fēng)險(xiǎn)信息的集合即為安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。2.6具體工作目標(biāo)完成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分布圖。包括風(fēng)險(xiǎn)分布四色圖、風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位/設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)告知卡。一圖的主要內(nèi)容，包括主要危險(xiǎn)因素名稱、部位名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、主要防范措施、應(yīng)急處置措施、易發(fā)生的事故類型、責(zé)任人等，并根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四色標(biāo)繪，并在顯著位置張貼告知。建立“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單”?！耙粏巍钡膬?nèi)容，包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、作業(yè)步驟、危險(xiǎn)源、事故類型、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容。并且分別以紅、橙、黃、藍(lán)四色顏色來顯示。建立“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控一覽表”?！耙槐怼钡膬?nèi)容，包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類型、崗位、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(顏色標(biāo)注)、導(dǎo)致后果、管控層級(jí)、責(zé)任人、危險(xiǎn)因素、管控2.7風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別企業(yè)應(yīng)分層次逐級(jí)劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，遵循大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易排查應(yīng)按生產(chǎn)經(jīng)營(工作)流程的階段、場所、裝置、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活(1)部位、場所、區(qū)域(2)設(shè)備設(shè)施2.動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)將涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)，建立《作業(yè)活(1)日常操作：巡檢、生產(chǎn)作業(yè)、物料裝卸等作業(yè)活動(dòng)等。(2)異常情況處理：如設(shè)備故障處理、緊急停電等。(3)開停車：開車、停車及檢修交付前的安全條件確認(rèn)。(4)其他作業(yè)活動(dòng)：動(dòng)火、有(受)限空間等危險(xiǎn)作業(yè)、設(shè)備檢維修、供(5)管理活動(dòng)：變更管理、現(xiàn)場檢查、應(yīng)急演練等。危險(xiǎn)源的辨識(shí)包括：危險(xiǎn)源的種類和危害性質(zhì)、危險(xiǎn)源的數(shù)量、危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)全部設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)，危險(xiǎn)源辨識(shí)分為全1.全面辨識(shí)(1)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)其中安全條件評價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全竣工(2)普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，能源隔離、機(jī)械防護(hù)等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)(3)建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，以及與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)相鄰的環(huán)境、③作業(yè)場所(如場所中的人員、車輛、臨時(shí)存放物等)第16頁共58頁①安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急救援等安全制度的制②制度執(zhí)行情況包括辨識(shí)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動(dòng)是否違反安全操2.專項(xiàng)辨識(shí)作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同相關(guān)負(fù)責(zé)人，對施工態(tài)和勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴等情況進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。作由所在車間負(fù)責(zé)人組織設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)人員配合實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分新技術(shù)、材料改造項(xiàng)目試驗(yàn)和推廣前，企業(yè)應(yīng)(2)考慮物質(zhì)固有的危險(xiǎn)性：燃燒性、爆炸性、毒害性、腐蝕性、放射性(3)從機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能和輻射等能量的角度考慮。例如：機(jī)其它傷害等。常見的事故類型如下表：1產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的設(shè)備、場所、操作的物體2車輛傷害3機(jī)械傷害4起重傷害5電源裝置帶電體、高跨步電壓區(qū)域6灼燙熱源設(shè)備、加強(qiáng)設(shè)備、爐、灶、發(fā)熱體高溫物體、高溫物質(zhì)7淹溺水8火災(zāi)火焰、煙氣9高處墜落高差大的場所、人員借以升降的設(shè)備、裝置土石方工程的邊坡、料堆、料倉、建筑物、構(gòu)筑物邊坡土(巖)體、物料、建筑物、構(gòu)筑物、載荷容器爆炸內(nèi)容物中毒和窒息有毒有害物質(zhì)其他傷害射線；人群；職業(yè)危害因素場所；建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋企業(yè)地上和地下以及承包商占用的場所和區(qū)(1)能量的種類和危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)性質(zhì)；(2)能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的能量；(3)能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度；(4)意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的影響范圍。針對辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，對照安全管理法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、事故案例、未遂事(1)人的不安全行為應(yīng)考慮作業(yè)過程所有的常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)。非常(2)物的不安全狀態(tài)應(yīng)考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)；(3)不良環(huán)境應(yīng)考慮內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境；(4)管理缺陷應(yīng)考慮與法律法規(guī)的符合性、自身管理需要及更新情況。