安全標準化在企業(yè)的應用p

平安生產標準化在企業(yè)的應用于祥民10十二月2023地鐵工程事故典型案例深圳地鐵3號線工程平安管理主要內容四集團平安生產標準化進展情況介紹一二三五平安生產方針、目標確定為什么要搞平安生產標準化平安生產標準化在企業(yè)的應用結論一、集團平安生產標準化進展情況介紹集團平安生產標準化建設，作為當前和今后一段時期的重點工作，于2024年9月16日下發(fā)?關于開展城市客運企業(yè)平安生產標準化達標工作的通知?青公交〔2024〕153號。2024年1月14日，集團召開由集團領導、各部門及直屬單位主要負責人參加的平安生產標準化達標工作領導小組協(xié)調會。會議標志著集團平安生產標準化建設工作正式啟動。2024年1月17日，集團召開標準化編寫組成員見面會。1月20日，山東元鼎平安培訓中心工程組進駐集團。標準化工作計劃時間節(jié)點計劃完成實際完成2月底前文字部分全部完成3月20日3月底前各單位現場完成標志、標示、標線實施中4月底前完成內部自評、整改，申請外部審核5月底前完成外部審核截止目前在集團領導的關注和部門、直屬單位的支持配合下，經過標準化編制小組的共同努力，已完成集團本部平安生產方針、目標、管理制度、操作規(guī)程等相關文件的調整編寫。二級單位的調整亦接近完成。現在急需各單位予以確認、下發(fā)、執(zhí)行。二、平安生產方針、目標確實〔擬〕定集團及直屬單位分別確定或擬定了單位的年度平安工作方針、控制目標、工作目標。已下發(fā)局部文件。法律、法規(guī)與其他要求安全工作方針風險因素目標培訓、意識與能力信息交流運行控制體系文件管理評審內審不符合、糾正和預防措施監(jiān)測集團確定的平安工作方針為：遵法守信、黨政同責、建章立制、明責履職、持續(xù)改進。集團確定的年度平安生產工作目標為：〔一〕控制目標。行車責任事故起數、職工工傷事故起數分別同比下降不低于5%；杜絕較大以上事故，有效控制一般事故，進一步減少事故總量。〔二〕工作目標。完成城市客運企業(yè)平安生產標準化二級達標認證并確保平安生產標準化體系有效運行。宏達巴士有限責任公司擬定的平安工作方針為：黨政同責、遵法守信、完善制度、防治結合、保障平安宏達巴士有限責任公司擬定的年度平安生產工作目標為：1、控制目標：杜絕生產平安死亡事故；防止發(fā)生直接經濟損失30萬以上的生產平安事故；同等及以上責任交通事故起數以及職工工傷事故起數分別同比下降不低于5%；提高公共交通平安效勞滿意率；實現公司平安生產標準化達標，并確保體系正常運行。2、年度平安生產工作目標〔1〕杜絕火災〔爆炸〕事故、機械設備事故、急性中毒事故；〔2〕杜絕媒體惡性曝光事件；〔3〕有效預防職業(yè)病，減少職工職業(yè)傷害；〔4〕職工三級平安教育及年度教育培訓率到達100%；〔5〕主要平安負責人、平安管理人員、特種設備作業(yè)人員培訓及持證上崗率到達100%；〔6〕營運車輛及駕駛員證照審驗率到達100%；〔7〕平安事故隱患整改率到達100%；第二汽車分公司確定的平安工作方針：明確標準、創(chuàng)新理念、防治結合、持續(xù)改進第二汽車分公司確定的年度平安生產工作目標：〔一〕控制目標。杜絕生產平安死亡、重傷事故；減少職工職業(yè)傷害;杜絕職業(yè)病；同等責任以上的交通事故同比下降不低于6%；進一步減少事故總量；確保平安生產標準化體系有效運行。〔二〕工作目標。1、杜絕火災、爆炸事故、急性中毒事故、機械設備事故；2、平安隱患整改率到達100%；3、營運車輛及駕駛員證照審驗率到達100%；4、事故處理與當年具結率到達100%；5、主要平安負責人、平安管理人員、特種設備作業(yè)人員培訓率及持證上崗率到達100%；6、職工平安教育培訓率到達100%，新職工入廠的三級平安教育到達100%。電車分公司確定的平安工作方針：以人為本遵法守信精細管理持續(xù)改進年度平安生產工作目標：巴士股份有限公司確定的平安工作方針：平安第一、明責履職、防治結合、精細管理、創(chuàng)新開展。