大型污水處理廠監(jiān)理大綱

第一章、監(jiān)理工作方案第一節(jié)監(jiān)理工作目標(biāo)〔一〕、監(jiān)理效勞總目標(biāo)：1、全面、優(yōu)質(zhì)履行監(jiān)理合同；2、3、確保工程如期完成，質(zhì)量到達(dá)建設(shè)單位要求的目標(biāo)；4、顧客滿意度到達(dá)優(yōu)良?！捕?、質(zhì)量控制目標(biāo)：1、公司按優(yōu)良工程質(zhì)量目標(biāo)進行規(guī)劃，協(xié)同施工承包商及設(shè)備材料供給商共同努力，確保工程各分部、分項工程質(zhì)量均一次性驗收合格，且無質(zhì)量隱患；2、確保工程工程實體質(zhì)量經(jīng)綜合驗收評定符合設(shè)計、驗收標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程等的標(biāo)準(zhǔn)，到達(dá)施工合同中的質(zhì)量要求；〔三〕、工期控制目標(biāo)：1、根據(jù)本工程規(guī)模和特點，催促施工單位按時完成分階段進度方案；2、合理控制，確保施工總工期在合同規(guī)定的日歷天內(nèi)；3、科學(xué)安排、合理組織，力爭提前完工?！菜摹?、投資控制目標(biāo)：1、將工程的造價嚴(yán)格控制在建設(shè)單位和施工承包商簽訂的施工合同中確定的工程合同價以內(nèi)，不突破本次建設(shè)工程招標(biāo)范圍所對應(yīng)的投資規(guī)模。2、力求以本公司擁有的設(shè)計、施工、造價方面的管理經(jīng)驗,結(jié)合本工程實際情況，通過〔五〕、平安文明施工管理控制目標(biāo)：1、加強平安施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家及安徽省關(guān)于平安生產(chǎn)的各項標(biāo)準(zhǔn)，消除平安隱患，杜絕傷亡事故。2、催促提升文明施工形象，爭創(chuàng)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的目標(biāo)?！擦场⒑贤芾砟繕?biāo)：在全面熟悉和正確理解合同文件的根底上，對合同進行動態(tài)管理和處理，催促施工單位全面履行施工合同，及時、正確處理工程變更、延期、索賠、分包及爭端仲裁工作，確保各方面的行為符合相關(guān)文件和合同的規(guī)定。建立索賠管理等系統(tǒng)，形成合同管理體系，做到合同執(zhí)行有監(jiān)控，合同爭議、糾紛有依據(jù)，實現(xiàn)“守法履約、公平公正、友好協(xié)商、零索賠〞的合同管理目標(biāo)。〔七〕、信息管理目標(biāo)：信息包括報表、數(shù)據(jù)、文字、聲像等，沒有信息管理，就無法進行工程目標(biāo)控制，也無法實現(xiàn)計算機輔助管理。通過收集、整理、傳遞工程內(nèi)、外層信息，建立信息平臺，對與工程工程有關(guān)的信息進行高速、準(zhǔn)確地處理，實現(xiàn)信息共享、傳遞無障礙，減少各參與方對信息、資料管理的重復(fù)勞動。以輔助監(jiān)理四大目標(biāo)控制過程中發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)劃、?！舶恕?、組織協(xié)調(diào)目標(biāo)：通過監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)，使工程參與各方彼此溝通,促進相互了解和理解，在工程總目標(biāo)和各分目標(biāo)之間尋求平衡，到達(dá)統(tǒng)一思想與行動,使各項工作能夠順利進行。通過業(yè)主與監(jiān)理的總體協(xié)調(diào)作用,聯(lián)合各參與單位的力量，提高工程參與各方之間的“配合度〞，從而提高工程的績效，實現(xiàn)工程總體目標(biāo)?！簿拧?、監(jiān)理工作效勞質(zhì)量目標(biāo)：““管理與控制〞〓方案管理〓人員管理〓溝通管理〓內(nèi)容管理目標(biāo)“管理與控制〞〓質(zhì)量控制〓進度控制〓投資控制〓風(fēng)險控制實現(xiàn)第二節(jié)監(jiān)理工作范圍根據(jù)招標(biāo)文件要求，監(jiān)理方對本工程的施工準(zhǔn)備階段〔含施工招標(biāo)階段〕、施工階段到竣工階段、保修階段全過程進行監(jiān)理。依據(jù)國家、省市有關(guān)法律法規(guī)的政策要求，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)的目標(biāo)進行有效地控制和管理，做好組織協(xié)調(diào)工作，全面維護業(yè)主的合法權(quán)益，為業(yè)主提供技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的咨詢意見，幫助業(yè)主盡可能實現(xiàn)預(yù)定的合理建設(shè)目標(biāo)。施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作包括完成監(jiān)理部組建和人員進駐以及相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作，做好設(shè)計優(yōu)化工作，協(xié)助建設(shè)單位做好施工招標(biāo)及開工前的各種報批報建工作，催促施工單位建立完善各種管理體系并完成進場準(zhǔn)備工作，催促業(yè)主方落實各項開工條件。第三節(jié)監(jiān)理工作主要依據(jù)1、國家公布的有關(guān)法律、行政法規(guī)，建設(shè)部〔或?qū)I(yè)部門，部門〕規(guī)章及工程所在地的地方性〔省、市、縣〕法規(guī)、規(guī)章；2、經(jīng)上級有關(guān)部門及建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件及批復(fù)、概預(yù)算書、建設(shè)方案、設(shè)計施工圖和地質(zhì)勘察報告等有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟文件；3、國家和地方現(xiàn)行的工程設(shè)計、施工驗收標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；4、工程招投標(biāo)文件及有關(guān)答疑、補充資料；5、依法成立的工程承發(fā)包合同〔施工合同〕和協(xié)議；6、依法成立的工程建設(shè)監(jiān)理合同〔或協(xié)議〕；7、招標(biāo)人提供的其它文件和資料；8．電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)GB50168-929．建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)GB50303-200210.混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB50119-200311.建筑防腐蝕工程施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)GB50212-200212.土工試驗方法標(biāo)準(zhǔn)GB/T50123-199913.水泥取樣方法GB12573-9014.建筑卷揚機平安規(guī)程GB13329-9115.預(yù)拌混凝土GB14902-9416.焊接接頭機械性試驗取樣方法GB2649-8917.工程測量標(biāo)準(zhǔn)GB50026-9318.建筑地基根底工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)GB50202-200219.混凝土結(jié)構(gòu)試驗方法標(biāo)準(zhǔn)GB50152-9220.混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)GB50164-9221.建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電平安規(guī)程GB50194-9322.砌體工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)GB50203-200223.混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)GB50204-200224.鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)GB50205-200125.建筑防腐蝕工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)GB50224-9526.建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)GB50303-200227.建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50300-200228.工業(yè)爐砌筑工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)GB50309-9229.涂裝前鋼材外表銹蝕等級和除銹等級GB8923-8830.組合鋼模板技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB50214-200131.混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)GB50204-200232.砌墻磚檢驗規(guī)那么JC466-9233.鋼筋焊接及驗收規(guī)程JGJ18-200334.建筑機械使用平安技術(shù)規(guī)程JGJ33-200135.普通混凝土用砂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗方法JGJ52—9236.普通混凝土用碎石卵石質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗方法JGJ53—9237.普通混凝土配合比設(shè)計規(guī)程JGJ55—200238.建筑地基處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JGJ79-200239.建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接技術(shù)規(guī)程JGJ81-200240.冷軋帶肋鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程JGJ95-200341.混凝土泵送施工技術(shù)規(guī)程JGJ/T10-9542.施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JGJ46-200543.建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JGJ80-9144.砌筑砂漿配合比設(shè)計規(guī)程JGJ98—200045.建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程JGJ120—9946.鋼筋阻銹劑使用技術(shù)規(guī)程YBJ231-9147．設(shè)計指定的其它標(biāo)準(zhǔn)48．施工圖引用的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)第四節(jié)監(jiān)理工作內(nèi)容按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》GB50319—2000和業(yè)主要求做好開工前的監(jiān)理配合工作、施工中的監(jiān)理工作、竣工驗收及工程保修階段的所有監(jiān)理效勞工作。監(jiān)理工作任務(wù)主要包括“四控、兩管、一協(xié)調(diào)〞即投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、平安控制、合同管理、信息管理及工程協(xié)調(diào)工作，具體如下：〔一〕、施工準(zhǔn)備期監(jiān)理工作內(nèi)容1、熟悉工程設(shè)計文件、合同文件、檢查核對施工圖紙，并對圖紙中存在的問題通過業(yè)主向設(shè)計單位提出書面意見和建議。2、協(xié)助業(yè)主審核施工圖設(shè)計,參與主持組織圖紙會審,做好記錄,寫出會審紀(jì)要、審查設(shè)計變更。3、檢查開工前需辦理的各類手續(xù)和施工現(xiàn)場各項準(zhǔn)備工作。4、檢查開工前承包商的復(fù)測資料,對定位情況、水準(zhǔn)樁的設(shè)置是否穩(wěn)固可靠進行檢查。5、參與業(yè)主與承包商簽訂施工承包合同，審核施工進度方案。