市容環(huán)境整治及污水垃圾處理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1.4相關(guān)規(guī)劃概況1.4.1《XX縣XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》編制單位及時(shí)間：XX縣XX鄉(xiāng)人民政府2005年4月規(guī)劃年限：近期2005年-2010年中期：2010年-2015年遠(yuǎn)期：2015年-2020年1.4.1.1經(jīng)濟(jì)分區(qū)與空間布置依據(jù)XX鄉(xiāng)區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等狀況及今后的發(fā)展?jié)摿Γ蓪⑧l(xiāng)域劃分為五個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)：1、礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)：包括X、XX、XXX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XXX等十一個(gè)村。該區(qū)特點(diǎn)是：地處深山，礦藏豐富，主要由鐵、煤、鉛、鋅、錳、黃金、重晶石、石灰石等10多種，種類多，儲(chǔ)量大，易開采。依據(jù)本區(qū)特點(diǎn)，把開采、加工、運(yùn)輸作為開發(fā)的突破口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對(duì)XX、XX、XX、XX、XX、XX等石煤、鐵礦、鉛鋅礦進(jìn)行有效系列性綜合開發(fā)，形成最大效益化的企業(yè)群。以良性互動(dòng)，全方位的開發(fā)，上一批加工型生態(tài)環(huán)保企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的突飛猛進(jìn)。2、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展區(qū)。包括XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX溝、XX、XX、XX、XX12個(gè)村。該區(qū)特點(diǎn)是：土地面積廣闊，水草資源豐富，氣候溫和，光照足，溫差小。開發(fā)方向是狠抓糧經(jīng)，林木并舉。該區(qū)要把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口，在種植業(yè)方面，要合理調(diào)整糧經(jīng)比例，科學(xué)規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使糧經(jīng)比例逐步調(diào)整到4:6，突出抓好東、西兩嶺的煙葉生產(chǎn)基地建設(shè)。同時(shí)要大力推進(jìn)科技興農(nóng)，搞好科技創(chuàng)新，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物新品種。抓好磨上以下、水峪河沿線的高產(chǎn)田開發(fā)，改善耕地條件，增加經(jīng)濟(jì)效益。在養(yǎng)殖業(yè)方面，重點(diǎn)搞好牛、羊、XX雞養(yǎng)殖10個(gè)項(xiàng)目村和1000個(gè)項(xiàng)目戶建設(shè)。3、高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)。包括XX、XX、XX村、X村、X村、XX、XX、XX、XX村、XX等公路沿線10個(gè)行政村。該區(qū)特點(diǎn)是：土地肥沃，灌溉條件優(yōu)越，交通便利，信息反饋迅速，離縣城距離較近，水利資源豐富，人力資源多，項(xiàng)目廣。重點(diǎn)搞好以黑了宿、XX等村為主的千畝蔬菜基地建設(shè)、以XX、XX、XX、X村、XX等為主的千畝桑蠶基地建設(shè)，使之發(fā)展成為一批高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目村。4、非公有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目區(qū)。以政府所在地為中心，以XX公路沿線村為軸線，以XX制藥、XX水泥有限公司、XX廠等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，以建設(shè)XX集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮其有利特點(diǎn)，搞好勞務(wù)輸出，組織社會(huì)閑散勞力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等，從而推進(jìn)全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。5、旅游觀光開發(fā)區(qū)。以建設(shè)XX?XX溝生態(tài)觀光園為重點(diǎn)，加大對(duì)景區(qū)的投入，擴(kuò)大景區(qū)宣傳和推介，招商引資，實(shí)行多種成分共存的經(jīng)營(yíng)開發(fā)機(jī)制，強(qiáng)力打造特色旅游品牌，帶動(dòng)水產(chǎn)基地、XX生態(tài)園、XX水庫(kù)旅游開發(fā)建設(shè)。1.4.1.2空間結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)村體系的空間結(jié)構(gòu)是探索鄉(xiāng)域范圍內(nèi)村鄉(xiāng)之間的空間組合形式，分析村鄉(xiāng)體系空間分布的現(xiàn)狀，并對(duì)未來布局進(jìn)行規(guī)劃，可以為合理布置生產(chǎn)力提供科學(xué)的依據(jù)。近期為雙中心吸引式，這也是由于行政和工業(yè)基礎(chǔ)等狀況決定的。一是以非公有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目區(qū)作為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)其他類型經(jīng)濟(jì)模式的穩(wěn)步發(fā)展。遠(yuǎn)期隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以鄉(xiāng)中心區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)及煙葉支柱產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)品資源開發(fā)、畜牧養(yǎng)殖的健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民的戰(zhàn)略方針。1.4.1.3基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（1）道路交通：XX鄉(xiāng)在交通框架上以省道XXXX公路為軸線，以國(guó)道XX為依托，完善鄉(xiāng)村道路建設(shè)，維護(hù)已建的“村村通水泥路”工程建設(shè)成果，使全鄉(xiāng)的道路網(wǎng)絡(luò)不斷健全豐富。建設(shè)洛河XX段水毀壩工程，對(duì)XX橋頭至X村7公里河壩進(jìn)行綜合治理，興修水毀壩，對(duì)老壩進(jìn)行加固，重點(diǎn)搞好張村段大壩建設(shè)。（3）以南寺集鎮(zhèn)現(xiàn)有設(shè)施為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃拉大集鎮(zhèn)框架，完善配套功能。