地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案

地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)人：2023-12-05CATALOGUE目錄預(yù)案概述組織指揮體系預(yù)防預(yù)警機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)與處置保障措施CATALOGUE目錄宣傳教育與培訓(xùn)預(yù)案修訂與更新責(zé)任與獎(jiǎng)懲附則與附件01預(yù)案概述目的地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案旨在明確應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的組織、協(xié)調(diào)、指揮和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高快速反應(yīng)和處置能力，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。意義制定應(yīng)急預(yù)案是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要組成部分，它有助于將災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降到最低，提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，同時(shí)還能加強(qiáng)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。目的和意義根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。參考《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)規(guī)范》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行編制。編制依據(jù)技術(shù)規(guī)范法律法規(guī)以人為本預(yù)防為主科學(xué)高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作原則01020304把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好災(zāi)前預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置的科技水平，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、準(zhǔn)確和高效。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害。02組織指揮體系省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組01由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳等部門(mén)負(fù)責(zé)人。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組02由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)生局等部門(mén)負(fù)責(zé)人。縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組03由分管副縣長(zhǎng)（區(qū)長(zhǎng)）任組長(zhǎng)，縣（區(qū)）國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括縣（區(qū)）公安局、縣（區(qū)）財(cái)政局、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、縣（區(qū)）水利局、縣（區(qū)）衛(wèi)生局等部門(mén)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳，由分管副省長(zhǎng)兼主任，省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)兼副主任，各成員單位指定一名負(fù)責(zé)人兼任成員。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，由分管副市長(zhǎng)兼主任，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼副主任，各成員單位指定一名負(fù)責(zé)人兼任成員。縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣（區(qū)）國(guó)土資源局，由分管副縣長(zhǎng)（區(qū)長(zhǎng)）兼主任，縣（區(qū)）國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼副主任，各成員單位指定一名負(fù)責(zé)人兼任成員。辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織公安力量，做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通管制工作，協(xié)助組織受災(zāi)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。省公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)民政部門(mén)做好遇難人員善后處理工作，及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)款物，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。省民政廳負(fù)責(zé)安排省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)預(yù)算，會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查資金使用情況。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織專家會(huì)診和協(xié)調(diào)解決重大地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。省國(guó)土資源廳成員單位03預(yù)防預(yù)警機(jī)制01加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)掌握地質(zhì)環(huán)境變化情況，為預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù)。完善應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資保障體系，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速投入救援。加強(qiáng)公眾宣傳教育，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高公眾的自我防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速做出反應(yīng)。020304預(yù)防措施加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估潛在的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。建立預(yù)警信息發(fā)布渠道和機(jī)制，確保預(yù)警信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給受影響區(qū)域的居民和其他相關(guān)人員。建立完善的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)科學(xué)評(píng)估和預(yù)測(cè)，提前發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。預(yù)警系統(tǒng)建立健全信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)與媒體、通信部門(mén)的合作，確保信息發(fā)布渠道暢通，公眾能夠及時(shí)獲取預(yù)警信息。建立信息反饋機(jī)制，收集公眾對(duì)預(yù)警信息的反饋和建議，不斷改進(jìn)和完善預(yù)警系統(tǒng)。信息發(fā)布與反饋04應(yīng)急響應(yīng)與處置當(dāng)發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)低級(jí)響應(yīng)，進(jìn)行災(zāi)情初步調(diào)查、應(yīng)急處置和救援工作。低級(jí)響應(yīng)中級(jí)響應(yīng)高級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)中級(jí)響應(yīng)，進(jìn)行全面的災(zāi)情調(diào)查、應(yīng)急處置和救援工作。當(dāng)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)高級(jí)響應(yīng)，進(jìn)行大規(guī)模的災(zāi)情調(diào)查、應(yīng)急處置和救援工作。030201響應(yīng)分級(jí)后續(xù)處理對(duì)災(zāi)后情況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和恢復(fù)工作?，F(xiàn)場(chǎng)處置組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，包括搶險(xiǎn)救援、人員疏散等。啟動(dòng)預(yù)案根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。接警接到地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警后，立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并記錄報(bào)警信息。初步評(píng)估根據(jù)報(bào)警信息，進(jìn)行初步的災(zāi)情評(píng)估，確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)程序組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，搶救受傷人員，搜尋失蹤人員。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)根據(jù)災(zāi)情情況，組織受影響區(qū)域的人員進(jìn)行疏散，保障人民群眾的生命安全。人員疏散對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保救援物資和人員能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。交通管制對(duì)受損的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行緊急維修，保障基本生活需求。緊急維修處置措施05保障措施建立應(yīng)急通信保障體系，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)通信暢通。配備先進(jìn)的通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等，以便在災(zāi)害發(fā)生時(shí)快速聯(lián)系相關(guān)人員。定期進(jìn)行通信設(shè)備維護(hù)和升級(jí)，確保設(shè)備性能良好。通信保障儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，包括食品、水、藥品、帳篷等生活必需品。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)撥。定期進(jìn)行物資維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量良好。物資保障123設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。建立資金使用管理制度，確保資金使用合理、透明。定期進(jìn)行資金使用效益評(píng)估，確保資金發(fā)揮最大效益。資金保障06宣傳教育與培訓(xùn)向公眾普及地質(zhì)災(zāi)害的成因、預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)。宣傳內(nèi)容通過(guò)媒體、宣傳冊(cè)、宣傳片等多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳。宣傳形式面向廣大群眾，特別是山區(qū)居民、學(xué)校師生、企事業(yè)單位員工等重點(diǎn)人群。宣傳對(duì)象宣傳教育演練要求定期組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)、應(yīng)急處置技能等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)形式采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演練等形式進(jìn)行。培訓(xùn)對(duì)象對(duì)各級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)、公安、消防、衛(wèi)生、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等基層單位進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)演練07預(yù)案修訂與更新應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年進(jìn)行一次全面修訂，并在每年進(jìn)行一次局部修訂。修訂周期預(yù)案修訂應(yīng)遵循規(guī)定的程序，包括準(zhǔn)備、討論、修改、審核和批準(zhǔn)等步驟。修訂程序修訂周期與程序根據(jù)實(shí)際情況和需要及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，以保持其時(shí)效性和適用性。更新對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，以確保其完整性和可靠性。維護(hù)更新與維護(hù)08責(zé)任與獎(jiǎng)懲負(fù)責(zé)制定和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各級(jí)政府按照職責(zé)分工，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。相關(guān)部門(mén)和單位在政府統(tǒng)一指揮下，積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)力量責(zé)任主體對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按照預(yù)案要求落實(shí)各項(xiàng)措施的單位和個(gè)人給予相應(yīng)的處罰。對(duì)因工作失職、瀆職導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或處置不當(dāng)?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。獎(jiǎng)懲措施09附則與附件制定目的為建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。本預(yù)案由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。制定依據(jù)適用范圍預(yù)案解釋附則說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急組織體系與職責(zé)附件一成立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作。組織機(jī)構(gòu)明確各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和單位的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急工作的有序進(jìn)行。職責(zé)分工附件清單信息報(bào)告明確信息報(bào)告的程序和時(shí)限，確保信息的及時(shí)傳遞。響應(yīng)啟動(dòng)明確響應(yīng)啟動(dòng)的程序和條件，確保響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。附件二地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急響應(yīng)程序附件清單03物資保障明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配措施，確