事故原因(1)操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告；(2)造成安全裝置失效；(3)使用不安全設(shè)備；(4)手代替工具操作；(5)物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當(dāng)；(6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；(8)在起吊物下作業(yè)、停留；(9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；(10)有分散注意力行為；(11)在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具作業(yè)或場合中，忽視其使用；(12)不安全裝束；(13)對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤；事故原因(14)作業(yè)前聯(lián)系確認(rèn)不到位；(15)其他。2安全狀態(tài)(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；(2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；(3)設(shè)備或工具布局問題；(4)個(gè)人防護(hù)用品用具防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官防護(hù)用品、聽力防護(hù)用品、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；(5)其他。3不良環(huán)境(1)照明光線不良；(2)通風(fēng)不良；(3)作業(yè)場所狹窄；(4)作業(yè)場地雜亂；(5)交通線路的配置不安全；(6)操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全；(7)地面滑；(8)貯存方法不安全；(9)環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)；(10)其他。4管理缺陷(1)技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷；(2)教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；(3)勞動(dòng)組織不合理；(4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；(5)沒有安全操作規(guī)程或不健全；(6)沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對事故隱患整改不力；(7)其他。在對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和各類危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，應(yīng)結(jié)合自身可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，制定事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性、頻次、風(fēng)險(xiǎn)值的取值標(biāo)準(zhǔn)(參見附錄宜選擇風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS);作業(yè)條件危險(xiǎn)性法(LEC);風(fēng)險(xiǎn)程度分析法(MES);工作危害分析法(JHA);經(jīng)驗(yàn)法等方法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性評估，根據(jù)評估結(jié)果按(1)工作危害分析法(JHA)1.方法概述是辨識(shí)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的方法之一。適合于對作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分2.作業(yè)活動(dòng)劃分按生產(chǎn)流程、區(qū)域位置、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段/服務(wù)階段或部門劃異常情況處理：停水、停電、停氣(汽)、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理，設(shè)備作業(yè)活動(dòng)：動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)；采樣分析、人工加料(劑)、3.工作危害分析(JHA)評價(jià)步驟根據(jù)GB/T13861的規(guī)定，辨識(shí)每一步驟的危險(xiǎn)分析造成事故(件)的可能性，量化取值；第21頁共58頁序號(hào)工作件改進(jìn)員工勝查防范控制LSR等級(jí)(2)安全檢查表法(SCL)依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及確定編制人員。包括熟悉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工段長、安全員、技術(shù)員、設(shè)備員等各熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的確定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過編制表格。確定檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況及后果、安全控依據(jù)《設(shè)備設(shè)施清單》,按功能或結(jié)構(gòu)劃分為若干危險(xiǎn)源，對照安全檢查第26頁共58頁風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重大較大一般低采用LEC法C級(jí)A級(jí)1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)危險(xiǎn)色度紅色橙色黃色藍(lán)色 2.7.3.3評估與分級(jí)(1)評估(2)分級(jí)(3)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別確定(1)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確管控重點(diǎn)、管控部門和(2)對較大及以上等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)當(dāng)制定專門管控方案；(3)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案的(4)班組開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前或者交接班時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)管(5)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、風(fēng)險(xiǎn)控制措施類別對照表風(fēng)險(xiǎn)控制措施類別內(nèi)容工程技術(shù)措施(1)消除：通過合理的設(shè)計(jì)和規(guī)范的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)有害因素。如，用無害原料替代有害物質(zhì)，自動(dòng)化遠(yuǎn)程控制等；(2)預(yù)防：當(dāng)消除危險(xiǎn)有害因素困難時(shí)，可采取預(yù)防性措施，預(yù)防危險(xiǎn)危害發(fā)生。如，安全屏護(hù)、漏電保護(hù)、安全電壓等；(3)減弱：在無法消除危險(xiǎn)有害因素和難以預(yù)防時(shí)，可采取降低危險(xiǎn)危害措施。