巴士股份有限公司確定的年度平安生產工作目標：〔一〕控制目標：杜絕生產平安死亡事故；同等責任以上的行車責任事故、職工工傷事故起數同比下降不低于5%；杜絕較大以上事故、媒體惡性曝光事件，不發(fā)生直接經濟損失30萬以上的生產平安事故；減少職業(yè)危害，杜絕職業(yè)??；提高公共交通平安效勞滿意率，確保平安生產標準化體系的有效運行?！捕彻ぷ髂繕?、明確、完善并執(zhí)行落實各項規(guī)章制度、操作規(guī)程；2、平安設備、設施配備報驗率到達100%；3、杜絕食物中毒、火災〔爆炸〕事故；4、按“四不放過〞原那么處理各類事故，投訴辦結率到達100%；5、特種設備操作、平安管理人員持證上崗率到達100%；6、職工平安教育與新員工三級教育培訓率到達100%；7、平安隱患排查、整改率到達100%。城陽分公司確定的平安工作方針：遵章守諾、全員參與、精細管理、降低事故、持續(xù)改進城陽分公司確定的年度平安生產工作目標：〔一〕控制目標：杜絕生產平安死亡事故；行車責任事故起數、職工工傷事故起數分別同比下降不低于6%；有效控制一般事故，進一步減少事故總量。確保平安生產標準化體系有效運行。〔二〕工作目標1、杜絕火災、爆炸事故；2、杜絕機械設備事故；3、杜絕急性中毒事故；4、履行職業(yè)危害因素告知義務，加強職業(yè)健康教育和培訓，減少職工職業(yè)傷害；5、職工三級教育及年度教育培訓率為100%；6、平安隱患整改率到達100%；7、特種設備操作、平安管理人員持證上崗率到達100%；8、營運車輛牌照及駕駛員證件審驗率到達100%。平安生產方針應滿足以下條件：形成文件〔要有針對性，不僅僅是口號式〕，并得到單位所有人員的貫徹和實施；承諾符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求；與單位的平安風險相適應；與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性；公眾易于獲得；承諾持續(xù)改進。集團各部門、各單位所屬部門，應根據工作職能，對確定的方針目標進行了解，執(zhí)行保證措施〔制度〕，明確工作方案，形成工作記錄。實施方案實施方案實施方案實施方案工作實施要求：落實制度：各單位、機關各部門應根據平安生產目標、制度、PDCA工作模式，確定指標的實施、考核等環(huán)節(jié)。做好分解：應根據所屬基層單位和部門在平安生產中的職能，分解年度平安生產目標，制定實施方案和考核方法。執(zhí)行方案：結合單位實際，確定具體責任部門、責任人、行動方案，確保年度平安生產控制目標與工作指標的執(zhí)行。定期監(jiān)測：對平安生產目標和指標實施方案執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存有關監(jiān)測記錄資料。評估和考核：根據平安生產目標管理制度，對平安生產目標完成效果進行定期評估和考核，及時調整平安生產目標和指標的實施方案。評估報告和實施方案調整、修改記錄應形成文件并加以保存。PDCA工作模式機構與職責的PDCA管理模式---一崗雙責現代管理學大師彼得·杜拉克認為：不是有了工作才有目標。恰恰相反，應該是有了目標才能確定每個人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務，必須轉化為目標〞。如果一個領域沒有目標，那么這個領域的工作必然被無視。沒有思路就沒有出路請注意：——目標不是命令。是工作方向、是管理承諾；——目標不決定未來。是發(fā)動企業(yè)資源和能力來完成工作的手段；——目標是衡量工作績效的標準；——目標是分配任務的根底；——目標決定企業(yè)的組織架構，決定所進行的活動，決定資源和人員的配置。目標制定的根本原那么目標是具體的。應清晰地描述具體要求。目標是可測量的。應能確定是否完成及完成效果的測量措施。包括定性和定量測量。目標是可實現的。