【精細(xì)化管理】強(qiáng)化執(zhí)行力,讓精細(xì)化管理落地生根

...wd......wd......wd...強(qiáng)化執(zhí)行力，讓精細(xì)化管理落地生根自中國中鐵股份全面推行工程工程精細(xì)化管理以來，我公司自上而下對該項(xiàng)工作進(jìn)展了全面的研討和詳盡的部署，精細(xì)化管理工作得以在全公司范圍內(nèi)推廣，但是，在執(zhí)行的過程中，一些單位和員工對該項(xiàng)工作的理解還存在偏差，對精細(xì)化管理的要求還執(zhí)行不到位，對局部文件的要求還浮在面上，沒有落到實(shí)處。針對這些情況，為全面貫徹落實(shí)《中國中鐵股份工程工程精細(xì)化管理方法〔試行〕》，讓廣闊干部員工充分認(rèn)識推行工程工程精細(xì)化管理的重要性和緊迫性，全面了解工程精細(xì)化總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)廣闊干部員工認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、統(tǒng)一思想、凝聚力量，迅速掀起全員學(xué)習(xí)、參與實(shí)施精細(xì)化管理的熱潮，裝飾公司精細(xì)化推薦方案編寫了《宣傳提綱》，同時(shí)號召各級干部和廣闊員工，加強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化執(zhí)行力，全面推行工程工程精細(xì)化管理工作。一、公司在推行精細(xì)化管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)1.對精細(xì)化管理工作的重要性認(rèn)識不夠。局部員工沒有從基本上認(rèn)識到工程工程精細(xì)化管理的重要性，沒有認(rèn)識到公司當(dāng)前面臨形勢的嚴(yán)峻性，沒有深刻地認(rèn)識到推行精細(xì)化管理工作的重要意義，總認(rèn)為上面只是走走過場，下面應(yīng)付一下檢查，就能蒙混過關(guān)。一些工程領(lǐng)導(dǎo)對于精細(xì)化管理要求的幾個(gè)集中都答不出來。在9月24日集團(tuán)公司下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程工程精細(xì)化管理工作的通知》中，王廣鐘總經(jīng)理明確指出，凡未按要求開展工作或做外表文章應(yīng)付的，工程經(jīng)理就地免職，對工作沒有做到位的，要進(jìn)展處分并限期整改。各單位總經(jīng)理是本單位精細(xì)化管理的第一責(zé)任人，如果精細(xì)化管理工作在本單位工程抽查中不達(dá)標(biāo)，總經(jīng)理要引咎辭職。2.對精細(xì)化管理文件的理解存在偏差在對精細(xì)化管理文件的學(xué)習(xí)過程中，一些員工對文件的理解存在偏差，有的人把管理文件束之高閣，不看或者很少看文件；有的人對文件一知半解，只看很少一局部文件，片面地理解精細(xì)化管理工作；有的工程沒有把精細(xì)化管理工作安排到人頭，沒有把文件要求研究完、理解透。3.分公司推行精細(xì)化管理工作有待加強(qiáng)分公司對精細(xì)化管理的推進(jìn)力度有待加強(qiáng)，需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣貫精細(xì)化管理系列文件，利用推行精細(xì)化管理的有利契機(jī)，進(jìn)一步理順分公司與公司其他工程部的關(guān)系、理順分公司與區(qū)域性指揮部的關(guān)系、理順分公司與內(nèi)部工程部的關(guān)系，讓分公司的管理鏈條更清晰，業(yè)務(wù)流程更優(yōu)化，管理更加標(biāo)準(zhǔn)、高效。4.公司本部職能部門對工程的催促作用發(fā)揮不明顯公司本部職能部門對精細(xì)化管理相關(guān)要求理解不全面，對工程的催促作用發(fā)揮不明顯。本部職能部門在檢查時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)工程部存在的問題，或者發(fā)現(xiàn)問題后睜一只眼閉一只眼，沒有嚴(yán)格要求工程部限期整改；對要求限期整改的問題沒有形成閉環(huán)管理，不回過頭來清理工程整改反響情況；對一些沒有按要求整改的工程心慈手軟，不予處分，存在做老好人的思想；發(fā)現(xiàn)了一些工程存在不執(zhí)行、假執(zhí)行的情況，但職能部門缺乏相應(yīng)的手段，還停留在打提要求的層面。