建設(shè)東至XX、西至XX大橋的12米寬高標(biāo)準(zhǔn)跨集鎮(zhèn)公路，建成集貿(mào)市場(chǎng)、居住小區(qū)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等，繁榮集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.5農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目工程現(xiàn)狀調(diào)查1.5.1調(diào)查目的和內(nèi)容掌握可靠的基礎(chǔ)資料是有效地進(jìn)行XX村環(huán)境連片整治項(xiàng)目工程規(guī)劃，收集有關(guān)基礎(chǔ)資料還需到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，進(jìn)一步收集、分析、核實(shí)、補(bǔ)充必須的基礎(chǔ)資料，只有在調(diào)查研究，收集掌握大量第一手現(xiàn)狀資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的分析，才能發(fā)現(xiàn)問題，抓住主要矛盾，因地制宜地提出合理方案，從而減少工程造價(jià)，提高規(guī)劃質(zhì)量和社會(huì)效益，使規(guī)劃具有可實(shí)施性。調(diào)查主要內(nèi)容有：(1)現(xiàn)有環(huán)境治理措施情況：包括沼氣池、分解垃圾池、公廁設(shè)施的規(guī)模，分布范圍，普及率，及相關(guān)設(shè)施的運(yùn)行情況。(2)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀基本情況(包括人口、面積、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等)。(3)項(xiàng)目區(qū)水源的情況，包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料，水環(huán)境功能區(qū)劃，水源保護(hù)。(4)現(xiàn)有沼氣池、垃圾池、公廁情況，包括沼氣池、分解垃圾池、公廁的規(guī)模，處理工藝，實(shí)際運(yùn)行情況。項(xiàng)目概況2.1、項(xiàng)目名稱：XX省XX縣XX鄉(xiāng)XX村生活污水和垃圾環(huán)境連片整治項(xiàng)目工程2.2、建設(shè)單位：XX縣XX鄉(xiāng)人民政府2.3、法人代表：XXX2.4、聯(lián)系電話：03X-XXXXX2.5、建設(shè)地點(diǎn)：XX鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的XX村2.6、建設(shè)年限：XX年10月～XX年12月受益人口：4310人2.7、總投資及來源：總投資160萬(wàn)元資金來源中央補(bǔ)助110萬(wàn)元，地方財(cái)政資金35萬(wàn)元，自籌配套15萬(wàn)元。2.8、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：2.8.1XX集鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理2.8.1.1新建垃圾回收池10個(gè)2.8.1.2新建沖水式公廁2座2.8.1.3購(gòu)置垃圾清運(yùn)車1輛2.8.1.4新建500M3氧化塘1座2.8.1.5新建集鎮(zhèn)污水排放管道3610米2.8.1.6新建8立方米沼氣池8個(gè)2.8.2XX村生活污水、垃圾處理；2.8.2.1新建垃圾回收池8個(gè)2.8.2.2新建水沖式公廁1座2.8.2.3購(gòu)置垃圾清運(yùn)車1輛2.8.2.4新建村莊污水排放管道500米2.8.2.5新建8立方米沼氣池8個(gè)2.8.2.6新建500M3氧化塘1座2.8.3XX村生活污水、垃圾處理；2.8.3.1新建垃圾回收池6個(gè)2.8.3.2新建沖水式公廁1座2.8.3.3購(gòu)置垃圾清運(yùn)車1輛2.8.3.4新建8立方米沼氣池8個(gè)2.8.4組建鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車2輛2.9、成本效益分析2.9.1項(xiàng)目區(qū)水源（XX水庫(kù)水源工程）保護(hù)；2.9.1.1XX集鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理2.9.1.2新建垃圾回收池10個(gè)，每個(gè)預(yù)算價(jià)格2801.5元，需投資28015元。2.9.1.3新建沖水式公廁2座，每座預(yù)算價(jià)格13000元，需投資26000元。2.9.1.4購(gòu)置垃圾清運(yùn)車1輛，按照市場(chǎng)價(jià)格，每輛10000元。2.9.1.5新建500M3氧化塘1座，預(yù)算價(jià)格45萬(wàn)元。2.9.1.6新建集鎮(zhèn)污水排放管道3610米，每米預(yù)算價(jià)格100元，需投資361000元。2.9.1.7新建8立方米沼氣池8個(gè)，每個(gè)預(yù)算價(jià)格4320元，需投資34560元。2.9.2XX村生活污水、垃圾處理；2.9.2.1新建垃圾回收池8個(gè)，每個(gè)預(yù)算價(jià)格2801.5元，需投資22412元。2.9.2.2新建水沖式公廁1座，每座預(yù)算價(jià)格13000元。2.9.2.3購(gòu)置垃圾清運(yùn)車1輛，每輛購(gòu)置費(fèi)需10000元。2.9.2.4新建村莊污水排放管道500米，每米預(yù)算價(jià)格100元，需投資50000元。2.9.2.5新建8立方米沼氣池8個(gè)，每個(gè)預(yù)算價(jià)格4320元，需投資34560元。2.9.2.5新建500M3氧化塘1座，預(yù)算價(jià)格45萬(wàn)元。2.9.3XX村生活污水、垃圾處理；2.9.4.1新建垃圾回收池6個(gè)，每個(gè)預(yù)算價(jià)格2801.5元，需投資16809元。2.9.4.2新建沖水式公廁1座，預(yù)算價(jià)格13000元。2.9.4.3購(gòu)置垃圾清運(yùn)車1輛，預(yù)算價(jià)格10000元。2.9.4.4新建8立方米沼氣池8個(gè)，每個(gè)預(yù)算價(jià)格4320元，需投資34560元。2.9.4組建鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車2輛預(yù)算投資36070.5元。2.9.5效益分析2.9.5.1經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成后，每個(gè)沼氣池每年產(chǎn)沼氣500立方米，每年效益3134.5元，以8立方米沼氣池及配套設(shè)施造價(jià)4320元計(jì)，1.5年可回收投資。2.9.5.2社會(huì)效益和生態(tài)效益：項(xiàng)目建成后，年處理污水43.1噸，生活垃圾5.18噸，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境趨于良性循環(huán)，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)植被和山泉溪水水質(zhì)得到有效的保護(hù)，確保了項(xiàng)目區(qū)人口和下游人民群眾的飲用水安全，每年可節(jié)約木材資源800立方米，可以保護(hù)330畝森林的活林生長(zhǎng)量?？梢詼p排甲烷927kg，相當(dāng)于1890kgCO2，大大緩解溫室效應(yīng)，提高空氣質(zhì)量。年產(chǎn)沼肥量266噸，可改良耕地100畝。2.10、預(yù)期目標(biāo)2.10.1農(nóng)村生活污水和垃圾處理：生活污水處理率90％以上；生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100％，生活垃圾無害化處理率95％以上。項(xiàng)目背景3.1指導(dǎo)思想落實(shí)《關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕11號(hào))的文件精神，切實(shí)改善本鄉(xiāng)群眾居住環(huán)境。