經過努力能夠實現。目標與其他目標具有相關性。目標設定應考慮經濟和技術條件及管理措施的有效性。經決策層和最高管理者批準后，作為管理部門和相關人員的考核內容。目標具有時間要求。目標應在規(guī)定或預期的時間內完成，以便于過程的控制和考核，以及管理績效的衡量。制定目標的七個步驟第一步。理解整體目標是什么。第二步。制定符合五個根本原那么的目標。第三步。檢驗目標是否與上級目標一致。(前三步，大局部中層管理者都知道，但往往是到這一步就算完事了，豈不知，問題才剛剛開始。)第四步。確認可能遇到的問題及完成目標所需的資源。第五步。列出實現目標所需的技能和授權。第六步。制定目標，和相關部門提前溝通。第七步。防止目標滯留在中層不往下分解。目標管理要解決的8個問題1、目標是什么？實現目標的中心問題。2、到達什么程度？到達的質、量、狀態(tài)。3、誰來完成目標？負責人與參與人。4、何時完成目標？期限、預定方案表、日程表。5、怎么辦？應采取的措施、手段、方法。6、如何保證？應給予資源配備和授權。7、是否達成了既定目標？對成果檢查、評價。8、如何對待完成情況？與獎懲考核掛鉤。風險管理事故報告調查與處理應急管理作業(yè)平安平安管理設備設施平安管理重大危險源平安管理職業(yè)健康管理平安投入〔平安科技與工傷保險〕隱患排查與治理績效評定——持續(xù)改進平安組織機構與職責平安教育與培訓平安法律法規(guī)與其他要求平安生產目標目標——是為了實現平安生產方針而制定的目標應滿足：與方針相符，形成文件。到達或超過法律法規(guī)和相關方的要求；盡可能予以量化。一般目標每年要進行修改，并提高指標水平。管理方案——是根據單位存在的問題、潛在事故及法律法規(guī)要求，為確保完成平安生產目標、指標，對一些不整改就有可能造成事故或事故的隱患，或尚不到事故隱患的危險、有害因素但可以即刻整改的工程，采取工程技術措施制定整改方案，消除、降低風險。〔風險、現狀、技術措施、實施部門、預算、完成時間……〕管理方案可以用制定程序文件〔管理制度〕或操作規(guī)程〔作業(yè)指導書〕加以管理控制。但管理方案〔或管理制度〕都要形成文件。財企[2024]16號規(guī)定納入平安費用的范圍企業(yè)平安費用應當按照以下范圍使用：〔一〕完善、改造和維護平安防護設施設備支出〔不含“三同時〞要求初期投入的平安設施〕，包括車間、站、庫房等作業(yè)場所監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設施設備支出；〔二〕配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；〔三〕開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；〔四〕平安生產檢查、評價〔不包括新建、改建、擴建工程平安評價〕和咨詢及標準化建設支出；〔五〕平安生產宣傳、教育、培訓支出；〔六〕配備和更新現場作業(yè)人員平安防護用品支出；〔七〕平安生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；〔八〕平安設施及特種設備檢測檢驗支出；〔九〕其他與平安生產直接相關的支出。組織機構——一般不調整企業(yè)的組織機構設置，除非平安管理機構設置不合理。組織機構要滿足：1〕具備與單位所從事的生產經營活動相適應的平安生產知識和管理能力。2〕主要負責人和平安生產管理人員經主管部門考核合格，并取得平安資格證書。職責——根據平安生產責任制及“縱向到底，橫向到邊〞和“分級管理，分線負責〞的要求，根據危險、有害因素及法律法規(guī)要求，對各級組織機構及人員的平安生產職責進行調整和確認。法律法規(guī)——應遵守的是否擁有？-識別是否有獲取途徑和獲取頻率，保持最新版本？擁有的是否進行適用性評價？是否對員工進行培訓？是否執(zhí)行？是否做了合規(guī)性評價？