6、協(xié)助業(yè)主做好開工前準(zhǔn)備工作，審批開工報告，復(fù)核灰線，經(jīng)業(yè)主同意下達(dá)開工令。7、審批施工組織設(shè)計，審查和檢查施工技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系及平安防護措施，提出合理的整改意見和建議。8、催促承建單位各項施工管理制度和體系的建立、健全和實施。9、審核和確認(rèn)承包商提出的分包工程工程及選擇的分包單位。10、審查承包商采購清單,檢查工程使用材料、構(gòu)建、設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量與數(shù)量。11、催促承包商編制材料的供需方案，協(xié)助業(yè)主安排甲供材料的供給方案。12、參加由業(yè)主主持召開的第一次工地會議，并對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求，介紹監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容，負(fù)責(zé)起草會議紀(jì)要，并經(jīng)與會各方代表會簽?！捕?、施工階段監(jiān)理工作內(nèi)容1工地例會〔1〕定期主持召開工地例會，負(fù)責(zé)起草會議紀(jì)要，并經(jīng)與會各方代表會簽?！?〕根據(jù)需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。2工程質(zhì)量控制工作〔1〕對分項、分部工程質(zhì)量進行監(jiān)督。要求施工單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)施工，對隱蔽工程進行驗收，對設(shè)計變更，質(zhì)量事故分析和技術(shù)處理進行審核，檢查平安文明設(shè)施，竣工驗收以后及全部工程技術(shù)檔案的驗收及移交?！?〕檢查工程材料：對原材料、成品、半成品等必須嚴(yán)格檢驗，對不符合要求的材料，有權(quán)禁止進入工地和投入使用?！?〕對工程的施工檢查要保證不漏檢，重點部位和技術(shù)復(fù)雜的部位應(yīng)當(dāng)增加檢查次數(shù)，進行旁站監(jiān)理。〔4〕重點部位要保證每天24小時有人在現(xiàn)場值班以保證工程質(zhì)量。〔5〕催促并配合設(shè)計、施工單位做好工程創(chuàng)優(yōu)工作?！?〕審核承包單位報送的重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，同意后予以簽認(rèn)?！?〕對承包單位報送的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時的施工工藝措施和證明材料組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)?！?〕復(fù)驗和確認(rèn)承包單位報送的施工測量放線結(jié)果?！?〕考核承包單位的實驗室?！?0〕審核承包單位報送的擬進場的工程材料的質(zhì)量證明文件并對進場的實物按照規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢?！?1〕定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)狀況?！?2〕對施工過程進行巡查和檢查，對難以檢查的重點部位的隱蔽過程進行旁站。〔13〕對承包單位報送的隱蔽工程自檢結(jié)果現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)?！?4〕審核和現(xiàn)場檢查承包單位報送的分項、分部和單位工程質(zhì)量驗評資料，符合后予以簽認(rèn)?！?5〕檢查承包單位對在施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的整改結(jié)果。〔16〕發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，及時下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)復(fù)查，符合規(guī)定要求后簽署復(fù)工令，并事先向建設(shè)單位報告。〔17〕對承包單位報送的需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，對其質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收，并及時向建設(shè)單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報告，將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。3工程造價控制工作〔1〕按照工程建設(shè)單位制定的有關(guān)方法和規(guī)定辦理驗工計價簽證，保證驗工簽證的各項質(zhì)量合格，數(shù)量準(zhǔn)確。〔2〕建立工程進度臺帳，核對工程形象進度，按月、季向甲方報告?！?〕建立驗工計價臺帳，每月向甲方報送一次，每單體工程結(jié)束與施工單位核對清算一次，核對清算后的資料報甲方。〔4〕對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，未經(jīng)返工處理達(dá)標(biāo)前不予驗收?！?〕組織召開現(xiàn)場例會，協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的一些問題，重要協(xié)調(diào)事項先向甲方請求報告?！?〕及時收集、整理有關(guān)施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。4工程進度控制工作〔1〕監(jiān)督施工單位嚴(yán)格依據(jù)《施工承發(fā)包合同》規(guī)定的工期安排進度方案,監(jiān)督施工單位按照總進度方案，分階段、分局部組織施工，每月向甲方報告施工方案的執(zhí)行情況和存在的問題。監(jiān)督施工單位按合同工期完成。〔2〕掌握并準(zhǔn)確了解工程進度，如發(fā)生延誤，及時分析原因，提出相應(yīng)措施，并報告甲方。〔3〕審批承包單位報送的施工方案和年、季、月度施工進度方案。〔4〕檢查、分析進度方案實施情況，當(dāng)實際進度滯后于方案進度時，書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施?！?〕依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計制定進度控制方案，對進度目標(biāo)進行風(fēng)險分析，制定防范對策，并報送甲方。〔6〕通過監(jiān)理月報形式向建設(shè)單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄诱`及相關(guān)費用索賠的建議。5平安文明控制工作〔1〕監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和專項平安施工方案組織施工，制止違規(guī)作業(yè)?！?〕對施工過程中的重大危害作業(yè)等進行巡查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見。〔3〕催促施工承包單位進行平安自查工作；參加施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)檢查?！?〕復(fù)核施工承包單位施工機械、平安設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)平安監(jiān)理員簽署認(rèn)可的不得投入使用。〔5〕平安監(jiān)理人員應(yīng)對重大危害作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。6合同、信息管理工作〔1〕擬定本建設(shè)工程合同體系和合同管理制度，包括合同草案的擬定、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程?！?〕協(xié)助業(yè)主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談。〔3〕合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理。〔4〕協(xié)助建設(shè)單位處理與工程有關(guān)的索賠事宜及合同爭議事宜。〔5〕認(rèn)真做好信息管理工作，為決策效勞，處理好各類信息，按照需要和要求編制各類報表和文件。〔三〕、竣工驗收階段監(jiān)理工作內(nèi)容1總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和施工承包合同、對承包商報送的竣工資料進行審查，并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。2竣工預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，工程監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時要求承包商進行整改,整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并在此根底上提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和本公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。3工程監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加業(yè)主組織的竣工驗收并提供相關(guān)監(jiān)理資料。4竣工驗收中提出的質(zhì)量問題，工程監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時要求承包商進行整改。工程質(zhì)量符合要求，總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。〔四〕、保修期監(jiān)理工作內(nèi)容1工程保修期階段，負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量狀況，鑒定質(zhì)量問題責(zé)任，提出處理意見，協(xié)助建設(shè)單位催促施工單位保修；2定期對已完監(jiān)理工程回訪；3對返修工程及時驗收并做好保修記錄；4國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)理合同約定的其它監(jiān)理工作。第五節(jié)監(jiān)理工作重點工程監(jiān)理工作的主要重點是“四控、兩管、一協(xié)調(diào)〞，即：工程的質(zhì)量控制、進度控制、投資控制和平安控制，工程合同管理和信息管理，以及協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系?！惨弧场①|(zhì)量控制工作重點在所有的監(jiān)理工作中，建設(shè)工程質(zhì)量是工程建設(shè)的最重要內(nèi)容，也是其他管理工作的根底，由于工程質(zhì)量容易受外界因素影響、動態(tài)性強，所以現(xiàn)場監(jiān)理工作要點主要以工程質(zhì)量控制管理為主，在整個監(jiān)理過程中要保持工程質(zhì)量的可控性，應(yīng)該重點做好以下幾方面工作：1、對影響工程質(zhì)量因素的控制〔1〕、施工人員管理施工人員的素質(zhì)對工程質(zhì)量的好壞起著決定性的作用,沒有好的管理人員就沒有好的質(zhì)量管理環(huán)境,施工中就會缺失必要的指導(dǎo)、檢查、甚至發(fā)生主導(dǎo)放松工程質(zhì)量的情況，沒有好的施工人員就無法談及工程有好的質(zhì)量；在對人員管理上著重控制以下幾個方面:①建議建設(shè)單位選用比擬正規(guī)的在有施工經(jīng)驗的施工企業(yè)進行施工,開工前,監(jiān)理部對每個工程的工程管理班子進行審核,主要審核人員資質(zhì)、數(shù)量，對于不具備相應(yīng)條件的不許繼續(xù)工作。②對于清包隊伍及人員,應(yīng)選擇組織較大,有較好社會聲譽,人員素質(zhì)較高的隊伍,很多經(jīng)驗證明,沒有好的清包人員工程質(zhì)量、進度很難保證,針對本地區(qū)實際情況,施工前對清包人員的實際情況進行調(diào)查及審核，對于組織較小、力量薄弱、社會聲譽差的清包隊伍不予進場施工。③對于管理人員、操作人員質(zhì)量意識淡薄，責(zé)任心不強的不準(zhǔn)許在留任原工作。④定期對施工人員進行素質(zhì)教育工作,強化質(zhì)量意識。