城市軌道交通安全管理-模塊7-城市軌道交通應(yīng)急管理

城市軌道交通安全管理學(xué)習(xí)目標(biāo)（1）了解應(yīng)急預(yù)案的含義和作用，熟悉應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)，了解應(yīng)急救援體系中的主要應(yīng)急機(jī)制，熟悉應(yīng)急救援體系建設(shè)的主要內(nèi)容。（2）掌握應(yīng)急設(shè)備及突發(fā)事故的應(yīng)急處理。（3）能夠辨識與控制城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源。（4）了解地鐵成為恐怖襲擊目標(biāo)的原因，掌握地鐵防范恐怖活動(dòng)的措施。模塊7城市軌道交通應(yīng)急管理學(xué)習(xí)重點(diǎn)（1）城市軌道交通應(yīng)急救援體系。（2）城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制。模塊7城市軌道交通應(yīng)急管理7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.1應(yīng)急預(yù)案的含義和作用7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.1應(yīng)急預(yù)案的含義和作用7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.1應(yīng)急預(yù)案的含義和作用7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.1應(yīng)急預(yù)案的含義和作用7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.1應(yīng)急預(yù)案的含義和作用7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.1應(yīng)急預(yù)案的含義和作用7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.2應(yīng)急預(yù)案的分類

1.按照制定和執(zhí)行預(yù)案的部門與組織管理層次分類不同組織管理部門的管理范圍、任務(wù)和制定預(yù)案所處的角度不同，預(yù)案的具體內(nèi)容、專業(yè)方向和側(cè)重點(diǎn)也不同。同一類事件的預(yù)案總調(diào)所、客運(yùn)分公司、工務(wù)分公司和通號分公司等不同部門制定處置預(yù)案的重點(diǎn)內(nèi)容和描述詳細(xì)程度都會(huì)有一定的區(qū)別。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.2應(yīng)急預(yù)案的分類

例如，總調(diào)所制定的運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案偏重宏觀的環(huán)節(jié)控制，而客運(yùn)分公司制定的針對某一類型信號故障的處置預(yù)案則偏重于微觀的現(xiàn)場操作。因此，可以根據(jù)制定和執(zhí)行預(yù)案的部門對各類預(yù)案做橫向分類，根據(jù)組織管理層次對預(yù)案進(jìn)行縱向分類。不同管理層次的預(yù)案設(shè)計(jì)，其處置范圍和細(xì)化程度有所不同。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.2應(yīng)急預(yù)案的分類

高級管理層的預(yù)案側(cè)重于宏觀決策，中間管理層的預(yù)案側(cè)重于環(huán)節(jié)控制，基層單位的預(yù)案側(cè)重于現(xiàn)場操作。應(yīng)急預(yù)案分層次結(jié)構(gòu)圖示如圖7-1所示。一項(xiàng)決策性預(yù)案涉及的內(nèi)容可以根據(jù)部門橫向生成幾項(xiàng)控制性預(yù)案，一項(xiàng)控制性預(yù)案涉及的內(nèi)容可以根據(jù)部門橫向細(xì)化為多項(xiàng)操作性預(yù)案。這三個(gè)層面的預(yù)案是逐層細(xì)化的，越向上越具有指導(dǎo)性，越向下越具有操作性。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.2應(yīng)急預(yù)案的分類7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.2應(yīng)急預(yù)案的分類

2.按照針對的事件類型分類由于事故、故障和突發(fā)事件的種類及嚴(yán)重程度不同，對應(yīng)的預(yù)案文件無論在內(nèi)容還是等級要求上都不同，具體可分為故障處置預(yù)案、事故處置預(yù)案、突發(fā)事件處置預(yù)案等。按照事件的類型對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類，不同的事件類型，處置步驟和預(yù)案結(jié)構(gòu)有所不同。但是，因?yàn)椴煌录愋蛻?yīng)急預(yù)案涉及的處置內(nèi)容可能相同，7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.2應(yīng)急預(yù)案的分類

所以不同應(yīng)急預(yù)案可能有相同的處置內(nèi)容。這些相同的處置內(nèi)容可以專門取出，生成新的預(yù)案。某些操作可以單獨(dú)生成預(yù)案，使預(yù)案模塊化，每個(gè)預(yù)案簡潔明了，冗余減少，步驟清晰。如圖7-2所示，可將預(yù)案A和預(yù)案B的重疊部分剝離出來形成單獨(dú)的預(yù)案C，避免預(yù)案間內(nèi)容的重疊。這樣可以使預(yù)案針對性更強(qiáng)，執(zhí)行時(shí)層次更清晰，階段更清楚，責(zé)任劃分更明確。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.2應(yīng)急預(yù)案的分類7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.2應(yīng)急預(yù)案的分類