現有的規(guī)章制度——應根據企業(yè)實際，根據法律法規(guī)和標準，制定、健全平安生產規(guī)章制度。培訓教育——確定培訓教育的人員范圍、內容，落實培訓教育管理。培訓教育內容〔應知應會〕平安法律法規(guī);平安生產技能知識——設備設施〔關鍵裝置、重點部位〕、操作規(guī)程〔含作業(yè)平安、操作及檢維修、撤除和報廢……〕、產品平安與危害告知根底生產知識和平安知識、警示標志、防護知識及相關方管理……。職業(yè)危害管理——申報、作業(yè)場所管理、勞動防護用品……事故——事故調查、處理，報告。應急管理——搶險、救護，應急體系〔預案、指揮系統(tǒng)、器材等保障、培訓與演練〕平安檢查與績效考核——〔檢查、監(jiān)測、內審與管理評審——自評打分考核、管理方案——隱患整改〕運行控制——根據單位規(guī)模、生產工藝、裝置設備、生產布局及組織機構；根據初始評價結果；根據法定要求，調整修改運行過程，制定程序文件？確認過程控制？……。程序文件〔管理制度〕——能夠滿足法定要求。體系運行中須把握的幾個要求：克服意識不到位解決管理隨意協(xié)調各自為政保持持續(xù)改進要融合，不要湊合、不要捏合要真做，不要“假唱〞

領導決策最關鍵☉是否下決心；☉是否真下決心；☉為何下決心☉決心是否落在實處；☉能級，責任制——分級管理，分線負責；三、為什么要搞平安生產標準化實現平安生產標準化是國務院國發(fā)[2024]23號等文件的明確要求是行業(yè)監(jiān)督約束的需要是企業(yè)平安開展的需求。以預防和減少生產平安事故為目標以落實生產經營單位主體責任為根本以強化監(jiān)管為關鍵以嚴格責任追究為保障平安生產標準化要到達的目的1：29：300事故法那么因不平安行為造成傷害的人，幾乎重復了300次以上沒有造成傷害的同樣事故。-4.11事故人在沒有發(fā)生事故之前，已經歷了數百次來自物方面的危險。舉一反三，糾正過程違章法規(guī)是什么？標準是什么？標準是什么？制度是什么？是管理依據是根本程序是落實工具是行動準那么法規(guī)標準標準制度對管理落實的意義法律法規(guī)在實踐中的應用標準和法規(guī)的應用:收集并識別其相關條款登記,交流并審核修改平安管理制度操作規(guī)程檢查實施情況〔1〕?國務院安委會關于深入開展企業(yè)平安生產標準化建設的指導意見?〔安委〔2024〕4號〕〔2〕?國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業(yè)平安生產標準化建設的實施意見?〔安委辦〔2024〕18號〕〔3〕?國家平安監(jiān)管總局中華全國總工會共青團中央關于深入開展企業(yè)平安生產標準化崗位達標工作的指導意見?〔安監(jiān)總管四〔2024〕82號〕〔4〕?關于印發(fā)全國冶金等工貿企業(yè)平安生產標準化考評方法的通知?〔安監(jiān)總管四〔2024〕84號〕〔5〕?關于印發(fā)冶金等工貿企業(yè)平安生產標準化建設評審工作管理方法的通知?〔安監(jiān)總管四〔2024〕87號〕〔6〕交通運輸部??安全標準化文件示例山東省對平安生產標準化工作的相關規(guī)定〔1〕關于印發(fā)?山東省冶金等工貿企業(yè)平安生產標準化建設工作實施方案?的通知〔魯安辦發(fā)[2024]24號〕〔2〕?關于印發(fā)山東省冶金等工貿企業(yè)平安生產標準化考評實施方法的通知?〔魯安監(jiān)發(fā)[2024]120號〕〔3〕?關于印發(fā)山東省冶金等工貿企業(yè)平安生產標準化建設評審工作管理實施方法的通知?〔魯安監(jiān)發(fā)[2024]121號〕〔4〕?關于印發(fā)?山東省企業(yè)平安生產標準化評審工作管理方法〔試行〕?的通知?〔魯安監(jiān)發(fā)[2024]124號〕〔5〕關于組織開展冶金等工貿行業(yè)平安生產標準化評審單位申請工作的通知〔魯安監(jiān)發(fā)[2024]139號〕〔6〕?城市公共交通企業(yè)?