〔2〕、對工程材料的質(zhì)量控制及施工過程中試塊〔件〕的見證管理眾所周知，工程原材料是保證工程質(zhì)量的根本，材料質(zhì)量不過關(guān)無法談及保證工程質(zhì)量；按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)按如下步驟對原材料質(zhì)量進行控制:①在材料訂貨前建議施工企業(yè)選用正廠品牌的產(chǎn)品，特別是鋼筋、水泥、砂、石、紅磚等影響工程結(jié)構(gòu)平安的大宗材料.②材料進場后及時進行見證取樣,取樣方法要嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方要求,堵住一切可以調(diào)換樣品和其他違規(guī)作弊的源頭,做到樣品和原料一致,保證取樣真實性,對于違規(guī)取樣的監(jiān)理人員,應(yīng)將其進行清退處理,在材料合格試驗報告未取回之前,材料由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)對其進行監(jiān)控,堅決杜絕施工方私自使用現(xiàn)象,在整個原材料管理中必須保證無不合格材料、未檢測材料用在工程上。③對施工過程中的試塊(試件)的見證管理施工過程中的試塊(件)的抽取必須由監(jiān)理人員隨機抽取,同時抽取的有代表性的產(chǎn)品試件而不是工藝試件，做好試件封樣工作,個別試件(如焊件)合格報告未取回之前不許大面積施工；做好試塊的保存、送檢、養(yǎng)護等工作的監(jiān)控，使其切實能夠反映工程的實體情況?！?〕、對施工方法的指導(dǎo)與管理在施工過程中不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的工藝方法，工程質(zhì)量很難保障，在工程質(zhì)量管理中除了要求最終目標(biāo)實現(xiàn)的同時，施工過程的控制也是關(guān)鍵工作，監(jiān)理部在施工工藝方法的指導(dǎo)和管理要從以下幾方面入手：①、指導(dǎo)施工單位正確領(lǐng)會設(shè)計意圖進一步明確工程做法;②、認(rèn)真審核施工方案,檢查其是否針對本工程特點切實可行;③、在每個分部、分項工程施工前由工程總監(jiān)主持召開工程質(zhì)量控制專題例會，對即將實施分部〔項〕工程施工過程中的常規(guī)施工方法、質(zhì)量通病治理、考前須知等問題提出具體要求；④、在施工過程中檢查標(biāo)準(zhǔn)工藝的具體實施情況,對違規(guī)操作工人以教育指導(dǎo)為主,對于屢教不改的予以清退出場;⑤、現(xiàn)場監(jiān)理要求各工程部在分部(項)工程施工前必須對工人進行口頭及書面交底,專業(yè)監(jiān)理工程師參加交底會并提出指導(dǎo)意見。〔4〕、營造和諧的質(zhì)量管理環(huán)境工程質(zhì)量管理貫穿工程施工各環(huán)節(jié)，貫穿參與建設(shè)的每一個人，創(chuàng)造一個良好的質(zhì)量管理環(huán)境，樹立“質(zhì)量從我做起〞的思想是良好質(zhì)量意識的具體表達(dá)，也是質(zhì)量管理的前提，監(jiān)理應(yīng)努力從以下幾個方面營造一個和諧的質(zhì)量管理環(huán)境。①、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位，建立一致的質(zhì)量目標(biāo)；②、真正樹立“以人為本〞的管理觀念,使質(zhì)量管理工作步調(diào)一致；③、合作單位建立良好的合作關(guān)系,講榮譽、講信用，而不是光說不做，或當(dāng)面一套、背后一套，抱有對立情緒，使得各方工作不好開展，最終偏離管理目標(biāo)。2、在施工過程中的工程質(zhì)量控制〔1〕、在施工前期做好施工單位的資質(zhì)、人員資格、組織機構(gòu)、施工方案的審查工作；〔2〕、嚴(yán)格按上述要求對原材料進行質(zhì)量控制；〔3〕、施工過程中的質(zhì)量控制點及重要部位的管理；①、隱蔽工程驗收:一般隱蔽工程由施工單位自檢合格后,監(jiān)理按要求進行驗收；主要的隱蔽部位在監(jiān)理檢查合格后,申報監(jiān)督站進行驗收。②、工序的常規(guī)驗收:在每道工序完成后,及時對該道工序進行驗收,合格前方可進行下道工序施工;③、分項、分部工程驗收:在該分部(項)工程將完成時,檢查施工單位相關(guān)內(nèi)業(yè)資料,在監(jiān)理驗收合格后,申報質(zhì)檢站驗收。3、質(zhì)量控制手段:監(jiān)理部除了采用巡視、旁站、平行檢查方法外，還應(yīng)采用以下幾種手段控制工程質(zhì)量?！?〕按工程特點編制監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)那么；〔2〕事先確定質(zhì)量控制點及質(zhì)控方法；〔3〕抓好事前、事中的質(zhì)量檢查工作，盡量減少“死后驗尸〞現(xiàn)象，造成不必要的損失與浪費?！?〕加強施工過程中的質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，如監(jiān)理部處理不了或施工單位拒不整改時，及時向業(yè)主報告；〔5〕強化工程驗收工作，堅決不讓不合格工序過關(guān)；〔6〕對于在施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要嚴(yán)格按要求處理，并把整體情況向業(yè)主匯報；〔7〕采用例會、質(zhì)量專題例會等形式催促工程質(zhì)量。4、對工程技術(shù)資料及監(jiān)理資料的管理〔1〕監(jiān)督、檢查施工單位嚴(yán)格按照國家及地方標(biāo)準(zhǔn)記錄、整理施工資料；〔2〕保證施工資料的真實性、準(zhǔn)確性、及時性，防止相互挪用、套用，不能表達(dá)工程的真實情況；〔3〕對涉及工程結(jié)構(gòu)平安和使用功能的保證資料必須嚴(yán)格審查，對于超標(biāo)工程必須重新對工程進行檢查；〔4〕對于隱蔽工程必須留存影響資料，相關(guān)記錄必須同工程實際相符；〔5〕做好資料的歸檔審查工作?，F(xiàn)場監(jiān)理資料應(yīng)以第一手資料為主，在工作中需要時切實起到應(yīng)有的作用；通過對資料的檢查能表達(dá)工程的實際情況，也是現(xiàn)場監(jiān)理工作具體表達(dá)，只要日常工作到位，監(jiān)理資料反應(yīng)的信息就不會匱乏和千篇一律。工程質(zhì)量的管理重點是人的思想意識管理，只要所用參建人員都本著“工程質(zhì)量無小事〞“百年大計、質(zhì)量第一〞的思想，工程質(zhì)量就有了保障，現(xiàn)場監(jiān)理人員除了加強檢查、驗收工作之外，應(yīng)樹立“以人為本〞的管理理念，加強現(xiàn)場管理人員、施工人員質(zhì)量意識教育工作，采用合理的人性化管理到達(dá)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)正是科學(xué)管理的最終表達(dá)?！捕?、組織協(xié)調(diào)工作重點監(jiān)理做好工程協(xié)調(diào)工作，是進行質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理和信息管理的根底，通過工程監(jiān)理部日常的工作和監(jiān)理例會、專題工地會議等按合同要求協(xié)調(diào)工程工程建設(shè)實施各方的關(guān)系，使工程建設(shè)順利進行。在本工程既存在大量的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，也存在外部協(xié)調(diào)工作，客觀條件使得協(xié)調(diào)工作難度較大。因此組織協(xié)調(diào)工作將是我們監(jiān)理工作的重點之一。在組織協(xié)調(diào)過程中，依據(jù)不同的協(xié)調(diào)對象、不同的協(xié)調(diào)背景，采用不同的協(xié)調(diào)技巧，才能收到好的協(xié)調(diào)效果。1、統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)理在對外進行協(xié)調(diào)之前，對于復(fù)雜的問題、重要的問題，工程監(jiān)理部自己要先進行討論，協(xié)調(diào)內(nèi)部的意見，統(tǒng)一后再對外進行協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)會上監(jiān)理本身不能出現(xiàn)不和諧音，否那么將嚴(yán)重?fù)p害監(jiān)理形象，有時還可能授人以柄。2、做好準(zhǔn)備在進行組織協(xié)調(diào)之前，要做好準(zhǔn)備工作，進行詳盡的調(diào)查、比照、分析，經(jīng)過深思熟慮提出比擬正確的協(xié)調(diào)意見，這對協(xié)調(diào)成功是很重要的。那種不做準(zhǔn)備，信口開河，說了不算數(shù)是千萬要不得的。3、力爭主動但凡需要進行組織協(xié)調(diào)，監(jiān)理人員都應(yīng)采取主動態(tài)勢，要先思考問題，先調(diào)查問題，先提出問題，引導(dǎo)有關(guān)方面按照監(jiān)理對問題的取向來進行思考、研究和解決。如果監(jiān)理處于被動態(tài)勢，那么監(jiān)理工作開展起來難度很大，有時也達(dá)不到應(yīng)有的效果。對于監(jiān)理來講主動態(tài)勢的喪失，就是監(jiān)理協(xié)調(diào)中心地位的喪失。4、堅持原那么當(dāng)監(jiān)理遇到一些原那么性的問題，比方施工沒有開工證、嚴(yán)重超建設(shè)規(guī)模、承包商企業(yè)資質(zhì)不符合要求等，這類問題處理起來，不要采取曖昧的態(tài)度，聽之任之，否那么必須造成工作的嚴(yán)重失誤。監(jiān)理要非常明確地表示自己的意見和態(tài)度，一定要堅持到底，直到有一個可行的、合法的、合理的處理措施為止。這樣有時可能暫時不被工程法人理解和接受，但最終證明監(jiān)理是從根本上在為工程法人效勞，維護工程法人的切身利益。5、善于尋找平衡點在協(xié)調(diào)過程中，對于復(fù)雜問題監(jiān)理不要先下結(jié)論，要耐心聽取各方面的不同意見，吸取其中正確的局部，必要時還要對某些方面做出適當(dāng)?shù)淖尣健？偠灾?，最后的協(xié)調(diào)意見要大家都能接受，在維護工程法人合法利益的前提下，要照顧到各方的利益，因此妥協(xié)是必不可少的。監(jiān)理要盡力尋找平衡點，得出能包容各方面的結(jié)論性意見，使問題得以解決。6、以理服人監(jiān)理在工作中難免被人不理解，甚至受到不公正的對待，遇到這種情況不要針鋒相對，要沉著冷靜，只要我們做的對，就要耐心地擺事實講道理，一次不行，下次再講，總會解開誤會得到理解，到那時監(jiān)理會得到更加充分的信任。7、選好時機有些問題的協(xié)調(diào)要尋找適當(dāng)?shù)臅r機。比方有的同志對監(jiān)理不甚了解，可能有一些不妥的做法或說法，如果我們直接支解釋，可能勢得其反，這時就要耐心等待時機。當(dāng)實踐證明其做法或說法存在問題，而且對方有所體會時，再提出來加以適當(dāng)?shù)恼f明，往往起到一撥即明的作用或意想不到的效果。8、界面協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)本身是處理好人與人、單位與單位之間的關(guān)系，也就是協(xié)調(diào)界面關(guān)系，不要越俎代庖，替別人做工作，比方不能替承包商編進度方案，寫施工方案，不能替工程法人處理遠(yuǎn)外層關(guān)系，否那么會把事情搞亂，甚至不好收場?？傊M織協(xié)調(diào)在監(jiān)理工作中占有特殊的地位，它存在于三大控制之中，貫穿三大控制的始終。每位監(jiān)理人員都要做組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)技能是監(jiān)理人員的根本功之一，協(xié)調(diào)能力的上下將直接影響監(jiān)理成效的好壞，對監(jiān)理的成功起著關(guān)鍵的作用?！踩?、工程進度控制重點本工程施工工期較緊，如何采取合理、高效的施工方法和協(xié)調(diào)措施，克服工序多、交叉作業(yè)以及進度與質(zhì)量、投資之間的矛盾，確保按期交工，是本工程監(jiān)理的重點與難點。對進度方案進行如何控制、監(jiān)督各項資源到位、做好協(xié)調(diào)工作是進度控制的重點。具體對策：根據(jù)進度總目標(biāo)及工程特點，制定為一個工程實施總控方案，以此作為各工作方案〔如設(shè)計出圖方案、施工進度方案、物資供給方案、設(shè)備采購方案、施工隊伍進場方案等〕制定、控制的依據(jù)。工期控制目標(biāo)的分解：按工程進度方案的關(guān)鍵線路或工程的關(guān)鍵部位分解工期控制目標(biāo)，以此作為各階段工程進度的控制依據(jù)，并檢查催促其完成。做到周進度保月進度，月進度保季進度，季進度保年進度，確保最終目標(biāo)的實現(xiàn)。