二、充分認(rèn)識推行工程工程精細(xì)化管理的重要意義1.全面推行工程工程精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理的重要載體精細(xì)化管理是企業(yè)科學(xué)管理的精華，是運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化、信息化的管理技術(shù)，對生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行有效管控的現(xiàn)代管理模式，能夠最大限度地優(yōu)化資源占用、降低管理成本、提高管理效益。精細(xì)化管理的本質(zhì)就是要使用更加精細(xì)的管理尺度，對所有管理要素進(jìn)展全過程管控、全方位管理，通過對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化、分解、落實(shí)，保證企業(yè)戰(zhàn)略能夠在各個(gè)環(huán)節(jié)有效貫徹并發(fā)揮作用。通過全面推行工程工程精細(xì)化管理，使工程管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和系統(tǒng)化，不斷提高工程管理水平和核心競爭力，提高公司整體盈利能力，實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營。2.全面推行工程工程精細(xì)化管理是提高經(jīng)濟(jì)效益、應(yīng)對市場競爭的基本舉措多年來，電務(wù)公司在中鐵二局各子公司的多項(xiàng)指標(biāo)上始終保持著領(lǐng)先地位，但在鐵路市場競爭越來越劇烈的大環(huán)境下，我們的生存空間越來越窄。目前，中國中鐵和中國鐵建各有兩家電氣化集團(tuán)公司、中交集團(tuán)和通號公司也都新成立了電氣化集團(tuán)公司，參與競爭的大型電氣化公司越來越多，若何站穩(wěn)腳跟與大型企業(yè)展開競爭已變得迫在眉睫。中國中鐵股份公司于5月15日召開全面深化改革發(fā)動(dòng)大會(huì)，為中國中鐵系統(tǒng)全面推行工程工程精細(xì)化管理拉開序幕。經(jīng)過一系列前期的準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)后，公司10月17日正式發(fā)布《工程工程精細(xì)化管理操作指南》。該《指南》明確了工程工程精細(xì)化管理的工作要求、工作流程、責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時(shí)限，將成為公司深入貫徹落實(shí)中國中鐵精細(xì)化管理要求的重要指導(dǎo)性文件。推進(jìn)工程工程精細(xì)化管理既是上級組織的硬性規(guī)定，也是企業(yè)開展的內(nèi)在需要，是公司翻開市場參與競爭，提高公司經(jīng)濟(jì)效益的基本手段。全面推行工程工程精細(xì)化管理，就是要從基本上改變工程管理“受制于人〞的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)由“粗放〞管理向“精細(xì)〞管理的轉(zhuǎn)變，由經(jīng)歷管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變；就是要強(qiáng)化企業(yè)和工程兩個(gè)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)工程工程的全員、全過程、全覆蓋管理；就是要突出“效益最大化〞原則，抓住“成本管理〞核心，強(qiáng)化“過程控制〞主線，讓精細(xì)化管理延伸到工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前工程的被動(dòng)局面，改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。三、準(zhǔn)確掌握工程工程精細(xì)化管理的基本內(nèi)容目前電務(wù)公司建設(shè)了以總公司下發(fā)的《中國中鐵股份工程工程精細(xì)化管理方法〔試行〕》為主的精細(xì)化管理系列文件和標(biāo)準(zhǔn)，包括將中國中鐵下發(fā)的精細(xì)化管理相關(guān)文件及表格整理形成《中國中鐵工程工程精細(xì)化管理文件匯編》，發(fā)布了《工程工程精細(xì)化管理操作指南》?！