國標行標28個：?平安色?〔GB2893〕?平安標志及其使用導那么?〔GB2894〕?固定式鋼梯及平臺平安要求?〔GB4053.1-3〕?起重機械平安規(guī)程?〔GB6067〕?企業(yè)職工傷亡事故分類標準?〔GB6441〕?企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)那么?〔GB6442〕?個體防護裝備選用標準?〔GB/T11651〕?特種設備事故調查處理導那么?〔TSGZ0006-2024〕?山東省特種設備使用平安管理工作標準?〔DB37-1615-2024〕?生產經營單位平安生產事故應急預案編制導那么?〔GB/T29639-2024〕?企業(yè)平安文化建設導那么?〔AQ/T9004〕?企業(yè)平安生產標準化根本標準?〔AQ/T9005〕?生產平安事故應急演練指南?(AQ/T9007-2024〕??主要技術標準憲法法律行政法規(guī)部門規(guī)章專門平安法律其他法律條文

國際公約技術標準國家標準行業(yè)標準地方標準地方法規(guī)地方規(guī)章標準性文件法律法規(guī)和其他要求結構其他——如集團的要求創(chuàng)立企業(yè)平安標準≠實施平安標準化何謂企業(yè)平安標準？平安標準是為獲得平安生產最正確秩序，依據法規(guī)、標準及相關要求，結合企業(yè)實際、行業(yè)特點和管理現狀，融合現代平安理念與方法，經研究、協(xié)商一致制定的，由企業(yè)批準實施的標準性文件?！踩缲熑沃啤⒅贫?、程序、規(guī)程、作業(yè)指導書等〕何謂平安標準化？平安標準化是為在一定范圍內獲得最正確秩序，對實際或潛在的問題，制定、發(fā)布及實施共同和重復使用的規(guī)那么和活動。什么是平安標準化？就是通過建立平安生產責任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，標準生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關平安生產法律法規(guī)和標準標準的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)平安生產標準化建設。實現平安生產標準化的目的“平安生產標準化〞是在吸收、借鑒先進平安理念根底上，采用體系化思想，遵循PDCA動態(tài)循環(huán)模式，以風險管理為核心理念，強調企業(yè)平安生產工作的標準化、系統(tǒng)化、標準化。其目的是：一是促使企業(yè)平安管理上臺階，實現長效機制。到達平安管理、平安技術、平安裝備、平安作業(yè)標準化及持續(xù)開展。二是掌握一種現代平安管理方法，進一步提升企業(yè)的本質平安管理水平。三是開展平安生產標準化，是落實平安主體責任，預防生產事故的治本之策，不能僅作為一個近期實現的目標。實現平安生產標準化的根底其根底在于建章立制，層層落實平安生產責任制，健全平安生產管理制度和操作規(guī)程；重點是排查治理事故隱患，監(jiān)控重大危險源，建立預防機制；核心是標準生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關平安生產法律法規(guī)和標準標準的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)。實現平安生產標準化的要求采用“籌劃、實施、檢查、改進〞動態(tài)循環(huán)的模式，建立并保持平安生產標準化系統(tǒng)，持續(xù)改進。通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立平安績效持續(xù)改進的平安生產長效機制。P——籌劃：根據企業(yè)平安方針與目標及法規(guī)、標準、規(guī)程進行平安體系籌劃；D——實施：將已籌劃的平安事務付出實施；C——檢查：對實施的過程實施跟蹤和監(jiān)控；A——處置〔改進〕：采取措施，以持續(xù)改進平安績效。