如，安裝通風(fēng)排毒裝置，用低毒物替代高毒物，采取降溫措施等(4)隔離：在無法消除、預(yù)防和減弱情況下，應(yīng)將從業(yè)人員與危害有害因素隔開，如隔離操作室、安全距離、安全罩等；(5)聯(lián)鎖：當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，管理措施制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程；減少暴露時(shí)間：監(jiān)測監(jiān)控：警報(bào)和警示信號(hào)；安全互助體系、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)教育對崗位員工進(jìn)行系統(tǒng)化安全知識(shí)培訓(xùn)，包括入企三級(jí)培訓(xùn)、法規(guī)、危險(xiǎn)源知識(shí)、管理制度和操作規(guī)程、應(yīng)急疏散知識(shí)等個(gè)體防護(hù)依據(jù)崗位危險(xiǎn)源和職業(yè)危害因素，按照勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為崗位員工配備合格的個(gè)體防護(hù)用品，包括防護(hù)服、緊急情況分析，設(shè)立應(yīng)急組織，編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，配備應(yīng)急器材，明確應(yīng)急處置方法；通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止為減少安全不(6)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇應(yīng)考慮可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟(jì)(7)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合實(shí)際采取一種或多種措施進(jìn)行控制，對于評估(8)風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對以下內(nèi)容評審：制定管控措施時(shí)，應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)色標(biāo)管控要求管控層級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)紅及正在進(jìn)行的作業(yè)時(shí)，如不能立即采取充防止事故發(fā)生。企業(yè)、安全部門、車間、班組橙及正在進(jìn)行的工作時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)企業(yè)、安全部門、車間、班組5)受限空間作業(yè)；6)動(dòng)土作業(yè)；7)斷路作業(yè)；8)設(shè)備檢維修作業(yè)；9)有中毒或窒息危險(xiǎn)作業(yè)。(1)主要負(fù)責(zé)人或其指定部門負(fù)責(zé)人危險(xiǎn)作業(yè)的審批和檢查(2)各作業(yè)部門負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場安全管理和監(jiān)護(hù)。凡對操作者本人及周圍其他人員和設(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)的作業(yè)，稱為危(1)凡時(shí)間允許的情況下，危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)事先提出申請，經(jīng)有關(guān)部門同意后辦理審批手續(xù)；特殊情況(如搶險(xiǎn)或緊急處理事故等)允許事后補(bǔ)辦手續(xù)，安全(2)危險(xiǎn)作業(yè)的審批視危險(xiǎn)程度而定，特別危險(xiǎn)作業(yè)由主要負(fù)責(zé)人審批，(4)危險(xiǎn)作業(yè)人員必須有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，身體狀態(tài)良好，禁止(5)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場必須有明顯標(biāo)志，有專人監(jiān)護(hù)，做到可干可不干的一律不干；能夠到安全地點(diǎn)或安全期間干的一定轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)或延遲到安全期間(1)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)有申請作業(yè)部門填寫《危險(xiǎn)作業(yè)申請單》,經(jīng)相應(yīng)(2)危險(xiǎn)作業(yè)的審批權(quán)限。①普通高處作業(yè)由本部門審批；涉及建筑物外部的高處作業(yè)由安全管理部③單個(gè)地點(diǎn)動(dòng)火作業(yè)由安全管理部門審批；多點(diǎn)動(dòng)火及危險(xiǎn)場所動(dòng)火作業(yè)(1)年滿18周歲(2)身體健康，沒有妨礙從事工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。(3)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有本工種作業(yè)所需的安全技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(4)作業(yè)前、作業(yè)中不準(zhǔn)喝酒，不準(zhǔn)吃速效感冒藥等能使人打瞌睡、困倦(1)作業(yè)時(shí)要穿戴好防護(hù)用品、設(shè)備、輔件、用具要完好可靠、符合安全(2)作業(yè)區(qū)域內(nèi)要整潔，道路要暢通，要有明顯標(biāo)志或告示。作業(yè)過程一(3)作業(yè)完成后應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場整理和清點(diǎn)，并及時(shí)向?qū)徟块T報(bào)告。審批部(2)指定現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員要準(zhǔn)備好應(yīng)急救援器材并堅(jiān)守崗位，如(3)危險(xiǎn)作業(yè)安全保障措施：①高處作業(yè)：作業(yè)點(diǎn)必須按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)措施，確有困難無法設(shè)置③動(dòng)火作業(yè)：作業(yè)前應(yīng)做好動(dòng)火分析，做好動(dòng)火作業(yè)方案并經(jīng)審批，作業(yè)④有中毒或窒息的危險(xiǎn)作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)的原則組⑤受限空間作業(yè)：作業(yè)前要對空間內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，做好作業(yè)方案，做所有危險(xiǎn)作業(yè)必須指定監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員必2.17風(fēng)控工作考核制度1.企業(yè)負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人對實(shí)現(xiàn)本單位、本部門的安全管理目標(biāo)負(fù)總1.本制度是企業(yè)“風(fēng)控體系”建設(shè)和運(yùn)行情況的基本要求，作為“風(fēng)控體2.安全管理部門是企業(yè)的具體實(shí)施部門，負(fù)責(zé)本制度的制定，根據(jù)監(jiān)督檢4.各部門要按照體系的要求及規(guī)定，規(guī)范各部門“風(fēng)控體系”。未按要求5.各部門要成立以部門負(fù)責(zé)人為組長的風(fēng)控體系建設(shè)工作小組，制定各部企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對企業(yè)安全檢查工作全面負(fù)安全管理部門：負(fù)責(zé)定期組織或參加企業(yè)的安全排查。負(fù)責(zé)對安全檢查進(jìn)檢查重點(diǎn)：人員的操作行為、個(gè)人防護(hù)用品使用情況、個(gè)人工作范圍內(nèi)所檢查重點(diǎn)：管理制度執(zhí)行情況、危險(xiǎn)作業(yè)管理及執(zhí)行情況、重點(diǎn)設(shè)施、防消防設(shè)施是否按規(guī)定位置、數(shù)量布置，是否有效、有無損壞、工作是否正檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度等的執(zhí)行、落實(shí)情況，應(yīng)急預(yù)案制定是否在安全檢查實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)過程中，應(yīng)完