審查總包單位施工管理組織機構(gòu)、人員及施工機具的配備、資質(zhì)及業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng)工程的需要。催促施工單位依據(jù)規(guī)定的工程進度階段目標(biāo)，制定本單位的施工進度方案、各種資源供給方案以及保障措施，并嚴(yán)格審核。對各項方案實施動態(tài)控制。對承包單位的實施進度進行跟蹤檢查，對實施情況做出記錄，同時，要求施工單位將施工情況做到每天一報。對施工信息進行比照分析、并進行總結(jié)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進度方案存在的偏差時，立即制定對策，向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知，要求采取措施實現(xiàn)方案進度的落實。當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進度與方案進度發(fā)生嚴(yán)重偏差時，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織總包單位有關(guān)人員進行原因分析，必要時召開各方協(xié)調(diào)會，在分析原因的根底上制定和采用保證總工期不突破的措施，并監(jiān)督措施的落實情況，以保證合同約定的工期目標(biāo)的實現(xiàn)。技術(shù)措施：如改良施工工藝和施工技術(shù)，縮短工序時間、減少技術(shù)間隔、實行平行流水或立體交叉作業(yè)；組織措施：如增加作業(yè)人數(shù)、工作班次等；經(jīng)濟措施：如采用工期獎勵等；其他措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、加強調(diào)度的力量等，調(diào)整相應(yīng)的施工方案、材料設(shè)備方案和資金使用方案，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡?！踩彻こ掏顿Y控制重點投資控制將是工程監(jiān)理過程中的一個重要環(huán)節(jié)。在工程建設(shè)過程中對投資有影響的因素很多，涉及到工程的全過程，且涉及面廣，這些因素控制難度大，但不加以控制，工程投資就有可能突破投資范圍，業(yè)主對投資控制非常重視，要求在保證工程質(zhì)量和工期的同時，有效地控制工程造價。1、投資控制難點本工程的物資及設(shè)備數(shù)量大、類別多，市場采購范圍廣，產(chǎn)品質(zhì)量差異大，價格范圍大，采購要完全做到物有所值有一定的困難。工程專業(yè)分包多，建筑市場上可供選擇的施工隊伍多，各隊伍管理水平和能力差異較大，較難選擇到“價廉物美〞的分包隊伍。變更和洽商對工程造價影響較大。施工圖設(shè)計文件不可能到達(dá)完美程度，也不可能符合業(yè)主的全部需求，因此，設(shè)計變更和工程洽商幾乎不可防止，變更和洽商確實認(rèn)和價格的認(rèn)定控制難度大。有些材料、設(shè)備在施工招標(biāo)前未選定，招標(biāo)時采用的是暫估價，采購時需要重新認(rèn)價。因暫估價的認(rèn)價工作是在合同訂立后發(fā)生，因利益問題認(rèn)價工作比擬困難。2、投資控制重點及監(jiān)理對策重點做好設(shè)計方案的優(yōu)化、合理化建議工作，節(jié)約工程投資。投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)必須從兩方面去努力，一方面努力將工程投資控制在批準(zhǔn)的工程概算及工程施工合同價內(nèi)，另一方面主動通過設(shè)計方案優(yōu)化、合理化建議等措施，節(jié)約本錢，降低投資，而后一項工作效果更好。抓好招標(biāo)工作，重視合同簽訂。通過調(diào)研、考察、通過投標(biāo)競爭，做到物美價廉。同時重視合同簽訂，防止漏洞，減少索賠。嚴(yán)格控制設(shè)計變更、工程洽商、經(jīng)濟簽證，對新增工程費和工程變更的控制〔防止或減少費用索賠〕，使實際發(fā)生費用不超過方案投資，是投資控制的關(guān)鍵。嚴(yán)格實施暫估價產(chǎn)品控制措施，將暫估價產(chǎn)品價格控制在一個合理的范圍內(nèi)。抓好預(yù)控工作，減少失誤，防止索賠。及時做好計量工作，按合同約定支付和結(jié)算工程款?！菜摹称桨采a(chǎn)管理監(jiān)督的重點施工期間的平安管理極為重要，一旦發(fā)生問題不僅對工程的正常實施造成影響，也將對建設(shè)單位造成不良影響。本工程為高層施工，危險源很多，管理難度大，是監(jiān)理工作重點之一。平安控制方面對策如下:監(jiān)理機構(gòu)要對監(jiān)理人員進行平安教育，組織學(xué)習(xí)國家及地方的平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)及文件，樹立平安第一的意識，監(jiān)理機構(gòu)建立監(jiān)理平安管理的工作制度，并通過組織機構(gòu)落實。同時監(jiān)理部設(shè)專職平安員，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場的平安生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。認(rèn)真審查承包單位平安方案，并按方案檢查落實。催促檢查承包單位建立并健全平安生產(chǎn)的保證體系，落實平安生產(chǎn)責(zé)任制〔審查承包單位的平安資質(zhì)情況、平安生產(chǎn)機構(gòu)的設(shè)置及人員的配置、平安生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程、主要機器具的平安狀態(tài)、重點檢查平安預(yù)防措施〕。根據(jù)各分項分部工程的施工工藝，制定切實的平安檢查方法及措施。對于新技術(shù)、新工藝的平安操作及使用要求承包單位做好人員的培訓(xùn)工作，在經(jīng)監(jiān)理檢查，附合操作上崗要求的前提下方可進行施工。加強特種操作人員上崗資質(zhì)證書的檢查，確保施工平安。巡視檢查與跟蹤檢查相結(jié)合，必要的工序予以旁站監(jiān)理。充分利用監(jiān)理指令、監(jiān)理例會、專題例會等監(jiān)理手段，做好平安生產(chǎn)管理的監(jiān)督的預(yù)控工作。嚴(yán)肅處理施工中違章操作的問題，必要時協(xié)助承包單位完善各種平安管理制度?！参濉彻こ汰h(huán)境管理的重點本工程施工過程中，必然存在施工人員及車輛密集、交叉作業(yè)多等管理難題，建設(shè)行政主管部門對標(biāo)準(zhǔn)場容、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫有著嚴(yán)格要求。工程環(huán)境管理不僅是保證本工程順利進行的重要工作，而且將直接表達(dá)我們的管理水平，是我們重點管理對象之一。我們將重點做好以下幾方面工作：協(xié)助建設(shè)單位訂立本工程環(huán)境管理方法，協(xié)調(diào)開展管理工作。將工程環(huán)境管理是否符合管理方法的要求作為承包單位開工的必備條件，在工程實施的全過程進行制度化的有效控制。建議建設(shè)單位在承包合同中明確規(guī)定有關(guān)要求及獎懲措施。催促承包單位，合理分配運輸車輛流量，防止影響附近道路交通。工程需多工種聯(lián)合協(xié)調(diào)施工，承包單位及施工人員眾多，對人員的管理是一重要問題。投標(biāo)人建議由總包單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不同顏色胸牌、平安帽區(qū)分管理，限定相應(yīng)的施工區(qū)域。投標(biāo)人可協(xié)助編制實施有關(guān)管理方法。投標(biāo)人將面對監(jiān)控噪聲、垃圾等施工環(huán)境管理和對周邊環(huán)保的責(zé)任。監(jiān)督承包單位對噪聲嚴(yán)格加以控制，以保證周邊環(huán)境不因施工噪聲而受到污染。嚴(yán)格控制人為噪聲，最大限度地減少施工噪聲干擾。施工現(xiàn)場噪聲按照有關(guān)的規(guī)定進行控制。從聲源上降低噪聲，從根本上防止噪聲污染。廢棄物應(yīng)符合消納管理指標(biāo)，廢棄物堆放在指定地點，不在現(xiàn)場亂扔，搭設(shè)不污染土壤的封閉垃圾站，建筑垃圾與生活垃圾別離消納?！擦?、合同管理工作重點在合同管理方面，現(xiàn)場監(jiān)理人員將采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，提前向建設(shè)單位和施工單位發(fā)出預(yù)示，并催促雙方認(rèn)真履行合同義務(wù)，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。在施工過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員將隨時跟蹤合同執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)實施中的問題，并及時糾偏。本工程現(xiàn)場監(jiān)理人員在進行合同管理時將嚴(yán)格按照合同有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理程序，以公正合理的態(tài)度處理合同各項事宜，并在處理過程中認(rèn)真聽取有關(guān)各方意見，與合同雙方充分協(xié)商。合同管理監(jiān)理工作重點如下：1、如何根據(jù)工程的特點及具體情況，對各種合同的執(zhí)行過程中會出現(xiàn)的情況作出全面的、有針對性的預(yù)測，協(xié)助業(yè)主制定嚴(yán)密的、有針對性的合同條款，協(xié)助業(yè)主簽定全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ贪l(fā)包合同。2、如何對本工程所涉及到的各項合同實施跟蹤管理，認(rèn)真檢查合同的執(zhí)行情況，如何發(fā)現(xiàn)在實施合同過程中出現(xiàn)的問題，并定期或不定期的向業(yè)主提交合同管理的有關(guān)記錄和專題報告，讓業(yè)主對本工程的合同執(zhí)行情況有一個整體的認(rèn)識。3、如何根據(jù)本工程合同執(zhí)行的情況和工程進行中出現(xiàn)的新情況，有預(yù)見性地對合同內(nèi)容提供修改或變更的意見，并積極協(xié)助業(yè)主方對合同條款進行充、變更、中止或解約，盡可能防止和減少因合同原因造成的損失。4、如何協(xié)助業(yè)主方處理與本工程有關(guān)的索賠事宜、調(diào)解合同糾紛?！财摺场⑿畔⒐芾砉ぷ髦攸c按照監(jiān)理委托合同和施工承包合同及業(yè)主的規(guī)定，按期填報各種表格和報告，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好監(jiān)理的各種記錄工作，搞好質(zhì)量評定、評分以及各種表格的統(tǒng)計、整理和歸檔工作，并利用計算機進行各種文字的處理工作，確保交工和竣工驗收資料的及時和準(zhǔn)確提供。信息管理監(jiān)理工作重點如下：1、重視對原始資料的收集，建立現(xiàn)場的監(jiān)理工作日志。對施工單位的值班記錄、現(xiàn)場的記錄材料都進行點滴的數(shù)據(jù)聚集，如施工單位投入的人力、設(shè)備、施工的工效、質(zhì)量、材料及成品質(zhì)量、施工方法等現(xiàn)場情況；2、作好資料的檔案管理工作，按不同單位的來文和向不同單位發(fā)出的不同信息的文件都要按我公司的信息編碼，以便進入微機進行信息處理；3、做好信息的傳遞工作，充分發(fā)揮信息工作對業(yè)主決策、領(lǐng)導(dǎo)部門掌握工程工程狀況的作用。我們將以《監(jiān)理例會紀(jì)要》、《工程監(jiān)理簡報》等形式做好信息的傳遞工作；4、做好“數(shù)字形象信息〞的收集整理。圖片、攝影是“形象信息〞的重要手段。我公司將利用先進的數(shù)碼相機〔DC〕數(shù)碼攝相機〔DV〕對現(xiàn)場的重大事情、工程進展、工程形象、重要工程質(zhì)量、發(fā)生的重大平安事故等進行攝錄，以數(shù)字信息進入監(jiān)理信息管理系統(tǒng)；5、催促施工單位及時整理工程資料。一是收集原材料、半成品、試驗資料；二是整理質(zhì)量檢查驗收評定資料；三是整理逐月完成工程量投資累計表；四是催促檢查各施工單位竣工資料的整理；6、按照我公司的ISO9001：2023版質(zhì)量體系的要求，建立工程信息管理的輸入與反應(yīng)機制。第六節(jié)監(jiān)理工作制度為保證監(jiān)理效勞質(zhì)量，本公司依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》(GB50319—2000)的要求，制訂了詳細(xì)的監(jiān)理工作管理制度。