體現(xiàn)通過“抓點(diǎn)、帶線、促面”不斷深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策，將村莊連片整治作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要方式，集中資金投入一批，見效一批，解決XX鄉(xiāng)XX村區(qū)域性突出生活污水及垃圾等環(huán)境問題，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，確保和擴(kuò)大惠民的政策效果。3.2基本原則3.2.1突出重點(diǎn)。區(qū)分輕重緩急，從解決XX鄉(xiāng)XX村突出環(huán)境問題入手，把XX鄉(xiāng)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)水源地污染，農(nóng)村生活污水和垃圾處理作為本次環(huán)境整治的重點(diǎn)；3.2.2項(xiàng)目先行。近幾年來，通過實(shí)施扶貧搬遷、移民搬遷、開發(fā)搬遷等，把新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)融入搬遷規(guī)劃之中，已經(jīng)取得一定成效，積累了豐富的建設(shè)和規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)；在沼氣建設(shè)方面，本著“以點(diǎn)帶面，項(xiàng)目帶動(dòng)”的發(fā)展原則，先后在廟溝、望家村、麻家灣、XX等村建成了在全縣具有項(xiàng)目帶動(dòng)的沼氣建設(shè)項(xiàng)目村，在公路沿線人口比較集中的村率先實(shí)施垃圾集中收集工程，清潔家園活動(dòng)等，農(nóng)村環(huán)境整治已經(jīng)走在前頭。具有工作基礎(chǔ)、具備實(shí)施條件，通過連片綜合整治，可以真正起到項(xiàng)目效果；4、污染現(xiàn)狀4.1XX鄉(xiāng)XX村環(huán)境污染現(xiàn)狀農(nóng)村環(huán)境作為城市生態(tài)系統(tǒng)的支持者一直是城市污染的消納方。近年來，XX鄉(xiāng)由于工業(yè)化程度不斷提高、人口密度逐年增大、環(huán)境容量漸漸顯得擁擠，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重。目前，XX鄉(xiāng)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水的水源選擇主要為水庫(kù)上游地表水，部分水源系農(nóng)戶在沒有水質(zhì)采樣化驗(yàn)報(bào)告、勘測(cè)資料的前提下自行開采，造成部份供水設(shè)施建成后水源不足或水質(zhì)不符合飲用標(biāo)準(zhǔn)。XX鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)水源點(diǎn)的重要水源地保護(hù)區(qū)，關(guān)系到項(xiàng)目區(qū)人民的飲水安全。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、項(xiàng)目的集聚、人口的增加，以及水源地植被的開發(fā)導(dǎo)致的水土流失，上游地面水源污染比較突出，水源地周邊及入庫(kù)支流沿岸村莊農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)和生活污染物的排放直接構(gòu)成了對(duì)水源地的水質(zhì)威脅，加之周邊村民的生活垃圾污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污水直接向水源地的河流排放，污染治理的設(shè)施建設(shè)又沒有及時(shí)跟進(jìn)，給項(xiàng)目區(qū)水源點(diǎn)的水源地帶來了環(huán)境壓力，水源保護(hù)面臨著更加緊迫的形勢(shì)。再之，隨著人民生活消費(fèi)益提高，人們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生的污水日益增加，生活污水的隨意排放給環(huán)境造成了巨大的污染。項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性5.1XX鄉(xiāng)XX村生活污水及垃圾等環(huán)境連片治理項(xiàng)目工程的可行性5.1.1項(xiàng)目區(qū)水源可以得到保障XX水庫(kù)位于XX鄉(xiāng)正南方向，距XX鄉(xiāng)政府所在地9公里,大壩上游控制流域面積24平方公里,庫(kù)容208萬(wàn)立方米。設(shè)計(jì)日供水量5000噸，為項(xiàng)目區(qū)供水主要水源。取水水源有保證，經(jīng)分析，供水水源點(diǎn)水量可滿足供水要求。水質(zhì)經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)，可滿足水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)《GB3838—88》Ⅱ類的需求。但近些年農(nóng)村森林植被大量的遭到破壞，水源污染嚴(yán)重。對(duì)項(xiàng)目區(qū)水源地進(jìn)行環(huán)境治理，可以確保下游項(xiàng)目區(qū)群眾的飲用水安全。5.1.2村民的人居環(huán)境可以得到改善隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的日益提高，對(duì)環(huán)境的要求也越來越高，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然伴隨著環(huán)境的破壞，對(duì)環(huán)境的治理可以提高人民的生活水平。5.1.3技術(shù)有保障XX縣環(huán)保局、XX鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)工作站有一批長(zhǎng)期從事環(huán)境工程建設(shè)和管理的技術(shù)骨干，有著豐富的環(huán)境工程建設(shè)、運(yùn)行管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)力量強(qiáng)，完全有能力為本項(xiàng)目的實(shí)施提供可靠的技術(shù)保障。XX鄉(xiāng)現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)干部、工程技術(shù)人員、環(huán)保技術(shù)人員6名，其中，中級(jí)以上職稱的2人，還專門聘請(qǐng)環(huán)保技術(shù)人員若干名，專門從事鄉(xiāng)村配套環(huán)保建設(shè)。因此，有能力解決飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)建設(shè)、公廁、垃圾池、沼氣池等相關(guān)項(xiàng)目上的環(huán)保問題。同時(shí)，在推廣使用清潔能源工作中，鄉(xiāng)政府投入大量的人力、物力和財(cái)力重點(diǎn)推廣高效沼氣池，采取了多項(xiàng)先進(jìn)工藝，經(jīng)多年實(shí)踐總結(jié)，具有產(chǎn)氣率高，使用壽命長(zhǎng)，好管理等特點(diǎn)，深受農(nóng)民用戶的好評(píng)。現(xiàn)有持證沼氣技術(shù)人員10人，經(jīng)過長(zhǎng)期的施工，熟練掌握了建池技術(shù)和日常運(yùn)行管理知識(shí)，積累了豐富的建池和管理經(jīng)驗(yàn)，建成一支信得過的沼氣建設(shè)技術(shù)隊(duì)伍,并支援了周邊鄉(xiāng)村的沼氣建設(shè)。因此，在領(lǐng)導(dǎo)重視、技術(shù)條件、群眾配套條件和自愿等方面條件都比較成熟，適宜開展農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。5.1.4資金有保障解決農(nóng)村環(huán)境需要大量的資金投入，必須采用多層次、多渠道集資辦法，拓寬資金渠道。