進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)趙鐵錘介紹，我國(guó)煤炭總產(chǎn)量已從2000年的9.5億噸上升至2009年的30.5億噸，2009年全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0.892,首次降到1以下，平安高效礦井?dāng)?shù)量也由2005年的197個(gè)增加到2009年的272個(gè)。目前，我國(guó)已經(jīng)建成10個(gè)千萬(wàn)噸的井工礦井，13個(gè)大型煤炭基地年產(chǎn)量達(dá)到24.5億噸，占全國(guó)原煤總產(chǎn)量的80%以上。、進(jìn)一步提高煤礦平安生產(chǎn)的熟悉，堅(jiān)固樹(shù)立平安第一的思想。煤礦平安生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安，關(guān)系改革進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦平安生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安，體現(xiàn)了最廣闊人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好平安生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門(mén)肯定要把平安生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱難的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度，充分熟悉加強(qiáng)煤礦平安生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力氣，齊抓共管，全力推動(dòng)。特殊是各煤礦企業(yè)要堅(jiān)固樹(shù)立平安第一的思想，從平安生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)平安管理水平和員工素養(yǎng)，真正做到生產(chǎn)平安，削減傷亡事故的發(fā)生。、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。平安生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必需做到嚴(yán)格管理。我們既要仔細(xì)總結(jié)近年來(lái)煤礦平安生產(chǎn)上取得勝利閱歷，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特殊是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好（1）企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且根據(jù)規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正根據(jù)規(guī)程操作。（2）每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”，即“日監(jiān)測(cè)”：每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過(guò)程都要做到監(jiān)測(cè)管理，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)和訂正各種違章行為，同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。轉(zhuǎn)變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)每天的工作狀況都要做到有書(shū)面記載，并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)?！爸軋?bào)告”：主管平安生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要將每一周的工作狀況準(zhǔn)時(shí)梳理、總結(jié)，并報(bào)告給礦長(zhǎng)以及有關(guān)的主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行仔細(xì)的分析，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改的看法，并支配下月工作，真正做到平安生產(chǎn)胸中有數(shù)。（3）建立嚴(yán)格平安檢查制度，全力整改平安隱患。一方面企業(yè)自身要重視平安生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)平安生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常平安生產(chǎn)的檢查，特殊是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)平安。另一方面縣級(jí)有關(guān)部門(mén)，特殊是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常平安檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、平安生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理，發(fā)覺(jué)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)訂正，對(duì)重大隱患制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改準(zhǔn)時(shí)，從而促進(jìn)煤礦平安生產(chǎn)水平的提高。5、針對(duì)重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)平安事故。當(dāng)前，我縣煤礦平安生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面，但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。