主要包括以下制度：1、監(jiān)理交底制度〔1〕、在工程開始前由上一級監(jiān)理機構(gòu)(或人員)向下一級監(jiān)理機構(gòu)(或人員)就合同、技術(shù)管理等方面進行闡述、說明并提出要求，進行交底。監(jiān)理工作開始前，監(jiān)理部應(yīng)結(jié)合第一次工地例會向施工單位進行監(jiān)理交底，內(nèi)容主要是監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容。監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)具體情況向施工單位進行監(jiān)理交底，內(nèi)容主要是實施細(xì)那么的內(nèi)容。監(jiān)理工作實施過程中，由總監(jiān)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員就監(jiān)理程序、措施、人員安排等進行定期、不定期交底，交底過程一般與監(jiān)理內(nèi)部例會結(jié)合?？偣な覍⒔Y(jié)合工程檢查工作，定期、不定期向監(jiān)理部就監(jiān)理實施過程中有關(guān)問題進行交底?！?〕、交底要有正式記錄。2、設(shè)計文件審查管理制度〔1〕、設(shè)計交底與圖紙會審制度根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》(GB50319—2000)第5．2．1規(guī)定：在設(shè)計交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。〔2〕圖紙自審圖紙會審前各單位應(yīng)進行圖紙自審，接到圖紙后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時安排或組織監(jiān)理人員進行自審，并提出各專業(yè)自審記錄。及時召集有關(guān)人員，組織內(nèi)部會審，針對各專業(yè)自審發(fā)現(xiàn)的問題及建議進行討論，弄清設(shè)計意圖和工程的特點及要求。圖紙經(jīng)自審后，應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題以及有關(guān)建議，做好記錄，待圖紙會審時提交討論解決。〔3〕圖紙會審會審由建設(shè)單位召集進行，監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)施工進度要求，催促業(yè)主盡快組織會審。應(yīng)在工程工程開工前進行。在會審之前，應(yīng)先由設(shè)計單位交底，交待設(shè)計意圖、重要及關(guān)鍵部位，采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新設(shè)備等的作法、要求、到達(dá)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而后再由各單位提出問題。設(shè)計單位給予答復(fù)。會審時由設(shè)計代表作正式會審記錄，但各單位也應(yīng)指定專人進行記錄，以防遺漏。會審后由設(shè)計代表整理好圖紙會審記錄，由各參加會審單位蓋章后生效。會審記錄由建設(shè)單位或委派監(jiān)理部向各方發(fā)送，各方應(yīng)做好登記歸檔。3、監(jiān)理日志記錄制度〔1〕監(jiān)理日志包括工程監(jiān)理日志和個人監(jiān)理日記兩種，工程監(jiān)理同志采用公司統(tǒng)一印制的A4幅面日志本記錄，個人監(jiān)理日記采用公司統(tǒng)一印制的32K幅面日記本記錄?！?〕工程監(jiān)理日志記錄范圍以合同標(biāo)段或?qū)嶋H工作段劃分，做到不重復(fù)、不遺漏。各監(jiān)理部可根據(jù)本工程特點作具體安排，記錄人由總監(jiān)指定，人員調(diào)動時要移交監(jiān)理日志，并在日志上作交接記錄。工程結(jié)束時作為監(jiān)理資料的一局部向公司歸檔?！?〕每一個監(jiān)理人員均要記錄個人監(jiān)理日記，總監(jiān)每半月對監(jiān)理日志進行集中檢查并在日記作檢查記錄。作為對監(jiān)理人員的一項考核指標(biāo)?！?〕監(jiān)理日志力求條理清楚、文字簡明、字跡工整。記錄應(yīng)采用黑色鋼筆或簽字筆，不得使用藍(lán)色鋼筆、元珠筆或鉛筆。〔5〕監(jiān)理日志應(yīng)準(zhǔn)確、真實反映工程建設(shè)過程中投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同信息管理及現(xiàn)場協(xié)調(diào)情況，對與之有關(guān)的問題要有頭有尾、有始有終地記錄，對參與人、時間、地點、起因、經(jīng)過、結(jié)果都要如實記錄，把日志作為完整的工程跟蹤資料。監(jiān)理日記應(yīng)與其他監(jiān)理資料(如旁站記錄、報驗臺賬等)相關(guān)聯(lián)。主要內(nèi)容包括：天氣情況、施工進度情況、施工工藝情況、工序檢查、試驗檢測、驗收、原材料、設(shè)備、人員情況、會議、工程協(xié)調(diào)、人員往來、資料往來、施工平安等。4、監(jiān)理資料管理及歸檔制度〔1〕監(jiān)理資料管理的根本要求是：及時整理、真實齊全、分類有序。〔2〕監(jiān)理資料整理，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及公司關(guān)于監(jiān)理資料收集、整理、歸檔的具體要求進行填寫、整理、歸檔?！?〕監(jiān)理資料填寫要標(biāo)準(zhǔn)化，內(nèi)容完整，簡要明了，用詞標(biāo)準(zhǔn)，字跡工整，使用專業(yè)語言填寫時必須使用藍(lán)黑、碳黑筆填寫，不得使用其它筆填寫，編號統(tǒng)一。〔4〕總監(jiān)指定專人進行監(jiān)理資料管理，但總監(jiān)為總負(fù)責(zé)人?！?〕總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)根本要求認(rèn)真審核監(jiān)理資料，審核中必須認(rèn)真細(xì)致和有高度的責(zé)任心，以確保監(jiān)理資料的質(zhì)量，在審核合格后交資料管理人員存放?！?〕資料員對監(jiān)理工作過程中形成的監(jiān)理資料按監(jiān)理歸檔分類的要求建立資料案卷盒(夾)并設(shè)資料目錄。按“監(jiān)理事件〞的“類別"、“時間〞進行整理，分類登記，存放保管，以便跟蹤檢索。總監(jiān)理工程師定期對監(jiān)理資料進行檢查?！?〕工程監(jiān)理資料的收發(fā)，借閱必須通過資料管理人員履行手續(xù)，防止喪失?！?〕工程竣工驗收前，由工程總監(jiān)組織監(jiān)理資料的歸檔、整理工作，并負(fù)責(zé)審核，合格后報公司審核驗收。對經(jīng)審核不合格的資料，通知總監(jiān)重新整理、重新審核直至合格。與工程檔案室管理人員辦理移交手續(xù)?！?〕存檔的監(jiān)理檔案需要借閱時，應(yīng)辦理借閱和歸還手續(xù)?！?0〕監(jiān)理檔案保存期按有關(guān)規(guī)定，超過保存期的監(jiān)理檔案應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后銷毀，但應(yīng)有記錄。5、監(jiān)理會議制度〔1〕工地第一次會議：第一次工地會議在工程開工前進行，各方相互認(rèn)識，確定聯(lián)絡(luò)方式，也是檢查開工前各項準(zhǔn)備工作是否就緒、并且明確監(jiān)理程序的會議。由業(yè)主主持，施工單位工程經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人、業(yè)主方有關(guān)人員、監(jiān)理部全體人員參加?！?〕監(jiān)理例會：工地監(jiān)理例會由監(jiān)理部按照工程情況定期組織召開，一般每周一次。目的是研究現(xiàn)場的方案、進度、質(zhì)量、工程款支付、各單位協(xié)調(diào)等問題，并做出決議。會議由監(jiān)理工程師記錄、整理成會議紀(jì)要，與會各方會簽后分發(fā)給有關(guān)單位。〔3〕專題會議：當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量、進度、工程款或其他管理方面的重要問題時，監(jiān)理部召集專題會議，研究解決方法，形成決議會簽后執(zhí)行?！?〕監(jiān)理例會、專題會議形成決議會簽后，分發(fā)各方，并催促實施。6、工程報審與監(jiān)督制度〔1〕施工組織設(shè)計(方案)審批與監(jiān)督制度①專業(yè)監(jiān)理工程師催促承包單位編制施工組織設(shè)計(方案)，在開工前填寫《施工組織設(shè)計(方案)報審表》報監(jiān)理部審定。②總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審定，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)同意，批準(zhǔn)實施；需要承包單位修改時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改，修改后再報重新審定。③以批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(方案)做為施工技術(shù)文件，專業(yè)監(jiān)理工程師在施工過程中催促施工單位嚴(yán)格按此施工，并就施工單位在施工過程的實際落實情況進行檢查，對不符合原定方案的，要求施工單位說明原因且進行必要糾正或要求施工單位根據(jù)工程發(fā)生的實際進展情況對原定方案進行補充和完善，重新報監(jiān)理審查，催促施工實施。監(jiān)理把催促施工方對施工組織設(shè)計(方案)的落實作為質(zhì)量和進度控制工作的一個重要的環(huán)節(jié)?！?〕工程進度方案審批制度①施工單位總進度方案及調(diào)整方案；②階段性進度方案，包括月度(滾動)進度方案和專項施工進度方案；③進度方案必須有保證措施，重要是機具、勞動力和其它資源的配置等?！?〕施工進度監(jiān)督制度①監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定的方案進度組織實施，施工單位的月進度方案申報經(jīng)審批實施，監(jiān)理部每月以月報的形式，向建設(shè)單位報告各項工程實際進度及方案的比照和形象進度情況。②施工單位申報的施工組織設(shè)計，經(jīng)審批后實施。措施要突出重點，并使各單位、各工序進度密切銜接?！?〕投資監(jiān)督與工程計量、工程款審批制度①監(jiān)理部進場后立即催促施工單位報送工程施工預(yù)算、承包合同相適應(yīng)的概算，并隨時補充相應(yīng)的技術(shù)變更設(shè)計資料。經(jīng)常掌握投資變動情況，按期統(tǒng)計分析。．②對重大變更設(shè)計或采用新材料、新技術(shù)而投資增減較大的工程，監(jiān)理部應(yīng)及時掌握并報建設(shè)單位，以便控制投資。③工程進度月報、工程計量、月付款申報表及其它支付申請，經(jīng)審核后簽發(fā)支付證書，報業(yè)主支付工程款。〔5〕分包單位審批制度①選擇分包前的原那么：總承包單位對本項中的專業(yè)性較強的工程選擇分包單位時應(yīng)遵循符合工程承包合同的約定、符合有關(guān)法律、法規(guī)中對工程分包規(guī)定的原那么。②分包單位審批程序：分包工程開工前，總包單位應(yīng)將分包單位有關(guān)資質(zhì)、業(yè)績等材料收集整理后，填報分包單位資格報審表，報監(jiān)理部由專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師依據(jù)規(guī)定進行審查，符合條件予以審批。7、工程平行檢驗和旁站制度在工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序檢查中，工程監(jiān)理機構(gòu)在單位自檢的根底上，按照一定得比例獨立進行檢查，并作好平行檢查記錄。旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對需要實施旁站監(jiān)理的重點部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督，如實準(zhǔn)確地做好旁站監(jiān)理記錄?！?〕旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動?！?〕在實施旁站監(jiān)理工作中，如何確定工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，必須結(jié)合具體的專業(yè)工程而定。〔3〕旁站監(jiān)理一般按以下程序?qū)嵤孩俦O(jiān)理單位制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)，并編入監(jiān)理規(guī)劃中。