吨袊需F股份工程工程精細(xì)化管理方法〔試行〕》表達(dá)了工程工程精細(xì)化管理“13化管理〞內(nèi)容，即工程管理層級化、要素管控集約化、資源配置市場化、產(chǎn)品清單預(yù)算化、管理責(zé)任矩陣化、成本控制精細(xì)化、管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)隊(duì)伍組織化、管理報(bào)告格式化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度化、績效考核科學(xué)化、管理手段信息化、團(tuán)隊(duì)理念國際化。在公司層面的要素管控方面，突出了“12大集中〞的內(nèi)容，即物資集中采購配送、設(shè)備集中采購和租賃、勞務(wù)集中管理、資金集中管理、施工組織設(shè)計(jì)集中管理、限價(jià)集中管理、合同集中管理、業(yè)務(wù)流程集中制定、管理籌劃集中進(jìn)展、責(zé)任成本集中管控、二次經(jīng)營集中組織、督導(dǎo)檢查集中進(jìn)展。概括起來講，工程工程精細(xì)化管理體系的核心內(nèi)容主要包括六個(gè)方面，即：一個(gè)目標(biāo)、兩大轉(zhuǎn)變、三支隊(duì)伍、四大支撐、五個(gè)集中、六大關(guān)口。一個(gè)目標(biāo)，就是提高企業(yè)開展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。追求利潤最大化是企業(yè)開展的基本目標(biāo)。這些年，我們企業(yè)的開展質(zhì)量和效益雖然在逐步提高，但是企業(yè)利潤水平較低、資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)攀升、存貸雙高、存貨居高不下等問題始終沒有從基本上得到解決，特別是局部二級公司開展質(zhì)量不高，局部三級公司和工程工程虧損嚴(yán)重，已成為影響企業(yè)開展的“短板〞。這些問題，歸根到底是管理問題。全面推行工程工程精細(xì)化管理的基本目的，就是突出“效益最大化〞這個(gè)原則，抓住“成本管理〞這個(gè)核心，強(qiáng)化“過程控制〞這條主線，讓精細(xì)化管理的措施覆蓋到工程投標(biāo)、成本核算、施工生產(chǎn)組織、流程管控、調(diào)概索賠、工程清算等各個(gè)環(huán)節(jié)；覆蓋到安全質(zhì)量管理、勞務(wù)隊(duì)伍管理、物資采購供給、機(jī)械設(shè)備租賃、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面，從而創(chuàng)造更高的管理效率和更大的經(jīng)濟(jì)效益。努力實(shí)現(xiàn)從今年開場，用3年左右的時(shí)間，通過全面推行精細(xì)化管理，使企業(yè)利潤水平提高3個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)。兩大轉(zhuǎn)變，就是由過去的粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，由前臺(tái)管理向后臺(tái)管理轉(zhuǎn)變。多年來，我們在工程管理方面做了許多探索和實(shí)踐，但始終沒有建設(shè)起一個(gè)系統(tǒng)的管理體系、統(tǒng)一的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的管理標(biāo)準(zhǔn)和有效的管控機(jī)制。全公司目前的工程工程管理仍然還處于粗放式管理的狀態(tài)，主要采取的是以工程經(jīng)理為核心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制，把工程管理的成敗維系在工程經(jīng)理一個(gè)人身上，而企業(yè)法人對工程缺乏有效的管控，嚴(yán)重影響了企業(yè)開展質(zhì)量和效益。全面推行工程工程精細(xì)化管理，就是要對這種“粗放式〞管理模式進(jìn)展顛覆性的變革，通過抓住工程工程精細(xì)化管理這個(gè)“牛鼻子〞，帶動(dòng)企業(yè)整體管理水平的全面提升；就是要通過加強(qiáng)企業(yè)法人對工程的直接收控，強(qiáng)化企業(yè)和工程兩個(gè)層面的管理責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)工程工程的全員、全過程、全覆蓋管理。