3.按事件處理階段分類在事件的處理過程中，可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和影響程度，制定不同階段的處理預(yù)案，如圖7-3所示。不同階段的預(yù)案處理對象和處理力度有所不同。不同的分類預(yù)案具有各自的特點(diǎn)和用途。按制定和執(zhí)行預(yù)案的部門和組織管理層次分類，可以確定某層預(yù)案的細(xì)化程度；7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.2應(yīng)急預(yù)案的分類

按針對的事件類型分類，可以確定事件預(yù)案的獨(dú)立程度，使預(yù)案模塊化；按事件處理階段分類，可以使事件的處理動(dòng)態(tài)化，階段分明，有利于根據(jù)事件的具體形式進(jìn)行具體分析。這三種分類特性組合起來就是對一項(xiàng)預(yù)案的三個(gè)特性的描述，可以明確一項(xiàng)預(yù)案的地位和重要性，因此，應(yīng)成為預(yù)案規(guī)范化和優(yōu)化的基礎(chǔ)。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.2應(yīng)急預(yù)案的分類7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.3應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)城市軌道交通系統(tǒng)救援體系的總目標(biāo)是控制事態(tài)發(fā)展，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，恢復(fù)正常運(yùn)營。這三個(gè)總目標(biāo)也可以用防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)來表示?？梢葬槍Σ煌鹿实奶攸c(diǎn)，如爆發(fā)速度、持續(xù)時(shí)間、范圍和強(qiáng)度等，制定針對性的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。為了保證各種類型預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)和層次清晰，實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、通用性與專業(yè)性的結(jié)合，宜采用分層次的綜合應(yīng)急預(yù)案。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.3應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)城市軌道交通系統(tǒng)應(yīng)急救援體系的建設(shè)，從保證預(yù)案文件體系的層次清晰和開放性角度考慮，以劃分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案最為合適。綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案由于各自所處的層次和適用的范圍不同，其內(nèi)容在詳略程度和側(cè)重點(diǎn)上也會(huì)有所不同，但都可以采用相似的基本結(jié)構(gòu)，7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.3應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)如采用基于應(yīng)急任務(wù)或功能的“1+4”預(yù)案編制基本結(jié)構(gòu)，即應(yīng)急預(yù)案=基本預(yù)案+（應(yīng)急功能附件+特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案+標(biāo)準(zhǔn)操作程序+支持附件）。（1）基本預(yù)案。（2）應(yīng)急功能附件。（3）特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。（4）標(biāo)準(zhǔn)操作程序。（5）支持附件。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.4應(yīng)急救援體系的主要應(yīng)急機(jī)制1.統(tǒng)一指揮統(tǒng)一指揮是應(yīng)急活動(dòng)的最基本原則。應(yīng)急指揮一般可分為集中指揮與現(xiàn)場指揮或場外指揮與場內(nèi)指揮等形式。無論采用哪一種指揮形式，系統(tǒng)都必須實(shí)行統(tǒng)一指揮模式；無論應(yīng)急救援活動(dòng)涉及單位級別和隸屬關(guān)系如何，都必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動(dòng)。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.4應(yīng)急救援體系的主要應(yīng)急機(jī)制2.分級響應(yīng)分級響應(yīng)是指在初級響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過程中實(shí)行分級響應(yīng)的機(jī)制。擴(kuò)大或提高應(yīng)急響應(yīng)級別的主要依據(jù)如下：（1）事故災(zāi)難的危險(xiǎn)程度。（2）事故災(zāi)難的影響范圍。（3）事故災(zāi)難的控制事態(tài)能力。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.4應(yīng)急救援體系的主要應(yīng)急機(jī)制3.屬地為主.屬地為主強(qiáng)調(diào)“第一反應(yīng)”的思想和“以現(xiàn)場應(yīng)急、現(xiàn)場指揮為主”的原則。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.4應(yīng)急救援體系的主要應(yīng)急機(jī)制4.公眾動(dòng)員.公眾動(dòng)員機(jī)制是應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)，也是最薄弱、最難以控制的環(huán)節(jié)。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.5應(yīng)急救援體系建設(shè)的主要內(nèi)容1.事故預(yù)防許多事故的發(fā)生都是由正常條件發(fā)生偏差而引起的，如果能事先確定某些特定條件及其潛在后果，就可利用相應(yīng)手段減少事故的發(fā)生，或減少事故對外界的影響。預(yù)防事故要比發(fā)生事故后再糾正容易得多。因此，在城市軌道交通新線設(shè)計(jì)及舊線改造中，必須設(shè)計(jì)必要的安全裝置和設(shè)施，以提高城市軌道交通運(yùn)營系統(tǒng)的安全程度。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.5應(yīng)急救援體系建設(shè)的主要內(nèi)容2.應(yīng)急救援預(yù)案準(zhǔn)備應(yīng)急救援預(yù)案準(zhǔn)備主要包括以下內(nèi)容：發(fā)現(xiàn)、預(yù)測任何可能出現(xiàn)的緊急事故類型及其影響程度；制定緊急狀態(tài)下的反應(yīng)行動(dòng)，以提高準(zhǔn)備程度；確保系統(tǒng)在緊急情況下，做到準(zhǔn)備充分和通信通暢，從而保證決策和反應(yīng)過程有條不紊；保證人員進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)，定期更新應(yīng)急預(yù)案或重新評價(jià)其有效性。