旁站監(jiān)理方案同時送業(yè)主、承包商和工程所在地的建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)各一份。②承包商根據(jù)監(jiān)理單位制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行施工前24小時，書面通知監(jiān)理單位派駐工地的工程監(jiān)理部。③工程監(jiān)理部安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理?！?〕旁站監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和職責(zé)：①承包商現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準(zhǔn)備情況。②在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。③核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督承包商進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復(fù)檢。④做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料?！?〕如果旁站監(jiān)理人員或承包商現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字，那么承包商不能進行下一道工序施工，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師也不得在相應(yīng)文件上簽字?！?〕旁站監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理時，如果發(fā)現(xiàn)承包商有違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為，有權(quán)制止并責(zé)令施工單位立即整改?！?〕旁站監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理時，如果發(fā)現(xiàn)承包商的施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施，制止危害工程質(zhì)量的行為?！?〕旁站監(jiān)理一般由監(jiān)理員和專業(yè)工程師執(zhí)行。對于工程施工的關(guān)鍵工程和關(guān)鍵部位，總監(jiān)理工程師也應(yīng)行旁站監(jiān)督檢察。〔9〕旁站監(jiān)理的主要對象是質(zhì)量控制點，它涉及重點結(jié)構(gòu)部位，影響質(zhì)量的關(guān)鍵是工序、操作、施工順序、技術(shù)參數(shù)、材料、機械、自然條件、施工環(huán)境等?！?0〕旁站監(jiān)理的主要方法為目測、量測和抽樣試驗。因此監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理中，應(yīng)做好必要的監(jiān)測記錄，作為質(zhì)量跟蹤檔案資料。〔11〕監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理過程中，如發(fā)現(xiàn)施工中的問題，應(yīng)及時通過承建方管理人員或生產(chǎn)指揮人員予以糾正。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，應(yīng)按照質(zhì)量事故或質(zhì)量缺陷的處理方法進行處理?！?2〕各工程管理部應(yīng)根據(jù)工程特點擬訂質(zhì)量控制點，作為實施旁站制度的依據(jù)?！?3〕監(jiān)理人員因未認(rèn)真執(zhí)行旁站監(jiān)理，導(dǎo)致施工質(zhì)量問題不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正者，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。8、工程報驗與檢驗制度〔1〕材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備報驗審查制度①承包單位應(yīng)按規(guī)定對主要材料進行見證取樣復(fù)試，包括材料的準(zhǔn)用證、出廠證明；構(gòu)配件和設(shè)備的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明，構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗報告；在自檢合格后填寫《工程材料／構(gòu)配件／設(shè)備報驗單》報監(jiān)理部，專業(yè)監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定進行檢驗認(rèn)可。對于有疑問的主要材料進行抽樣，在專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，進行復(fù)查和抽檢，不合格材料勒令退出現(xiàn)場。②承包單位的主要施工設(shè)備進場并調(diào)試合格后向監(jiān)理部報驗，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查合格進行簽認(rèn)，準(zhǔn)許其使用?！?〕隱蔽工程報驗檢查制度隱蔽工程實施前，承包單位應(yīng)根據(jù)《工程質(zhì)量評定驗收標(biāo)準(zhǔn)》進行自檢、填寫隱蔽工程單，在隱蔽前填寫《報驗申請表》報監(jiān)理工程師，專業(yè)監(jiān)理工程師在合理時間內(nèi)通知施工單位進行隱蔽工程檢查，重點部位或重要工程應(yīng)會同施工單位主管質(zhì)檢、設(shè)計單位共同檢查簽認(rèn)?！?〕工程質(zhì)量報驗檢驗制度專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理的權(quán)力與責(zé)任。①專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查工程中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題，應(yīng)隨時通知施工單位及時改正，并作好記錄。檢驗不合格時可發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》，限期改正。②如施工單位不及時改正，情節(jié)較嚴(yán)重的，專業(yè)監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由總監(jiān)發(fā)出《工程暫停令》，指令局部工程、單項工程或全部工程暫停施工。待施工單位改正后申報《復(fù)工報審表》，報專業(yè)監(jiān)理工程師進行復(fù)驗，合格由總監(jiān)簽認(rèn)。③分局部項工程或分段全部工程完工后，經(jīng)自檢合格，可填寫各種報驗申請表，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查、資料查驗后予以簽認(rèn)?！?〕工程質(zhì)量事故報告處理制度①凡在建設(shè)過程中，由于設(shè)計或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求，或者超出《驗標(biāo)》規(guī)定的偏差范圍，需作返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。②工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須用或書面形式逐級上級。對重大的質(zhì)量事故及工傷事故，監(jiān)理部應(yīng)立即上報建設(shè)單位。③凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當(dāng)，或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理部同意的，對受事故影響的局部工程應(yīng)視為不合格不予計量，待合格后補辦計量手續(xù)。④施工單位應(yīng)及時上報“質(zhì)量問題報告〞，并應(yīng)抄報建設(shè)單位和監(jiān)理部各一份，對于一般工程質(zhì)量事故，應(yīng)由施工單位研究處理，填寫事故報告一份報監(jiān)理部；對較大質(zhì)量事故，由施工單位填寫事故報告一式兩份，由監(jiān)理部組織有關(guān)單位研究處理；對重大質(zhì)量事故，施工單位填寫事故報告一式三份，報監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織有關(guān)單位研究處理方案，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，施工單位方能進行事故處理。待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理部復(fù)查，確認(rèn)無誤后，方可繼續(xù)施工?！?〕工程竣工驗收制度①工程竣工驗收按照《工程竣工驗收工作流程》規(guī)定程序進行。②竣工驗收的依據(jù)是批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙和文件，施工有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)以及合同及協(xié)議文件。③施工單位按規(guī)定編寫和提出驗收交接文件，不齊全、不正確，不能驗收交接。④施工單位應(yīng)在驗收前，將編制好的全部竣工文件及繪制的竣工圖，提供監(jiān)理部一份，審查確認(rèn)完整后，報建設(shè)單位。9、監(jiān)理報告制度監(jiān)理機構(gòu)建立向業(yè)主的報告制度，根據(jù)本工程的特點，采用如下形式報告相關(guān)工作內(nèi)容：〔1〕工程情況報告：每月〔次月5日前〕一期監(jiān)理月報，監(jiān)理月報內(nèi)容包括上月工程形象進度、主要實物工程量施工質(zhì)量情況、平安情況、施工中的主要問題及建議及下月的相關(guān)工作方案?！?〕驗工報告：在每季末辦理驗工方案后五日內(nèi)，將投資完成情況、工程進度與業(yè)主下達(dá)方案進行對照，制表并附分析說明報業(yè)主?！?〕隱蔽工程檢查報告：在每季末將隱蔽工程檢查項數(shù)，監(jiān)理工程師實際檢查項數(shù)，施工中質(zhì)量檢查情況，各種試件的試驗報告單，到達(dá)工地材料、成品、半成品、設(shè)備等質(zhì)量問題的件數(shù)，驗工計價臺帳副本報業(yè)主?！?〕階段性工作報告：在階段完成后15日內(nèi)提出?！?〕事件工作報告：工地發(fā)生重大質(zhì)量事故、工傷事故或其他緊急情況，或業(yè)主要求的事件，及時向業(yè)主提出報告，包括事件描述、原因分析、處理過程和結(jié)果、處理的意見和建議。如考察報告，質(zhì)量及平安處理報告，施工單位違約及違約處理報告等?！?〕質(zhì)量評估報告，各分部工程完成待驗前向業(yè)主提交質(zhì)量評估報告。工程竣工后向業(yè)主提交工程竣工質(zhì)量評估報告?！?〕過程中向業(yè)主轉(zhuǎn)交或備查的文件有：開工令、施工組織設(shè)計(方案)申報、施工方案申報、分包單位申報、隱蔽工程記錄、材料工程報驗單、工程計量及工程款支付證書、停(復(fù))工令、質(zhì)量事故處理報告、監(jiān)理通知、會議紀(jì)要等?！?〕完工后向業(yè)主提交的全部檔案資料。10、平安監(jiān)理制度工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程平安生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。根據(jù)《條例》規(guī)定，制訂平安監(jiān)理制度如下：〔1〕監(jiān)理人員應(yīng)強化平安意識，熟知平安常識?！?〕作好施工準(zhǔn)備階段平安監(jiān)理的主要工作①協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程工程施工平安協(xié)議書。②審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)。③審查電工、焊工、起重機械工等特種作業(yè)人員資格，催促施工企業(yè)雇傭具備平安生產(chǎn)根底知識的一線操作人員。④催促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系；催促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的平安生產(chǎn)制度。