由于環(huán)境治理工程是利民工程，群眾積極性較高，2010年XX鄉(xiāng)全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均純收入2740元，自籌能力強(qiáng)，本項(xiàng)目資金除了中央扶持外，地方有能力配套其余的建設(shè)資金，以保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。5.1.5宣傳到位，意識(shí)提高XX鄉(xiāng)政府為了保護(hù)飲用水源和流域環(huán)境保護(hù)做了大量宣傳工作，充分利用墻報(bào)、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳單等宣傳工具進(jìn)村入戶、深入田間地頭廣泛宣傳環(huán)保政策和環(huán)保措施，大力推廣沼氣池、太陽(yáng)能熱氣器、生物農(nóng)藥等環(huán)保型技術(shù)，在工業(yè)平臺(tái)引進(jìn)企業(yè)方面，嚴(yán)格按照《XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》要求，進(jìn)行環(huán)保審查，以環(huán)保、生態(tài)型為底線引進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)，凡是高耗能、有污染的企業(yè)一律不得入園。目前，XX鄉(xiāng)村民環(huán)保意識(shí)逐步提高，紛紛要求在各村設(shè)立垃圾池、建設(shè)沼氣池等環(huán)保設(shè)施，各村黨支部、村委會(huì)按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，以建設(shè)生態(tài)村為抓手開展新農(nóng)村建設(shè)。5.1.6政府重視，政策支持為了保護(hù)“項(xiàng)目區(qū)水源”鄉(xiāng)政府專門召開專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署，并明確責(zé)任人，責(zé)任分解到具體責(zé)任人，注重檢查督導(dǎo)，大力開展項(xiàng)目區(qū)水源環(huán)境整治工作。專門成立了飲用水源和流域環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)村包村領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)飲用水源和流域環(huán)境保護(hù)的宣傳和整治工作。同時(shí)，縣委、縣政府十分重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和在農(nóng)村推廣使用清潔能源工作，大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”，推廣應(yīng)用一批新農(nóng)藥、新化肥、新技術(shù)，推行測(cè)土配方施肥等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，大力推廣性能穩(wěn)定、低成本，既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，降低農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染的影響。5.1.7項(xiàng)目區(qū)交通便利，村道路基本是水泥路面，供水、供電充裕。5.1.8項(xiàng)目建設(shè)所需積極材料及設(shè)備均可就地購(gòu)買。5.1.9項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)戶，通過宣傳材料、實(shí)地參觀等多種途徑了解并認(rèn)識(shí)到建設(shè)生態(tài)村的重要意義，積極性空前高漲。5.2XX鄉(xiāng)XX村環(huán)境連片治理項(xiàng)目工程的必要性農(nóng)村環(huán)境治理工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)工程之一?，F(xiàn)有環(huán)境治理設(shè)施難以滿足農(nóng)民的環(huán)境要求。應(yīng)加快對(duì)XX鄉(xiāng)XX村環(huán)境連片治理，擴(kuò)大治理規(guī)模。以滿足項(xiàng)目區(qū)日益增長(zhǎng)的環(huán)境質(zhì)量要求。XX鄉(xiāng)XX村環(huán)境連片治理優(yōu)點(diǎn)如下：1、XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，2010年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。2、XX鄉(xiāng)人民對(duì)環(huán)境治理的積極性很高。因此，XX鄉(xiāng)XX村環(huán)境連片治理，對(duì)提高XX鄉(xiāng)環(huán)境,對(duì)于改善項(xiàng)目區(qū)人民生活質(zhì)量，提高項(xiàng)目區(qū)居民的生活水平，改善投資環(huán)境，是十分必要和迫切的。5.2.1泉水域流域環(huán)境綜合治理的必要性。泉水域河是洛河的主要支流之一，泉水域河水資源的保護(hù)與XX鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量息息相關(guān)。但是，由于泉水域流域兩岸居住群眾較多，每年將造成大量的生活污水和垃圾，一方面生活污水和生活垃圾造成水源污染，農(nóng)戶將生活垃圾、生活污水、禽畜糞便僅通過化糞池簡(jiǎn)易處理后直接排放到附近農(nóng)田，部份農(nóng)田由于遭受“7.24”及“7.30”洪災(zāi)，造成大面積水土流失，如遇雨天，可將污染物從農(nóng)田直接排入水庫(kù)，污染了水源。目前，水庫(kù)上游居住群眾大部分村民都還是使用省柴灶，這樣一來，森林資源遭破壞，亂砍濫伐現(xiàn)象，造成水源上游小流域的水土嚴(yán)重流失，導(dǎo)致大量泥少淤積在水庫(kù)和小流域，不僅污染了水源，抗御自然災(zāi)難的能力也下降。另一方面農(nóng)業(yè)污染，農(nóng)戶在水源地周邊種植農(nóng)作物使用的化肥、農(nóng)藥，對(duì)水源造成的污染也嚴(yán)重影響了下游居民的飲用水安全。如果不對(duì)飲用水源加以保護(hù)，任其發(fā)展下去，水源的水質(zhì)，甚至?xí)?duì)下游居民的生命產(chǎn)生威脅。由此可見，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和諧發(fā)展，保證項(xiàng)目區(qū)及下游居民喝上干凈水、放心水，就必須保護(hù)好飲用水源。沼氣池處理畜禽糞便污染物的效率均達(dá)到90%以上，極大削減了農(nóng)村畜禽散養(yǎng)污染物的排放總量。沼液沼渣可施用到田間菜地、果園，基本無外排污染物，較好的解決了農(nóng)村畜禽散養(yǎng)污染。人畜糞便自投入沼氣池發(fā)酵，在沼氣池密閉條件下，微生物分解物質(zhì)和能理代謝呼吸釋放出的惰性物質(zhì)可在池內(nèi)循環(huán)利用，不存在堆漚方法生產(chǎn)的環(huán)境污染；人畜糞便經(jīng)過沼氣發(fā)酵，可直接用于作物肥料、養(yǎng)魚、喂豬、浸種，不產(chǎn)生二次污染。5.3XX鄉(xiāng)XX村環(huán)境連片治理項(xiàng)目工程的目標(biāo)5.3.1新建環(huán)境治理設(shè)施，改善環(huán)境質(zhì)量，解決環(huán)境污染問題，保障人民生活安全XX鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?310人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍濫用化肥、農(nóng)藥，使地表水源污染嚴(yán)重；水源地的植被破壞嚴(yán)重，河道污染嚴(yán)重；蓄養(yǎng)污染涉及3個(gè)行政村，間接輻射到相鄰的6個(gè)行政村，嚴(yán)重影響了群眾的身體健康。