三支隊(duì)伍，就是工程工程精細(xì)化管理的管理團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、作業(yè)團(tuán)隊(duì)等三支隊(duì)伍。一是管理團(tuán)隊(duì)，是指三級公司法人管工程的隊(duì)伍。全面推行工程工程精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)法人管工程，就需要建設(shè)健全二三級企業(yè)精細(xì)化管理的組織架構(gòu)，特別是建設(shè)健全三級企業(yè)從事成本管理工作的管理團(tuán)隊(duì)。為此，股份公司明確要求各單位要盡快建設(shè)健全相應(yīng)的管理部門，建設(shè)完善后臺(tái)成本管控體系，建設(shè)管理、技術(shù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確管理流程和成本管控關(guān)鍵要素，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)對工程工程的投標(biāo)管理、前期籌劃、工程部組建、施工準(zhǔn)備、過程管理、收尾管理、后評價(jià)等工程生命周期全過程的后臺(tái)集中管控，為實(shí)現(xiàn)工程工程精細(xì)化管理提供組織保障。二是執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，是指職業(yè)工程經(jīng)理人隊(duì)伍。全面推行工程工程精細(xì)化管理，就需要建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的工程執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。為此，股份公司出臺(tái)了職業(yè)工程經(jīng)理管理方法，對全公司職業(yè)工程經(jīng)理分級、認(rèn)定、聘用、考核、管理和薪酬等進(jìn)展了明確規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)工程工程精細(xì)化管理提供管理保障。三是作業(yè)團(tuán)隊(duì)，是指作業(yè)層實(shí)體。全面推行工程工程精細(xì)化管理，就需要一支標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的高技能作業(yè)團(tuán)隊(duì)。為此，股份公司出臺(tái)了組建作業(yè)層實(shí)體的指導(dǎo)意見，對組建作業(yè)層實(shí)體的指導(dǎo)思想、基本原則、主要措施、優(yōu)惠政策、組織管理等方面做出了明確規(guī)定，在全公司大力開展由企業(yè)監(jiān)控、骨干發(fā)起、員工參與、吸納社會(huì)資本和勞務(wù)人員組建的作業(yè)層實(shí)體，參與企業(yè)內(nèi)部市場競爭，承當(dāng)工程工程專業(yè)化分包任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)工程工程精細(xì)化管理提供實(shí)施保障。其中，最為關(guān)鍵的是抓好作業(yè)層實(shí)體的主要發(fā)起人和發(fā)起人團(tuán)隊(duì)建設(shè)。四大支撐，就是組織支撐、標(biāo)準(zhǔn)支撐、系統(tǒng)支撐和流程支撐。一是組織支撐，是指股份公司出臺(tái)的關(guān)于工程工程“一定編兩定額〞的管理制度。“一定編兩定額〞是全面推行工程工程精細(xì)化管理特別是進(jìn)展成本管理的根基，工程部合同簽訂、勞務(wù)分包、價(jià)格管控、收方結(jié)算、方案審批、物資采購、設(shè)備采購租賃、資金使用、利益分配等關(guān)鍵性后臺(tái)管控工作均與之密切相關(guān)。所謂“一定編〞是指不同規(guī)模、不同工程類別的工程機(jī)構(gòu)定編定員；“兩定額〞是指不同地區(qū)工程部的人年均管理費(fèi)用定額；不同地區(qū)、不同工程類別工程的勞務(wù)分包指導(dǎo)價(jià)〔定額〕。要求二級公司按指導(dǎo)價(jià)管理，三級公司、工程部實(shí)行限價(jià)管理，建設(shè)價(jià)格系統(tǒng)平臺(tái)。股份公司還將發(fā)布二、三級企業(yè)機(jī)關(guān)運(yùn)營成本標(biāo)準(zhǔn)，作為二、三級企業(yè)運(yùn)營成本管理的依據(jù)。