⑤審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計、平安技術(shù)措施、高危作業(yè)平安施工及應(yīng)急搶險方案。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對腳手架工程、起重吊裝工程等到達(dá)一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程編制專項施工方案，并附具平安驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職平安生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。⑥催促施工承包單位做好逐級平安交底工作。〔3〕施工過程中平安監(jiān)理的主要工作①監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和專項平安施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。②對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改的應(yīng)及時向平安監(jiān)督部門報告。③催促施工承包單位進行平安自查工作；參加施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)檢查。④復(fù)核施工承包單位施工機械、平安設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)平安監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。⑤平安監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。第七節(jié)監(jiān)理工作措施1、監(jiān)理工作的組織措施所謂組織措施，是從目標(biāo)控制的組織管理方面采取的措施，如落實目標(biāo)控制的組織機構(gòu)和人員，明確各級目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任、改善目標(biāo)控制的工作流程等。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當(dāng)可以收到良好的效果。尤其是對由于業(yè)主原因所導(dǎo)致的目標(biāo)偏差，這類措施可以成為首選措施，故應(yīng)予以足夠的重視。2、監(jiān)理工作的技術(shù)措施技術(shù)措施不僅對解決建設(shè)工程實施過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對糾正目標(biāo)偏差亦有相當(dāng)重要的作用。任何一個技術(shù)方案都有根本確定的經(jīng)濟效果，不同的技術(shù)方案就有著不同的經(jīng)濟效果。因此，運用技術(shù)措施糾偏的關(guān)鍵，一是要能提出多個不同的技術(shù)方案，二是要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。在實踐中，要防止僅從技術(shù)角度選定技術(shù)方案而無視對其經(jīng)濟效果的分析論證。3、監(jiān)理工作的經(jīng)濟措施經(jīng)濟措施是最易為人接受和采用的措施。需要注意的是，經(jīng)濟措施絕不僅僅是審核工程量及相應(yīng)的付款和結(jié)算報告，還需要從一些全局性、總體性的問題上加以考慮，往往可以取得事半功倍的效果。另外，不要僅僅局限在已發(fā)生的費用上。通過偏差原因分析和未完工程投資預(yù)測，可發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)有和潛在的問題將引起來未完工程的投資增加，對這些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點，及時采取預(yù)防措施。由此可見，經(jīng)濟措施的運用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情。4、監(jiān)理工作的合同措施由于投資控制、進度控制和質(zhì)量控制均要以合同為依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。對于合同措施要從廣義上理解，除了擬定合同條款、參加合同談判、處理合同執(zhí)行過程中的問題、防止和處理索賠等措施之外，還要協(xié)助業(yè)主確定對目標(biāo)控制有力的建設(shè)工程組織管理模式和合同結(jié)構(gòu)，分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對每一個合同做總體和具體分析等。這些合同措施對目標(biāo)控制更具有全局性的影響，其作用也就更大。另外，在采取合同措施時要特別注意合同中所規(guī)定的業(yè)主和監(jiān)理工程師的義務(wù)和責(zé)任。5、監(jiān)理效勞質(zhì)量的檢查與考核措施〔1〕監(jiān)理公司總工室定期或不定期組織對工程監(jiān)理機構(gòu)效勞質(zhì)量及工程總監(jiān)理工程量作情況進行檢查?！?〕工程總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)檢查本工程監(jiān)理人員日常工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并采取預(yù)防措施防止、杜絕類似問題發(fā)生，重大問題及時向公司總工室報告。工程總監(jiān)理工程師定期組織對本工程監(jiān)理部效勞質(zhì)量進行考核評定?！?〕檢查考核程序內(nèi)容按《監(jiān)理效勞質(zhì)量檢查規(guī)定》執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)按公司《監(jiān)理效勞質(zhì)量檢查規(guī)定》執(zhí)行?！?〕對有關(guān)監(jiān)理效勞意見的處理。①總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理協(xié)會與建設(shè)單位、承包單位的交流，聽取有關(guān)方面對監(jiān)理效勞的意見；區(qū)分不同情況，分別處理。②屬于一般性建議，在監(jiān)理內(nèi)部會議上組織討論，以促進效勞質(zhì)量的提高。③對發(fā)生的不合格監(jiān)理文件及時收回：應(yīng)作監(jiān)理簽認(rèn)面來作簽認(rèn)不當(dāng)時應(yīng)及時驗證、簽認(rèn)作出糾正總監(jiān)理工程師應(yīng)對糾正采進行驗證。④因監(jiān)理不合格造成工程的工期或者經(jīng)濟損失時，總監(jiān)理工程師應(yīng)與建設(shè)單位，承包單位協(xié)商補救處置方式，并保證建設(shè)單位的正當(dāng)權(quán)益。⑤出現(xiàn)重大質(zhì)量不合格或質(zhì)量事故后，監(jiān)理部應(yīng)及時書面報告建設(shè)單位和公司，公司總工程師協(xié)助監(jiān)理部進行相關(guān)事項的處理，如：鑒別有關(guān)各方的責(zé)任，商定補救措施等。⑥建設(shè)單位對不合格效勞的監(jiān)理人員提出異議時，總監(jiān)理工程師應(yīng)區(qū)分情況予以鑒別、糾正，必要時報公司予以調(diào)離、解職以滿足建設(shè)單位的要求。對效勞不會格的監(jiān)理人員按〔監(jiān)理效勞不合格人員處理方法)進行處理。⑦針對不合格原因?qū)ⅰ侗O(jiān)理規(guī)劃》／《監(jiān)理細(xì)那么》中不適用的內(nèi)容或規(guī)定及時進行修訂。⑧總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)處理建設(shè)單位的監(jiān)理效勞質(zhì)量問題的投訴，并將存在問題及處理的結(jié)果記錄在《監(jiān)理效勞質(zhì)量問題整改臺帳》中存檔并向公司工程管理部報送。6、監(jiān)理效勞質(zhì)量的考核措施〔1〕、目的提供公司監(jiān)理效勞考核標(biāo)準(zhǔn)，為公司及工程監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理效勞過程中對監(jiān)理效勞質(zhì)量檢查、評定、糾正及預(yù)防提供方法及標(biāo)準(zhǔn)?！?〕、適用范圍本考核標(biāo)準(zhǔn)適用于公司各類工程建設(shè)監(jiān)理工作?！?〕、職責(zé)①〕總工室歸口管理監(jiān)理效勞考核工作。②總工室定期(每半年至少一次)或不定期組織對工程監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理效勞質(zhì)量及工程總監(jiān)理工程師工作情況進行考核。③工程總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)檢查本工程監(jiān)理人員日常工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并采取預(yù)防措施防止、杜絕類似問題發(fā)生，重大問題及時向公司總工室報告。工程總監(jiān)理工程師定期(每月一次，一般在每月25日前，即在編制本月監(jiān)理月報前)組織對本工程監(jiān)理效勞質(zhì)量進行考核評定?！?〕、監(jiān)理效勞質(zhì)量考核依據(jù)①國家及有關(guān)部門現(xiàn)行建設(shè)法規(guī)、監(jiān)理法規(guī)對監(jiān)理的要求。②《監(jiān)理合同》和《施工承包合同》中對監(jiān)理工作的要求。③公司《質(zhì)量體系文件》要求及各項工作規(guī)章制度。④經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)那么的要求。⑤《監(jiān)理效勞質(zhì)量考核評分表》(試行)。〔5〕、監(jiān)理效勞質(zhì)量考核的內(nèi)容①工程監(jiān)理工作應(yīng)遵循“守約、誠信、公正、科學(xué)〞的原那么，監(jiān)理效勞應(yīng)及時、到位、有效，符合規(guī)定要求。②質(zhì)量檢查考核主要從監(jiān)理機構(gòu)管理和監(jiān)理成效兩大方面進行。③監(jiān)理機構(gòu)管理情況包括監(jiān)理機構(gòu)及人員素質(zhì)、監(jiān)理機構(gòu)業(yè)務(wù)管理和監(jiān)理機構(gòu)廉政建設(shè)等。④監(jiān)理成效包括執(zhí)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、⑤合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)關(guān)系、工程質(zhì)量評價及業(yè)主評價等。⑥具體分項檢查考核評定見《監(jiān)理效勞質(zhì)量檢查考核評分表》(試行)。〔6〕、考核評定①對整體監(jiān)理效勞質(zhì)量采用百分制評分評定，評分結(jié)果為“優(yōu)良〞、“合格〞、“不合格〞。即實得分率不小于85為優(yōu)良，不小于70分為合格小于70分為不合格。②按照《監(jiān)理效勞質(zhì)量檢查考核評分表》進行評分，各款所列分?jǐn)?shù)為最高得分，其最低得分為0分。③假設(shè)受檢工程不包含《監(jiān)理效勞質(zhì)量檢查考核評分表》所列全部工程，在具體評分時所缺工程的實得分和應(yīng)得分均按0分計取。④各工程監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對照《監(jiān)理效勞質(zhì)量檢查考核評分表》中各檢查項定期檢查，假設(shè)存在問題應(yīng)積極采取措施，加以整改，并留有記錄。凡在下一次檢查中發(fā)現(xiàn)有上一次檢查提出的問題，而無特殊理由未加整改的，加倍扣分。⑤公司總工室組織定期檢查考核，對各工程監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)真填寫檢查考核評分表，并提出檢查評價意見。每年至少一次就各檢查工程的情況綜合分析總結(jié)，提出監(jiān)理效勞質(zhì)量考核情況報告，提交管理評審，并作為公司年度考核評優(yōu)的參考?！?〕不合格監(jiān)理效勞質(zhì)量的處理監(jiān)理部自查發(fā)現(xiàn)的不合格的處理①單項不合格：由工程總監(jiān)按《糾正和預(yù)防措施控制程序》要求分析原因，提出糾正和預(yù)防措施，加以糾正。并把《糾正和預(yù)防措施通知單》報公司總工室備案。