本項(xiàng)目的實(shí)施，將有效地改善當(dāng)?shù)氐娘嬘盟|(zhì),提高污染治理力度。通過XX鄉(xiāng)XX村環(huán)境連片治理項(xiàng)目工程的建設(shè),能完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，使投資環(huán)境更趨完善，將會(huì)吸引更多的外地商投資開發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5.3.2可促進(jìn)XX鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境質(zhì)量的高低，在一定程度上已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)文明先進(jìn)程度的重要指標(biāo)之一。通過本項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)提高人民群眾的健康水平可產(chǎn)生直接影響，從而有利于改善家庭環(huán)境，促進(jìn)全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。5.3.3可密切XX鄉(xiāng)黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展本項(xiàng)目的建設(shè)是解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，農(nóng)村環(huán)境污染問題是農(nóng)村人民群眾最關(guān)心、要求最迫切的問題之一。解決農(nóng)村環(huán)境污染，保障農(nóng)村環(huán)境安全是黨和政府的“德政工程”、“愛民工程”是“三個(gè)代表”重要思想及“科學(xué)發(fā)展觀”在基層最直接，最現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)。是為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得實(shí)惠的重要體現(xiàn)，有利于密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。6、項(xiàng)目目標(biāo)6.1總體目標(biāo)XX鄉(xiāng)XX村環(huán)境連片整治項(xiàng)目工程擬用一年時(shí)間完成各項(xiàng)工程任務(wù)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善環(huán)境狀況、建立環(huán)境管理制度和監(jiān)管能力體系等。6.2具體指標(biāo)6.2.1工程項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境狀況改善程度6.3、工程項(xiàng)目區(qū)域農(nóng)村污染防治能力6.3.1村莊生活污水處理率(70%以上)6.3.2村莊生活垃圾收集率、無害化處理率(95%以上)6.4工程項(xiàng)目區(qū)域農(nóng)村監(jiān)管能力6.4.1成立長(zhǎng)效機(jī)制的工程項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境治理6.4.2工程項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)行政村環(huán)境管理能力作為村兩委主干的年終考核指標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及工程實(shí)施計(jì)劃7.1XX集鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理7.1.1新建垃圾回收池10個(gè)7.1.2新建沖水式公廁2座7.1.3購(gòu)置垃圾清運(yùn)車1輛7.1.4新建500M3氧化塘1座7.1.5新建集鎮(zhèn)污水排放管道3610米7.1.6新建8立方米沼氣池8個(gè)7.2XX溝村生活污水、垃圾處理；7.2.1新建垃圾回收池8個(gè)7.2.2新建水沖式公廁1座7.2.3購(gòu)置垃圾清運(yùn)車1輛7.2.4新建村莊污水排放管道500米7.2.5新建8立方米沼氣池8個(gè)7.2.6新建500立方米氧化塘一處7.3XX溝村生活污水、垃圾處理；7.3.1新建垃圾回收池6個(gè)7.3.2新建沖水式公廁1座7.3.3購(gòu)置垃圾清運(yùn)車1輛7.3.4新建8立方米沼氣池8個(gè)7.4組建鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車2輛氧化塘工藝流程8、工程技術(shù)方案論證8.1技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目區(qū)水源環(huán)境保護(hù)技術(shù)參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB50445-2008）》執(zhí)行。農(nóng)村生活污水、垃圾處理技術(shù)參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB50445-2008）》執(zhí)行。農(nóng)村生活垃圾采用“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的鄉(xiāng)村生活垃圾一體化處置模式進(jìn)行生活垃圾處理。垃圾池、污水處理池、生活污水收集管網(wǎng)等參照工程技術(shù)方案。沼氣池參照《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》（CB/T4750-2002）和《戶用沼氣池施工操作規(guī)程》（CB/T4750-2002）進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。8.2技術(shù)措施8.2.1項(xiàng)目區(qū)水源保護(hù)技術(shù)措施堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，水源地保護(hù)與建設(shè)相結(jié)合，點(diǎn)源治理與面源整治結(jié)合，重點(diǎn)保護(hù)建設(shè)與全面推進(jìn)工作相結(jié)合。通過劃定保護(hù)區(qū)，封山禁伐等措施，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)林進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，營(yíng)造水土保持林1200畝和更新改造綠竹防洪帶800畝，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)建設(shè)，保證有這充足的水源；設(shè)置標(biāo)志樁、標(biāo)志牌，禁止在庫(kù)區(qū)游泳、垂釣等活動(dòng)，保護(hù)水源的水質(zhì)；通過修建水庫(kù)截污及隔離帶，達(dá)到截污和隔離水庫(kù)與村民生活區(qū)之間聯(lián)系的目標(biāo)；新建垃圾池，采用“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的鄉(xiāng)村生活垃圾一體化處置模式，做到農(nóng)戶生活垃圾有序堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理；通過新建戶用高效沼氣池，一方面有效處理生活污水和人、畜、禽糞便，另一方面避免農(nóng)戶上山砍柴，保護(hù)森林資源，再一方面，生活污水和人、畜、禽糞便經(jīng)沼氣處理后的沼液和沼渣，是無害化的有機(jī)肥?？芍苯佑糜谵r(nóng)作物、蔬菜等農(nóng)作物施用，生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。