在頂板管理上，一是必需督促企業(yè)配齊配足專(zhuān)職頂板管理員，明確其詳細(xì)的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍，分片分段加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)處理；二是企業(yè)的操作工人必需根據(jù)作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問(wèn)頂，支護(hù)到位，成排成行，充填必需足實(shí)接頂，杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必需現(xiàn)場(chǎng)指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行，切實(shí)防止頂板事故；三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長(zhǎng)，必需對(duì)專(zhuān)職頂板員的工作和工人的支護(hù)狀況進(jìn)行常常性的抽查，準(zhǔn)時(shí)解決頂板工作中的各種問(wèn)題；四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料，確保支護(hù)到位。針對(duì)平安工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，煤礦企業(yè)要堅(jiān)持以人為本的平安管理理念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從大局動(dòng)身，堅(jiān)固樹(shù)立平安生產(chǎn)“一盤(pán)棋”的思想，將人的生命擺在第一位，提高員工平安意識(shí)，注意平安生產(chǎn)的管理和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)煤礦經(jīng)濟(jì)又好又快地進(jìn)展。關(guān)鍵詞：以人為本；平安生產(chǎn)管理；煤礦科學(xué)進(jìn)展觀第一要義是進(jìn)展，核心是“以人為本”。在煤礦平安生產(chǎn)管理過(guò)程中，“以人為本”首先要以人的生命為本，就是人的生命第一，也就是“平安第一”。“以人為本”包括兩個(gè)內(nèi)容：其一是一切工作是為人的根本利益，當(dāng)人生平安與經(jīng)濟(jì)利益或其他的平安進(jìn)展沖突要無(wú)條件地聽(tīng)從人的生命；其二是一切工作是靠人去完成的，要充分調(diào)動(dòng)安生產(chǎn)全管理中全體員工的樂(lè)觀性、主動(dòng)性?！耙匀藶楸尽保ズ妹旱V平安生產(chǎn)管理的過(guò)程中是一個(gè)全員、全方位的管理過(guò)程，既是貫徹黨的“平安第一，預(yù)防為主,綜合治理”生產(chǎn)方針的詳細(xì)體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的主要內(nèi)容之一。1.“以人為本”，堅(jiān)固樹(shù)立“平安第一”的思想人既是平安工作的受益者，又是事故發(fā)生的受害者，搞好煤礦平安生產(chǎn)工作必需堅(jiān)持以人為本。做好煤礦平安生產(chǎn)管理工作的第一步，就是要解決對(duì)平安工作的熟悉問(wèn)題，也就是能否從思想上真正地把平安生產(chǎn)管理工作放在其它一切工作的首位的問(wèn)題。事實(shí)上，每個(gè)人已熟悉到平安是最重要的，就是思想不堅(jiān)固。道理很明顯，每個(gè)人一誕生到懂事后就想安康長(zhǎng)壽，平平安安度過(guò)一生，平安需要是人類(lèi)最根本的本能需要，但是，在實(shí)踐過(guò)程中，或者是由于”見(jiàn)利忘命”，或者是為了“省時(shí)省力”等緣由，不顧客觀條件，不顧法律、法規(guī)及制度的約束，遺忘了“平安”的重要性，冒險(xiǎn)蠻干，結(jié)果釀成終身圓滿，事故一消失，“平安”這兩個(gè)字又拿到了第一重要位置去思索，但已經(jīng)晚了，前者悔之已晚，但后者不鑒教訓(xùn)，仍舊重走舊路，這樣就造成“平安第一”的思想不堅(jiān)固。那么怎樣才算真正地樹(shù)立起“平安第一”的思想呢？就是在實(shí)踐過(guò)程中，當(dāng)平安與生產(chǎn)、平安與效益、平安與進(jìn)展發(fā)生沖突的時(shí)候，必需首先想到平安，在確保平安的前提下組織生產(chǎn)，就是要仔細(xì)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家“平安第一、預(yù)防為主”的方針，就是要聽(tīng)從“平安第一”的原則。企業(yè)要樹(shù)立起每一位員工的平安意識(shí)，鞏固“平安第一”的思想，把實(shí)現(xiàn)“要我平安”到“我要平安”的根本性轉(zhuǎn)變作為企業(yè)平安文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的平安管理理念，營(yíng)造“人人關(guān)注平安”的良好氛圍，拓寬宣揚(yáng)教育形式，建立起整體性的、全方位的、全過(guò)程的、全員的平安環(huán)境。2.“以人為本”，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高全員素養(yǎng)現(xiàn)階段煤礦屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，作業(yè)工人素養(yǎng)低，不能適應(yīng)煤礦平安生產(chǎn)的要求?，F(xiàn)在煤礦井下作業(yè)工人中有相當(dāng)一部分人不具備必備的文化程度、平安學(xué)問(wèn)和技術(shù)素養(yǎng)，這既拖了煤礦進(jìn)展的后腿，也給煤礦平安生產(chǎn)管理增加了難度。因此，有必要對(duì)國(guó)有煤礦現(xiàn)有全民合同工、農(nóng)夫輪換工和副業(yè)工進(jìn)行一次文化考試，達(dá)不到學(xué)校文化程度的全民合同工要進(jìn)行文化學(xué)問(wèn)補(bǔ)習(xí)，農(nóng)夫輪換工按合同，期滿的予以辭退，末滿期的，必需補(bǔ)習(xí)文化學(xué)問(wèn)并辭退各類(lèi)副業(yè)工；達(dá)到學(xué)校文化程度的，必需按工種分期分批進(jìn)行不少于1個(gè)月的脫產(chǎn)平安技術(shù)培訓(xùn)，以提高國(guó)有煤礦作業(yè)工人的素養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體煤礦的作業(yè)工人流淌性大，人員成分簡(jiǎn)單。因此，該部分作業(yè)工人必需經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門(mén)授權(quán)的平安培訓(xùn)中心進(jìn)行不少于1個(gè)月的平安培訓(xùn)，并取得合格證，否則不許上崗作業(yè)。政府煤礦平安監(jiān)督部門(mén)對(duì)此要從嚴(yán)管理，發(fā)覺(jué)未經(jīng)培訓(xùn)或不符合培訓(xùn)規(guī)定的工人上崗作業(yè)，要對(duì)煤礦經(jīng)營(yíng)者或個(gè)體礦主從嚴(yán)懲罰。在抓煤礦平安思想教育的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)職工的平安學(xué)問(wèn)和業(yè)