②整體效勞質(zhì)量不合格：由工程總監(jiān)報公司總工室，由總工室安排對該工程進行專查并根據(jù)專查結(jié)果處理。總工室檢查發(fā)現(xiàn)的不合格的處理①單項不合格：由總工室按《糾正和預(yù)防措施控制程序》向監(jiān)理部發(fā)出《糾正和預(yù)防措施通知單》，分析原因，提出糾正和預(yù)防措施。監(jiān)理部執(zhí)行后把該通知單反應(yīng)給公司總工室備案?？偣な乙暡缓细駠?yán)重程度決定是否重新組織專查以驗證其整改效果。②整體效勞質(zhì)量不合格：整體效勞質(zhì)量不合格為嚴(yán)重不合格，總工室應(yīng)向公司經(jīng)理匯報并按《糾正和預(yù)防措施控制程序》向監(jiān)理部發(fā)出《糾正和預(yù)防措施通知單》，分析原因，提出糾正和預(yù)防措施。監(jiān)理部執(zhí)行后把該通知單反應(yīng)給公司總工室備案。總工室重新組織專查以驗證其整改效果。③不合格的統(tǒng)計分析：總工室應(yīng)定期收集各工程自查、專查結(jié)果，分析監(jiān)理效勞質(zhì)量總體水平、常見通病、嚴(yán)重不合格工程，提出糾正和預(yù)防措施。7、監(jiān)理廉潔自律措施要將被監(jiān)工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，除了業(yè)主和總監(jiān)的有力領(lǐng)導(dǎo)外，還必須有支技術(shù)過硬、思想先進、廉潔高效的工程監(jiān)理隊伍。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加強對監(jiān)理人員的思想教育，制定嚴(yán)格的紀(jì)律、標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?，采取過硬措施，保持監(jiān)理人員廉潔奉公的作風(fēng)，是做好監(jiān)理工作的前提與根底，也是公路工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)的保證，為此，首先要組織監(jiān)理人員認(rèn)真閱讀與理解招標(biāo)文件、合同文件及圖紙，以滿足各專業(yè)監(jiān)理人員上崗的專業(yè)技能要求；其次，針對工程進展情況和施工監(jiān)理的需要，有針對性的對在崗監(jiān)理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，以便適應(yīng)所負(fù)責(zé)的監(jiān)理工作；第三，建立健全內(nèi)部檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)機制，充分利用政治思想教育、組織管理和經(jīng)濟手段落實崗位責(zé)任制。為了狠抓監(jiān)理隊伍內(nèi)部管理，不斷提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)，我們在監(jiān)理隊伍內(nèi)部建立風(fēng)險機制、鼓勵機制和制約機制。鼓勵先進，制約后進，不斷的提高監(jiān)理隊伍的管理水平。鼓勵監(jiān)理人員的主觀能動性，以確保被監(jiān)工程各項指標(biāo)到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求；第五，公司與派出監(jiān)理人員簽訂清政廉潔合同，促使監(jiān)理人員樹立責(zé)任心，公正、無私的做好監(jiān)理工作。確保被監(jiān)工程質(zhì)量一次合格率到達(dá)100%，為創(chuàng)全優(yōu)工程作出奉獻。本工程擬派的總監(jiān)是我公司優(yōu)秀總監(jiān)之一，工作能力強、作風(fēng)正派，具有較高的管理水平和較強的協(xié)調(diào)能力?？偙O(jiān)是樹立我公司良好形象、做到廉潔自律的根本保證，監(jiān)理機構(gòu)其他人員也按此原那么選派。并規(guī)定不允許監(jiān)理人員在施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供給單位兼職，不允許監(jiān)理人員以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，不接受除監(jiān)理酬金以外的業(yè)主的額外津貼及承包商的任何補貼，不允許監(jiān)理人員參加有礙公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的活動，不得為所監(jiān)理工程指定或介紹承(分)包商、建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供給商。不得弄虛作假，對不合格的工程不得簽認(rèn)，不得隱瞞工程質(zhì)量事故。保證現(xiàn)場巡視監(jiān)理次數(shù)，提高巡視監(jiān)理質(zhì)量，開展節(jié)、假日期間和夜間的值班，巡視監(jiān)理須帶便攜監(jiān)測儀器和取證設(shè)備，認(rèn)真詢問，耐心答復(fù)有關(guān)問題。為此，我公司將從以下幾方面采取措施：〔1〕學(xué)習(xí)教育，不斷提高監(jiān)理人員的拒腐防變能力①加強誠信道德教育，筑牢現(xiàn)場監(jiān)理人員的思想道德防線。誠信道德教育要堅持以人為本、以防為立，把教育貫徹到各項工作的始終，公司有方案、有組織地采用培訓(xùn)、講座、知識競賽、撰寫監(jiān)理論文以及企業(yè)簡訊、簡報等多種形式，培養(yǎng)職工“干一行愛一行"的敬業(yè)精神，培養(yǎng)職工“效勞業(yè)主，對用戶負(fù)責(zé)〞的責(zé)任感，把“以工作質(zhì)量，保證效勞質(zhì)量〞的要求，化作每個人的自覺行動；通過誠信教育，培養(yǎng)職工自覺遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、企業(yè)紀(jì)律的道德品質(zhì)，保證企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、和諧、有序的環(huán)境中健康開展，全面提高監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)。進行思想政治理論教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。監(jiān)理業(yè)務(wù)的特點，決定了專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的重要性?，F(xiàn)實中，對監(jiān)理人員的專業(yè)知識教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度較大，相比之下思想政治教育工作就顯得薄弱。監(jiān)理公司必須充分認(rèn)識廉政建設(shè)是監(jiān)理工作的生命線，要從講政治的高度把廉政建設(shè)緊緊抓在手上、落實到行動中、貫穿于監(jiān)理工作的全過程；既要依法監(jiān)理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要實事求是、客觀公正，寓監(jiān)督于效勞之中，做到查錯糾弊與促進標(biāo)準(zhǔn)并重，當(dāng)好經(jīng)濟衛(wèi)士、反腐勇士和黨委政府的謀士。所以要進一步抓好思想政治教育工作，全面加強監(jiān)理人員的思想、政治、道德、紀(jì)律各方面的教育，增強監(jiān)理人員的思想政治素質(zhì)，增強宗旨意識和公仆意識，通過示范和警示教育，使監(jiān)理人員認(rèn)清在什么情況下、在什么問題上、在哪些環(huán)節(jié)中容易犯錯誤，切實從思想、作風(fēng)、組織、紀(jì)律等方面進行對照檢查，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。要通過思想政治教育工作，使遵守職業(yè)道德和廉政紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)成為監(jiān)理人員的自覺行為。②進行法律法規(guī)教育，增強遵紀(jì)守法和廉潔自律的意識，組織全體人員學(xué)好法律法規(guī)，做到知曉法紀(jì)，明確標(biāo)準(zhǔn)，確保依法行政，保持職業(yè)謹(jǐn)慎，不以監(jiān)督者自居，不把監(jiān)督權(quán)力作為謀取私利的資本。進行先進典型教育和警示教育，通過學(xué)習(xí)先進人物，鼓勵大家要勤奮工作、淡泊名利、廉潔奉公；自重、自省、自警、自勵，力戒人情和名利的困擾，阻擋金錢的誘惑。做好經(jīng)常性的廉政教育工作，做到廉政建設(shè)與監(jiān)理工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，把廉政教育貫穿于思想政治工作和監(jiān)理工作的全過程，把遵守廉潔自律規(guī)定的情況同監(jiān)理人員的考核任用和評先評優(yōu)相結(jié)合，不斷增強廉政教育的實效。〔2〕進一步完善監(jiān)理職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)理廉政制度我們在肯定教育的重要性的同時，不能無視制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。教育是根底，法制是保證，對于人的管理，除了通過加強他的道德修養(yǎng)來提高其主觀自我抑制能力外，客觀上要求還必須通過法制來加以保證，這就是通常所說的“以制度管人〞。要根據(jù)經(jīng)濟和社會的開展變化和時代的變遷，不斷完善監(jiān)理職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，不斷建立健全監(jiān)理廉政制度。使監(jiān)理職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和廉政制度，更加適應(yīng)經(jīng)濟和社會狀況，更加符合時代要求。要按照國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合監(jiān)理實際，進一步加強監(jiān)理職業(yè)道德和廉政制度建設(shè)，對原有的制度標(biāo)準(zhǔn)加以深化和完善。①建立廉政制度。一是監(jiān)理公司廉政建設(shè)三級責(zé)任制，對領(lǐng)導(dǎo)班子和個人、中層干部、監(jiān)理組長三級的廉政建設(shè)責(zé)任做出具體規(guī)定，并層層簽訂責(zé)任書，樹立全員抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識。二是監(jiān)理公司工作人員廉潔自律的規(guī)定，對個人的廉政行為做出具體規(guī)定，做到嚴(yán)之有據(jù)。三是監(jiān)理組人員執(zhí)行廉政紀(jì)律承諾和執(zhí)行廉政紀(jì)律情況自報制度，對監(jiān)理人員在接受任務(wù)時和在完成任務(wù)時應(yīng)分別做出廉政承諾和報告執(zhí)行廉政紀(jì)律情況進行標(biāo)準(zhǔn)，做到嚴(yán)之有方。四是定期召開廉政建設(shè)情況分析會制度，對公司開展廉政建設(shè)的情況定期進行分析、研究，從小事抓起，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，及時捕捉動態(tài)信息，把容易滋生腐敗的不良現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)。②建立內(nèi)控制度。一是監(jiān)理業(yè)務(wù)會議制度，對須提交業(yè)務(wù)會議的事項和程序依法做出明確規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)權(quán)力行使，防止個人或少數(shù)人說了算。監(jiān)理內(nèi)部每月召開一次關(guān)于如何提高監(jiān)理效勞質(zhì)量、保證廉潔公正的專題會，表揚好的典型，對落后的進行批評，以保證監(jiān)理部的正氣長存并保持良好形象。二是根據(jù)相關(guān)監(jiān)理制度的規(guī)定，制定本公司的三級復(fù)核制度，對監(jiān)理組長、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、法制〔復(fù)核〕機構(gòu)復(fù)核人員和負(fù)責(zé)人在監(jiān)理證據(jù)的收集、工作底稿的制作、取證程序的標(biāo)準(zhǔn)和定性處理是否準(zhǔn)確等方面的職責(zé)、權(quán)限做出明確規(guī)定，做到環(huán)環(huán)相扣、層層制約，防止“以審謀私〞行為的發(fā)生。三是監(jiān)理執(zhí)法過錯和監(jiān)理質(zhì)量過錯責(zé)任追究制度，為嚴(yán)