二是標(biāo)準(zhǔn)支撐，是指施工作業(yè)指導(dǎo)書，就是公司通過制訂工程工程管理手冊、臨時(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等文件，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、明晰各項(xiàng)管理和作業(yè)流程、統(tǒng)一輸出格式，標(biāo)準(zhǔn)工程各項(xiàng)管理行為。三是系統(tǒng)支撐，是指工程成本管理信息化系統(tǒng)，就是要求充分發(fā)揮《中國中鐵工程成本管理信息化系統(tǒng)》對工程實(shí)行后臺(tái)控制的核心作用，督導(dǎo)工程部依托《中國中鐵工程成本管理信息化系統(tǒng)》信息平臺(tái)，開展合同管理、方案預(yù)控、責(zé)任成本預(yù)算、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、變更索賠、數(shù)量控制、費(fèi)用控制、收方結(jié)算、核算分析、績效考核、報(bào)表等日常業(yè)務(wù)工作，公司則通過后臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)審批、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警等功能，并以支付為基本控制手段，對工程實(shí)施全業(yè)務(wù)覆蓋、全過程管控，通過有效控制，標(biāo)準(zhǔn)工程各項(xiàng)管理行為。根據(jù)要求，公司有11個(gè)工程〔福州軌道交通1號線、東莞車輛段四電工程、東莞R2線信號工程、杭州地鐵4號線一期變電工程、廣州1號線開關(guān)柜大修工程、昆明草海BT工程、貴陽市花果園T1區(qū)消防工程、成蒲西環(huán)既有線接觸網(wǎng)與信號改造工程、成都南延線路燈工程8標(biāo)、成都地鐵1號線南延線、西安和諧號機(jī)車檢修工程〕從11月1日正式上線運(yùn)行。四是流程支撐，是指工程工程精細(xì)化管理包括結(jié)算支付在內(nèi)的88個(gè)業(yè)務(wù)流程，就是公司通過構(gòu)建合同簽訂、預(yù)算分解管理、臨時(shí)工程方案決策，大型機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料配置方案決策，勞務(wù)分包決策，物資方案、采購、驗(yàn)收、發(fā)放管理，周轉(zhuǎn)材料管理，勞務(wù)收方結(jié)算，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，責(zé)任成本計(jì)價(jià)和工程竣工結(jié)算等管理業(yè)務(wù)流程，建設(shè)完善后臺(tái)管控體系。五個(gè)集中，就是勞務(wù)隊(duì)伍集中管理、資金集中管理、物資集中招標(biāo)采購、設(shè)備集中采購租賃、施工組織設(shè)計(jì)集中管理。一是勞務(wù)隊(duì)伍集中管理，就是要求各單位要進(jìn)一步健全完善企業(yè)合格勞務(wù)分包供方名錄，按照核心型、嚴(yán)密型、普通型實(shí)行分類管理。對列入不合格名單的外部勞務(wù)隊(duì)伍，股份公司所屬各單位三年內(nèi)一律不得使用。要統(tǒng)一規(guī)劃勞務(wù)基地的建設(shè)，與地方政府合作，采取訂單式培訓(xùn)模式，對施工生產(chǎn)急需工種和骨干人員進(jìn)展有針對性的培訓(xùn)，及時(shí)充實(shí)到工程工程的操作層，提高工程施工作業(yè)水平。二是資金集中管理，就是要求利用企業(yè)資金管理平臺(tái)上收下劃、銀行后臺(tái)資金實(shí)時(shí)歸集、辦理銀行匯票存入全額保證金等方式進(jìn)展資金集中。同時(shí)要求公司對工程資金實(shí)行“AB〞戶管理，工程收到業(yè)主撥付的所有資金必須及時(shí)全額劃入A戶，將資金審批和撥付納入《中國中鐵工程工程成本管理信息系統(tǒng)》，嚴(yán)把資金結(jié)算支付關(guān)，加強(qiáng)后臺(tái)管控。