我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略概述

我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略概述教學(xué)要求重點(diǎn)掌握:基本概念

對外貿(mào)易戰(zhàn)略、進(jìn)口替代戰(zhàn)略、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和混合發(fā)展戰(zhàn)略、大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、市場多元化戰(zhàn)略、出口商品戰(zhàn)略和科技興貿(mào)戰(zhàn)略基本了解:

中國對外貿(mào)易的總體和具體戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義§1對外貿(mào)易戰(zhàn)略的內(nèi)涵一、進(jìn)口替代戰(zhàn)略進(jìn)口替代戰(zhàn)略又稱為內(nèi)向型的發(fā)展戰(zhàn)略，主要是通過建立和發(fā)展本國的工業(yè)，是相對進(jìn)口工業(yè)制成品的替代，以達(dá)到削減進(jìn)口、節(jié)約外匯，發(fā)展本國工業(yè)和減少對國外經(jīng)濟(jì)依附等目的。進(jìn)口替代戰(zhàn)略一般分為兩個(gè)階段：第一階段主要是建立和發(fā)展一般的最終消費(fèi)品工業(yè)；第二階段是在對消費(fèi)品的進(jìn)口替代發(fā)展到一定程度以后，集中力量建立和發(fā)展生產(chǎn)資本品、中間產(chǎn)品的工業(yè)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的做法高筑壁壘限制進(jìn)口優(yōu)惠的國內(nèi)政策高估本國貨幣匯率出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的做法減少貿(mào)易壁壘，實(shí)施自由貿(mào)易采取特殊優(yōu)惠政策貨幣對外貶值三、混合發(fā)展戰(zhàn)略20世紀(jì)80年代由中國學(xué)者提出來的。主要是對進(jìn)口替代戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的結(jié)合。該戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)既不過分保護(hù)進(jìn)口也不過分鼓勵(lì)出口，對進(jìn)出口采取一種中性的政策。對于這種戰(zhàn)略的實(shí)施主要有三種觀點(diǎn)：（1）綜合運(yùn)用兩種戰(zhàn)略的優(yōu)勢，實(shí)施雙層次的、重點(diǎn)有序的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。（2）平衡交叉運(yùn)用兩種戰(zhàn)略。（3）進(jìn)口替代戰(zhàn)略以國內(nèi)市場為主要目標(biāo)，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略以國際市場為主要目標(biāo)，交替使用?！?中國對外貿(mào)易具體戰(zhàn)略中國對外貿(mào)易的總體戰(zhàn)略大體上歷經(jīng)了三個(gè)階段：改革開放前的進(jìn)口替代戰(zhàn)略、有限開放時(shí)期的混合發(fā)展戰(zhàn)略（1978年—1992年）和全面開放時(shí)期的“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略。一、出口市場多元化戰(zhàn)略1、實(shí)施背景（1）不利于我國實(shí)行全方位的對外開放政策，不利于我國有效地同西方國家在政治上、經(jīng)濟(jì)上開展必要的斗爭，容易受制于人。（2）不利于我國持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展出口貿(mào)易。（3）不利于我國加強(qiáng)同第三世界國家的團(tuán)結(jié)和合作。（4）不利于我國在利用國際分工和參與國際競爭中爭取有利地位。（5）不利于我國沖破貿(mào)易保護(hù)正義和區(qū)城性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)排他性的影響。3、出口市場多元化戰(zhàn)略實(shí)施的效果二、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略1、實(shí)施背景出口商品質(zhì)量信譽(yù)不強(qiáng)，合格率不高出口合同履約率低從整體上看出口商品檔次低，包裝差質(zhì)量管理工作薄弱2、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的內(nèi)涵

1991年初提出實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，必須牢固樹立"質(zhì)量第一。信譽(yù)第一"和"質(zhì)量是效益的核心"的觀念。必須正確認(rèn)識并處理好質(zhì)量和數(shù)量、效益和速度、內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量、樣品質(zhì)量和批量質(zhì)量，以及質(zhì)量和檔次等方面的關(guān)系，把出口商品本身的質(zhì)量同國際市場的需要有機(jī)結(jié)合起來。（1）提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)。（2）優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)。（3）創(chuàng)名牌出口商品。3、實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的措施（1）強(qiáng)化質(zhì)量控制的立法與執(zhí)法

2001年成立了國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委2002年5月1日起實(shí)施新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。（2）提高產(chǎn)品科技含量