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.5應(yīng)急救援體系建設(shè)的主要內(nèi)容3.應(yīng)急救援系統(tǒng)的組成應(yīng)急救援系統(tǒng)從功能上講，可由應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場指揮中心、支持保障中心、媒體中心和信息管理中心五個(gè)運(yùn)作中心組成。要做到快速、有序、高效地處理應(yīng)急事故，需要應(yīng)急救援系統(tǒng)中各中心協(xié)調(diào)努力，其運(yùn)作程序如圖7-4所示。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.5應(yīng)急救援體系建設(shè)的主要內(nèi)容7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.5應(yīng)急救援體系建設(shè)的主要內(nèi)容4.應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)至少包括以下主要內(nèi)容：應(yīng)急資源的有效性、組織和利用，事故的評估程序，指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，通報(bào)和通信聯(lián)絡(luò)的程序，應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)（包括事故控制、防護(hù)行動(dòng)和救援行動(dòng)），培訓(xùn)和演習(xí)及應(yīng)急救援預(yù)案的維護(hù)。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.5應(yīng)急救援體系建設(shè)的主要內(nèi)容5.應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的目的主要有：測試應(yīng)急救援預(yù)案的充分程度、應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和隊(duì)員的熟練性、現(xiàn)有應(yīng)急裝置和設(shè)備供應(yīng)的充分性，確定訓(xùn)練的類型和頻率，提高與現(xiàn)場外應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力，識別和改正應(yīng)急救援預(yù)案的缺陷。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.5應(yīng)急救援體系建設(shè)的主要內(nèi)容6.應(yīng)急救援行動(dòng)一個(gè)完善的應(yīng)急救援體系應(yīng)能在事故和災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)調(diào)動(dòng)并合理利用應(yīng)急資源（包括人力資源和物資設(shè)備資源），使其盡快投入救援行動(dòng)事故現(xiàn)場。針對事故災(zāi)害的具體情況，選擇適當(dāng)?shù)膽?yīng)急對策和行動(dòng)方案，從而能及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)，使傷害和損失降到最低程度，并在最短時(shí)間內(nèi)控制事故。7.1城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制7.1.5應(yīng)急救援體系建設(shè)的主要內(nèi)容7.系統(tǒng)恢復(fù)與善后當(dāng)應(yīng)急階段結(jié)束后，從緊急情況恢復(fù)到正常狀態(tài)需要時(shí)間、人員、資金和正確的指揮，這時(shí)恢復(fù)能力的預(yù)先估計(jì)將變得十分重要。通常情況下，重要的恢復(fù)活動(dòng)包括事故現(xiàn)場清理、恢復(fù)期間的管理、事故調(diào)查、現(xiàn)場的警戒與安全、安全和應(yīng)急系統(tǒng)的恢復(fù)、人員的救助、法律問題的解決、損失狀況的評估、保險(xiǎn)與索賠、相關(guān)數(shù)據(jù)收集、公共關(guān)系等。7.2應(yīng)急設(shè)備及突發(fā)事故的應(yīng)急處理7.2.1應(yīng)急設(shè)備1.列車應(yīng)急設(shè)備.城市軌道交通列車應(yīng)急設(shè)備主要包括緊急報(bào)警按鈕或緊急對講器、緊急開門裝置、滅火器和逃生裝置。（1）緊急報(bào)警按鈕或緊急對講器。（2）緊急開門裝置。（3）滅火器。（4）逃生裝置。7.2應(yīng)急設(shè)備及突發(fā)事故的應(yīng)急處理7.2.1應(yīng)急設(shè)備2.車站應(yīng)急設(shè)備車站應(yīng)急設(shè)備主要有火災(zāi)緊急報(bào)警器、自動(dòng)扶梯緊急停止裝置、緊急停車按鈕和屏蔽門緊急開關(guān)。根據(jù)城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)要求的不同，這些設(shè)備的安裝位置和數(shù)量均有所不同，但各類應(yīng)急設(shè)備的啟用時(shí)機(jī)應(yīng)相同，即必須在發(fā)生危及列車行車安全或危及人身安全的事故時(shí)才能使用。7.2應(yīng)急設(shè)備及突發(fā)事故的應(yīng)急處理7.2.2突發(fā)事故的應(yīng)急處理（1）抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。（2）安全事故的影響范圍廣。（3）安全難度大。1.城市軌道交通突發(fā)事故的特點(diǎn)7.2應(yīng)急設(shè)備及突發(fā)事故的應(yīng)急處理7.2.2突發(fā)事故的應(yīng)急處理（1）迅速、準(zhǔn)確、客觀的原則。（2）逐級報(bào)告的原則。2.各類突發(fā)事故信息的報(bào)告原則7.2應(yīng)急設(shè)備及突發(fā)事故的應(yīng)急處理7.2.2突發(fā)事故的應(yīng)急處理2.各類突發(fā)事故信息的報(bào)告原則7.2應(yīng)急設(shè)備及突發(fā)事故的應(yīng)急處理7.2.2突發(fā)事故的應(yīng)急處理3.常見突發(fā)事故及其處理措施（1）大面積停電事故的應(yīng)急處理。（3）特殊氣象的應(yīng)急處理。（2）火災(zāi)的應(yīng)急處理。7.2應(yīng)急設(shè)備及突發(fā)事故的應(yīng)急處理7.2.2突發(fā)事故的應(yīng)急處理3.常見突發(fā)事故及其處理措施（4）炸彈、不明氣體、物體恐嚇事件的應(yīng)急處理。（6）不明氣體襲擊事件的應(yīng)急處理。（5）爆炸事件的應(yīng)急處理。7.2應(yīng)急設(shè)備及突發(fā)事故的應(yīng)急處理7.2.2突發(fā)事故的應(yīng)急處理3.常見突發(fā)事故及其處理措施（7）正線車輛脫軌的應(yīng)急處理。（9）列車故障應(yīng)急處理。（8）地震應(yīng)急處理。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.1城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識