三是物資集中招標(biāo)采購，就是要求各單位根據(jù)工程工程實(shí)際，從上級管理單位發(fā)布的《合格物資供方名錄》中選擇供給商，推行工程主要物資區(qū)域集中招標(biāo)采購、戰(zhàn)略采購、工程輔料網(wǎng)上競價(jià)采購；充分利用股份公司開發(fā)的《中國中鐵電子商務(wù)平臺(tái)》開展物資采購業(yè)務(wù)；公司通過周轉(zhuǎn)料管理信息平臺(tái)，發(fā)布指導(dǎo)價(jià)，定期更新信息，優(yōu)先從內(nèi)部調(diào)劑、租賃；工程部物資〔含周轉(zhuǎn)材料〕采購、租賃合同由工程部報(bào)公司審批后簽訂，實(shí)行集中審批、集中結(jié)算、集中支付。四是設(shè)備集中采購租賃，就是要求機(jī)械設(shè)備購置根據(jù)公司相關(guān)方法實(shí)行集中招標(biāo)采購；公司通過機(jī)械設(shè)備管理信息平臺(tái)，定期發(fā)布租賃指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行內(nèi)部調(diào)劑，內(nèi)部資源不能滿足工程需要時(shí)，通過外部集中租賃解決；租賃機(jī)械設(shè)備必須執(zhí)行租賃合同評審制度，租賃合同經(jīng)工程部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門評審、會(huì)簽，并報(bào)公司審批后簽訂，實(shí)行集中審批、集中結(jié)算、集中支付。五是施工組織設(shè)計(jì)集中管理，就是要求所有的工程工程都應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)公司評審和審批，工程部根據(jù)單項(xiàng)工程技術(shù)難度、規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等級、工期等要素和有關(guān)文件要求，結(jié)合公司專項(xiàng)施工方案等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分專項(xiàng)方案等級及編制報(bào)審方案，上報(bào)公司技術(shù)管理部門審核；在進(jìn)展主要施工方案制訂過程中要進(jìn)展充分的方案比選，保證施工方案的安全性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性。六大關(guān)口，就是投標(biāo)評審關(guān)、成本核算關(guān)、責(zé)任落實(shí)關(guān)、調(diào)概索賠關(guān)、結(jié)算消號關(guān)、績效考核關(guān)。全面推行工程工程精細(xì)化管理必須在工程工程過程控制上切實(shí)把好“六關(guān)〞：一是“投標(biāo)評審關(guān)〞，要進(jìn)一步落實(shí)工程工程投標(biāo)的“底線〞要求，決不能再搞到處出擊、廣種薄收、“賣牌子〞、大量墊資、賠錢賺吆喝的事，不能讓工程輸在起跑線上；二是“成本測算關(guān)〞，要對新開工工程進(jìn)展全面的成本測算，搞清各個(gè)環(huán)節(jié)的贏虧點(diǎn)，做到心中有數(shù)；三是“責(zé)任落實(shí)關(guān)〞，要細(xì)化工程工程經(jīng)營責(zé)任承包制，全面落實(shí)工程經(jīng)理經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)抵押和全員經(jīng)營承包責(zé)任，實(shí)行市場化的鼓勵(lì)約束機(jī)制；四是“過程監(jiān)控關(guān)〞，要對工程工程分包、勞務(wù)分包、材料采購、機(jī)械使用、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全面的后臺(tái)管理，堵住工程效益流失的各種漏洞；五是“調(diào)概索賠關(guān)〞，要進(jìn)一步細(xì)化工程工程的設(shè)計(jì)變更和調(diào)概索賠，加大清收清欠的力度，算清每一筆賬，完善各種資料，落實(shí)清收清欠責(zé)任制，最大限度地保證和提升工程收益；六是“結(jié)算銷號關(guān)〞，要切實(shí)加大對已完工工程的工程清算、審計(jì)、余款清收以及后評價(jià)工作，切實(shí)做到工完賬清、責(zé)任明確，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，讓每一個(gè)工程都能夠做到全周期經(jīng)營、全過程管控、全方位盈利。四、加強(qiáng)執(zhí)行，讓工程工程精細(xì)化管理落地生根1.強(qiáng)化職能部門作用發(fā)揮，推動(dòng)精細(xì)化管理順利執(zhí)行。