第一步，調查現狀；第二步，分析原因；第三步，找出主要原因；第四步，制定方案和活動措施；以上四個步驟是籌劃(P)階段的具體化。第五步，即實施(D)階段，按預定的方案認真執(zhí)行；第六步，即檢查(C)階段，調查了解采取對策后的實際效果；第七步，根據檢查的結果進行總結；第八步，是把本次循環(huán)沒有解決的遺留問題，轉入下一次PDCA循環(huán)中去。PDCA循環(huán)包括四個階段八個步驟創(chuàng)立平安生產標準化的根本過程設備材料環(huán)境人方法資源輸入隱患排查隱患治理安全培訓體系建立事故與應急安全生產輸出降低風險籌劃持續(xù)改進安全生產方針負責人與職責風險管理法律法規(guī)與管理制度

培訓教育生產設施及工藝安全作業(yè)安全產品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應急

檢查與自評采用的模式〔PDCA循環(huán)〕

〔方案、實施、檢查、改進〕平安標準化的創(chuàng)立核心——持續(xù)改進PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平實現平安標準化的“六個一〞方針開展一次培訓，解決平安的理念開展一次診斷，發(fā)現自身的缺陷創(chuàng)立一套體系，實現系統(tǒng)的平安創(chuàng)立一種模式，擯棄不良的習慣保持一套記錄，保障業(yè)績的再現構建一套檔案，實現管理的標準十大平安理念1、平安是相對的，事故是絕對的。任何事故的發(fā)生均是由一系列不平安因素耦合的結果。2、事故是可以防止的，隱患是必須消除的。隱患導致事故的發(fā)生只是概率問題。3、未發(fā)生事故不等于真正的平安。企業(yè)有大量隱患存在〔人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)〕，只是僥幸事故尚未發(fā)生。4、事故是“因果報應〞在生產過程中的表達。任何事故發(fā)生均是有原因的。5、平安沒有捷徑可走。平安工作特點就是“做好一萬條預防措施，防止萬一事故發(fā)生〞。6、隱患在現場，風險在一線。確保平安工作的基石，就是做好平安工作的“根底〞、“基層〞、“根本功〞。7、事故損失是無法估量的。人員傷亡和經濟損失只是冰山一角，發(fā)生事故會影響經濟開展、社會穩(wěn)定，它會撕毀無數個家庭幸福與夢想。8、平安投入獲取的效益是潛在的、隱形的。大多管理者存在僥幸心理和麻痹大意，需要通過法律法規(guī)及強制性標準和標準來約束自己的行為。9、保障平安是“以人為本〞的表達。無視平安工作，對從業(yè)人員來講，其人生的意義、家庭的幸福與和諧，將成為虛幻。10、平安工作是一件積善行德之舉。各級管理人員作為員工的“保護神〞，應承“保護〞之責，擔“神〞之任。地鐵工程事故典型案例深圳地鐵3號線工程平安管理追問悲劇，是企業(yè)清醒的必然。作為企業(yè)，平安是生命之重，也是生命之痛，是一個沉重而又不得時時刻刻面對的話題。作為平安生產責任主體，不僅要抓好各方面的工作，更要切實履行自己的法定管理職責。各級管理人員除樹立高度的憂患意識和責任意識外，還需要通過培訓了解和掌握國家現行平安生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準；建立、健全符合企業(yè)實際的平安生產責任制、平安管理制度、平安技術操作規(guī)程；形成一個健全完善、運行高效的平安生產管理體系和機制；通過完善平安生產條件，加強管理，把工作抓緊、抓好、抓細、抓實，確保生產經營。四、平安生產標準化在企業(yè)的應用〔一〕實現平安標準化的10個程序1、領導決策、承諾；2、成立推進小組；3、全員培訓、參與；4、現狀〔初始狀態(tài)〕分析、評估；5、組織管理體系籌劃；6、編制調整體系文件；7、遵守法律、法規(guī)；目標、方案實施；體系有效運行；8、自評、形成自評報告〔績效監(jiān)測、內部審核、管理評審〕；9、考核、復查〔考評機構審核〕；10、獲得平安標準化企業(yè)稱號?！