1.危險(xiǎn)源的概念危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的，可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。其實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心。危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中，系統(tǒng)范圍不同，危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.1城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識

2.危險(xiǎn)源的分類危險(xiǎn)源主要分為以下幾類：（1）物理性危險(xiǎn)源。（2）化學(xué)性危險(xiǎn)源。（3）生物性危險(xiǎn)源。（4）心理或生理性危險(xiǎn)源。（5）行為性危險(xiǎn)源。（6）除上述危險(xiǎn)源外的其他危險(xiǎn)源。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.1城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識

3.危險(xiǎn)源的辨識方法危險(xiǎn)源的辨識方法很多，基本方法有詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析和故障樹分析等。（1）詢問交談。（2）現(xiàn)場觀察。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.1城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識

（3）查閱有關(guān)記錄。（4）獲取外部信息。（5）工作任務(wù)分析。（6）安全檢查表。（7）危險(xiǎn)與可操作性研究。（8）事件樹分析。（9）故障樹分析。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.1城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識

4.危險(xiǎn)源辨識的工作程序危險(xiǎn)源辨識的工作程序如下：（1）全面和較為深入地了解辨識對象。（2）找出辨識區(qū)域存在的危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場所。（3）對辨識對象的全過程進(jìn)行危害因素辨識。（4）根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對辨識對象是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.1城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識

（5）對辨識對象可能發(fā)生事故的危害后果進(jìn)行分析。（6）對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的參考分級，為各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的危險(xiǎn)源分級管理提供參考依據(jù)。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.1城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識

（7）劃分辨識單元，并對所劃分的辨識單元中的細(xì)節(jié)進(jìn)行詳盡分析。（8）為制定應(yīng)急預(yù)案、控制和預(yù)防事故發(fā)生、降低事故損失率提供基礎(chǔ)依據(jù)。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.1城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識

5.危險(xiǎn)源的辨識范圍危險(xiǎn)源的辨識范圍包括城市軌道交通覆蓋范圍內(nèi)的工作區(qū)域及其他相關(guān)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、人員、設(shè)施等。根據(jù)城市軌道交通管理及其他活動(dòng)情況，危險(xiǎn)源的辨識范圍可按以下依據(jù)劃分：7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.1城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識