機(jī)關(guān)是公司的決策管理中心和大腦中樞，是落實(shí)各項(xiàng)決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職能部門又是機(jī)關(guān)的細(xì)胞，是機(jī)關(guān)工作的根基，擔(dān)負(fù)著各項(xiàng)管理的檢查、催促、考核、服務(wù)等職能，起著溝通上下、協(xié)調(diào)左右的橋梁紐帶作用。要讓精細(xì)化管理各項(xiàng)要求順利、不打折扣的在工程執(zhí)行，必須加強(qiáng)公司本部職能部門的執(zhí)行力，從機(jī)關(guān)職能部門開場做起。第一，強(qiáng)化表率意識。機(jī)關(guān)職能部門要做抓落實(shí)的表率，以務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)贏得大家的信賴。要身先士卒的學(xué)習(xí)精細(xì)化管理相關(guān)文件，把精細(xì)化管理的要求理解透，成為自己分管工作范圍內(nèi)的專家，要對精細(xì)化管理相關(guān)文件和要求進(jìn)展完整的解讀，便于指導(dǎo)工程部工作。第二，強(qiáng)化制度意識。抓落實(shí)必須依靠制度，用制度管人。應(yīng)建設(shè)健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，抓好制度的強(qiáng)貫、強(qiáng)記、強(qiáng)考工作，以制度的貫徹落實(shí)推進(jìn)精細(xì)化管理工作上臺(tái)階。第三，強(qiáng)化服務(wù)意識。為基層搞好服務(wù)，是機(jī)關(guān)職能的要求，是機(jī)關(guān)作風(fēng)的表達(dá)，是機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)思想的準(zhǔn)則。因此，機(jī)關(guān)職能部門應(yīng)把工作定位在基層，把責(zé)任踐行在基層，對于工程部在推行精細(xì)化管理過程中遇到的問題，要及時(shí)幫助解決。第四，強(qiáng)化執(zhí)行意識。執(zhí)行力是機(jī)關(guān)職能部門，特別是部門負(fù)責(zé)人必備的能力，也是最容易出現(xiàn)問題的。因此，職能部門要按照“執(zhí)行決策不動(dòng)搖、執(zhí)行紀(jì)律不走樣、執(zhí)行制度不變通〞的原則，培養(yǎng)個(gè)人執(zhí)行力，強(qiáng)化決策、紀(jì)律、制度的權(quán)威性、嚴(yán)明性和剛硬性。機(jī)關(guān)職能部門在精細(xì)化管理檢查中，發(fā)現(xiàn)工程存在問題，要及時(shí)下發(fā)整改通知書，催促工程部按期整改，如果基層工程部沒有按期整改，各部門應(yīng)采取相應(yīng)的有效措施，讓工程部整改到位。做到令行制止、賞罰清楚、以律促行。近期，公司將要把各職能部門對工程部精細(xì)化管理工作的督導(dǎo)情況納入考核范圍，與公司本部的績效工資掛鉤。2.健全制度并嚴(yán)格貫徹，保證精細(xì)化管理嚴(yán)格執(zhí)行沒有規(guī)矩，不成方圓，“精細(xì)化管理〞推進(jìn)過程中需要我們有“規(guī)則〞，而且規(guī)則要系統(tǒng)和細(xì)化。在推行精細(xì)化管理的過程中，要通過嚴(yán)格的制度來進(jìn)展管理，劃分清楚職責(zé)、明確任務(wù)和分工，把制度落實(shí)到位。這些制度和規(guī)則主要表達(dá)在兩個(gè)方面，一方面，中國中鐵下發(fā)的系列文件是我們推進(jìn)精細(xì)化工作的綱領(lǐng)性文件，公司編發(fā)的“工程工程精細(xì)化管理操作指南〞告訴我們什么時(shí)間，要開展什么工作，集團(tuán)公司“工程工程精細(xì)化管理手冊〞告訴我們該怎么開展工作?？梢哉f，我們的制度是對比健全的。另一方面，我們要加強(qiáng)執(zhí)行的規(guī)則。不但要加強(qiáng)制度建設(shè)，更要加強(qiáng)制度的貫徹和落實(shí)，只有這樣，才能切實(shí)提高公司的執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理提供組織保證。3.提升工作質(zhì)量和效率，保證精細(xì)化管理有效執(zhí)行精細(xì)化管理要有效執(zhí)行，執(zhí)行力非常關(guān)鍵，執(zhí)行力“就是按質(zhì)按量