捕陈鋵嵠桨采a標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等資源。平安管理是需要本錢投入的，而平安效益是隱性的。人員——應至少滿足?省平安條例?及主體責任相關要求。資金——應至少滿足財企〔2024〕16號平安費用提取規(guī)定；風險抵押金及平安生產責任險所需費用應滿足規(guī)定要求。設施——滿足“三同時〞要求，平安防護設施設備應滿足標準規(guī)程要求。見省政府213號令、安監(jiān)總局36號令。材料、技術和方法——企業(yè)應不斷采用確保平安生產的新材料、新技術、新工藝、新方法。〔三〕開展平安生產標準化的原那么開展平安生產標準化工作，應遵循“平安第一、預防為主、綜合治理〞的方針，以隱患排查治理為根底，提高平安生產水平，減少事故發(fā)生，保障人身平安健康，保證生產經營活動的順利進行?！?〕任何事故都可以預防，任何事故隱患都能夠消除或有效控制?！?〕“以隱患排查治理為根底〞-尚屬于事后管理，不符合現代企業(yè)平安風險管理的要求。事前管理是指應在人、物、環(huán)境、管理還沒形成隱患以前就采取防范措施。危險源——演變?yōu)槭鹿孰[患——演變?yōu)槭鹿省菜摹衬壳暗膯栴}平安生產標準化的根本概念，尚沒有在每個人的頭腦中生成。沒有落實到每一個單位、每一個路隊、每一個崗位、每一個從業(yè)人員的具體行為上?？陀^形成平安生產意識管理落實瓶頸主觀存在事不關己、得過且過距嚴格標準精益求精尚有差距安全意識差-成為制約安全生產的瓶頸！安全意識淡薄占90%96%導致事故的原因:物的不平安狀態(tài)+人的不平安行為4%平安技術水平占10%目前平安培訓90%的精力用在占10%比重的平安技術水平上，10%的精力用到占90%比重的平安意識上！習慣造成-管理瓶頸管理模式?管理方法?得過且過!擔心抱怨強化意識?擔憂抱怨-成為落實瓶頸要真正理解平安生產標準化建設的實質，把平安生產標準化作為一種現代的平安管理方法。通過逐級培訓、理解，落實在具體行動上，表到達管理的方方面面，形成一個全員、全過程、全方位的管理過程?！参濉巢荒馨哑桨采a標準化停留在口頭上，局限在完成要求的任務指標上?！擦晨朔叽髥栴}，形成三不放過思維七大問題：發(fā)現不了問題，就是最大的問題。終端的問題就是管理的問題?！笆篓暿侨说摹扮R子〞。“管理者〞是“領導者〞的鏡子。掩蓋問題，就是制造危機。重復發(fā)生的問題就是習慣問題。沒有問題，就沒有機遇。你不去處理問題，問題一定處理你！形成三不放過思維找不到具體責任人不放過找不到問題的真正原因不放過問題得不到解決不放過〔七〕明確不同層次人員的工作重點類別一線員工管理人員領導例行工作70%20%10%遵守規(guī)定對例行工作驗收檢查結果的符合問題工作20%60%20%發(fā)現，并報告分析、查找根源，提出解決方案及需要的資源批準方案提供資源創(chuàng)新工作10%20%70%在新的例行工作中創(chuàng)新方法不走樣的復制創(chuàng)新工作并轉化為可操作程序形成新的思路、方向、路線，否定自己的過去創(chuàng)新〔八〕后續(xù)工作理順基層單位平安管理規(guī)章制度格式，并符合以下要求：1目的2適用范圍3編制依據4術語與定義5職責要求6工作要求7考核鼓勵8相關文件與記錄將平安管理規(guī)章制度發(fā)放到相關工作崗位，并對員工進行培訓和考核。理順崗位平安操作規(guī)程。各單位應根據各自生產特點，編制崗位平安操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位。工藝操作規(guī)程設備操作規(guī)程平安技術操作規(guī)程崗位平安操作規(guī)程內容應包括：每個作業(yè)步驟涉及的危險有害因素、風險控制措施及平安本卷須知。