（3）推行與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的質(zhì)量管理體系要采用國際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；要按照國際標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)質(zhì)量保障體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。還應(yīng)積極宣傳和推行《ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)系列》。（4）實(shí)施名牌戰(zhàn)略（5）加強(qiáng)全面質(zhì)量管理4、實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的效果三、大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略于1994年5月明確提出的1、大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的基本含義大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略就是實(shí)行以進(jìn)出口貿(mào)易為基礎(chǔ)。商品、資金、技術(shù)勞務(wù)合作與交流相互滲透。協(xié)調(diào)發(fā)展，外經(jīng)貿(mào)、生產(chǎn)、科技、金融等部門共同參與的經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。2、大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容全面開拓國際市場加快融合大結(jié)合轉(zhuǎn)變功能3、大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略構(gòu)想的現(xiàn)實(shí)意義有利于國內(nèi)外市場的統(tǒng)一，促進(jìn)部門、地區(qū)之間專業(yè)化的協(xié)作和聯(lián)合有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步有利于打破界限，推動(dòng)各類企業(yè)在微觀層次上的聯(lián)合4、實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的效果（2）高技術(shù)產(chǎn)品出口成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素世界技術(shù)貿(mào)易中發(fā)達(dá)國家占80%，而美、英、德、法、日五國又占發(fā)達(dá)國家技術(shù)貿(mào)易額的90%以上，僅美國就占了世界技術(shù)貿(mào)易額的1/3以上。（3）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響越來越大

技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定2、科技興貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)涵

科技興貿(mào)戰(zhàn)略從商品生產(chǎn)和交換角度看，包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口；二是運(yùn)用高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。3、科技興貿(mào)戰(zhàn)略成效高新技術(shù)產(chǎn)品出口迅猛增長推動(dòng)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級形成了若干個(gè)各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)品出口“增長集群”顯著增強(qiáng)了企業(yè)國際競爭力提高了利用外資質(zhì)量優(yōu)化了與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易結(jié)構(gòu)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其貿(mào)易發(fā)展的隱憂自主創(chuàng)新能力不足企業(yè)出口效益較低高新技術(shù)產(chǎn)品出口中的產(chǎn)品、國別和地區(qū)結(jié)構(gòu)性矛盾日益加劇企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不完善，科技成果產(chǎn)業(yè)化水平低技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易亟待加快發(fā)展本土企業(yè)跨國經(jīng)營和應(yīng)對貿(mào)易糾紛的能力亟待增強(qiáng)，缺乏基于本土且實(shí)力雄厚的跨國企業(yè)，對外投資對產(chǎn)品出口的帶動(dòng)作用仍不明顯4、“十一五”計(jì)劃時(shí)期科技興貿(mào)戰(zhàn)略的目標(biāo)與措施（1）主要目標(biāo)擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口。完善高新技術(shù)產(chǎn)品出口體系。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。提高出口產(chǎn)品國際競爭力?！笆晃濉笨萍及l(fā)展的主要指標(biāo)（2）主要任務(wù)實(shí)施“出口創(chuàng)新基地”工程實(shí)施“自主知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合行動(dòng)”工程實(shí)施“技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”工程實(shí)施“出口創(chuàng)新企業(yè)”工程（3）主要措施擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口提高自主創(chuàng)新能力培育出口主體發(fā)展服務(wù)貿(mào)易開拓國際市場優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)對四大戰(zhàn)略的評價(jià)1、個(gè)別戰(zhàn)略已經(jīng)完成其歷史使命2、部分戰(zhàn)略需要充實(shí)新的內(nèi)涵3、戰(zhàn)略僅限于出口，對進(jìn)口基本忽略4、戰(zhàn)略僅限于商品貿(mào)易，對服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易方式等缺乏考慮五、出口商品戰(zhàn)略

1、出口商品戰(zhàn)略的含義出口商品戰(zhàn)略是一國根據(jù)本國在一定時(shí)期內(nèi)比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的狀況和國際市場的供求狀況，對出口商品構(gòu)成所做出的戰(zhàn)略性安排。2、出口商品戰(zhàn)略的內(nèi)容（1）“六五”計(jì)劃時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略（1981－－1985年）（2）“七五”計(jì)劃時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略（1986－－1990年）

六五至七五計(jì)劃時(shí)期出口商品構(gòu)成及比重變化示意圖

（3）“八五”計(jì)劃時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略（1991－－1995年）八五時(shí)期機(jī)電產(chǎn)品與輕紡產(chǎn)品出口比重變化示意圖（4）“九五”計(jì)劃時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略計(jì)劃（1996－－2000年)九五時(shí)期機(jī)電產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長速度比較（5）“十五”計(jì)劃時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略（2001－2005年）戰(zhàn)略目標(biāo)：加快推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展從主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和數(shù)量增長向主要依靠質(zhì)量和效益提高的根本性轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)我國外經(jīng)貿(mào)的國際競爭力，努力保持對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。（6）“十一五”計(jì)劃時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略（2006－2010年）加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，著力提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自由品牌的商品出口控制高能耗、高污染產(chǎn)品出口（3）“八五”計(jì)劃時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略（1991－1995年）

（4）“九五”計(jì)劃時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略（1996－2000年）

積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，適當(dāng)提高高技術(shù)、設(shè)備及原材料產(chǎn)品的進(jìn)口比例，努力發(fā)展技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。

（5）“十五”計(jì)劃時(shí)期的進(jìn)口商品戰(zhàn)略（2001－2005年）

我國進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)應(yīng)是引進(jìn)