8.2.2中心村及行政村生活污水、生活垃圾處理技術(shù)措施采用“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的鄉(xiāng)村生活垃圾一體化處置模式，新建垃圾池，做到農(nóng)戶生活垃圾有序堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理；通過新建戶用高效沼氣池，一方面有效處理生活污水和人、畜、禽糞便，另一方面避免農(nóng)戶上山砍柴，保護(hù)森林資源；通過在泉水域河兩岸修建護(hù)堤，一方面保護(hù)泉水域流域內(nèi)兩岸耕地，另一方面保護(hù)耕地污水不排入泉水域河中，保證泉水域河水質(zhì)；通過修建污水收集管網(wǎng)，將生活污水通過管網(wǎng)有序排入各農(nóng)戶的沼氣池處理，再一方面，生活污水和人、畜、禽糞便經(jīng)沼氣處理后的沼液和沼渣，是無害化的有機(jī)肥。可直接用于農(nóng)作物、蔬菜等農(nóng)作物施用，生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。8.3技術(shù)選取思路根據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB50445－2008）》、《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]20號(hào)）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）和有關(guān)技術(shù)文件要求，XX鄉(xiāng)XX村環(huán)境連片綜合整治的技術(shù)路線是：針對(duì)區(qū)域性突出環(huán)境問題類型，在優(yōu)先開展污染物源頭削減、資源化利用的基礎(chǔ)上，按照因地制宜、循序漸進(jìn)和分類指導(dǎo)的原則，推進(jìn)分散處理與集中處理相結(jié)合、城鄉(xiāng)與周邊農(nóng)村污染治理相結(jié)合、農(nóng)村生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治相結(jié)合，盡可能選取依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和已建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用低、輻射帶動(dòng)范圍廣（突出連片效益）的技術(shù)模式，并注重技術(shù)集成和改進(jìn)創(chuàng)新。8.4技術(shù)模式選取思路8.4.1生活污水收集系統(tǒng)。人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、并且建有污水排放基礎(chǔ)設(shè)施的連片村莊（XX集鎮(zhèn)、XX村），采取合流制收集污水；對(duì)于人口分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)連片村莊（XX村），采用邊溝和自然溝渠輸送。8.4.2生活污水處理系統(tǒng)。8.4.2.1治理XX鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)村莊布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的偏遠(yuǎn)連片村莊（XX溝村），采用無動(dòng)力的氧化塘處理技術(shù)；8.4.2.2項(xiàng)目區(qū)飲用水水源地保護(hù)區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域的村莊（XX村），按照功能區(qū)水體相關(guān)要求及排放標(biāo)準(zhǔn)處理達(dá)標(biāo)后排放；8.4.3生活垃圾收集/處理技術(shù)選取。8.4.3.1XX集鎮(zhèn)，采用城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置技術(shù)模式，村莊配置完善垃圾收集/運(yùn)輸系統(tǒng)；8.4.3.2布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的村莊（XX村），在優(yōu)先推行垃圾分類（大大減少需處理垃圾量）基礎(chǔ)上，選取有機(jī)垃圾與秸桿、稻草等農(nóng)業(yè)廢物混合堆肥等資源化利用技術(shù)，無法資源化利用的垃圾定期運(yùn)到附近城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理。項(xiàng)目投資測(cè)算9.1編制依據(jù)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件,有關(guān)圖紙、說明和技術(shù)資料《三門峽市政工程消耗量定額(2005)》《三門峽市政工程綜合單價(jià)表（2005）》《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額單位估價(jià)匯總表(2002年版)》《XX省建筑工程消耗量定額》《XX省建筑工程綜合單價(jià)表》《XX省建筑裝飾裝修工程消耗定額》《XX省建筑裝飾裝修工程綜合單價(jià)表》《XX省建筑安裝工程費(fèi)用定額）》10、XX市建設(shè)工程造價(jià)信息11、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)計(jì)價(jià)格（2002）10號(hào)文：關(guān)于發(fā)布《工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知；12、建設(shè)部頒發(fā)建標(biāo)[2007]164#文《市政工程可行性投資估算編制辦法》及《市政工程投資估算指標(biāo)》（2007版）；13、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）；14、計(jì)價(jià)格（2002）1980號(hào)關(guān)于《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》15、財(cái)建(2002)394號(hào)文財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知；16、《給水排水設(shè)計(jì)手冊(cè)》第10冊(cè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)(第二版)；17、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）。9.2項(xiàng)目投資概算9.2.1新建垃圾池24個(gè)，2801.5元/個(gè)，投資67236元垃圾池概算表工程項(xiàng)目名稱工程量單位單價(jià)合計(jì)①C20混凝土0.45立方米240108②C10水泥砂漿10.1平方米15151.5③24標(biāo)準(zhǔn)磚砌體8.2立方米3102542合計(jì)2801.59.2.2新建SQC型8M3戶用高效沼氣池24口，4320元/口，投資10.368萬(wàn)元SQC型沼氣池幾何尺寸池容m3池內(nèi)直徑D池墻高h(yuǎn)池拱池底出料口水壓間曲率半徑矢高F斜度斜差長(zhǎng)寬高h(yuǎn)1長(zhǎng)寬高h(yuǎn)282.711.760.546°0.280.50.51.2721.20.84SQC型農(nóng)村戶用沼氣池建池成本概算表品種數(shù)量單價(jià)金額1、水泥2噸3507002、石子2.5噸501253、砂2.5噸501254、6厘鋼筋40公斤41605、模板拆舊50606、挖池工資5個(gè)工603007、小工工資15個(gè)工609008、技工工資6個(gè)工1307809、其他配套設(shè)備1000合計(jì)43209.2.3組建鄉(xiāng)沼氣池維修服務(wù)站，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車2輛等設(shè)備，投資36084元。