崗位平安操作規(guī)程是生產平安最根本、最重要的作業(yè)文件。是控制風險的第一手指導性文件。明確崗位操作規(guī)程的實施要求：編制：應基于崗位生產特點中的特定風險辨識，編制崗位平安操作規(guī)程。宣貫：應向員工下發(fā)崗位平安操作規(guī)程，并對員工進行培訓和考核。適用性：應完善、適用。掌握平安技術操作規(guī)程的類型〔主要包括三類〕：1、特殊工種平安技術操作規(guī)程〔或作業(yè)規(guī)程〕如：電工、焊工、起重工、叉車工2、工器具平安技術操作規(guī)程如：手持電開工具、移動式〔臺套〕電開工具等3、工藝設備平安技術操作規(guī)程如：鍋爐平安技術操作規(guī)程等了解操作規(guī)程的編制依據：1、設備說明書2、設備平安技術要求或生產廠家提交的平安技術操作規(guī)程等。3、多年積累的平安操作經驗4、事故或事件發(fā)生后的獲得的平安教訓等。平安技術操作規(guī)程的結構與格式，應符合以下要求：1目的2主要危險源3上崗條件4操作前準備5平安操作要求6考核鼓勵7相關文件與記錄評估通過平安生產標準化認定達標之后，企業(yè)應至少每年對平安生產法律法規(guī)、標準標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行一次檢查評估。評估是一項系統(tǒng)、全面、深入的方案管理活動，是評估平安管理績效的重要手段。單位應成立評估工作領導小組和工作小組，通過評估如實反響在平安生產方面取得的績效及存在的缺陷。評估報告是評估工作的成果反響，應針對存在的缺陷提出改善措施，并在考慮綜合因素的根底上，提出企業(yè)提升方向及措施建議。修訂應根據評估情況、檢查反響的問題、事故案例、績效評定結果等，對平安管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。規(guī)章制度和操作規(guī)程制定的最終目的是執(zhí)行，執(zhí)行的最終目的是防止事故發(fā)生和平安管理水平，保持文件的最新、有效性是關鍵。上述因素都有可能導致文件的修訂，修訂的結果可能包括：提高要求、細化要求、簡化要求等，亦可能導致工作要求及操作流程的變化。每年的修訂活動，應對修訂結果作出確認。即使某一個文件在綜合分析后不需要做出任何的修訂，參與意見的人員也應進行簽字確認。文件和檔案管理應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保平安規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。應建立主要平安生產過程、事件、活動、檢查的平安記錄檔案，并加強對平安記錄的有效管理。平安生產管理檔案是平安管理的一項重要內容，建立健全檔案，一是可確保過程的可追溯性，二是為定期評估提供有力證據，三是為后續(xù)管理提升提供技術資料支持。平安生產管理檔案應實行分類管理、一類一檔、內容完整、索引清晰、真實可靠。平安生產資料管理樣本依據?平安生產資料?要求，分類歸檔平安資料。卷外有檢索目錄，盒內設置詳細目錄，方便短時間查尋。平安生產檔案管理對象主要平安生產文件、事故、事件記錄；風險評價信息；培訓記錄；標準化系統(tǒng)評價報告；事故調查報告；檢查、整改記錄；職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護記錄；平安生產會議記錄；平安活動記錄；法定檢測記錄；關鍵設備設施檔案；應急演習信息；承包商和供給商信息；維護和校驗記錄；技術圖紙等。教育培訓管理根據集團?平安培訓管理制度?確定的平安教育培訓部門，各單位要按規(guī)定及崗位需要，定期識別平安教育培訓需求，制定、實施平安教育培訓方案，為標準化實施提供資源保證并做好平安教育培訓記錄。通過建立平安教育培訓檔案，實施分級管理，對培訓效果進行評估和改進。根本培訓要求：?生產經