（1）按地點(diǎn)劃分。按地點(diǎn)劃分，危險(xiǎn)源的辨識范圍可分為軌道交通沿線各車站、車輛段、控制中心大樓、辦公樓等。（2）按活動(dòng)類型劃分。按活動(dòng)類型劃分，危險(xiǎn)源的辨識范圍可分為常規(guī)活動(dòng)、非常規(guī)活動(dòng)、潛在的緊急情況。各活動(dòng)包含的主要內(nèi)容如課本113頁表7-1所示。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.1城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識

6.危險(xiǎn)源的事故類型在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識前必須確定危險(xiǎn)源的事故類型，以防止危險(xiǎn)源識別不清晰、不全面?？赏ㄟ^借鑒《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986）及分析城市軌道交通運(yùn)營過程可能產(chǎn)生的行車事故/事件、列車延誤及財(cái)產(chǎn)損失等事故類別，確定危險(xiǎn)源的事故類型。危險(xiǎn)源的事故類型如課本113頁表7-2所示。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.1城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識

7.劃分危險(xiǎn)源的辨識對象在各部門列出辨識范圍內(nèi)的活動(dòng)或流程所涉及的所有方面后，應(yīng)選用合適的設(shè)備分析法、工藝流程分析法或其他劃分方法，根據(jù)事故類型劃分危害事件，并根據(jù)下面的過程劃分危險(xiǎn)源的辨識對象：（1）對車輛設(shè)備大修的活動(dòng)，可按照其工藝流程分析法劃分辨識對象。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.1城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識

（2）對設(shè)備維護(hù)及保養(yǎng)的活動(dòng)，可按照設(shè)備分析法，將劃分的設(shè)備作為危險(xiǎn)源辨識對象，并結(jié)合活動(dòng)實(shí)施過程劃分。（3）使用設(shè)備時(shí)，可根據(jù)具體操作過程劃分危險(xiǎn)源的辨識對象。（4）根據(jù)采購、存放、檢測設(shè)備的過程劃分危險(xiǎn)源的辨識對象。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.1城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識

（5）根據(jù)行車組織、客運(yùn)組織過程劃分危險(xiǎn)源的辨識對象。（6）針對每個(gè)危險(xiǎn)源辨識對象，參考危險(xiǎn)源事故類型表，辨識可能存在的事件/事故，并登記。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.2城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的控制1.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法對已識別的危險(xiǎn)源，通常采用風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法進(jìn)行分類評價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法一般有以下幾種：（1）專家討論與比較。（2）權(quán)重與打分法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法）。（3）民意測驗(yàn)法。（4）是非判斷法。（5）事故樹或事件樹分析法。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.2城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的控制2.風(fēng)險(xiǎn)的等級根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，可將風(fēng)險(xiǎn)分為五級：第一級，極其危險(xiǎn)；第二級，高度危險(xiǎn)；第三級，中度危險(xiǎn)；第四級，一般危險(xiǎn)；第五級，可容忍危險(xiǎn)。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.2城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的控制3.風(fēng)險(xiǎn)的控制措施（1）對第一級和第二級的風(fēng)險(xiǎn)，一定要制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案。（2）對第三級的風(fēng)險(xiǎn)，要視情況制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案。（3）對第一、二、三、四級的風(fēng)險(xiǎn)，要制定運(yùn)行控制程序，按程序進(jìn)行管理。7.3城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的辨識與控制7.3.2城市軌道交通系統(tǒng)危險(xiǎn)源的控制3.風(fēng)險(xiǎn)的控制措施（4）對第五級的風(fēng)險(xiǎn)可維持現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（5）其他認(rèn)為需要控制的風(fēng)險(xiǎn)則根據(jù)實(shí)際情況制定管理方案。（6）對于潛在的緊急風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序，按程序進(jìn)行管理。7.4地鐵反恐7.4.1地鐵恐怖事件的特點(diǎn)1.全線性地鐵列車依賴于單一軌道連續(xù)運(yùn)行，在線路上發(fā)生恐怖襲擊事件，會(huì)造成整條線路的運(yùn)營中斷，甚至影響其他線路的正常運(yùn)行，而且在一定時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)正常運(yùn)行。7.4地鐵反恐7.4.1地鐵恐怖事件的特點(diǎn)2.連帶性地鐵客流量大，而且客流在一定時(shí)間內(nèi)被封閉在有限的區(qū)域中，發(fā)生恐怖事件時(shí)，除