9.2.4新建沖水式公廁4座，投資5.2萬(wàn)元9.2.5購(gòu)置垃圾清運(yùn)車3輛，投資3萬(wàn)元。9.2.6新建500M3氧化塘2座，投資90萬(wàn)元9.2.7新建村莊排污管道4110米，每米投資100元，總需投資41.1萬(wàn)元。9.3資金籌措項(xiàng)目總投資160萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金110萬(wàn)元，地方財(cái)政補(bǔ)助資金35萬(wàn)元，自籌配套15萬(wàn)元。10、項(xiàng)目實(shí)施期限和進(jìn)度安排10.1項(xiàng)目建設(shè)期限：XX年10月至XX年12月底前完成。10.1進(jìn)度安排：10.1.1項(xiàng)目啟動(dòng)階段：XX年6～XX年9月為啟動(dòng)階段，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，入戶實(shí)地調(diào)查，培訓(xùn)技術(shù)工人。10.1.2項(xiàng)目實(shí)施階段：XX年10月-XX年11月進(jìn)行項(xiàng)目施工建設(shè)，所有建設(shè)項(xiàng)目完工投產(chǎn)。10.1.3項(xiàng)目驗(yàn)收階段XX年12月為項(xiàng)目收尾、驗(yàn)收。11、運(yùn)行管理措施11.1明確職責(zé)11.1.1XX鄉(xiāng)XX村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案編制、招投標(biāo)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的建立和項(xiàng)目指導(dǎo)；配合村兩委進(jìn)行設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。11.2資金保障11.2.1XX鄉(xiāng)政府把實(shí)施連片整治列入年度預(yù)算，每年拿出一定的資金作為農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金，各類涉農(nóng)資金進(jìn)行整合使用。11.3加強(qiáng)監(jiān)管11.3.1XX鄉(xiāng)XX村環(huán)境連片整治項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少組織四次下村考察設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)一處查處一次，把農(nóng)村環(huán)境的治理列入村主干年終績(jī)效考核中。11.4創(chuàng)新機(jī)制11.4.1提出引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目運(yùn)行和管理的措施，包括通過制定村規(guī)民約、建立基層農(nóng)村環(huán)境保護(hù)合作組織、召開村民代表大會(huì)等方式；提出在項(xiàng)目開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、宣傳培訓(xùn)的措施，保障治理成效長(zhǎng)期維持。11.5科技支撐11.5.1提出本鄉(xiāng)加大農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治配套技術(shù)研發(fā)和成熟技術(shù)推廣項(xiàng)目的具體措施。11.6運(yùn)行維護(hù)資金來源11.6.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：成立XX鄉(xiāng)XX村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng)，主管環(huán)境副鄉(xiāng)長(zhǎng)XX任副組長(zhǎng)，黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、生態(tài)保護(hù)工作站、土地所、林業(yè)站、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心等相關(guān)部門為成員，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、生態(tài)保護(hù)工作站具體負(fù)責(zé)實(shí)施，分工協(xié)作，層層落實(shí)，以保障設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)行。11.6.2項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)賬制度，5萬(wàn)元以上項(xiàng)目工程和項(xiàng)目物資采購(gòu)要委托縣招投標(biāo)中心向社會(huì)公開招投標(biāo)。11.7設(shè)施管理維護(hù)11.7.1鄉(xiāng)政府成立工程項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組、受益村由村兩委組織進(jìn)行管理。11.7.2在政府所在地XX村有村民代表選舉成立管理委員會(huì)。管理委員會(huì)共設(shè)五人，分別來自不同的行政村，在建設(shè)項(xiàng)目過程中負(fù)責(zé)監(jiān)督施工，在項(xiàng)目建設(shè)基本完成后，負(fù)責(zé)維持本村環(huán)境衛(wèi)生、安全、鄰里關(guān)系協(xié)調(diào)等的日常生活秩序。11.7.3以農(nóng)戶自用為主的分戶治污設(shè)施，實(shí)行“自用、自管”。11.8加強(qiáng)技工管理，規(guī)范操作規(guī)程11.8.1對(duì)項(xiàng)目施工人員建立檔案，實(shí)行信息化管理，簽定所屬村項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制合同，嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收。12、工程效益評(píng)價(jià)12.1經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成后，每個(gè)沼氣池每年產(chǎn)沼氣500立方米，直接經(jīng)濟(jì)效益：可節(jié)省燃料費(fèi)用874.5元，每口沼氣池可供給4畝農(nóng)田用肥，每畝按節(jié)約200元計(jì)4×200=800元。間接效益：節(jié)省勞動(dòng)力效益：1460元。合計(jì)每年效益：3134.5元，以8立方米沼氣池及配套設(shè)施造價(jià)4320元計(jì)，1.5年可回收投資。12.2社會(huì)效益和生態(tài)效益：通過“集中收集垃圾、集中匯集污水、集中無害化處理”，生活污水、生活垃圾得到集中無害化處理，改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)狀，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，美化村容村貌。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，保水保土能力提高，有效地改善了氣候，空氣濕度高于周邊地區(qū)，生態(tài)環(huán)境趨于良性循環(huán)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)植被和山泉溪水水質(zhì)得到有效的保護(hù)，污水達(dá)標(biāo)排放，垃圾無害化處理，確保了鄉(xiāng)區(qū)人口和下游人民群眾的飲用水安全，促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。企業(yè)的引進(jìn)，也解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題。