南岸區(qū)中小學(xué)-幼兒園安全管理實(shí)施意見(jiàn)

PAGEPAGE5南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全管理實(shí)施意見(jiàn)第一章總則第一條南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全管理工作主要包括：（一）構(gòu)建南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行；（二）健全南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作管理水平；（三）建立南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全；（四）加強(qiáng)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力；（五）事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和責(zé)任追究等。第二條教委、公安、司法行政、建委、交通、文化、衛(wèi)生、群團(tuán)、街道、工商、質(zhì)檢、新聞等部門(mén)作為南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要依法履行南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園周邊治理和校園安全的監(jiān)督與管理職責(zé)。南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照本意見(jiàn)履行安全管理和安全教育職責(zé)。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與和支持南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作，依法維護(hù)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全。第二章安全管理職責(zé)第三條教委、公安、建委、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、文化、群團(tuán)等各成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作，履行南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全管理職責(zé)。第四條區(qū)教委對(duì)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作履行下列職責(zé)：（一）全面掌握南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作狀況，制定南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作的檢查指導(dǎo)，督促南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園建立健全并落實(shí)安全管理制度；（二）建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時(shí)消除安全隱患，指導(dǎo)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園妥善處理學(xué)生傷害事故；（三）及時(shí)了解南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全教育情況，組織南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實(shí)效；（四）制定南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)教育行政部門(mén)和南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展安全工作；（五）協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門(mén)共同做好南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全管理工作，協(xié)助政府對(duì)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全事故的救援和調(diào)查處理。教委督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。第五條公安機(jī)關(guān)對(duì)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作履行下列職責(zé)：（一）了解掌握南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園及周邊治安狀況，指導(dǎo)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園做好校園保衛(wèi)工作，加強(qiáng)上放學(xué)時(shí)段巡邏，及時(shí)依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件；（二）指導(dǎo)和監(jiān)督南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園做好消防、校車安全工作；（三）協(xié)助南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園處理校園突發(fā)事件。

第六條衛(wèi)生部門(mén)對(duì)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作履行下列職責(zé)：（一）檢查、指導(dǎo)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施；（二）監(jiān)督、檢查南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園食堂、飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。第七條建委對(duì)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作履行下列職責(zé)：（一）加強(qiáng)對(duì)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除；（二）指導(dǎo)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園校舍安全檢查鑒定工作；（三）加強(qiáng)對(duì)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令糾正；（四）依法督促南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園定期檢驗(yàn)、維修和更新南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園相關(guān)設(shè)施設(shè)備。第八條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。第九條公安、衛(wèi)生、交通、市政建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門(mén)和南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園通報(bào)與南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全管理相關(guān)的社會(huì)治安、疾病防治、交通、市政建設(shè)等情況，提出具體預(yù)防要求。第十條文化、工商、公安科監(jiān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園校園周邊的有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所加強(qiáng)管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營(yíng)者，維護(hù)有利于青少年成長(zhǎng)的良好環(huán)境。司法、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園法制、安全教育職責(zé)。第十一條教委應(yīng)當(dāng)對(duì)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作履行下列職責(zé)：（一）保證南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園圍墻、校舍、場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（二）配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍等場(chǎng)所的照明、消防條件符合國(guó)家安全規(guī)定；（三）定期對(duì)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園校舍安全進(jìn)行檢查，對(duì)需要維修的，及時(shí)予以維修；對(duì)確認(rèn)的危房，及時(shí)予以改造。為南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)。第三十七條南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)與要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護(hù)教育。南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行用水、用電的安全教育，對(duì)寄宿學(xué)生進(jìn)行防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全教育。第三十八條南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全防范教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能，應(yīng)對(duì)不法侵害。南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展交通安全教育，使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展消防安全教育，有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^和體驗(yàn)，使學(xué)生掌握基本的消防安全知識(shí)，提高防火意識(shí)和逃生自救的能力。南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開(kāi)展到江河湖海、水庫(kù)等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。第四三十九條南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織師生開(kāi)展多種形式的事故預(yù)防演練。南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開(kāi)展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。第四十條南岸區(qū)教委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定，與人民法院、人民檢察院和公安、司法行政等部門(mén)以及高等學(xué)校協(xié)商，選聘優(yōu)秀的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員。兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)協(xié)助南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園檢查落實(shí)安全制度和安全事故處理、定期對(duì)師生進(jìn)行法制教育等，其工作成果納入派出單位的工作考核內(nèi)容。第四十一條南岸區(qū)教委應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。第四十五條南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。第四十六條學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)?；ハ嗯浜?，在日常生活中加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的各項(xiàng)安全教育。南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園鼓勵(lì)和提倡監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。第六章南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園周邊安全管理第四十二條教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全管理工作，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序；通過(guò)多種途徑和方式，聽(tīng)取學(xué)校和社會(huì)各界關(guān)于學(xué)校安全管理工作的意見(jiàn)和建議。第四十八條建設(shè)、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查，禁止任何單位或者個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)工程，在校園周邊設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場(chǎng)所或者設(shè)施。第四十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域，在治安情況復(fù)雜的南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨?bào)警點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。第五十條公安、建設(shè)和交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法在學(xué)校門(mén)前道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志，施劃人行橫線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶、過(guò)街天橋等設(shè)施。在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時(shí)間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護(hù)道路交通秩序。第五十一條公安機(jī)關(guān)和交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒(méi)有資質(zhì)的車船搭載學(xué)生。第五十二條文化部門(mén)依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，并依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。工商行政管理部門(mén)依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。第五十三條新聞出版、公安、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法取締南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園周邊兜售非法出版物的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個(gè)人。第五十四條衛(wèi)生、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督，取締非法經(jīng)營(yíng)的小賣部、飲食攤點(diǎn)。第七章安全事故處理第五十五條在發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，或者采取其他必要防護(hù)措施，保障南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全和師生人身財(cái)產(chǎn)安全。第五十六條南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障學(xué)生身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。第五十七條發(fā)生學(xué)生傷亡事故時(shí)，南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時(shí)實(shí)施救助，并進(jìn)行妥善處理。第五十八條發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的，南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告南岸區(qū)教委和南岸區(qū)政府有關(guān)部門(mén)；屬于重大事故的，南岸區(qū)教委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。第五十九條各學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向區(qū)教委書(shū)面報(bào)告上一年度學(xué)校安全工作和學(xué)生傷亡事故情況。第八章獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任第六十條教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門(mén)，對(duì)在南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作中成績(jī)顯著或者做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)視情況聯(lián)合或者分別給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第六十一條教育、公安、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商等部門(mén)，不依法履行南岸區(qū)教委安全監(jiān)督與管理職責(zé)的，由上級(jí)部門(mén)給予批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員由上級(jí)部門(mén)和所在單位視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十二條南岸區(qū)教委不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，南岸區(qū)教委應(yīng)當(dāng)對(duì)南岸區(qū)中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的；(二)發(fā)生事故后未及時(shí)采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的；(三)瞞報(bào)、謊報(bào)或者緩報(bào)重大事故的；(四)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；(五)拒絕或者不配合有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例另