水源的保護(hù)融入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，通過沼氣工程的實(shí)施，可以改變農(nóng)村臟、亂、差的生活環(huán)境，節(jié)約化肥，改善生態(tài)環(huán)境，對(duì)焚燒木柴起到一定保護(hù)作用，每年可節(jié)約木材資源800立方米，可以保護(hù)330畝森林的活林生長(zhǎng)量。可以減排甲烷927kg，相當(dāng)于1890kgCO2，大大緩解溫室效應(yīng)，提高空氣質(zhì)量。年產(chǎn)沼肥量266噸，可改良耕地100畝。為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，以及改變農(nóng)民舊的生活觀念，提高科技素質(zhì)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，改善生活質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。項(xiàng)目建成后，年處理污水43.1噸，生活垃圾5.18噸。污水處理廠的建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境，保障人民身體健康，造福社會(huì)的環(huán)境工程，主要工程效益就是環(huán)境效益。一、生態(tài)效益（一）改善XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)灌溉用水的水質(zhì)。項(xiàng)目區(qū)下游灌區(qū)已經(jīng)省農(nóng)業(yè)部門實(shí)地檢測(cè)、考察，確定為無公害蔬菜基地，項(xiàng)目實(shí)施后，水質(zhì)得到極大改善，有利于下游灌區(qū)灌溉質(zhì)量，發(fā)展蔬菜及育苗等產(chǎn)業(yè)無公害特色品牌，提高群眾收益，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)循序發(fā)展。（二）減少泉水域流域沿線群眾污染物排放量，改善泉水域河水水質(zhì)；同時(shí)對(duì)保護(hù)地下水質(zhì)有促進(jìn)作用.二、社會(huì)效益污水、垃圾的有效處理，對(duì)改善和提高環(huán)境質(zhì)量水平，美化項(xiàng)目區(qū)起到重要作用。對(duì)改善投資環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有積極作用。項(xiàng)目工程的建設(shè)將大大改善流域內(nèi)水質(zhì)質(zhì)量，對(duì)預(yù)防各種傳染病、公害病、提高人民健康水平，起到重要作用?？傊?，項(xiàng)目工程的建設(shè)，必將對(duì)XX鄉(xiāng)人民的物質(zhì)和文化生活水平的提高起到重要作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮巨大的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)民心工程、德政工程。我鄉(xiāng)從政策、建設(shè)條件、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、施工技術(shù)等方面認(rèn)真調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況及調(diào)研結(jié)果顯示：該項(xiàng)目的實(shí)施條件充足，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著，特別是對(duì)我鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)水源和流域的環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村生活環(huán)境，利用沼液沼渣生產(chǎn)生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品具有深遠(yuǎn)意義。該項(xiàng)目是可行的，而且是必要的。13、環(huán)境影響評(píng)價(jià)13.1項(xiàng)目地塊環(huán)境現(xiàn)狀13.1.1水環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目所在地水環(huán)境現(xiàn)狀良好，人引工程飲用水符合地面水二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。13.1.2大氣環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目地址大氣環(huán)境保持良好，主要污染物是總懸浮顆粒物，其次是氮氧化物、降塵、二氧化硫；項(xiàng)目所在地大氣符合大氣一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。13.2采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)13.2.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)13.2.1.1大氣環(huán)境：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；13.2.1.2水環(huán)境：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。13.2.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)13.2.2.1廢水：項(xiàng)目區(qū)生活污水匯入各村自建的氧化塘集中處理，處理后污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。13.2.2.2噪聲：施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-90）。13.3項(xiàng)目建設(shè)施工期對(duì)環(huán)境的影響及防治措施13.3.1施工期對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目施工階段主要污染工序來自各種機(jī)械的工作噪聲，施工和運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)噪聲；施工雨污水、泥漿水；施工車輛產(chǎn)生的廢氣，土石方和建筑材料運(yùn)輸造成地面揚(yáng)塵等；基坑開挖、場(chǎng)地填平時(shí)產(chǎn)生棄土，進(jìn)行垃圾收集站施工時(shí)產(chǎn)生的建筑垃圾。13.3.2施工期環(huán)境影響防治措施13.3.2.1建設(shè)施工噪聲控制合理選用施工機(jī)械，盡量選用節(jié)能、低噪聲的施工機(jī)械。加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，禁止夜間進(jìn)行作業(yè)。13.3.2.2建設(shè)施工水污染控制在施工前期應(yīng)同步設(shè)計(jì)好排水溝和沉淀池，將建筑泥漿水和沖洗水經(jīng)沉淀分離后的上清夜排入污水管網(wǎng)，沉淀泥漿應(yīng)定期外運(yùn)，合理排放。建筑廢物應(yīng)按指定地點(diǎn)堆放并及時(shí)清理，避免因暴雨沖刷而流入附近水體。13.3.2.3建設(shè)施工大氣污染控制晴天開挖時(shí)，對(duì)作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度，以減少揚(yáng)塵量；開挖的泥土和建筑垃圾要及時(shí)運(yùn)走，避免長(zhǎng)期堆放；施工盡量選擇在白天進(jìn)行。13.4運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的